摘要：在“上合組織”框架和“一帶一路”倡議下，中國與中亞國家的國際交往日益密切。烏茲別克斯坦作為絲綢之路經(jīng)濟沿線上的主要國家之一，是中國重要的政治、經(jīng)濟合作伙伴。烏茲別克斯坦是中亞最大的果蔬生產(chǎn)國，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在該國經(jīng)濟中占有重大比重。在“一帶一路”倡議下，中烏兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將會有進一步的突破性發(fā)展。烏茲別克斯坦是中亞水果大國，水果經(jīng)濟在烏茲別克斯坦的貿(mào)易發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。中國是烏茲別克斯坦農(nóng)副產(chǎn)品出口的優(yōu)先方向之一，對烏茲別克斯坦水果進口貿(mào)易的研究，有助于探索雙方的貿(mào)易潛力，促進中烏兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進一步發(fā)展，鞏固兩國友好合作關(guān)系。關(guān)鍵詞：一帶一路，烏茲別克斯坦，水果貿(mào)易，進口，建議1992年1月2日，中國同烏茲別克斯坦建立了外交關(guān)系。今年是中烏兩國建交三十周年。三十年間，中烏兩國在各領(lǐng)域堅持團結(jié)協(xié)作、包容互鑒、坦誠相待、共謀發(fā)展，秉承著“上海五國”合作進程中形成的以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，[1]中國與烏茲別克斯坦貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，雙邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展。2021年我國對烏茲別克斯坦的進口貿(mào)易總額為2155665.06美元，累計比去年同期增長了45.3%。農(nóng)業(yè)作為中國與烏茲別克斯坦的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在中烏兩國經(jīng)濟發(fā)展中均占據(jù)著重要地位。據(jù)烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)綜合體網(wǎng)近日報道，僅2021年上半年，烏對華出口農(nóng)產(chǎn)品近3.8萬噸，出口額約3100萬美元，中國首次進入前三大烏農(nóng)產(chǎn)品消費國行列。據(jù)悉，截至目前，烏方車?yán)遄印⒐项愖魑锏?6種農(nóng)產(chǎn)品可對華出口。[2]根據(jù)中華人民共和國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2020年我國對烏茲別克斯坦主要進口商品包括天然氣、工業(yè)制品、醫(yī)療藥品以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其中農(nóng)產(chǎn)品進口值為5.5億元人民幣，在進口商品中占比5.4%，比去年同期下降了63.9%。中烏兩國尤其是中國新疆地區(qū)與烏茲別克斯坦大部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)資源上存在一定的相似性。但兩國在自然地理條件、資源利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技水平等方面又有著不同程度上的差異，兩國的農(nóng)產(chǎn)品有著自身的特性，在某種程度上能夠達成互補性需求關(guān)系，因此兩國雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有著較大發(fā)展空間。關(guān)于中烏兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性和互補性，部分專家學(xué)者對此進行研究，研究成果比較豐富，但隨著時間的推移，兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在不斷地發(fā)生動態(tài)變化，經(jīng)濟環(huán)境、科技發(fā)展等因素都會對兩國農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易帶來影響?！耙粠б宦贰背h的實施為兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了新的歷史機遇。一、烏茲別克斯坦水果農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)最大的水果蔬菜生產(chǎn)國，水果產(chǎn)量居中亞五國首位。烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，政府采取多種措施促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展：制定完善農(nóng)業(yè)土地法律、保護農(nóng)民權(quán)益、運用現(xiàn)代化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)。如今，烏茲別克斯坦水果農(nóng)業(yè)發(fā)展主要有以下特點：（一）水果種類豐富烏茲別克斯坦生產(chǎn)的水果種類比較豐富，主要有葡萄、李子、蘋果、杏、梨、桃、櫻桃和柑橘類等等。烏茲別克斯坦為中亞地區(qū)最主要的水果、蔬菜生產(chǎn)基地，主要出口水果產(chǎn)品為葡萄、瓜果、漿果等。以2020年為例，烏國果蔬出口10.22億美元，占出口比重由2019年的6.7%升至6.8%。主要出口產(chǎn)品有：水果和漿果出口40.23萬噸，出口額約3.54億美元；鮮葡萄14.05萬噸，葡萄干4.09萬噸，瓜果10.56萬噸。[3]（二）水果作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高烏茲別克斯坦一直是中亞地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)大國，其農(nóng)業(yè)發(fā)展在中亞五國中位列前茅，但是也遭到了很多限制。2016年以來，烏茲別克斯坦逐漸轉(zhuǎn)變種植結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)的糧食種植轉(zhuǎn)變?yōu)槭吖N植，以期改變對糧食作物的過度依賴，利用本國有限的土地資源創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值。烏茲別克斯坦的水果產(chǎn)量逐年增長。葡萄產(chǎn)量最高，2010年產(chǎn)量98.73萬噸，而2020年已經(jīng)到達160萬噸；蘋果產(chǎn)量居第二位，2010年產(chǎn)量71.2萬噸，而2020年已經(jīng)到達120萬噸；杏產(chǎn)量居第三位，2010年產(chǎn)量為32.5萬噸，而2020年已經(jīng)到達60萬噸。（三）節(jié)水灌溉技術(shù)提高烏茲別克斯坦十分重視節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展，在2013-2017年期間，國家制定并實施了改善灌溉土地技術(shù)、合理利用水資源的計劃。為農(nóng)民提供具有優(yōu)惠政策的長期貸款，用于實施節(jié)水節(jié)能的滴灌系統(tǒng)建設(shè)，使用節(jié)水技術(shù)的農(nóng)民可以享受五年內(nèi)免交土地稅的優(yōu)惠政策。滴灌設(shè)施和節(jié)水系統(tǒng)的建設(shè)使烏茲別克斯坦的節(jié)水效率大大提（四）國家政策大力支持目前，烏茲別克斯坦果蔬行業(yè)出口額為12億美元，烏政府預(yù)估該行業(yè)有50億美元的出口潛力。為了大力發(fā)展果蔬種植業(yè)，促進果蔬出口水平，烏政府提出多項利好政策幫扶農(nóng)業(yè)發(fā)展，挖掘果蔬行業(yè)活力，其中包括：引進外資、向農(nóng)戶提供優(yōu)惠貸款、農(nóng)業(yè)險保等。農(nóng)業(yè)聯(lián)合體是烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先方向，果蔬行業(yè)聯(lián)合體是這個優(yōu)先方向中的重點，因此烏政府采取多種手段促進果蔬行業(yè)的發(fā)展。[5]二、中國進口烏茲別克斯坦水果現(xiàn)狀烏茲別克斯坦前三大主要貿(mào)易伙伴分別是中國、俄羅斯和哈薩克斯坦。中國是烏茲別克斯坦第一大貿(mào)易伙伴、第一大進口來源國和第一大出口目的地國。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的出口方面，以2020年為例，中國占據(jù)了烏茲別克斯坦食品出口國家的7%，僅次于俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦和阿富汗，排在烏茲別克斯坦食品出口國家前五位，有很大的發(fā)展?jié)摿?。中國已成為烏茲別克斯坦蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)先方向之一。2019年5月至2021年8月，中華人民共和國海關(guān)總署共發(fā)布了允許由烏入境的水果蔬菜包括：櫻桃、紅辣椒、甜瓜、花生、干辣椒、石榴、李子干。以甜瓜為例，2019年11月13日，中國海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于進口烏茲別克斯坦鮮食甜瓜植物檢疫要求的公告。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《中華人民共和國海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國部長內(nèi)閣下屬國家植物檢驗檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦鮮食甜瓜輸往中國植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，允許符合相關(guān)要求的烏茲別克斯坦鮮食甜瓜進口。中國甜瓜的進口量從2014年到2019年增長了22.7%。烏茲別克斯坦甜瓜獲得中國的市場準(zhǔn)入，可以大大豐富國內(nèi)的水果市場。為了推動與各國的經(jīng)貿(mào)合作，烏茲別克斯坦實施了一系列措施，吸引外資，激發(fā)本國的企業(yè)競爭力以及市場活力。2017年6月21日總統(tǒng)令頒布了一系列激活對外經(jīng)濟貿(mào)易的措施，針對新鮮果蔬領(lǐng)域的貿(mào)易，外國市場銷售產(chǎn)品供應(yīng)商與本國生產(chǎn)和出口企業(yè)具有同等優(yōu)惠。[6]2020年，烏茲別克斯坦首個烏—中出口經(jīng)濟活動電子平臺U上線，平臺為組織出口到中國的貨物提供分步指導(dǎo)。該平臺的建設(shè)有利于擴大烏茲別克斯坦的水果出口，同時進一步促進中烏兩國的經(jīng)貿(mào)往來。為了擴大出口范圍，烏茲別克斯坦和中國簽署了多項植物檢疫要求議定書。烏茲別克斯坦與中國的聯(lián)合認(rèn)證和植物檢疫控制中心也正在建設(shè)中，其測試結(jié)果將得到兩國的認(rèn)發(fā)展中烏兩國的水果貿(mào)易，有利于拉動烏茲別克斯坦的水果農(nóng)業(yè)發(fā)展，刺激新的經(jīng)濟增長點，同時，也可以豐富中國國內(nèi)的水果市場。三、烏中兩國水果貿(mào)易合作中存在的問題及原因分析（一）貿(mào)易規(guī)模較小烏茲別克斯坦水果農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟，中國對于烏茲別克斯坦來說，在農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面是一個巨大市場。最近幾年，烏國加大了對中國新鮮果蔬的出口力度，但是相比于俄羅斯、哈薩克斯坦等傳統(tǒng)烏茲別克斯坦出口國家來講，與中國進行的貿(mào)易規(guī)模較小，仍有很大發(fā)展?jié)摿Α＃ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品流通不暢烏茲別克斯坦作為中亞地區(qū)唯一的雙重內(nèi)陸國，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的交通運輸上，中烏鐵路運輸路線需要穿過兩國中間的吉爾吉斯斯坦，吉烏兩國和中國的鐵路軌道寬度不一致，鐵路運輸過程繁瑣。而中烏兩國間的公路距離過長，運輸成本過高，不適合長途大宗貨物的運輸。受地理位置的限制，中烏兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交通成本過高，導(dǎo)四、優(yōu)化中烏兩國水果貿(mào)易合作建議（一）加快水果通關(guān)流程中烏兩國在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品定價、反補貼、進口配額、許可證、植物檢驗檢疫等方面已經(jīng)達成相關(guān)協(xié)議，合理地協(xié)調(diào)了各方面的關(guān)系。但是要注意農(nóng)產(chǎn)品自身的特點。水果蔬菜這類生鮮食品與其他農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品不同，需要保持一定新鮮度，且要注意不同水果的溫度區(qū)，因此對于運輸、儲存的要求較高。水果進口通關(guān)要經(jīng)過以下幾個流程：企業(yè)申報、審核查驗、檢驗檢疫。這中間的任一環(huán)節(jié)都可能影響水果生鮮的通關(guān)進程，降低水果品質(zhì)。因此要加強中烏兩國的監(jiān)管互認(rèn)，簡化通關(guān)手續(xù)，提高效（二）按照兩國相關(guān)法律法規(guī)進行貿(mào)易交往海關(guān)總署于2021年8月31日發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)總署與烏茲別克斯坦共和國國家植物檢驗檢疫局關(guān)于烏茲別克斯坦李子干輸華檢驗檢疫要求議定書》。其中規(guī)定了進口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要求、植物檢疫要求、植物檢疫證書要求、食品安全要求、包裝要求、運輸要求等等。與烏國進行雙邊貿(mào)易，要嚴(yán)格遵守兩國的相關(guān)法律法規(guī)，提高雙邊經(jīng)濟往來的效率。（三）充分把握“一帶一路”歷史機遇繼續(xù)深化兩國政治戰(zhàn)略互信，落實好《中烏友好合作關(guān)系條約》和《關(guān)于在落實建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議框架下擴大互利經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定書》，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，把握“一帶一路”的歷史機遇，加強兩國的雙邊合作，推進雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的廣度與深度，為中烏兩國農(nóng)業(yè)合作與經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。參考文獻：[1]“上海合作組織”成立宣言[J].中華人民共和國國務(wù)院公報，20012531-33.[2]中國首次躋身烏茲別克斯坦農(nóng)產(chǎn)品消費國前三位[EB/OL].（2021-11-10）./gj/2021/11-10/9606427.shtml.[3]烏茲別克斯坦2020年對外貿(mào)易情況[EB/OL].（2021-04-08）./article/ztdy/202104/20210403050678.shtml.[4]肖金波，曲昊月.烏茲別克斯坦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革及發(fā)展成效[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018，35（4）：30-33+35.[5]烏總統(tǒng)主持召開發(fā)展果蔬種植和農(nóng)戶經(jīng)濟專項會議[EB/OL].（2021-11-30）./article/jmxw/202111/20211103222121.shtml.[6]ПостановлениеПрезидентаPеспубликиУзбекистанот21.06.2017года“Омерахподальнейшейподдержкеотечествен