用信息化推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考-企業(yè)信息化建設(shè)摘要：在解決“三農(nóng)〞問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時代背景下，如何把高速開展的信息化伎倆與斯農(nóng)村建設(shè)有效地結(jié)合起來，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，讓廣闊農(nóng)村大眾分享信息化開展帶來的實惠，是開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)村信息化；信息文章編號：978-7-80712-402-3(2008)04-124-02

一、信息化在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

農(nóng)村信息化是指農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)開展全過程的信息化。是以信息技術(shù)為撐持來裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字農(nóng)村為核心和主要表現(xiàn)形式來支持農(nóng)村經(jīng)營管理，以信息效勞體系作依托，更有效、更合理地開發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)資源。從而加快提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟開展和社會進步。

推動農(nóng)村信息化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成局部，是促進經(jīng)濟社會科學開展的主要伎倆和標志，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快農(nóng)村信息化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村信息進村入戶，讓廣闊農(nóng)村大眾分享信息化開展帶來的實惠，是加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求，也是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的關(guān)鍵點也在農(nóng)村。大力推進農(nóng)村信息化。一是有助于實現(xiàn)生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標和要求，有利于打消城鄉(xiāng)之間信息占有和利用的差異，促進農(nóng)村市場的開拓和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展；二是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以建立城鄉(xiāng)之間信息傳遞、互動、交換的平等關(guān)系，提升農(nóng)村開展速度，縮短城鄉(xiāng)之問的開展距離，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐；三是借助于通訊技術(shù)，可以使城鄉(xiāng)居民直接分享各種技術(shù)知識與市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)民享受現(xiàn)代社會文明成果，推動科技、文化、社會事業(yè)開展；四是借助于計算機技術(shù)，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村管理的高效化，促進農(nóng)村社區(qū)性效勞組織建設(shè)，切實改善農(nóng)村開展條件，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。同時，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通訊技術(shù)，可以讓農(nóng)民及時獲取政策、科技、市場等方面信息，依據(jù)市場需求決定種植規(guī)模、品種和數(shù)量，因而可以有效地增強農(nóng)民的市場觀念，協(xié)調(diào)和緩解“小生產(chǎn)〞和“大市場〞的矛盾，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和核心競爭力。

1、農(nóng)村信息化有助于市場信息的交流和信息聚集。伴隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，市場經(jīng)濟對于農(nóng)村開展的影響越來越深入。市場經(jīng)濟是信息引導(dǎo)的經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化要求必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律去認識、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)，運用市場機制實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的有效銜接，處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配與消費的動態(tài)關(guān)系，使農(nóng)業(yè)供求關(guān)系在市場中不斷獲得新的平衡。農(nóng)村信息化為實現(xiàn)上述各方面的有機銜接、良性運轉(zhuǎn)提供了強大的物質(zhì)技術(shù)伎倆。農(nóng)村信息將成為農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的“導(dǎo)航員〞，發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場流通和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的作用，徹底改變農(nóng)民信息不靈、買難、賣難及生產(chǎn)伎倆落后、政府管理乏力的被動局面。新農(nóng)村建設(shè)過程是市場經(jīng)濟不斷開展的過程，是農(nóng)村商品化不斷深化的過程。農(nóng)村信息化的不斷推進，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)明了現(xiàn)代市場信息的交流平臺。各種農(nóng)業(yè)信息的聚集必將極大地促進新農(nóng)村建設(shè)的開展。

2、農(nóng)村信息化有助于政府宏觀管理。農(nóng)村地區(qū)地廣人多，而且傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)以及政府的城市偏好使得農(nóng)村地區(qū)管理落后。通過農(nóng)村信息化建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)項目，健全農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)、農(nóng)作物長勢監(jiān)控和估產(chǎn)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)監(jiān)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染評價信息系統(tǒng)，可以提高政府對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀管理水平。另一方面，不斷建立農(nóng)村人口、資源等根底數(shù)據(jù)庫，可以為政府的宏觀決策提供依據(jù)?？傊ㄟ^農(nóng)村信息化建設(shè)，建立政府宏觀管理的根本數(shù)據(jù)庫和信息管理機制，可為新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會的建設(shè)提供管理平臺。

3、農(nóng)村信息化有助于鄉(xiāng)村政務(wù)管理水平的提高。一方面，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革一直在推進，另一方面，農(nóng)村地區(qū)的民主選舉、民主管理等改革也在迅速地推進。由于處于改革的轉(zhuǎn)型期，我國農(nóng)村地區(qū)的政府管理和政府效勞功能還存在諸多問題。如管理混亂，基層政令不通，農(nóng)民的事情得不到迅速處理，導(dǎo)致事態(tài)擴大，干群關(guān)系緊張。通過農(nóng)村信息化建設(shè)建立農(nóng)村信息效勞站，通過信息化的管理系統(tǒng)可以提高政府管理和效勞水平，提高辦事效率，更好地效勞大眾。

4、農(nóng)村信息化有助于豐盛農(nóng)村文化的傳播途徑。農(nóng)村文化是我國社會主義精神文明建設(shè)的重要方面。同時也是我國文化建設(shè)的單薄環(huán)節(jié)。尤其是農(nóng)村公共文化更有日益萎

縮的趨勢。通過農(nóng)村信息化建設(shè)不僅可以加強對于農(nóng)村文化的管理，更重要的是可以通過網(wǎng)絡(luò)來豐盛廣闊農(nóng)村地區(qū)文化生活的方式和內(nèi)容。通過網(wǎng)絡(luò)可以使農(nóng)村地區(qū)的一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到大力弘揚。5、農(nóng)村信息化有助于提升農(nóng)村社會管理水平。一直以來，由于傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)，我國農(nóng)村地區(qū)的社會保障水平十分落后。2008年以來，政府推行了一系列的支農(nóng)、惠農(nóng)政策，免除了農(nóng)業(yè)稅，實行種糧補貼、購置大型農(nóng)機具補貼，對農(nóng)村義務(wù)教育實行“兩免一補〞等。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展了農(nóng)村醫(yī)療保險，還將逐步建立農(nóng)村“低保〞制度，所有這些措施都會增加農(nóng)村管理的本錢。通過農(nóng)村信息化建設(shè)可以建立醫(yī)療保險管理系統(tǒng)、社會保障管理系統(tǒng)、外出務(wù)工信息管理系統(tǒng)等。這將大大提升農(nóng)村社會管理水平，提高農(nóng)村社會生活水平。

二、農(nóng)村信息化建設(shè)存在的困難和問題

農(nóng)村信息化是一項復(fù)雜的長期性工作，和農(nóng)村的根本情況息息相關(guān)，通過調(diào)研，目前農(nóng)村主要存在下列問題，給農(nóng)村信息化建設(shè)帶來了妨礙。

1、農(nóng)民文化水平低，信息接收能力較弱。隨著城市經(jīng)濟的快速開展和城市建設(shè)對勞動力需求的快速擴張，大量充裕農(nóng)村勞動力涌入城市，農(nóng)村的人口構(gòu)成多為老人、婦女和兒童，這一人口群體文化水平偏低，信息接受能力較弱，推進農(nóng)村信息化建設(shè)受到了人員素質(zhì)的制約。

2、農(nóng)民信息需求迫切，個性化需求突出。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和信息化的穩(wěn)步推進，農(nóng)民大眾對信息效勞的需求越來越迫切。但目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本上仍處于個體經(jīng)營、小農(nóng)生產(chǎn)階段，社會化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還遠沒有形成氣候，這就決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有不同的信息需求。農(nóng)民的多樣性、個性化需求強烈，給信息化開展增加了難度。

3、信息效勞根底設(shè)施建設(shè)落后。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息效勞根底設(shè)施建設(shè)較差，管理分散，不能有效使用；二：是互聯(lián)網(wǎng)遍及水平低于全國平均水平，農(nóng)村通過網(wǎng)絡(luò)提供的科技信息效勞偏少。

4、專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，需要的是既懂農(nóng)業(yè)，又了解互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的“復(fù)合型〞人才。目前，農(nóng)村多數(shù)區(qū)縣沒有獨立的農(nóng)村信息效勞機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息員嚴重缺乏，數(shù)量和素質(zhì)遠不能滿足基層科技信息效勞的需要。

三、農(nóng)村信息化建設(shè)的幾點倡議

推進農(nóng)村信息化建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，是一項長期而且艱苦的任務(wù)。在今后的實踐中主要應(yīng)重點抓好下列幾個方面的工作。

1、推進農(nóng)村信息效勞站的綜合應(yīng)用。隨著信息效勞站業(yè)務(wù)的發(fā)展，有效開發(fā)農(nóng)村信息效勞站綜合應(yīng)用成為相關(guān)部門要研究的重要問題。示例，組織農(nóng)業(yè)專家參謀團，發(fā)布農(nóng)業(yè)科技信息，豐盛農(nóng)業(yè)信息資源，確保涉農(nóng)信息的權(quán)威性和準確性。不斷拓展和深化涉農(nóng)信息網(wǎng)站的功能，推進電子商務(wù)應(yīng)用，增強網(wǎng)站的吸引力。激勵和引導(dǎo)各電信運營企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)村綜合信息業(yè)務(wù)，開發(fā)涉農(nóng)的各種信息效勞和信息產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，構(gòu)建和諧社會效勞。

2、加強農(nóng)村信息效勞站信息員培訓。農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)是發(fā)揮農(nóng)村信息效勞站作用的關(guān)鍵，今后應(yīng)形成長效機制，加強對電信運營企業(yè)的引導(dǎo)，激勵和支持其對農(nóng)村信息員的培訓工作。發(fā)展計算機根本技能培訓，組織各相關(guān)單位編印農(nóng)村信息化培訓教材和宣傳手冊，進一步加強農(nóng)村信息員在涉農(nóng)信息采編、分析和網(wǎng)絡(luò)管理等方面的培訓，提高他們的業(yè)務(wù)水平。

3、加強經(jīng)驗交流，促進農(nóng)村信息化均衡開展。重點培育一批特點突出、運行標準、效果良好的農(nóng)村信息效勞站，適時組織形式多樣的經(jīng)驗交流活動，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，促進農(nóng)村信息化全面開展。

4、加強