太陽能光伏組件產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

加快光伏+交通等融合發(fā)展項目推廣應(yīng)用，推動交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設(shè)。堅持充分論證、因地制宜、試點先行的原則，鼓勵光伏發(fā)電在公路服務(wù)區(qū)（停車場）、加油站、公路邊坡、公路隧道、公交貨運場站、港口碼頭、航標等導(dǎo)助航設(shè)施、碼頭躉船、海島工作站點等領(lǐng)域的應(yīng)用。探索光伏和新能源汽車融合應(yīng)用路徑。引進和培育相結(jié)合，在智能光伏領(lǐng)域形成一批能夠帶動企業(yè)智能轉(zhuǎn)型的高層次人才，一批既熟悉技術(shù)又擅長商業(yè)資源整合的管理人才。加快培養(yǎng)掌握光伏和建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的復(fù)合型人才。加大人才培養(yǎng)力度。深化產(chǎn)教融合，推動高等院校優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，支持開展國家光伏產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵建立校企結(jié)合的智能光伏人才綜合培訓(xùn)和實踐基地，支持相關(guān)企業(yè)開展員工國內(nèi)外在職教育培訓(xùn)。完善技術(shù)標準體系修訂實施《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)綜合標準化技術(shù)體系》，加快智能光伏標準體系研究和頂層設(shè)計。開展光伏和交通、建筑、農(nóng)業(yè)、能源、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域結(jié)合標準研究，推動研究適用于新型電力系統(tǒng)的光伏發(fā)電規(guī)范和基于光伏為主體電源的電力系統(tǒng)等標準。助力各領(lǐng)域碳達峰碳中和（一）智能光伏工業(yè)鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)光伏應(yīng)用項目，制定可再生能源占比的具體評價辦法，新建工業(yè)廠房滿足光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝要求，推動工業(yè)園區(qū)等綠色發(fā)展。鼓勵建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，實現(xiàn)廠房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控系統(tǒng)等集成應(yīng)用，促進多能高效互補利用。（二）智能光伏交通加快光伏+交通等融合發(fā)展項目推廣應(yīng)用，推動交通領(lǐng)域光伏電站及充電樁示范建設(shè)。堅持充分論證、因地制宜、試點先行的原則，鼓勵光伏發(fā)電在公路服務(wù)區(qū)（停車場）、加油站、公路邊坡、公路隧道、公交貨運場站、港口碼頭、航標等導(dǎo)助航設(shè)施、碼頭躉船、海島工作站點等領(lǐng)域的應(yīng)用。探索光伏和新能源汽車融合應(yīng)用路徑。（三）智能光伏建筑在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌推進居民屋面智能光伏系統(tǒng)，鼓勵投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式應(yīng)用示范。提高建筑智能光伏應(yīng)用水平。積極開展光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的光儲直柔建筑建設(shè)示范。（四）智能光伏農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推動有條件地區(qū)在農(nóng)業(yè)設(shè)施棚頂安裝太陽能組件發(fā)電，棚下開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機結(jié)合，在種養(yǎng)殖、農(nóng)作物補光、光照均勻度與透光率調(diào)控、智能運維、高效組件開發(fā)等方面開展深度創(chuàng)新。鼓勵探索光伏農(nóng)業(yè)新興模式，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進農(nóng)民增收。（五）智能光伏鄉(xiāng)村繼續(xù)開展村級電站和農(nóng)村戶用電站建設(shè)，優(yōu)先支持脫貧地區(qū)建設(shè)村級光伏幫扶電站，壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鼓勵先進智能光伏產(chǎn)品及系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)先保證產(chǎn)品質(zhì)量和系統(tǒng)性能。完善全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，擴大監(jiān)測范圍，提升運維服務(wù)能力。結(jié)合村級電站模式及地域分布特點，因地制宜整合各類光伏+綜合應(yīng)用，創(chuàng)新光伏發(fā)電模式。（六）智能光伏電站鼓勵在各種類型、各類場景的光伏發(fā)電基地建設(shè)中采用基于智能光伏的先進光伏產(chǎn)品，鼓勵結(jié)合沙漠、戈壁、荒漠、荒山、荒土和沿海灘涂綜合利用、采煤沉陷區(qū)和礦山排土場等廢棄土地、油氣礦區(qū)等多種方式，因地制宜開展智能光伏電站建設(shè)，鼓勵智能光伏在整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點中的應(yīng)用，促進光伏發(fā)電與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。（七）智能光伏通信面向數(shù)據(jù)中心、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施不同應(yīng)用場景需求，在光能資源豐富區(qū)域，積極探索開發(fā)技術(shù)先進、經(jīng)濟適用的智能光伏產(chǎn)品及方案，支持智能光伏在信息通信領(lǐng)域的示范應(yīng)用，促進網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智能化改造和綠色化升級，推動信息通信行業(yè)節(jié)能創(chuàng)新水平提升。（八）智能光伏創(chuàng)新應(yīng)用創(chuàng)新智能光伏市場應(yīng)用場景，支持有關(guān)市場化機構(gòu)依法合規(guī)舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，拓展多種形式的光伏+綜合應(yīng)用，加強新興領(lǐng)域智能光伏與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在各領(lǐng)域推動碳達峰、碳中和進程。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推進智能光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新，加快大尺寸硅片、高效太陽能電池及組件等研制和突破。夯實配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動智能光伏關(guān)鍵原輔料、設(shè)備、零部件等技術(shù)升級。開展智能光伏與建筑節(jié)能、交通運輸、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域相結(jié)合的交叉技術(shù)研究。建設(shè)公共服務(wù)平臺（一）建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺開展智能光伏關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建設(shè)國家級智能光伏技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快新型太陽能電池技術(shù)研發(fā)儲備，加強智能光伏基礎(chǔ)性原理性研究，實現(xiàn)科研成果共享，加速科研成果轉(zhuǎn)化，開展技術(shù)研發(fā)對外服務(wù)，提升智能光伏產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（二）建設(shè)行業(yè)服務(wù)和驗證平臺支持有能力、有資質(zhì)的企事業(yè)單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)與交易、科技成果評價、市場戰(zhàn)略研究、價格監(jiān)測、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)、低碳發(fā)展評價等服務(wù)。支持建設(shè)一批光伏儲能、光伏制氫、光伏直流等系統(tǒng)驗證平臺，加強多領(lǐng)域橫縱聯(lián)合。（三）建設(shè)雙創(chuàng)孵化平臺支持智能光伏領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設(shè)，推動有條件的地方建立一批智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)應(yīng)用模式創(chuàng)新，鼓勵為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場應(yīng)用及推廣等方面的扶持。建設(shè)智能光伏系統(tǒng)支持智能光伏產(chǎn)品在光伏發(fā)電系統(tǒng)踏勘、設(shè)計、集成、運維、結(jié)算、交易中的應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用各類電網(wǎng)適應(yīng)性技術(shù)，增強智能光伏系統(tǒng)自感知、自診斷、自維護、自調(diào)控能力，提升光伏發(fā)電電網(wǎng)友好性。智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標到2025年，光伏行業(yè)智能化水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得突破。新型高效太陽能電池量產(chǎn)化轉(zhuǎn)換效率顯著提升，形成完善的硅料、硅片、裝備、材料、器件等配套能力。智能光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)基本完成，與新一代信息技術(shù)融合水平逐步深化。智能制造、綠色制造取得明顯進展，智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強。支撐新型電力系統(tǒng)能力顯著增強，智能光伏特色應(yīng)用領(lǐng)域大幅拓展。智能光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)卓有成效，適應(yīng)電網(wǎng)性能不斷增強。在綠色工業(yè)、綠色建筑、綠色交通、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興及其它新型領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模逐步擴大，形成穩(wěn)定的商業(yè)運營模式，有效滿足多場景大規(guī)模應(yīng)用需求。完善知識產(chǎn)權(quán)布局提升智能光伏企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，完善管理制度。開展國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)布局、知識產(chǎn)權(quán)運用試點企業(yè)培育工作。支持相關(guān)研究機構(gòu)、行業(yè)組織對光伏領(lǐng)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)布局現(xiàn)狀進行全面梳理，探索研究專利池建設(shè)，圍繞智能光伏關(guān)鍵技術(shù)和工藝開展專利分析預(yù)警。加強組織協(xié)調(diào)和政策協(xié)同持續(xù)深化智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，共同研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題。各部門結(jié)合自身職能職責(zé)確定年度工作目標，加強與有關(guān)政策、規(guī)劃銜接，推動行動計劃同自然資源、生態(tài)環(huán)境、財政、稅收、金融、貿(mào)易、證券監(jiān)督等部門政策聯(lián)動，確保各項任務(wù)措施落實到位。加強央地合作，深化地方協(xié)調(diào)工作機制，鼓勵地方出臺配套支持政策。光伏行業(yè)發(fā)展概況和趨勢在全球溫室氣體濃度創(chuàng)新高以及不可再生能源枯竭背景下，可再生能源的開發(fā)利用日益受到世界各國重視，大力發(fā)展可再生能源、推進能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型已成為國際共識。于2016年生效的《巴黎協(xié)定》凸顯了世界各國發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的決心。在一系列的可再生能源中，太陽能以其清潔、安全、用之不竭等顯著優(yōu)勢，已成為發(fā)展最快的可再生能源。開發(fā)利用太陽能將對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、應(yīng)對全球氣候變化、能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義，將有利于促進碳達峰碳中和目標的實現(xiàn)。光伏發(fā)電是利用太陽能發(fā)電的主要方式，主要工作原理是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特