異型設備構(gòu)件吊裝服務產(chǎn)業(yè)可行性研究

加快綜合交通運輸人才隊伍建設，培養(yǎng)急需的高層次、高技能人才，加強重點領域科技人才和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)。加強人才使用與激勵機制建設，提升行業(yè)教育培訓的基礎條件和軟硬件環(huán)境。做好國外智力引進和國際組織人才培養(yǎng)推送工作，促進人才國際交流與合作。各種運輸方式銜接更加緊密，重要城市群核心城市間、核心城市與周邊節(jié)點城市間實現(xiàn)1—2小時通達。打造一批現(xiàn)代化、立體式綜合客運樞紐，旅客換乘更加便捷。交通物流樞紐集疏運系統(tǒng)更加完善，貨物換裝轉(zhuǎn)運效率顯著提高，交郵協(xié)同發(fā)展水平進一步提升。吊裝服務行業(yè)的發(fā)展趨勢（一）吊裝行業(yè)運營模式升級轉(zhuǎn)型過去簡單的設備租賃模式正在受到市場的影響，國內(nèi)的起重施工企業(yè)不斷加強國際成功案例學習，在經(jīng)營模式上尋找突破與創(chuàng)新，推行大型設備吊裝專業(yè)化一體化總承包管理模式。將大型設備從多個施工單位進行集中，委托一家專業(yè)吊裝服務企業(yè)，進行集中組織管理、統(tǒng)一方案編制、資源使用，以達到節(jié)約成本、集中服務、保證安全和施工質(zhì)量的目的。在新的市場環(huán)境下，吊裝企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)經(jīng)營，關注風險預防控制，對從業(yè)企業(yè)安全質(zhì)量體系提出了更高的要求，從而促進吊裝企業(yè)及整個吊裝行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）吊裝行業(yè)吊裝解決方案要求提高隨著大規(guī)模建設工程和大型設備吊裝的增加，對吊裝解決方案的要求越來越高。其原因有以下幾點：一是隨著石油化工、冶金及電力和道路橋梁等建設規(guī)模的不斷擴大，各工程中的關鍵設備正在向特重、特大型方向發(fā)展，從而對起重能力等要求提高；二是建設工程項目為更快的投產(chǎn)，從而獲得經(jīng)濟收益，留給吊裝的工期逐漸縮短，這要求吊裝施工企業(yè)具有較強的吊裝方案解決能力，能夠周全考慮現(xiàn)場各因素，設計更高效的吊裝方案；三是由于部分吊裝對象價值貴重，或空中吊運過程中易變形等原因，對于吊裝落點具有極高的精度要求，從而對吊裝解決方案提出更高要求。（三）吊裝行業(yè)項目承接門檻逐漸提高隨著行業(yè)不斷發(fā)展，項目客戶越來越重視從起重設備、專業(yè)技術能力、人員隊伍、安全管理、工程業(yè)績和品牌信譽等多方面的維度考查吊裝企業(yè)的綜合服務能力，對承接項目的吊裝企業(yè)綜合評價的要求越來越高。首先，根據(jù)施工項目中需要吊裝物品的質(zhì)量和體積，項目方會對競標吊裝企業(yè)的自有設備能力、吊裝起重噸位進行嚴格的考察；其次，項目客戶會考察吊裝企業(yè)所擁有的工程業(yè)績，如果沒有足夠的相應行業(yè)吊裝經(jīng)驗，將很難滿足基本的入圍門檻；最后項目客戶還會考慮吊裝企業(yè)的品牌信譽，在知名吊裝項目中有著出色發(fā)揮的企業(yè)將更容易承接項目。（四）吊裝行業(yè)不斷規(guī)范化推行安全生產(chǎn)，制定規(guī)范化的安全管理制度，是推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我國經(jīng)濟建設的發(fā)展和新型工業(yè)化進程的加快，對吊裝服務行業(yè)的規(guī)范提出了更高標準，推動行業(yè)不斷規(guī)范化?！洞笮推鹬貦C械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實施方案》明確提出，從2014年開始，在所有在用的大型起重機械上全部安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；2013年6月，《中華人民共和國特種設備安全法》指出規(guī)范起重機等特種設備的經(jīng)營和使用，特種設備經(jīng)營、使用單位應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓，同時特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。促進交通運輸綠色發(fā)展（一）推動節(jié)能低碳發(fā)展優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展鐵路、水運和城市公共交通等運輸方式，優(yōu)化發(fā)展航空、公路等運輸方式?？茖W劃設公交專用道，完善城市步行和自行車等慢行服務系統(tǒng)，積極探索合乘、拼車等共享交通發(fā)展。鼓勵淘汰老舊高能耗車船，提高運輸工具和港站等節(jié)能環(huán)保技術水平。加快新能源汽車充電設施建設，推進新能源運輸工具規(guī)?；瘧谩Ｖ贫òl(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術和產(chǎn)品推廣目錄，健全監(jiān)督考核機制。（二）強化生態(tài)保護和污染防治將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規(guī)劃、建設、運營和養(yǎng)護全過程。積極倡導生態(tài)選線、環(huán)保設計，利用生態(tài)工程技術減少交通對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域的影響。嚴格落實生態(tài)保護和水土保持措施，鼓勵開展生態(tài)修復。嚴格大城市機動車尾氣排放限值標準，實施汽車檢測與維護制度，探索建立重點區(qū)域交通運輸溫室氣體與大氣污染物排放協(xié)同聯(lián)控機制。落實重點水域船舶排放控制區(qū)管理政策，加強近海以及長江、西江等水域船舶溢油風險防范和污染排放控制。有效防治公路、鐵路沿線噪聲、振動，減緩大型機場噪聲影響。（三）推進資源集約節(jié)約利用統(tǒng)籌規(guī)劃布局線路和樞紐設施，集約利用土地、線位、橋位、岸線等資源，采取有效措施減少耕地和基本農(nóng)田占用，提高資源利用效率。在工程建設中，鼓勵標準化設計及工廠預制，綜合利用廢舊路面、疏浚土、鋼軌、輪胎和瀝青等材料以及無害化處理后的工業(yè)廢料、建筑垃圾，循環(huán)利用交通生產(chǎn)生活污水，鼓勵企業(yè)加入?yún)^(qū)域資源再生綜合交易系統(tǒng)。構(gòu)建高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構(gòu)建服務品質(zhì)高、運行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡。推進高速鐵路建設。加快高速鐵路網(wǎng)建設，貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道，建設京港（臺）、呼南、京昆、包（銀）海、青銀、蘭（西）廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線，擴大高速鐵路覆蓋范圍。（一）完善高速公路網(wǎng)絡加快推進由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡線等組成的國家高速公路網(wǎng)建設，盡快打通國家高速公路主線待貫通路段，推進建設年代較早、交通繁忙的國家高速公路擴容改造和分流路線建設。有序發(fā)展地方高速公路。加強高速公路與口岸的銜接。（二）完善運輸機場功能布局打造國際樞紐機場，建設京津冀、長三角、珠三角世界級機場群，加快建設哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐，增強區(qū)域樞紐機場功能，實施部分繁忙干線機場新建、遷建和擴能改造工程?？茖W安排支線機場新建和改擴建，增加中西部地區(qū)機場數(shù)量，擴大航空運輸服務覆蓋面。推進以貨運功能為主的機場建設。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡，推進國內(nèi)國際、客運貨運、干線支線、運輸通用協(xié)調(diào)發(fā)展。加快空管基礎設施建設，優(yōu)化空域資源配置，推進軍民航空管融合發(fā)展，提高空管服務保障水平。強化高效率的普通干線網(wǎng)以普速鐵路、普通國道、港口、航道、油氣管道等為主體，構(gòu)建運行效率高、服務能力強的綜合交通普通干線網(wǎng)絡。（一）完善普速鐵路網(wǎng)加快中西部干線鐵路建設，完善東部干線鐵路網(wǎng)絡，加快推進東北地區(qū)鐵路提速改造，增強區(qū)際鐵路運輸能力，擴大路網(wǎng)覆蓋面。實施既有鐵路復線和電氣化改造，提升路網(wǎng)質(zhì)量。拓展對外通道，推進邊境鐵路建設，加強鐵路與口岸的連通，加快實現(xiàn)與境外通道的有效銜接。（二）推進普通國道提質(zhì)改造加快普通國道提質(zhì)改造，基本消除無鋪裝路面，全面提升保障能力和服務水平，重點加強西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、老少邊窮地區(qū)低等級普通國道升級改造和未貫通路段建設。推進口岸公路建設。加強普通國道日常養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護工程，強化大中修養(yǎng)護管理。推進普通國道服務區(qū)建設，提高服務水平。（三）完善水路運輸網(wǎng)絡優(yōu)化港口布局，推動資源整合，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。強化航運中心功能，穩(wěn)步推進集裝箱碼頭項目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設節(jié)奏，有序推進液化天然氣、商品汽車等碼頭建設。提升沿海和內(nèi)河水運設施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級航道建設，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強長江干線航運能力，推進西江航運干線和京杭運河高等級航道擴能升級改造。（四）強化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通鞏固和完善西北、東北、西南和海上四大油氣進口通道。新建和改擴建一批原油管道，對接西北、東北、西南原油進口管道和海上原油碼頭。結(jié)合油源供應、煉化基地布局，完善成品油管網(wǎng)，逐步提高成品油管輸比例。大力推動天然氣主干管網(wǎng)、區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管網(wǎng)建設，加快石油、成品油儲備項目和天然氣調(diào)峰設施建設。提升交通發(fā)展智能化水平（一）促進交通產(chǎn)業(yè)智能化變革實施互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通、高效物流行動計劃。將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設、運行、服務、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術與交通運輸深度融合，實現(xiàn)基礎設施和載運工具數(shù)字化、網(wǎng)絡化，運營運行智能化。利用信息平臺集聚要素，驅(qū)動生產(chǎn)組織和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升運輸效率和服務品質(zhì)。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導向，針對發(fā)展短板，著眼市場需求，大力推動智能交通等新興前沿領域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵交通運輸科技創(chuàng)新和新技術應用，加快建立技術、市場和資本共同推動的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（二）推動智能化運輸服務升級推行信息服務暢行中國。推進交通空間移動互聯(lián)網(wǎng)化，建設形成旅客出行與公務商務、購物消費、休閑娛樂相互滲透的交通移動空間。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與交通運輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等整合完善各類交通信息平臺，提供綜合出行信息服務。完善危險路段與事故區(qū)域的實時狀態(tài)感知和信息告警推送服務。推進交通一卡通跨區(qū)（市）域、跨運輸方式互通。發(fā)展一站式、一單制運輸組織。推動運營管理系統(tǒng)信息化改造，推進智能協(xié)同調(diào)度。研究鐵路客票系統(tǒng)開放接入條件，與其他運輸方式形成面向全國的一站式票務系統(tǒng)，加快移動支付在交通運輸領域應用。推動使用貨運電子運單，建立包含基本信息的電子標簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動全流程互認和可追溯，加快發(fā)展多式聯(lián)運一單制。（三）優(yōu)化交通運行和管理控制建設綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)與應急調(diào)度指揮中心，推進部門間、運輸方式間的交通管理聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控在線協(xié)同和應急聯(lián)動。全面提升鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)度指揮和運輸管理智能化水平。開展新一代國家交通控制網(wǎng)、智慧公路建設試點，推動路網(wǎng)管理、車路協(xié)同和出行信息服務的智能化。建設智慧港航和智慧海事，提高港口管理水平和服務效率，提升內(nèi)河高等級航道運行狀態(tài)在線監(jiān)測能力。發(fā)展新一代空管系統(tǒng)，加強航空公司運行控制體系建設。推廣應用城市軌道交通自主化全自動運行系統(tǒng)、基于無線通信的列車控制系統(tǒng)等，促進不同線路和設備之間相互聯(lián)通。優(yōu)化城市交通需求管理，提升城市交通智能化管理水平。拓展鐵路計算機聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動化應用，推進全自動集裝箱碼頭系統(tǒng)建設，有序發(fā)展無人機自動物流配送。示范推廣車路協(xié)同技術，推廣應用智能車載設備，推進全自動駕駛車輛研發(fā)，研究使用汽車電子標識。建設智能路側(cè)設施，提供網(wǎng)絡接入、行駛引導和安全告警等服務。（四）健全智能決策支持與監(jiān)管增強交通規(guī)劃、投資、建設、價格等領域信息化綜合支撐能力，建設綜合交通運輸統(tǒng)計信息資源共享平臺。充分利用企業(yè)的數(shù)據(jù)信息資源，挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流、車輛船舶行駛等特征和規(guī)律，加強對交通發(fā)展的決策支撐。推動在線行政許可一站式服務，推進交通運輸許可證件（書）數(shù)字化，促進跨區(qū)域、跨部門行政許可信息和服務監(jiān)督信息互通共享。加強全國治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)建設，加快推動交通運輸行政執(zhí)法電子化，推進非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)試點建設，實現(xiàn)異地交換共享和聯(lián)防聯(lián)控。加強交通運輸信用信息、安全生產(chǎn)等信息系統(tǒng)與國家相關平臺的對接。（五）加強交通發(fā)展智能化建設推動運行監(jiān)測設備與交通基礎設施同步建設。強化全面覆蓋交通網(wǎng)絡基礎設施風險狀況、運行狀態(tài)、移動裝置走行情況、運行組織調(diào)度信息的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成動態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通運輸運行監(jiān)控體系。在民航高鐵等載運工具及重要交通線路、客運樞紐站點提供高速無線接入互聯(lián)網(wǎng)公共服務。建設鐵路下一代移動通信系統(tǒng)，布局基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專用短程通信的道路無線通信網(wǎng)。研究規(guī)劃分配智能交通專用頻譜。增強國家交通運輸物流公共信息平臺服務功能。強化交通運輸信息采集、挖掘和應用，促進交通各領域數(shù)據(jù)資源綜合開發(fā)利用和跨部門共享共用。推動交通旅游服務等大數(shù)據(jù)應用示范。鼓勵開展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應用，推進交通運輸電子云平臺建設。構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡安全信任體系，基本實現(xiàn)重要信息系統(tǒng)和關鍵基礎設施的安全可控，提升抗毀性和容災恢復能力。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和應急處置能力建設。加強交通運輸數(shù)據(jù)保護，防止侵犯個人隱私和濫用用戶信息等行為。我國吊裝行業(yè)發(fā)展概況相較于歐美成熟的吊裝市場，我國吊裝服務行業(yè)呈現(xiàn)起步晚、發(fā)展快的特點。2000年后，我國確定了擴大內(nèi)需、積極財政和鼓勵出口，吸引外資為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方向，固定資產(chǎn)投資領域完成準備，正式開始上行。之后10年里，固定資產(chǎn)投資始終保持持續(xù)高速增長，進而帶動了中國吊裝產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。由于工程機械大多售價昂貴，而基礎設施建設、電力工程、化工工程、新能源工程等領域的建設對工程機械的需求巨大，因此起重設備租賃或吊裝綜合服務方式成為行業(yè)主要經(jīng)營模式。2010年后，固定資產(chǎn)投資增速開始出現(xiàn)整體下滑趨勢，導致吊裝行業(yè)出現(xiàn)萎縮，市場保有的起重機設備閑置率不斷提高，租金結(jié)算滯后。然而目前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，大批國家重點工程陸續(xù)開工、投產(chǎn)，在整體固定資產(chǎn)投資放緩的背景下，大噸位級的項目工程對于吊裝施工設備服務行業(yè)的需求越來越多，其主要集中在大功率風電、煤化工、大型市政、核電等方面。2012年至2021年十年間，中國履帶式起重機銷量19，571臺。工程機械平均使用期一般為10年，將2012年-2021年當年國內(nèi)實際需求量相加后，再增加20%即為全國保有量。由于中國工程機械工業(yè)協(xié)會未統(tǒng)計履帶式起重機需求量，因此以銷量代替需求量計算設備保有量。2021年末全國履帶式起重機市場保有量約為23，458臺?，F(xiàn)階段我國吊裝行業(yè)整體大而不強，起重機和吊裝服務行業(yè)呈現(xiàn)集中度低的特點。從發(fā)達國家的吊裝服務行業(yè)的發(fā)展歷史來看，歐洲、美國的吊裝施工設備服務行業(yè)都是在重工業(yè)高速發(fā)展的時代快速興起，經(jīng)過充分的市場競爭，形成幾家大型的吊裝服務企業(yè)，占領大多數(shù)市場份額。因此國內(nèi)的吊裝服務行業(yè)的發(fā)展也會經(jīng)歷發(fā)達國家發(fā)展歷程，未來國內(nèi)在吊裝設備、規(guī)模、技術能力等方面具有較強實力的吊裝服務企業(yè)將建立行業(yè)龍頭企業(yè)地位。強化戰(zhàn)略支撐作用（一）打造一帶一路互聯(lián)互通開放通道著力打造絲綢之路經(jīng)濟帶國際運輸走廊。以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構(gòu)建經(jīng)中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設云南面向南亞東南亞輻射中心，構(gòu)建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構(gòu)建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構(gòu)建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設，發(fā)揮民航網(wǎng)絡靈活性優(yōu)勢，率先實現(xiàn)與周邊國家和地區(qū)互聯(lián)互通。加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設。以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構(gòu)建連通內(nèi)陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接。強化內(nèi)地與港澳臺的交通聯(lián)系，開展全方位的交通合作，提升互聯(lián)互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設作出妥善安排。（二）構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展交通新格局強化區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略交通支撐。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略要求，西部地區(qū)著力補足交通短板，強化內(nèi)外聯(lián)通通道建設，改善落后偏遠地區(qū)通行條件；東北地區(qū)提高進出關通道運輸能力，提升綜合交通網(wǎng)質(zhì)量；中部地區(qū)提高貫通南北、連接東西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能；東部地區(qū)著力優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，率先建成現(xiàn)代綜合交通運輸體系。構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡。建設以首都為核心的世界級城市群交通體系，形成以四縱四橫一環(huán)運輸通道為主骨架、多節(jié)點、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通新格局。重點加強城際鐵路建設，強化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡，打造軌道上的京津冀。加快推進國家高速公路待貫通路段建設，提升普通國省干線技術等級，強化省際銜接路段建設。加快推進天津北方國際航運核心區(qū)建設，加強港口規(guī)劃與建設的協(xié)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。加快構(gòu)建以樞紐機場為龍頭、分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級航空機場群。完善區(qū)域油氣儲運基礎設施。建設長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量綜合立體交通走廊。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，提升長江黃金水道功能。統(tǒng)籌推進干線航道系統(tǒng)化治理和支線航道建設，研究建設三峽樞紐水運新通道。優(yōu)化長江岸線利用與港口布局，積極推進專業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化港區(qū)建設，強化集疏運配套，促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代航運服務，建設武漢、重慶長江中上游航運中心及南京區(qū)域性航運物流中心和舟山江海聯(lián)運服務中心，實施長江船型標準化。加快鐵路建設步伐，建設沿江高速鐵路。統(tǒng)籌推進高速公路建設，加快高等級公路建設。完善航空樞紐布局與功能，拓展航空運輸網(wǎng)絡。建設沿江油氣主干管道，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通。（三）發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用強化貧困地區(qū)骨干通道建設。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設。在具備水資源開發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設和航運發(fā)展。夯實貧困地區(qū)交通基礎。實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設公路。改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件。（四）發(fā)展引領新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通推進城際交通發(fā)展。加快建設京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網(wǎng)，推進山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、成渝、關中平原、北部灣、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設，形成以軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎，水路為補充，民航有效銜接的多層次、便捷化城際交通網(wǎng)絡。加強城市交通建設。完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網(wǎng)絡，推進城區(qū)常住人口300萬以上的城市軌道交通成網(wǎng)。加快建設大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內(nèi)外交通