固體硫酸羥胺產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

嚴(yán)格履行國際環(huán)境公約和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動重點行業(yè)減少持久性有機污染物、有毒有害化學(xué)物質(zhì)等新污染物產(chǎn)生和排放。制定限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄。升級改造末端治理設(shè)施。在重點行業(yè)推廣先進適用環(huán)保治理裝備，推動形成穩(wěn)定、高效的治理能力。在大氣污染防治領(lǐng)域，聚焦煙氣排放量大、成分復(fù)雜、治理難度大的重點行業(yè)，開展多污染物協(xié)同治理應(yīng)用示范。深入推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)步實施水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造。加快推進有機廢氣（VOCs）回收和處理，鼓勵選取低耗高效組合工藝進行治理。在水污染防治重點領(lǐng)域，聚焦涉重金屬、高鹽、高有機物等高難度廢水，開展深度高效治理應(yīng)用示范，逐步提升印染、造紙、化學(xué)原料藥、煤化工、有色金屬等行業(yè)廢水治理水平。強化部際、部省、央地間協(xié)同合作，建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的工作體系。加強溝通協(xié)調(diào)，強化跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，各地要結(jié)合實際制定出臺配套政策，落實規(guī)劃總體要求、目標(biāo)和任務(wù)，打好政策組合拳。開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估，推進規(guī)劃落實。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫、第三方機構(gòu)等的橋梁紐帶作用，助力重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。組織開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、中國水周等活動，加強各類媒體、公益組織輿論引導(dǎo)，宣傳工業(yè)綠色發(fā)展政策法規(guī)、典型案例、先進技術(shù)。精細化工行業(yè)競爭格局（一）精細化工行業(yè)競爭格局從規(guī)模上看，精細化工行業(yè)的企業(yè)大致可分為三類：國際大型綜合化工企業(yè)、中型精細化工廠商以及小型精細化工廠商。國際大型綜合化工企業(yè)一直壟斷著精細化工產(chǎn)品諸多領(lǐng)域的市場，可以通過在國內(nèi)建立合資企業(yè)或生產(chǎn)基地降低生產(chǎn)成本，在高端產(chǎn)品市場中擁有較大份額、技術(shù)研發(fā)上占有明顯的競爭優(yōu)勢，處在行業(yè)金字塔的頂部。中型精細化工廠商在個別產(chǎn)品類別占有重要地位，形成相對完整的產(chǎn)品鏈條，掌握相關(guān)產(chǎn)品核心生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性較高，中端市場擁有較大份額。小型精細化工廠商生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品線較為單一，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性較差，不掌握核心技術(shù)，抗風(fēng)險能力較弱。（二）功能性硅烷行業(yè)競爭格局從市場份額的變化趨勢看，國外功能性硅烷生產(chǎn)廠商受制于成本壓力、產(chǎn)業(yè)配套等因素，大規(guī)模擴展生產(chǎn)能力的可能性較低。在我國環(huán)保督查趨嚴(yán)的背景下，國內(nèi)功能性硅烷行業(yè)集中度進一步提高，除部分高端硅烷產(chǎn)品有外資企業(yè)參與外，其余市場主要是民營企業(yè)和部分企業(yè)。國內(nèi)龍頭企業(yè)形成了較強的產(chǎn)業(yè)鏈及成本優(yōu)勢，加之技術(shù)水平不斷提升，在國際市場的競爭優(yōu)勢逐步確立并將繼續(xù)擴大。目前國內(nèi)功能性硅烷產(chǎn)業(yè)鏈布局完善，全球已逐步轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，我國已經(jīng)成為世界重要的硅烷生產(chǎn)基地。預(yù)計未來市場上，我國硅烷產(chǎn)品將繼續(xù)占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位，逐步提高國際市場份額。基本原則目標(biāo)導(dǎo)向堅持把推動碳達峰碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進工業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的總體導(dǎo)向，全面統(tǒng)領(lǐng)減污降碳和能源資源高效利用。效率優(yōu)先。堅持把提高能源資源利用效率放在首位，推進能源資源科學(xué)配置、高效利用，優(yōu)化生產(chǎn)流程和工藝，提高單位能源資源產(chǎn)出效率，促進節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動。堅持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快綠色低碳科技革命，培育壯大工業(yè)綠色發(fā)展新動能。市場主導(dǎo)。堅持有效市場相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用，發(fā)揮市場機制配置資源的決定性作用，以高質(zhì)量的綠色供給激發(fā)綠色新需求，引導(dǎo)綠色新消費。系統(tǒng)推進。堅持把綠色低碳發(fā)展作為一項多維、立體、系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌工業(yè)經(jīng)濟增長和低碳轉(zhuǎn)型、綠色生產(chǎn)和綠色消費的關(guān)系，協(xié)同推進各行業(yè)、各地區(qū)綠色發(fā)展。精細化工行業(yè)市場規(guī)模（一）精細化工行業(yè)市場規(guī)模隨著時間推移，人們對電子、汽車、機械工業(yè)、建筑新材料等需求將進一步上升，刺激醫(yī)藥、涂料染料、農(nóng)藥等精細化工子行業(yè)進一步轉(zhuǎn)型升級，全球范圍內(nèi)精細化學(xué)品市場規(guī)模將進一步擴大。數(shù)據(jù)顯示，2015-2021年我國精細化工行業(yè)市場規(guī)模穩(wěn)步上升，其中2020年的市場規(guī)模已超過4萬億元，2021年中國精細化工市場規(guī)模超過5．5萬億元，增速較快。（二）功能性硅烷行業(yè)市場規(guī)模1、功能性硅烷行業(yè)規(guī)模功能性硅烷需求與經(jīng)濟發(fā)展水平對應(yīng)，目前全球產(chǎn)能向中國集中，國內(nèi)功能性硅烷產(chǎn)能與產(chǎn)量占比提升迅猛。根據(jù)SAGSI數(shù)據(jù)，中國目前已經(jīng)成為世界上最大的功能性硅烷生產(chǎn)國和出口國，2021年中國產(chǎn)能合計約為56萬噸，預(yù)計2026年中國功能性硅烷的年產(chǎn)能和產(chǎn)量分別達到90．1萬噸及56．0萬噸，約占全球總產(chǎn)能和總產(chǎn)量的81．3%和79．6%。結(jié)合同行業(yè)對外披露的硅烷產(chǎn)品價格以及價格的同比增長率，預(yù)計2026年全球及中國功能性硅烷市場空間可達161．7億元及81．4億元。2、功能性硅烷部分應(yīng)用終端領(lǐng)域市場規(guī)模由于有機硅密封膠在擁有良好的耐候性、拉伸強度大、抗振性、適應(yīng)溫度廣等特點，因此被廣泛用于建筑領(lǐng)域的密封中，建筑行業(yè)仍是目前有機硅密封膠最大的應(yīng)用領(lǐng)域，根據(jù)國家統(tǒng)計局以及相關(guān)行業(yè)研究報告的統(tǒng)計和預(yù)測，預(yù)計2025年建筑用有機硅密封膠市場總需求將達到175萬噸，其中傳統(tǒng)建筑用有機硅密封膠市場需求54萬噸，裝配式建筑用膠需求將達到121萬噸。有機硅密封膠是光伏組件制造過程中的主要粘接和密封材料，在國家碳達峰、碳中和目標(biāo)驅(qū)動下，中國新能源行業(yè)大力發(fā)展，助推光伏行業(yè)邁向新的發(fā)展高峰，目前中國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及市場競爭力居于全球首位。此外，工業(yè)有機硅密封膠還是汽車制造過程中的主要粘接與密封材料。在以新能源新基建為發(fā)展方向國家戰(zhàn)略大背景下，工業(yè)用有機硅密封膠將迎來前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)國際能源署（IEA）發(fā)布的2021年全球光伏報告，2021年全球光伏新增裝機量達175GW，累計裝機容量達942GW，其中，2021年中國光伏裝機量達54．9GW，同比增長40%，占全球光伏新增裝機量的31．37%。2021年中國累計光伏并網(wǎng)裝機容量達到308GW，新增和累計裝機容量均為全球第一。預(yù)計2025年全球光伏新增裝機量可達330GW，中國光伏新增裝機量將達195．31GW。全球光伏市場飛速發(fā)展，將帶動光伏膠需求同步提升。根據(jù)《2020-2026年中國膠粘劑行業(yè)市場現(xiàn)狀分析及未來展望》數(shù)據(jù)，假設(shè)容配比（光伏電站中組件標(biāo)稱功率與逆變器額定輸出功率的比例）為1．4，每GW對應(yīng)1，400噸光伏膠，并假設(shè)光伏膠價格約為15，000元/噸。根據(jù)測算，預(yù)計到2025年全球光伏膠市場需求量達46．2萬噸，市場規(guī)模為69．30億元。（三）羥胺系列產(chǎn)品部分應(yīng)用終端領(lǐng)域市場規(guī)模自2008年到2017年，全球醫(yī)藥市場規(guī)模從6，490億美元增長到7，740億美元。根據(jù)Evaluate的預(yù)測，2017年至2022年全球醫(yī)藥銷售額將以6．5%的復(fù)合增長率持續(xù)增長，到2022年全球醫(yī)藥銷售額將會超過1萬億美元。醫(yī)藥市場的增長將大幅帶動醫(yī)藥中間體的需求。根據(jù)Frost&Sullivan的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國醫(yī)藥市場規(guī)模由2015年的12，207億元增長至2021年17，292億元，年均復(fù)合增長率為5．98%，高于全球增速水平。我國農(nóng)藥行業(yè)未來增速向好。根據(jù)AgbioInvestor統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年我國農(nóng)藥行業(yè)市場規(guī)模454億元，2015-2020年年均復(fù)合增長率為2．2%。隨著我國農(nóng)藥行業(yè)技術(shù)水平的不斷提升，我國農(nóng)藥行業(yè)未來增速向好。AgbioInvestor預(yù)計，2025年我國農(nóng)藥市場規(guī)模將達到541億元，2020-2025年CAGR達3．6%。構(gòu)建綠色低碳技術(shù)體系推動新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級，抓緊部署前沿技術(shù)研究，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強化科技創(chuàng)新對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用。加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)突破。針對基礎(chǔ)元器件和零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等實施一批節(jié)能減碳研究項目。集中優(yōu)勢資源開展減碳零碳負碳技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)、復(fù)雜難用固廢無害化利用技術(shù)、新型節(jié)能及新能源材料技術(shù)、高效儲能材料技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性科技成果。開展化石能源清潔高效利用技術(shù)、再生資源分質(zhì)分級利用技術(shù)、高端智能裝備再制造技術(shù)、高效節(jié)能環(huán)保裝備技術(shù)等共性技術(shù)研發(fā)，強化綠色低碳技術(shù)供給。加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局。加強基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法、前沿顛覆性技術(shù)布局，推進碳中和、二氧化碳移除與低成本利用等前沿綠色低碳技術(shù)研究。開展智能光伏、鈣鈦礦太陽能電池、綠氫開發(fā)利用、一氧化碳發(fā)酵制酒精、二氧化碳負排放技術(shù)以及臭氧污染、持久性有機污染物、微塑料、游離態(tài)污染物等新型污染物治理技術(shù)裝備基礎(chǔ)研究，穩(wěn)步推進團聚、微波除塵等技術(shù)集成創(chuàng)新。加大先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用。定期編制發(fā)布低碳、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品目錄，遴選一批水平先進、經(jīng)濟性好、推廣潛力大、市場亟需的工藝裝備技術(shù)，鼓勵企業(yè)加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。重點推廣全廢鋼電弧爐短流程煉鋼、高選擇性催化、余熱高效回收利用、多污染物協(xié)同治理超低排放、加熱爐低氮燃燒、干法?；龎m、工業(yè)廢水深度治理回用、高效提取分離、高效膜分離等工藝裝備技術(shù)。組織制定重大技術(shù)推廣方案和供需對接指南。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。鼓勵各地方、各行業(yè)探索綠色低碳技術(shù)推廣新機制。深化綠色國際合作推動建立綠色制造國際伙伴關(guān)系，進一步拓展多邊和雙邊合作機制建設(shè)，加強與有關(guān)國際組織在綠色制造領(lǐng)域的合作交流。鼓勵有條件的地方建設(shè)中外合作綠色工業(yè)園區(qū)，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新成果在國內(nèi)轉(zhuǎn)化落地。大力建設(shè)綠色一帶一路，擴大綠色貿(mào)易，共建一批綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，加快綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識國際化步伐。依托重點科研院所、高校、企業(yè)，探索建立國際綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新合作平臺和培訓(xùn)基地。鼓勵以綠色低碳技術(shù)裝備為依托進行境外工程承包和勞務(wù)輸出。工業(yè)綠色發(fā)展主要目標(biāo)到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。碳排放強度持續(xù)下降。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低18%，鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)碳排放總量控制取得階段性成果。污染物排放強度顯著下降。有害物質(zhì)源頭管控能力持續(xù)加強，清潔生產(chǎn)水平顯著提高，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%。能源效率穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低13．5%，粗鋼、水泥、乙烯等重點工業(yè)產(chǎn)品單耗達到世界先進水平。資源利用水平明顯提高。重點行業(yè)資源產(chǎn)出率持續(xù)提升，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%，主要再生資源回收利用量達到4．8億噸。單位工業(yè)增加值用水量降低16%。綠色制造體系日趨完善。重點行業(yè)和重點區(qū)域綠色制造體系基本建成，完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣萬種綠色產(chǎn)品，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到11萬億元。布局建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)公共服務(wù)平臺。加大財稅金融支持鼓勵地方財政加大對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項目。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。開展綠色金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，完善綠色金融激勵機制，有序推進綠色保險。加強產(chǎn)融合作，出臺推動工業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)融合作專項政策，推動完善支持工業(yè)綠色發(fā)展的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系和信息披露機制，支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用，研究建立綠色科創(chuàng)屬性判定機制。精細化工行業(yè)行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征（一）精細化工行業(yè)周期性由于功能性硅烷應(yīng)用廣泛，下游行業(yè)包括橡膠制品、復(fù)合材料、光伏耗材、建筑涂料、紡織、汽車、醫(yī)藥醫(yī)療等，其行業(yè)景氣度與外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境，特別是下游行業(yè)需求存在正相關(guān)關(guān)系。（二）精細化工行業(yè)區(qū)域性從全球范圍來看，功能性硅烷供應(yīng)格局相對集中，其生產(chǎn)裝置主要分布在美國、德國、英國、日本等少數(shù)發(fā)達國家。從我國功能性硅烷產(chǎn)能分布來看，我國功能性硅烷生產(chǎn)及下游應(yīng)用企業(yè)主要集中在華東、華中、華南等地。（三）精細化工行業(yè)季節(jié)性從銷售角度看，下游客戶，特別是建筑商等的生產(chǎn)活動特點導(dǎo)致行業(yè)存在一定的季節(jié)性特征，通常年初銷售量較低。從生產(chǎn)角度看，由于夏季高溫不利于安全生產(chǎn)，以及受春節(jié)等假期因素影響，行業(yè)在以上時段內(nèi)開工率相對較低。精細化工行業(yè)發(fā)展趨勢（一）精細化工行業(yè)技術(shù)趨勢企業(yè)在生產(chǎn)的同時，持續(xù)注重技術(shù)的創(chuàng)新，使企業(yè)成為一個科技創(chuàng)新之地，加強與大專院校以及科研院所等進行技術(shù)交流，強化產(chǎn)學(xué)研一體化的建設(shè)，加大科研投資，將科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。此外進行國內(nèi)缺少的、高值的中間體進行研發(fā)，特別對于醫(yī)藥、農(nóng)藥等精細化工使用的中間體。加強與國外企業(yè)進行合作建設(shè)，開發(fā)難度大的產(chǎn)品，引進國內(nèi)急需的生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備。（二）精細化工行業(yè)環(huán)保趨勢隨著國家對環(huán)境保護的日益重視以及能耗雙控政策的出臺，化工行業(yè)也將面臨更高的環(huán)境保護要求，綠色制造是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新方向?；て髽I(yè)應(yīng)圍繞關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，全面推進綠色標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣節(jié)能、低碳、節(jié)水技術(shù)，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成綠色低碳可持續(xù)發(fā)展能力，加快創(chuàng)建一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色發(fā)展示范園區(qū)。（三）精細化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化趨勢在化工產(chǎn)品原料價格波動、下游需求不穩(wěn)定的條件下，同時配備產(chǎn)業(yè)鏈原料端和需求端的一體化生產(chǎn)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)石油化工、煤基精細