一、礦產(chǎn)資源儲量管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范二、二個規(guī)定的解讀三、評審意見書中常見問題四、幾點建議主要內(nèi)容第一頁，共50頁。一、國土資源部發(fā)布的規(guī)定1.關(guān)于頒布《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定辦法》的通知（國土資發(fā)〔1999〕205號）2.關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定工作有關(guān)規(guī)定》的通知（國土資廳發(fā)〔2000〕54號）3.關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審監(jiān)督管理的通知（國土資發(fā)〔2003〕136號）礦產(chǎn)資源儲量管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范第二頁，共50頁。一、國土資源部發(fā)布的規(guī)定4.關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》的通知（國土資發(fā)〔2000〕133號）5.關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)儲量評估師管理辦法》的通知（國土資發(fā)〔2000〕71號）6.關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)資格管理暫行辦法》的通知（國土資發(fā)〔2001〕172號）7.《關(guān)于調(diào)整礦業(yè)權(quán)價款確認(rèn)（備案）和儲量評審備案管理權(quán)限的通知》（國土資發(fā)〔2006〕166號）國土資源部負(fù)責(zé)頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證的，礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作由部負(fù)責(zé)；上市融資涉及的礦產(chǎn)資源儲量評審仍報國土資源部備案；其余由省廳負(fù)責(zé)評審備案，評審機(jī)構(gòu)的評審范圍做相應(yīng)的調(diào)整礦產(chǎn)資源儲量管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范第三頁，共50頁。二、國土資源部發(fā)布的技術(shù)規(guī)范1.關(guān)于發(fā)布《鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)范》等19項地質(zhì)礦產(chǎn)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知（國土資發(fā)〔2002〕410號）2.關(guān)于印發(fā)《固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》的通知（國土資發(fā)〔2007〕26號）3.關(guān)于印發(fā)《〈煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范〉實施指導(dǎo)意見》的通知（國土資發(fā)〔2007〕40號）4.關(guān)于全面實施《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知（國土資發(fā)〔2007〕68號）礦產(chǎn)資源儲量管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范第四頁，共50頁。固體礦產(chǎn)資源/儲量分類68號文、40、96號文等固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則類礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范礦產(chǎn)資源綜合勘查評價規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)實驗測試質(zhì)量管理規(guī)范礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報告編寫規(guī)范

綜合性規(guī)范礦組（種）規(guī)范煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范煤炭地質(zhì)勘查報告編寫規(guī)范鈾礦地質(zhì)勘查規(guī)范鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范銅、鉛、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范鋁土礦、冶鎂菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范鎢、錫、汞、銻礦地質(zhì)勘查規(guī)范巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范稀有金屬礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范稀土礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范砂礦（金屬礦產(chǎn)）地質(zhì)勘查規(guī)范高嶺土、膨潤土、耐火粘土礦地質(zhì)勘查規(guī)范玻璃硅質(zhì)原料、飾面石材、石膏、溫石棉、硅灰石、滑石、石墨礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范.重晶石、毒重石、螢石、硼礦地質(zhì)勘查規(guī)范冶金、化工石灰?guī)r及白云巖、水泥原料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范磷礦地質(zhì)勘查規(guī)范硫鐵礦地質(zhì)勘查規(guī)范鹽湖和鹽類礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范憲法法律技術(shù)文件第五頁，共50頁。三、省廳規(guī)定1.關(guān)于印發(fā)《云南省礦產(chǎn)資源儲量評審認(rèn)定管理辦法》的通知（云國土資[2002]28號）2.云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確礦產(chǎn)資源儲量報告評審備案管理權(quán)限的通知（云國土資儲[2009]32號）3.云南省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量報告評審及質(zhì)量管理的通知（云國土資儲[2012]7號）礦產(chǎn)資源儲量管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范第六頁，共50頁。三、省廳規(guī)定4.云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）5.云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)三級聯(lián)網(wǎng)審批相關(guān)工作的通知（云國土資[2014]4號）“第二條（五）款：“在地?zé)崴?、礦泉水登記時需提交經(jīng)州、市國土資源局評審備案的具有水文地質(zhì)勘查資質(zhì)（液體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)）單位編制的水資源評價報告、開發(fā)利用說明”6.關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號）礦產(chǎn)資源儲量管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范第七頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

1、開展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作、編制資源儲量報告并申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002）、《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》（GB/T17766-1999）、《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報告編寫規(guī)范》（DZ/T0033-2002）、國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定〉的通知》（國土資發(fā)〔2007〕26號）及各單礦種地質(zhì)勘查規(guī)范等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二個規(guī)定的解讀第八頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

2、國土資源管理部門按權(quán)限受理探礦權(quán)人提交的勘查區(qū)范圍內(nèi)資源勘查程度達(dá)到普查以上的地質(zhì)勘查報告，或采礦權(quán)人以延續(xù)、變更和價款評估等為目的而提交的資源勘查程度達(dá)到詳查及以上的生產(chǎn)勘探報告、資源儲量核實報告等礦產(chǎn)資源儲量評審備案。二個規(guī)定的解讀第九頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

3、礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確礦產(chǎn)資源儲量報告評審備案管理權(quán)限的通知》（云國土資儲〔2009〕32號）開展評審工作。凡涉及占用國家出資探明礦產(chǎn)地、曾變更（擴(kuò)大）礦區(qū)范圍并已評估繳納價款的，及提交的報告所估算資源儲量的主礦種、共生礦種與采礦許可證證載開采礦種不一致（擬變更或增加開采礦種）的資源儲量報告，由省國土資源廳評審備案。礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)出具的資源儲量報告評審意見書必須明確資源勘查程度及資源儲量報告的用途，應(yīng)提供礦權(quán)范圍（或劃定礦區(qū)范圍等）、資源儲量估算范圍坐標(biāo)及兩者的疊合平面圖、剖面圖。

二個規(guī)定的解讀第十頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

4、礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《云南省國土資源廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量報告評審及質(zhì)量管理的通知》（云國土資儲〔2012〕7號）要求做好申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案報告的預(yù)審工作。凡申請評審備案的資源儲量報告必須由地質(zhì)勘查單位出具審查意見并由總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）親自簽名蓋章同意后，由礦業(yè)權(quán)人和報告主要編制人員送審。需召開會議審查的，報告主編人員和項目負(fù)責(zé)人必須到會，并負(fù)責(zé)向評審會議作匯報。凡不符合上述要求的，不予受理資源儲量報告評審備案申請。

二個規(guī)定的解讀第十一頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

5、煤礦資源儲量報告（含地質(zhì)勘查報告、生產(chǎn)勘探報告、資源儲量核實報告等）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》（DZ/T0215-2002），并符合《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（云政辦發(fā)〔2014〕5號）和云南煤礦安全監(jiān)察局云南省煤炭工業(yè)管理局云南省國土資源廳云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)云南省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級煤礦建設(shè)項目安全核準(zhǔn)實施暫行辦法的通知》（云煤安發(fā)〔2014〕99號）相關(guān)要求及技術(shù)規(guī)范，方能申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案。二個規(guī)定的解讀第十二頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

6、屬于變更（擴(kuò)大）礦區(qū)范圍的采礦權(quán)應(yīng)提交符合國土資源部《關(guān)于全面實施〈固體礦產(chǎn)資源/儲量分類〉國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知》（國土資發(fā)〔2007〕68號）和《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）要求的生產(chǎn)勘探報告，全區(qū)資源勘查程度應(yīng)達(dá)到詳查及以上，且新擴(kuò)區(qū)也應(yīng)達(dá)到詳查及以上（云政發(fā)〔2015〕58號）應(yīng)估算滿足現(xiàn)行規(guī)范要求的333類及以上資源儲量。二個規(guī)定的解讀第十三頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

7、探礦權(quán)變更或增加勘查礦種（主礦種和共生礦種）的，按照省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步完善省級發(fā)證礦業(yè)權(quán)審批工作的通知》（云國土資〔2012〕160號）要求辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案。采礦權(quán)變更或增加開采礦種（主礦種和共生礦種）的，按照《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）第(二十五)條要求辦理礦產(chǎn)資源儲量評審備案。探礦權(quán)、采礦權(quán)變更或增加勘查、開采礦種，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。二個規(guī)定的解讀第十四頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

8、以有償方式出讓的采礦權(quán)再次申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的，須將本次資源儲量估算范圍、估算資源儲量與出讓時采礦權(quán)范圍（新擴(kuò)區(qū)范圍）內(nèi)資源儲量估算范圍、估算資源儲量進(jìn)行對比；并在資源儲量報告及評審意見書中明確資源儲量是否發(fā)生變化，發(fā)生變化的須列出前后資源儲量變化、消長關(guān)系（邏輯平衡關(guān)系），并說明變化原因。（云政發(fā)〔2015〕58號）

二個規(guī)定的解讀第十五頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）9、凡涉及無償占用國家出資探明礦產(chǎn)地的資源儲量報告，應(yīng)滿足下列要求。a．對于占用國家出資探明礦產(chǎn)地、曾擴(kuò)大礦區(qū)范圍并已評估繳納采礦權(quán)價款再次申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的，須對占用國家出資探明礦產(chǎn)地、原擴(kuò)大礦區(qū)范圍的資源儲量估算范圍、估算資源儲量與同范圍內(nèi)本次資源儲量估算范圍、估算資源儲量進(jìn)行對比；并在資源儲量報告及評審意見書中明確資源儲量是否發(fā)生變化，發(fā)生變化的須列出前后資源儲量變化、消長關(guān)系（邏輯平衡關(guān)系），并說明變化原因。同時需說明礦業(yè)權(quán)價款繳納情況及已參與評估資源儲量情況。二個規(guī)定的解讀第十六頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

b.國家出資探明礦產(chǎn)地采用的坐標(biāo)系統(tǒng)不屬于1954北京坐標(biāo)系、1956黃海高程系或1980西安坐標(biāo)系、1985高程基準(zhǔn)（系）的，應(yīng)由縣（市、區(qū)）國土資源局委托具有乙級及以上地質(zhì)勘查和乙級及以上測繪資質(zhì)的單位對國家出資探明礦產(chǎn)地范圍進(jìn)行實測后將獨立坐標(biāo)系統(tǒng)及假設(shè)高程轉(zhuǎn)換為1954北京坐標(biāo)系、1956黃海高程系和1980西安坐標(biāo)系、1985高程基準(zhǔn)（系），并提交符合相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求的技術(shù)總結(jié)，經(jīng)縣（市、區(qū)）、州（市）國土資源局審核后，報省國土資源廳審查，作為調(diào)整儲量空間數(shù)據(jù)庫的依據(jù)。二個規(guī)定的解讀第十七頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

c、根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定〉的通知》（國土資發(fā)〔2007〕26號）規(guī)定，涉及向國家繳納價款的，按現(xiàn)行規(guī)范一般工業(yè)指標(biāo)估算資源儲量。國家出資探明礦產(chǎn)地采用的工業(yè)指標(biāo)已由礦產(chǎn)儲量管理部門或有權(quán)限的相關(guān)主管部門批準(zhǔn)，且低于現(xiàn)行規(guī)范一般工業(yè)指標(biāo)的，在采礦權(quán)人做出愿意承擔(dān)由此帶來的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任和繳納價款的承諾后，可按原批準(zhǔn)的工業(yè)指標(biāo)估算資源儲量。按現(xiàn)行規(guī)范一般工業(yè)指標(biāo)衡量屬低品位礦資源量而被消耗的，應(yīng)圈定并估算消耗的低品位礦資源量。二個規(guī)定的解讀第十八頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

d、占用國家出資探明礦產(chǎn)地的資源量，按現(xiàn)行規(guī)范衡量為334？類資源量的，需對國家出資探明礦產(chǎn)地估算的334？類資源量進(jìn)一步開展礦產(chǎn)勘查工作，達(dá)到規(guī)范要求并估算333類及以上資源儲量。并在資源儲量報告中明確占用國家出資探明礦產(chǎn)地資源儲量情況，列出提高勘查程度后資源儲量變化、消長關(guān)系（邏輯平衡關(guān)系），說明變化原因。二個規(guī)定的解讀第十九頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）10、加強(qiáng)對資源儲量報告以往地質(zhì)勘查描述中所涉及地質(zhì)（報告）工作資料的審查，除國土資源部《關(guān)于發(fā)布公益性地質(zhì)資料范圍的公告》（國土資發(fā)〔2000〕第9號）界定的公益性地質(zhì)報告或資料外，其余所描述的礦產(chǎn)勘查報告必須說明與本礦業(yè)權(quán)的關(guān)系，明確本報告是否占用其資源儲量或引用其成果；占用其資源儲量或引用其成果的，必須明確原礦產(chǎn)勘查報告的投資主體，是否涉及國家出資或國家出資勘查探明礦產(chǎn)地。認(rèn)定國家出資勘查探明礦產(chǎn)地，依據(jù)國土資源部《關(guān)于清理國家出資勘查已探明礦產(chǎn)地的通知》（國土資廳發(fā)〔2000〕32號）執(zhí)行。二個規(guī)定的解讀第二十頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

11、嚴(yán)格執(zhí)行《云南省國土資源廳關(guān)于省外地質(zhì)勘查資質(zhì)單位在滇工作項目備案及監(jiān)督管理工作的通知》（云國土資勘〔2012〕5號）和《云南省國土資源廳關(guān)于地質(zhì)勘查資質(zhì)單位從事地質(zhì)勘查活動業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的通知》（云國土資勘〔2012〕6號）要求，并加強(qiáng)對資源儲量報告中所涉及的地質(zhì)勘查專項工作（含物探、化探、鉆探、測繪、樣品分析測試等）從事單位相應(yīng)資質(zhì)條件、專項技術(shù)總結(jié)的審查，由地質(zhì)勘查資質(zhì)單位就上述專項工作成果的真實性、合法性、合規(guī)性和有效性作出評述并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二個規(guī)定的解讀第二十一頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

12、嚴(yán)格執(zhí)行《云南省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)管理工作的通知》（云國土資勘〔2012〕2號），加強(qiáng)對勘查單位資質(zhì)管理，切實提高送審資源儲量報告質(zhì)量。二個規(guī)定的解讀第二十二頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

a、勘查單位應(yīng)嚴(yán)格按照地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級開展地質(zhì)勘查活動，嚴(yán)禁出租、掛靠地質(zhì)勘查資質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)暫停受理該勘查單位所提交的資源儲量報告評審備案申請。二個規(guī)定的解讀第二十三頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

b、勘查單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行礦產(chǎn)勘查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范開展地質(zhì)勘查工作，出具虛假地質(zhì)報告和地質(zhì)資料的，按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務(wù)院令第520號）和《地質(zhì)資料管理條例》（國務(wù)院令第349號）嚴(yán)肅處理，并暫停受理該勘查單位提交的資源儲量報告評審備案申請和報告編制人員參與編制的資源儲量報告評審備案申請。二個規(guī)定的解讀第二十四頁，共50頁。一、云南省國土資源廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)問題的通知（云國土資儲[2015]13號）

c、申請資源儲量備案過程中還需修改送審報告的，地質(zhì)勘查單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)提交修改意見和修改完善的資源儲量報告；礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理修改的資源儲量報告后30日內(nèi)完成復(fù)審，礦產(chǎn)資源儲量備案應(yīng)自收齊備案材料之日起20個工作日內(nèi)完成；無正當(dāng)理由、10個工作日內(nèi)地質(zhì)勘查單位不能完成資源儲量報告修改完善的，按退件處理；一年內(nèi)被退件2次以上的，本年度內(nèi)暫停受理該勘查單位所提交的資源儲量報告評審備案申請。二個規(guī)定的解讀第二十五頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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1、加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的合規(guī)性審查根據(jù)《云南省國土資源廳廢止〈云南省國土資源廳關(guān)于地質(zhì)勘查資質(zhì)單位從事地質(zhì)勘查活動業(yè)務(wù)范圍規(guī)定的通知〉的通知》（云國土資勘〔2015〕12號）規(guī)定，從2015年7月6日起，地勘單位應(yīng)嚴(yán)格按照《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動業(yè)務(wù)范圍規(guī)定〉的通知》（國土資發(fā)〔2010〕86號）規(guī)定從事地質(zhì)勘查活動。具有甲級資質(zhì)的地勘單位，可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動；具有乙級礦產(chǎn)勘查（不含石油天然氣礦產(chǎn)勘查）資質(zhì)的地勘單位，只能從事本類別預(yù)查、普查、詳查階段的礦產(chǎn)勘查工作；具有丙級礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位，只能從事本類別預(yù)查、普查階段的礦產(chǎn)勘查工作。具有地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位從事地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作，可以委托低一資質(zhì)等級的地勘單位為其提供專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)（不含地質(zhì)實驗測試）；委托地質(zhì)實驗測試的，應(yīng)當(dāng)委托相同或以上地質(zhì)實驗測試資質(zhì)等級的地勘單位承擔(dān)。二個規(guī)定的解讀第二十六頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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1、加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的合規(guī)性審查

礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)受理評審資源儲量報告時，應(yīng)加強(qiáng)對地勘單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的合規(guī)性審查。地勘單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)礦產(chǎn)勘查階段對資質(zhì)類別、等級的要求；探礦權(quán)人提交的資源儲量報告，其礦產(chǎn)勘查階段應(yīng)與探礦權(quán)證載勘查階段一致或高于探礦權(quán)證載勘查階段，但地勘單位的地質(zhì)勘查資質(zhì)類別、等級應(yīng)符合“國土資發(fā)〔2010〕86號”文件和省廳相關(guān)規(guī)定。二個規(guī)定的解讀第二十七頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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1、加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)類別和資質(zhì)等級的合規(guī)性審查對于為資源儲量報告提供樣品分析測試結(jié)果的地質(zhì)實驗測試單位，其地質(zhì)勘查資質(zhì)應(yīng)達(dá)到“國土資發(fā)〔2010〕86號”文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，內(nèi)、外檢樣品的數(shù)量和比例、合格率應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，外檢樣品分析測試工作應(yīng)委托甲級地質(zhì)實驗測試資質(zhì)單位承擔(dān)。

二個規(guī)定的解讀第二十八頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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2、加強(qiáng)資源儲量對比和原因分析的審查本次評審?fù)ㄟ^的資源儲量必須與最近一次已評審備案報告的資源儲量進(jìn)行同范圍對比，應(yīng)按資源儲量分類編碼逐一對比查明量、消耗量、保有量，并說明資源儲量變化及變化原因；估算334？類預(yù)測的資源量、低品位礦資源量或不符合現(xiàn)行規(guī)范一般工業(yè)指標(biāo)要求的資源量（例如硫分St,d＞3%的煤炭資源量），均應(yīng)單獨進(jìn)行對比，并說明資源量變化及變化原因。二個規(guī)定的解讀第二十九頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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2、加強(qiáng)資源儲量對比和原因分析的審查

資源儲量對比變化較大的，應(yīng)先綜述引起資源儲量變化的原因及其增加或減少的數(shù)量，再分別敘述引起資源儲量變化的各個因素及相應(yīng)變化量，并在評審意見書中對資源儲量變化的合理、合規(guī)性作出明確結(jié)論。二個規(guī)定的解讀第三十頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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3、加強(qiáng)勘查程度評價的審查礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)組織專家組評審資源儲量報告時，應(yīng)以現(xiàn)行地質(zhì)勘查規(guī)程規(guī)范為依據(jù)，全面分析地質(zhì)勘查的工作程度和研究程度是否滿足規(guī)范要求，綜合分析評價礦業(yè)權(quán)范圍（劃定礦區(qū)范圍）內(nèi)全區(qū)或估算資源儲量范圍實際達(dá)到的礦產(chǎn)勘查階段，并寫入評審意見書評審結(jié)論中。

二個規(guī)定的解讀第三十一頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

）3、加強(qiáng)勘查程度評價的審查探礦權(quán)人為申辦采礦權(quán)，僅對探礦權(quán)局部勘查區(qū)塊開展地質(zhì)勘查工作、估算資源量，而以探礦權(quán)全部勘查區(qū)塊提交資源儲量報告的，礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)不予受理評審，國土資源管理部門不予備案。探礦權(quán)人擬以部分勘查區(qū)塊申請采礦權(quán)的，根據(jù)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號）規(guī)定，若探礦權(quán)人承諾自愿放棄或縮減按相關(guān)規(guī)定申請劃定礦區(qū)范圍外的勘查區(qū)塊，礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)可以受理評審礦產(chǎn)資源儲量報告并申請資源儲量備案。

二個規(guī)定的解讀第三十二頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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4、加強(qiáng)送審資源儲量報告修改情況的審查申請資源儲量評審備案過程中還需修改送審資源儲量報告的，勘查單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)提交加蓋公章的修改意見（說明）（需總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人親筆簽名）和修改完善的資源儲量報告。礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理修改的資源儲量報告后30日內(nèi)完成復(fù)審，將勘查單位的修改意見（說明）作為評審檔案留存，并出具評審專家組長簽名和再次申請資源儲量備案的復(fù)審意見。二個規(guī)定的解讀第三十三頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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4、加強(qiáng)送審資源儲量報告修改情況的審查廳礦產(chǎn)資源儲量評審中心應(yīng)將勘查單位加蓋公章的修改意見（說明）掃描件、評審專家組長簽名和再次申請資源儲量備案的復(fù)審意見掃描件作為申請資源儲量評審備案原始材料上傳至廳政務(wù)平臺。二個規(guī)定的解讀第三十四頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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5、建立健全資源儲量報告評審終身負(fù)責(zé)制度礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資源儲量報告評審意見書質(zhì)量考核制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立責(zé)任追究機(jī)制，不斷提高評審意見書質(zhì)量。資源儲量報告編制單位（或地質(zhì)勘查資質(zhì)單位）對其提交送審資源儲量報告和資料的真實性、客觀性終身負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)對其資格、評審程序、評審專家組成員具有相應(yīng)資格等終身負(fù)責(zé)；礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)及評審專家組成員對評審意見書的真實性、合規(guī)性及評審結(jié)論等終身負(fù)責(zé)。二個規(guī)定的解讀第三十五頁，共50頁。二、關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理的函（云國土資儲函〔2015〕1號

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5、建立健全資源儲量報告評審終身負(fù)責(zé)制度礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上述要求組織開展評審工作，并進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量評審管理工作，加強(qiáng)儲量評估師、專家、評估員的技術(shù)培訓(xùn)，杜絕或減少評審意見書中出現(xiàn)的各種錯誤，確保評審意見書的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。二個規(guī)定的解讀第三十六頁，共50頁。一、資源儲量報告名稱問題

探礦權(quán)報告：估算資源儲量的主礦種、共生礦種一般應(yīng)置于報告礦種名稱中。主要者置于前，次要者置于后，報告題名礦種一般不超過3個。采礦權(quán)（核實或生產(chǎn)勘探）報告：考慮到報告的延續(xù)性，一般與采礦證名稱及礦種一致。生產(chǎn)勘探報告與核實報告的區(qū)分：涉及采礦權(quán)變更擴(kuò)大礦區(qū)范圍的，應(yīng)提交生產(chǎn)勘探報告評審意見書中常見問題第三十七頁，共50頁。二、勘查或采礦許可證證載礦種與估算主礦種、共生礦種不一致的問題

在評審意見書結(jié)論或存在問題中必須明確指出：證載礦種、本次評審?fù)ㄟ^估算資源儲量的主礦種、共生礦種，建議應(yīng)按相關(guān)規(guī)定申請辦理礦種變更（或增列）手續(xù)。評審意見書中常見問題第三十八頁，共50頁。三、磷礦資源儲量估算問題

同一磷礦層（體）中Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ品級、低品位礦相互之間：往往將各品級視為礦體來圈定和外推資源儲量，這是錯誤的。例如：一個工程全為Ⅱ品級，相鄰工程全為Ⅲ品級，這二個工程之間估算資源儲量的外推距離應(yīng)為1/2，而不是1/4。實際中，Ⅱ、Ⅲ品級往往在不同的資源儲量估算圖中分別估算，一個工程全為Ⅱ品級，相鄰工程全為Ⅲ品級，在Ⅱ品級估算圖中將相鄰工程Ⅲ品級視為無礦，導(dǎo)致外推間距為1/4。評審意見書中常見問題第三十九頁，共50頁。四、評審結(jié)論相互矛盾的問題

研究程度（地質(zhì)研究、礦石質(zhì)量研究、礦石加工選冶技術(shù)條件研究、開采技術(shù)條件研究等）：大多為基本查明，僅控制程度和各類資源儲量比例滿足勘探要求，勘查程度定為勘探，個人認(rèn)為還是不滿足規(guī)范要求。研究程度應(yīng)為查明，控制程度達(dá)到查明，各類資源儲量比例滿足勘探要求，定為勘探程度。個別達(dá)不到勘探的，應(yīng)在存在問題中予以明確指出。評審意見書中常見問題第四十頁，共50頁。五、各類數(shù)據(jù)不自洽的問題礦體特征描述前后不一致各類資源儲量數(shù)據(jù)前后不一致占用國家出資礦產(chǎn)地資源儲量及按現(xiàn)行規(guī)范衡量的分類編碼，與歷次評審備案的不一致資源儲量估算截止日期不一致資源儲量估算礦體數(shù)量、平面范圍和面積、估算標(biāo)高前后不一致，或與礦界關(guān)系示意圖中不一致

共、伴生元素資源儲量未區(qū)分評審結(jié)論中缺少新擴(kuò)區(qū)的資源儲量評審意見書中常見問題第四十一頁，共50頁。六、資源儲量變化及變化原因的問題

本次估算資源儲量未包含以往評審備案的資源儲量及占用礦產(chǎn)地資源儲量變化原因：礦體數(shù)量（礦層、煤層）的變化；采用的工業(yè)指標(biāo)改變；資源儲量估算面積、標(biāo)高的變化；品位、厚度、體重的變化等同范圍對比：相同礦權(quán)范圍；相同礦體；相同塊段資源儲量變化及變化原因是否合理、合規(guī)無評審結(jié)論本次與最近一次評審備案資源儲量對比，常常用累計查明量，有的查明量中還包含低品位礦資源量、334？類資源量、St,d＞3%的煤炭量等缺少本次占用量與礦業(yè)權(quán)價款評估依據(jù)的評審備案證明占用量的對比（各級別儲量及其變化）、占用量變化及變化原因評審意見書中常見問題第四十二頁，共50頁。七、以往勘查工作和礦權(quán)歷史沿革不清楚的問題以往勘查工作中僅說明礦權(quán)涉及占用國家出資勘查或占用探明礦產(chǎn)地，但占用2個以上礦產(chǎn)地報告時，礦產(chǎn)地報告工作范圍、資源儲量及其估算范圍之間的相互關(guān)系未說明清楚，礦權(quán)分割占用礦產(chǎn)地資源儲量的原則和依據(jù)無評審結(jié)論。歷次評審備案依據(jù)的礦權(quán)范圍（面積、標(biāo)高）是否一致是否涉及礦權(quán)范圍（面積、標(biāo)高）變更（有償協(xié)議出讓）是否涉及勘查或開采礦種變更評審意見書中常見問題第四十三頁，共50頁。八、采用坐標(biāo)系統(tǒng)、工業(yè)指標(biāo)、勘查類型、勘查工程間距等問題歷次評審備案報告、礦產(chǎn)地報告采用的上述指標(biāo)與本次是否一致，在評審意見書中無說明和評審結(jié)論涉及占用礦產(chǎn)地報告采用的坐標(biāo)系統(tǒng)不屬于1954北京坐標(biāo)系、1956黃海高程系或1980西安坐標(biāo)系、1985高程基準(zhǔn)（系）的，應(yīng)按云國土資儲〔2015〕13號文進(jìn)行改算涉及工業(yè)指標(biāo)改變，資源儲量是否變化無評審結(jié)論