PAGE2PAGE5認清新形勢明確新任務全面完成好2010年大理州老干部大學（活動中心）工作今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是編制“十二五”規(guī)劃，并為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎的重要一年。為認真學習、深刻領會、切實貫徹中共十七屆五中全會精神，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，認真總結(jié)2010年工作，精心謀劃2011年工作，不斷探索加強全州新形勢下離退休干部工作的有效途徑。今天上午主管局在這里召開2010年度理論學習中心組第四次集中學習會議，現(xiàn)我就大理州老干部大學（活動中心）工作作如下發(fā)言：一是認清新形勢：老干部大學（中心）教學活動是離退休干部工作的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系的有效途徑，是提高全民族整體素質(zhì)的重要舉措，是造福老年人的公益事業(yè)，是宣傳黨的路線方針政策的主要載體，也是州委州政府密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系老同志的重要渠道。做好我們老干部大學（中心）工作，對于構(gòu)建和諧大理，維護白州穩(wěn)定，促進社會發(fā)展，有著十分重要的意義。我們將進一步認清新形勢，明確新任務統(tǒng)一思想，增強責任感和緊迫感，做好發(fā)展好大理州的老年教育事業(yè)，認真做好新形勢下的老干部大學（活動中心）工作，不斷滿足我州老年人日益增長的精神文化需求，讓越來越多的老同志向往老干部大學（活動中心），使之成為廣大老同志的知識樂園、精神樂園。二是明確新任務：按照州委常委、組織部長在全州老干部工作會議上的書面講話及局長在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會、素質(zhì)年活動以及全州老干部支部書記培訓班上的講話精神的要求。繼續(xù)加強基礎建設。結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃和貫徹落實中組發(fā)[2008]10號文件，云廳字[2010]5號文件，主動謀劃，趁勢而為，切實解決好老干部大學（活動中心）規(guī)模狹小、設備老化、投入不足的問題。繼續(xù)大力提高管理水平。加強完善老干部大學（活動中心）的管理，完善體制、健全機制、改進措施。加大資源整合力度。積極探索功能互補，整體發(fā)展的途徑和方法，不斷提高現(xiàn)有資源的綜合利用率，推動老干部大學（活動中心）工作持續(xù)健康發(fā)展。年底州老干部大學要統(tǒng)籌規(guī)劃，加緊工作，力爭盡快開班辦學。廣泛開展活動。要從有益于離退休干部身心健康出發(fā)，不斷豐富老干部大學（活動中心）的專業(yè)課程設置，合理設定教學，開設一批骨干專業(yè)、品牌課程、特色課程，把政治性、思想性、科學性、知識性和趣味性有機結(jié)合起來，組織老同志開展豐富多彩積極向上的文體活動。主管局把老干部大學（活動中心）工作作為全局十大重點工作之一。特別局長多次強調(diào)老干部大學（活動中心）的主要工作就是圍繞改造拓展、提升參公以及六抓緊，特別強調(diào)離退休干部一步加強新形勢下老年大學工作的意見》。五繼續(xù)在全校工作人員中進行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀的“三觀”教育：講學習、講政治、講正氣的“三講”教育，積極參與“素質(zhì)建設年”活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。建設學習型黨組織，使每個共產(chǎn)黨員做到：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。開展行業(yè)爭上游、個人當公仆、人人講奉獻創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固樹立全心全意為老干部服務的思想，增強為老干部服務的光榮感和使命感。走出去請進來采取多種形式對職工進行專業(yè)技能培訓，不斷提高職工的政治業(yè)務素質(zhì)。六繼續(xù)做好解放思想，開拓創(chuàng)新：根據(jù)有關領導要求州老干部大學（活動中心）建設發(fā)展要與滇西中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的要求，按照州老干部大學與“中心”實行兩塊牌子一個機構(gòu)，整合資源，綜合設置教學，活動功能的原則，已對原出租的老干部活動中心主樓一、二層2000平方米和附樓1500平方米進行收回，并已全部拆除，翻新改造工作正抓緊開展。改造后，可以滿足活動、教學需要。同時，擬對主樓5樓閑置平臺進行改造，可增加活動、教學場地1000平方米?！爸行摹保ɡ细刹看髮W）室內(nèi)活動場地可從原來實際使用3500平方米增加到7000平方米，已能較好地滿足“中心”（老干部大學）室內(nèi)開展活動及教學需求。七加大資金扶持力度，改善辦學和活動條件：老干部大學是一項公益事業(yè)，應把社會效益放在首位。大理州老年大學（活動中心）每年辦學和開展活動擬需經(jīng)費45萬元左右，請求州財政納入年初預算。請求州政府把前期的場地改造，設施設備購置經(jīng)費100萬元作為場地改造經(jīng)費。在追加設施設備購置經(jīng)費155萬元改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模以適應白州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。根據(jù)每年辦學規(guī)模、辦學條件，請州財政切實保障辦學和活動經(jīng)費。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，請州財政逐步增加大理州老年大學（活動中心）的建設和辦學資金的投入。八積極爭取早日參公：大理州老年大學（活動中心）應作為行使行政職能的事業(yè)單位參照公務員管理。以貫徹落實省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省委組織部、省委老干局關于進一步加強新形勢下老年大學工作的意見》為契機爭取早日參照公務員管理。大理州老年大學（活動中心）參照公務員管理，符合“中共中央國務院關于印發(fā)《（中華人民共和國公務員法）實施方案》”（中發(fā)〔2006〕9號文件）附件五第四條“市（地）、縣級黨委直屬事業(yè)單位和黨委工作部門所屬事業(yè)單位實行參照公務員管理”的通知精神；中央組織部《關于確定地方黨委所屬事業(yè)單位列入?yún)⒄展珓諉T制度管理范圍的有關問題的通知》（組通字〔1996〕3號）和省委組織部、省委老干部局、省計劃委員會、省財政廳、省人事廳、省機構(gòu)編制委員會辦公室等九部委《關于加強新形勢下老干部活動中心的意見》（云組發(fā)〔2003〕3號文件）以及《云南省國家公務員制度實施意見》（云發(fā)〔2006〕15號）中實施范圍的精神和規(guī)定。符合中組部有關負責人2006年10月在全國老干部“雙先”表彰大會期間傳達的中組部、中編辦、人事部關于各級黨委老干部工作部門管理的事業(yè)單位參公管理沒有政策障礙的精神。大理州老年大學（活動中心）的工作性質(zhì)和工作任務，具有明顯的從事行政管理活動，行使行政管理職能的事業(yè)單位特征，沒有行政事業(yè)單位性收費項目，經(jīng)費屬州財政全額撥款。全省州市（縣）老年大學（活動中心）都為“參公”事業(yè)單位，執(zhí)行公務員工資制度。為切實貫徹中央、省關于公務員法實施方案和意見，使大理州老年大學（活動中心）機構(gòu)體制和工資制度與全省全州建制老干部活動中心相一致，使全體干部職工安心老干部服務工作，把老干部的管理、服務工作做得更好，讓黨委、政府放心，使老干部滿意，不辜負黨和國家的重托。特請求將大理州老年大學（活動中心）作為行使行政職能的事業(yè)單位，參照國家公務員管理，其工作人員的工資由事業(yè)工資改行國家機關工資制度。九改善辦學和活動條件：改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模。大理州老干部大學、大理州老干部活動中心實行兩塊牌子，一套班子。老干部大學是在活動中心的基礎上實行場地改造資源共享，請求有關部門把一墻之隔的金達閑置土地3畝；衛(wèi)校門診閑置土地2畝劃撥我校中心。請大理州編制委員會配備與教學和開展活動所需要的內(nèi)設機構(gòu)和人員。大理州老干部大學（活動中心）現(xiàn)有內(nèi)設機構(gòu)為3個，遠遠滿足不了辦學和開展活動需要，需增加內(nèi)設科室3個。分別為：教研科、總務科、保衛(wèi)科，現(xiàn)有人員編制9人實有9人，根據(jù)教學和開展活動需要，現(xiàn)有編制滿足不了開展工作需要需增加編制15名。其中教師10名，管理人員5名。請州編制委員會依據(jù)大理州老干部大學（活動中心）工作實際需要，配足與工作任務相適應的人員編制和內(nèi)設機構(gòu)。加強隊伍建設。大理州老干部大學（活動中心）將不斷加強教職員工的思想建設，業(yè)務建設和作風建設。選好配強領導班子，把政治堅定、業(yè)務精通、善于管理、作風過硬、廉潔奉公、熱愛老年教育事業(yè)，對老同志有感情的同志充實到大理州老干部大學（活動中心）領導班子和職工隊伍中。加強工作人員的政治理論和業(yè)務知識學習，采取多種形式進行專業(yè)知識培訓。建立健全各項規(guī)章制度，使教職員工行為有準則，職責有范圍，自律有遵循。我們深深認識到國民教育實際上是強制性的教育。義務教育是國家和家庭的強制，非義務教育是家庭和自己的強制，因為這些教育關系著一個國家的命運，關系著一個家庭的好壞，關系著一個人未來的發(fā)展。所以，在是否接受這些教育的問題上沒有選擇的余地。而我們老干部大學對于老年人來說不存在任何強制。老年人不再承擔國家法定義務，也不必為事業(yè)和家庭生活而奮斗。他來不來老年大學學習，國家、家庭和自己都沒有任何強制。只有當他感到上老干部大學有意義，生活更愉快，更有利于身心健康，更有利于晚年生活的時候，他就會自覺地到老干部大學來。一句話老干部大學的創(chuàng)辦和發(fā)展完全取決于學校對老年人有沒有吸引力，有多大的吸引力。我們認為老干部大學的吸引力由軟硬兩個環(huán)境決定。硬環(huán)境是指學校的物質(zhì)條件（校舍、教學設施設備、公共環(huán)境、區(qū)位、通達條件及經(jīng)費等），這些條件是政府和主管部門提供的。條件的好壞，取決于州委政府領導對老年教育的認識和地方的經(jīng)濟條件。軟環(huán)境是指學校的學習、思想、情感、文化氛圍等方面的狀況。這種環(huán)境是通過我們辦學人的努力創(chuàng)造的。軟硬環(huán)境的好壞都會影響老年人入學的積極性。相比之下，軟環(huán)境的影響更直接更深刻。我們把學校的