社會(huì)發(fā)展與公共事業(yè)第1頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第二章社會(huì)發(fā)展與公共事業(yè)社會(huì)公共事業(yè)是為滿足人類社會(huì)的公共需要而存在并發(fā)展的?，F(xiàn)代意義的公共事業(yè)是人類社會(huì)發(fā)展到了一定階段才產(chǎn)生，并隨著人類社會(huì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大范圍和開拓縱深。社會(huì)公共事業(yè)也在其自身的發(fā)展進(jìn)程中，逐步加大對(duì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的影響與制約，成為現(xiàn)代社會(huì)文明不可或缺的支柱。

第2頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第二章社會(huì)發(fā)展與公共事業(yè)

第一節(jié)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展與公共事業(yè)

第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成與社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用第3頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第一節(jié)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展與公共事業(yè)一、公共事業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是社會(huì)分工深化的產(chǎn)物

二、社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高促進(jìn)了公共事業(yè)的發(fā)展與壯大第4頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成

與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展一、國(guó)家職能擴(kuò)大推動(dòng)了社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展二、國(guó)家對(duì)公共事業(yè)影響與制約的理論假說第5頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成

與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展一、國(guó)家職能的擴(kuò)大推動(dòng)了公共事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代公共事業(yè)既是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代國(guó)家職能擴(kuò)大的結(jié)果。國(guó)家或政府在公共事業(yè)管理方面活動(dòng)的范圍、內(nèi)容和方式并不是一成不變的，而是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化。第6頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一近代社會(huì)政府職能狀況生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，國(guó)家或者政府組織的規(guī)模相對(duì)較小，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，政府公共管理的目標(biāo)單一，范圍狹窄。社會(huì)主流認(rèn)識(shí)古典自由主義政治學(xué)說：政府是一種“必要的罪惡”古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說：市場(chǎng)可以自我調(diào)節(jié)第7頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一現(xiàn)代社會(huì)政府職能狀況農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，社會(huì)規(guī)模日益擴(kuò)大，社會(huì)分工細(xì)化，社會(huì)問題越來越多，越來越復(fù)雜，政府管理任務(wù)也越來越重。政府支出比例的增加政府本身規(guī)模的擴(kuò)大政府公共管理范圍的擴(kuò)大社會(huì)主流認(rèn)識(shí)：凱恩斯主義第8頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一當(dāng)代社會(huì)政府職能狀況政府管理的公共事業(yè)在總體上仍繼續(xù)維持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但西方各國(guó)先后在公共事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的私有化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和地方分權(quán)為基本內(nèi)容的改革，還是大大削弱了政府公共管理方面的勢(shì)力。

社會(huì)主流認(rèn)識(shí)新自由主義第9頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一政府是由人類的邪惡產(chǎn)生的；因?yàn)槟苤浦棺飷海瑥亩麡O地增進(jìn)我們的幸福。因此，即使在其最好的情況下，政府也不過是一件免不了的禍害；在其最壞的情況下，就成了不可容忍的禍害。

第10頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

以亞當(dāng)·斯密為首的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也認(rèn)為應(yīng)該在人人追求個(gè)人利益這只“看不見的手”的引導(dǎo)下，在市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的作用下，使資源得到自由配置。商品、勞力和資本等生產(chǎn)要素通過市場(chǎng)在各部門自由流動(dòng)，自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)資源配置和調(diào)節(jié)私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本手段。第11頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

表2－11880年——1995年工業(yè)國(guó)家政府支出占GNP或者GDP的百分比年份法國(guó)德國(guó)日本瑞典英國(guó)美國(guó)1880a1510116108 1929a191319824101960b3532183132281985b524733654837說明：a：GNP；b:GDP。資料來源：世界銀行：《1991年世界發(fā)展報(bào)告：發(fā)展的挑戰(zhàn)》，130頁(yè)，北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1991。

第12頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一西方政府公共管理職能的擴(kuò)張也可以從政府部門、工作人員和的增長(zhǎng)來感知。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)從羅斯福執(zhí)政到尼克松執(zhí)政的40年間，白宮人員的經(jīng)費(fèi)開支增長(zhǎng)了60倍。在1965年到20世紀(jì)80年代間，聯(lián)邦赤字增加了53倍，在各種聯(lián)邦名義項(xiàng)目下的救濟(jì)款項(xiàng)增加了4倍，達(dá)到每年近3000億美元，聯(lián)邦預(yù)算增加了約5倍。第13頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一二十世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)在客觀上促使凱恩斯主義興起。凱恩斯以“有效需求”為基礎(chǔ)論證國(guó)家需求的不足，而僅靠市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)是無法自動(dòng)擴(kuò)大這種需求的；市場(chǎng)機(jī)制的失靈，為政府干預(yù)活動(dòng)留出了空間；政府應(yīng)該發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系中幾個(gè)關(guān)鍵參數(shù)，對(duì)之加以控制或管理，以國(guó)家干預(yù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。凱恩斯主張放棄自由放任政策，實(shí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的全面干預(yù)，特別是通過財(cái)政和貨幣政策調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。他提出的“國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)”的政策是：國(guó)家必須用改變租稅體系，限定利息率，以及其他方法，指導(dǎo)消費(fèi)傾向……把投資這件事由社會(huì)來總攬”。第14頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一以現(xiàn)代貨幣主義流派、公共選擇流派、新制度流派、合理預(yù)期學(xué)派等為代表的新自由主義反對(duì)凱恩斯主義的全面干預(yù)論，分析政府干預(yù)行為的局限性和政府失靈的成因及其表現(xiàn)，主張限制甚至取消政府的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)生了越來越重要的影響。

第15頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成

與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家職能范圍的理論總結(jié)薩謬爾森的五種職能說

直接控制職能公共物品的社會(huì)消費(fèi)職能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策職能和貨幣政策從事生產(chǎn)的職能福利支出職能現(xiàn)代國(guó)家的職能類型說第16頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一解決市場(chǎng)失靈問題促進(jìn)社會(huì)公平小職能提供純公共物品國(guó)防、法律與秩序、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、公共醫(yī)療保護(hù)窮人反貧窮計(jì)劃消除疾病中型職能解決外部效應(yīng):基礎(chǔ)教育等規(guī)范壟斷企業(yè)：反壟斷政策克服信息不完全問題提供社會(huì)保險(xiǎn)再分配養(yǎng)老金家庭津貼等積極職能協(xié)調(diào)私人活動(dòng)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、集中各種舉措再分配：資產(chǎn)再分配第17頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成

與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展二、國(guó)家對(duì)公共事業(yè)發(fā)展的影響與制約的理論假說（一）政府活動(dòng)擴(kuò)張論（二）官僚行為增長(zhǎng)論（三）福利國(guó)家學(xué)說第18頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成

與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展（一）政府活動(dòng)擴(kuò)張論現(xiàn)代社會(huì)政府活動(dòng)增長(zhǎng)的必然性：經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)變革社會(huì)的民主化對(duì)社會(huì)正義日益增加的關(guān)注案例：美國(guó)政府對(duì)科學(xué)技術(shù)投入的持續(xù)增加第19頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成

與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展（二）官僚行為增長(zhǎng)論

現(xiàn)代國(guó)家的制度結(jié)構(gòu)與決策模式也對(duì)公共事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。官僚機(jī)構(gòu)雇員追求個(gè)人行為最大化的模式案例：一個(gè)副省長(zhǎng)的政績(jī)工程第20頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第二節(jié)現(xiàn)代國(guó)家的形成

與社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展（三）福利國(guó)家學(xué)說福利國(guó)家概念福利國(guó)家與公共事業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系帶來的種種問題第21頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

按照官僚行為增長(zhǎng)理論的解釋，公共決策的執(zhí)行者是這樣來追求預(yù)算規(guī)模最大化的：（1）利用所掌握的信息和經(jīng)驗(yàn)說服和爭(zhēng)取政府的信任，讓他們認(rèn)為自己所在機(jī)構(gòu)的預(yù)算是維護(hù)公共利益的迫切需要。（2）一旦達(dá)不到擴(kuò)大預(yù)算的理想目標(biāo)，官僚機(jī)構(gòu)的雇員就會(huì)通過降低工作效率，拖沓地工作來在同樣的預(yù)算下提高個(gè)人的收益。

第22頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一案例：一個(gè)副省長(zhǎng)的政績(jī)工程王懷忠是阜陽(yáng)市前書記、安徽省前副省長(zhǎng)。2001年，因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被立案審察。他曾對(duì)下屬說：“只要你能搞出政績(jī)，就算你能，就能上去。但關(guān)鍵不是讓老百姓看到政績(jī)，而是要讓領(lǐng)導(dǎo)看到政績(jī)”。在這樣的政績(jī)觀下，王懷忠在阜陽(yáng)創(chuàng)造了如下政績(jī)：

1、飛機(jī)場(chǎng)

2、龍?zhí)痘⒀ǖ?3頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

福利國(guó)家主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一是保證個(gè)人和家庭的最低收入；第二是使個(gè)人和家庭能夠應(yīng)付“社會(huì)意外事故”，如生病、年老和失業(yè)等；第三是保證一定范圍內(nèi)的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域向所有公民提供他們所能得到的最好服務(wù)。“福利國(guó)家”是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國(guó)家干預(yù)的一種形式，它由一系列國(guó)家法律保證和政府組織的社會(huì)福利制度構(gòu)成，通過轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼或政府籌資為個(gè)人提供健康、教育以及照顧殘疾人、老人和兒童的公共服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。第24頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一澳大利亞國(guó)家博物館AustraliaNationalMuseum第25頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一澳大利亞國(guó)會(huì)大廈AustraliaPalimentHouse第26頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一澳大利亞戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館澳大利亞國(guó)家圖書館第27頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一福利國(guó)家的公共產(chǎn)品與服務(wù)的供給，一方面與其廣泛的社會(huì)保障制度的建立相聯(lián)系。另一方面，也主要通過社會(huì)服務(wù)體現(xiàn)出來，這些服務(wù)的提供遵循的是普遍受益原則，提供的服務(wù)不以公民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況為轉(zhuǎn)移，它們活動(dòng)所需的支出主要來源于國(guó)家財(cái)政撥款。第28頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一公共開支規(guī)模過大，造成政府財(cái)政赤字，居民負(fù)擔(dān)日益加重，社會(huì)不滿情緒上升；過高的公共事業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)最終將通過各種稅收轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本的提高，必然影響產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第29頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用

一、現(xiàn)代社會(huì)公共事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)二、公共事業(yè)是培育現(xiàn)代社會(huì)精神文明的搖籃第30頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中

的地位和作用

一、社會(huì)公共事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)社會(huì)公共事業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件社會(huì)公共事業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素第31頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：國(guó)民收入或人均國(guó)民收入以及國(guó)民生產(chǎn)總值的提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展：實(shí)質(zhì)是社會(huì)基礎(chǔ)由舊的結(jié)構(gòu)向新的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的過程，這個(gè)過程從生產(chǎn)力的角度來說，是從舊的技術(shù)體系向新的技術(shù)體系飛躍；從生產(chǎn)關(guān)系來說，是經(jīng)濟(jì)體制的大調(diào)整乃至發(fā)生生產(chǎn)關(guān)系的根本變革；從上層建筑方面說，是社會(huì)、政治、文化乃至生活方式為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化而變化的過程。二者之間的關(guān)系：功能的變化總是自然而然地包含規(guī)模的變化，因此，發(fā)展過程必然伴隨著某種程度同時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第32頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一

第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中的

地位和作用社會(huì)公共事業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)建立在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托于教育對(duì)各種專門人才的培養(yǎng)和訓(xùn)練

文化正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在的、深層次的推動(dòng)力醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)屏障第33頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一科技進(jìn)步成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先驅(qū)與動(dòng)力

一國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要有不斷出現(xiàn)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，需要刺激新的市場(chǎng)需求出現(xiàn)，以推動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，新的市場(chǎng)需求和新型產(chǎn)業(yè)的崛起與形成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)提高，無一例外地依托科技進(jìn)步的先驅(qū)和動(dòng)力作用?？萍歼M(jìn)步降低了科技產(chǎn)品的成本，使得它們進(jìn)入了尋常百姓家，擴(kuò)大了市場(chǎng)空間；科技產(chǎn)品不斷地升級(jí)換代，改變了消費(fèi)者的市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

第34頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托于教育對(duì)各種專門人才的培養(yǎng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨20世紀(jì)60年代提出的人力資本理論，認(rèn)為人力資本與物力資本一起構(gòu)成了資本的完整概念。人力資本的定義與內(nèi)容：人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的，用勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量表現(xiàn)出來的非物質(zhì)資本。具體內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：教育支出、勞動(dòng)力再培訓(xùn)支出、衛(wèi)生保健支出以及勞動(dòng)力流動(dòng)的支出。其中，教育投資在人力資本形成中起著核心的作用。用實(shí)證的方法論證教育投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。第35頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一文化正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛在、深層的推動(dòng)力現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多以一定的文化樣式進(jìn)行，文化正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在的、深層的推動(dòng)力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中蘊(yùn)涵著大量的文化因素，可以說經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都是以一定的文化樣式進(jìn)行的，文化逐步滲透到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)散于整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)與文化因素的共同輸出成為當(dāng)今時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的一個(gè)顯著特征，經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)開始出現(xiàn)了一體化的趨向。微觀經(jīng)濟(jì)層面，企業(yè)文化的形成更使得經(jīng)濟(jì)和文化緊密結(jié)合起來。

第36頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一科學(xué)技術(shù)建立在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素科學(xué)技術(shù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑是多種多樣的當(dāng)今世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科學(xué)技術(shù)起到的作用越來越大第37頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一社會(huì)公共事業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素科技進(jìn)步成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力教育已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有先導(dǎo)性、全局性作用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)文化正成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在的、深層的推動(dòng)力第38頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中

的地位和作用二、公共事業(yè)是培育現(xiàn)代社會(huì)精神文明的搖籃現(xiàn)代公共事業(yè)通過人的培育實(shí)現(xiàn)自己的目的現(xiàn)代公共事業(yè)對(duì)社會(huì)合格公民的培育第39頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中

的地位和作用現(xiàn)代社會(huì)通過人的培育實(shí)現(xiàn)自己的目的現(xiàn)代社會(huì)是物質(zhì)文明和精神文明并重的社會(huì)。社會(huì)精神文明很大程度上通過社會(huì)公眾現(xiàn)存的觀念和行為來表現(xiàn)，包括現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)該具備的道德品質(zhì)、法制意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感等等。公共事業(yè)對(duì)于社會(huì)精神文明的促進(jìn)作用主要是通過人的培養(yǎng)來實(shí)現(xiàn)的。就現(xiàn)代社會(huì)公共事業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展而言，它的產(chǎn)品與服務(wù)的著眼點(diǎn)首先是人，是建設(shè)和享用高度精神文明的社會(huì)公眾。第40頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中

的地位和作用現(xiàn)代公共事業(yè)對(duì)社會(huì)合格公民的培育現(xiàn)代社會(huì)合格公民的基本內(nèi)涵現(xiàn)代學(xué)校教育是培養(yǎng)和造就社會(huì)合格公民的主要承擔(dān)者科技事業(yè)是提高現(xiàn)代社會(huì)公民基本素質(zhì)的重要基礎(chǔ)文化事業(yè)在培育現(xiàn)代社會(huì)合格公民方面有著不可替代的作用第41頁(yè)，共46頁(yè)，2023年，2月20日，星期一第三節(jié)公共事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)中

的地位和作用現(xiàn)代社會(huì)合格公民的基本內(nèi)涵有理想：兼具共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)階段的共同理想。有道德：社會(huì)主義和集體主義道德；愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義。有文化：掌握為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的文