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文檔簡介
2.1縣抗震救災(zāi)指揮部2.2縣地震局3.1信息監(jiān)測與報(bào)告3.3地震預(yù)警級(jí)別及發(fā)布4.1分級(jí)響應(yīng)4.2擴(kuò)大應(yīng)急4.3信息報(bào)送和處理4.4指揮與協(xié)調(diào)4.5緊急處置4.6信息發(fā)布4.7縣外地震應(yīng)急4.8地震應(yīng)急協(xié)作4.9應(yīng)急結(jié)束5.4調(diào)查和總結(jié)6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急支援保障6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1地震謠傳事件處置7.2有感地震處置7.3鄰縣(區(qū))震災(zāi)應(yīng)對(duì)8.1定義與說明8.2預(yù)案管理與更新8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各級(jí)政府和各有關(guān)部門、單位的職責(zé),確保地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序開展,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,減輕社會(huì)影響。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急《呼和浩特市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼和浩特市市地震應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件,本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣或周邊地區(qū)波及我縣的地震災(zāi)害及與之相關(guān)的各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。地震事件發(fā)生后,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作,及時(shí)處置本行政1.4.2分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣發(fā)生的特別重大、重大和較大地震災(zāi)害事件的處置,在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣政府組織實(shí)施??h政府是處置我縣行政區(qū)域內(nèi)一般地震災(zāi)害事件的主體,由縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作。必要時(shí)可請(qǐng)求市抗震救災(zāi)指揮部予以支持。1.4.3社會(huì)參與、協(xié)同行動(dòng)縣級(jí)有關(guān)部門和單位在地震應(yīng)急工作中,根據(jù)各自職責(zé)密切配合,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)。在處置地震災(zāi)害中要充分發(fā)揮人民群眾的主力軍作用,要依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)的骨干作用和突擊隊(duì)作用,要充分依靠科學(xué)決策和先進(jìn)的技術(shù)手段開展此項(xiàng)工2.地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1縣抗震救災(zāi)指揮部發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為縣相關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)??h抗震救災(zāi)指揮部組成如下:指揮長:縣政府縣長副指揮長:縣地震局負(fù)責(zé)人縣武裝部負(fù)責(zé)人縣政府分管副縣長縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人成員:縣教科局、縣財(cái)政局、縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣國土局、縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣食藥局、縣旅游局、縣僑聯(lián)、縣技術(shù)監(jiān)督局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣氣象局、縣紅十字會(huì)、縣公安局、縣供電局、駐縣各通訊運(yùn)營企業(yè)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人??h抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé):(1)確定應(yīng)急工作方案,組織實(shí)施《武川縣地震應(yīng)急預(yù)案》,向市政府、自治區(qū)政府和國務(wù)院報(bào)告震情、災(zāi)情和地震發(fā)展趨勢,視災(zāi)情請(qǐng)求市政府支援。(2)部署和協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救(3)發(fā)生特別重大和重大、較大地震災(zāi)害時(shí),在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本縣抗震救災(zāi)和地震應(yīng)急工作,貫徹市政府抗震救災(zāi)的命令、指示。視需要適時(shí)提出交通管制、物資征用、災(zāi)區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)等緊急措施的建議。(4)協(xié)調(diào)駐縣部隊(duì)迅速組織參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。(5)處置與地震應(yīng)急和救災(zāi)工作有關(guān)的各類突發(fā)事件。(6)承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)在縣地震局,辦公室主任由縣地震局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室成員為指揮部成員單位聯(lián)應(yīng)急救援組、震情災(zāi)情收集組、信息宣傳發(fā)布組、后勤保障辦公室主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)部門、單位實(shí)施《武收集、匯總、上報(bào)震情、災(zāi)情,及時(shí)向抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、向有關(guān)成員傳達(dá)上級(jí)的指示、命令;根據(jù)震情和災(zāi)情提出抗震救災(zāi)的方案、建議和制定相關(guān)措施;及時(shí)掌握震情監(jiān)視跟蹤和趨勢分析判斷的情況;指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳,研究制定信息發(fā)布方案,組織召開信息發(fā)布會(huì);起草指揮部文件、簡報(bào),負(fù)責(zé)指揮部各類文件資料的準(zhǔn)備和歸檔;承擔(dān)縣抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。2.2縣地震局縣地震局負(fù)責(zé)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常事務(wù);管理地震損失評(píng)估與災(zāi)害調(diào)查工作;協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作;組織震情會(huì)商,并向市地震局、縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情趨勢,提出地震災(zāi)害的處置等級(jí)建議;向縣政府提出開展地震災(zāi)害緊急救援工作的規(guī)模、范圍的建議。3.預(yù)警和預(yù)測3.1信息接受與報(bào)告縣地震局負(fù)責(zé)與呼和浩特市地震局聯(lián)系,接收呼和浩特市數(shù)字遙測地震臺(tái)網(wǎng)和地震前兆觀測臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測的地震信息,做好信息傳遞、存儲(chǔ)和報(bào)送工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分情況,縣人民政府及時(shí)落實(shí)、部署防震減災(zāi)工作,并根據(jù)市地震局地震短期預(yù)測意見,及時(shí)做好防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作。市政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào),宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期時(shí),預(yù)報(bào)區(qū)涉及我縣的,縣政府采取應(yīng)急防御措地震部門加強(qiáng)震情監(jiān)視,隨時(shí)報(bào)告震情變化情況;根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;做好應(yīng)急物資儲(chǔ)存工作,要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施;督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;防止和平息地震謠傳或誤傳,保3.3地震預(yù)警級(jí)別及發(fā)布未來1年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5級(jí)以上地震的區(qū)域做出劃的地震短期預(yù)報(bào)地區(qū)后,縣地震局要加強(qiáng)與市地震局的聯(lián)系,及時(shí)掌握震情跟蹤情況;如發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常的緊急情況下,縣政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)并同時(shí)向市政府、市地震局及自治區(qū)政府、自治區(qū)地震局報(bào)告。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.1.1地震災(zāi)害事件分級(jí)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失占呼和浩特市上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震。發(fā)生在我縣6.0級(jí)以上地震,發(fā)生在呼和浩特市其他地區(qū)7.0級(jí)以上的地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害是指造成20人以下死亡或造成一定經(jīng)濟(jì)初判為一般地震災(zāi)害。4.1.2地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)條件應(yīng)對(duì)特別重大、重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。凡在我縣境內(nèi)發(fā)生重大地震災(zāi)害,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市抗震救災(zāi)指揮部的組織下開展抗震救災(zāi)工作,按照縣地震應(yīng)急預(yù)案,配較大地震災(zāi)害,及時(shí)上報(bào)呼和浩特市人民政府,由市政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作,按照武川縣地震應(yīng)急預(yù)案,配合市政府和有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)全縣地震應(yīng)急工作。應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。凡在我縣境內(nèi)發(fā)生強(qiáng)有感地震,由縣政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急工作,啟動(dòng)武川縣地震應(yīng)急預(yù)案,縣抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)縣內(nèi)地震應(yīng)急確定地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限:Ⅲ級(jí)響應(yīng)由武川縣政府自治區(qū)政府提出建議,自治區(qū)政府做出決定。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由縣政府報(bào)市政府辦公廳并抄送市地震局。4.2擴(kuò)大應(yīng)急如果地震災(zāi)害致使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需上級(jí)政府支援的,可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別。地震應(yīng)急期間,在受災(zāi)區(qū)域發(fā)生相同或更大等級(jí)的地震災(zāi)害事件,產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響或破壞,已有應(yīng)急力量不足,可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,同時(shí)縣政府迅速將情況報(bào)告市政府并發(fā)生造成嚴(yán)重次生災(zāi)害、社會(huì)動(dòng)蕩等其他嚴(yán)重社會(huì)影響啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。4.3信息報(bào)送和處理4.3.1縣地震系統(tǒng)震情速報(bào)發(fā)生4級(jí)以上地震,縣地震局收到市地震監(jiān)測中心初步的參數(shù)為準(zhǔn),縣地震局從市地震局獲得最終參數(shù)后立即向縣4.3.2縣地震系統(tǒng)災(zāi)情速報(bào)地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括遭受地震破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等。發(fā)生4級(jí)以上地震,縣地震局迅速收集地震災(zāi)情并速報(bào)縣政府和市地震局;匯總相關(guān)信息后在震后45分鐘(夜間為震后90分鐘)向縣政府和市地震局進(jìn)行初報(bào),在震后第105分鐘(夜間為震后150分鐘)進(jìn)行第一次續(xù)報(bào),震后第210分鐘作第二次續(xù)報(bào),以后按6小時(shí)間隔報(bào)告,直至應(yīng)急結(jié)束。重要情況隨時(shí)報(bào)告。4.3.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送和處理地震事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速調(diào)查了解災(zāi)情及時(shí)向縣政府報(bào)告,縣政府及時(shí)將震情災(zāi)情向市政府報(bào)告,并抄送市地震局和自治區(qū)地震局??h民政、公安、安監(jiān)、交通、水利、住建、教科、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情,及時(shí)報(bào)縣政府并抄送縣抗震縣地震局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況,報(bào)縣政府并及時(shí)續(xù)報(bào);同時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港臺(tái)人士或外國人時(shí),縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要迅速核實(shí)并上報(bào)縣僑聯(lián),并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和縣民政局??h僑聯(lián)按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)通報(bào)和上報(bào)。4.3.4震情災(zāi)情公告縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室、縣地震局按照本預(yù)案和有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公布震情和災(zāi)情信息;有關(guān)震情災(zāi)情的新聞報(bào)道須經(jīng)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室審核后按有關(guān)規(guī)定發(fā)布。4.4指揮與協(xié)調(diào)4.4.1I級(jí)響應(yīng)在自治區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市政府組織實(shí)施。按照武川縣地震應(yīng)急預(yù)案,先期開展應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并根據(jù)震情和災(zāi)情向市政府報(bào)告。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開展地震應(yīng)急工作。了解震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模和范圍,報(bào)告市人民政府并抄送市地震局和市民政局,同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)??h抗震救災(zāi)指揮部組織人員搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作;組織指揮部成員單位和非災(zāi)區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。當(dāng)?shù)卣鹪斐奢^多人員被埋壓并且難以營救時(shí),縣政府向市政府建議請(qǐng)求派遣自治區(qū)、市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),實(shí)施發(fā)生一般地震災(zāi)害事件,由縣政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急工作,在市地震局的指導(dǎo)下,縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)組織,協(xié)縣地震局在接到震情和災(zāi)情的報(bào)告后,會(huì)同相關(guān)部門提出先期處置工作的建議,并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部??h抗震救災(zāi)指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況通報(bào)震情和災(zāi)情,并根據(jù)災(zāi)情程度和災(zāi)區(qū)的需求,決策和處理下列事項(xiàng):第二,調(diào)遣民兵預(yù)備役等災(zāi)害救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍第四,視情況決定向市政府或上級(jí)主管部門請(qǐng)求支援。第五,視情況決定采取交通管制、征用物資、災(zāi)區(qū)進(jìn)入4.5緊急處置地震災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地震部門綜合協(xié)調(diào),各部門參與的應(yīng)急救援工作體制?,F(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是:溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息,包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;判斷災(zāi)害對(duì)社會(huì)造成的影響程度,估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模;分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng);組織查明次生災(zāi)害危險(xiǎn)或威脅;組織采取防御措施,必要時(shí)疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果;組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;組織援助物資的接收與分配;組織建筑物安全鑒定工作;組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。各級(jí)各類救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào),按照有關(guān)技術(shù)要求開展救援工作。4.5.1人員搶救與工程搶險(xiǎn)縣地震局協(xié)調(diào)組織本縣地震災(zāi)害緊急救援力量開展災(zāi)區(qū)搜救工作,并協(xié)調(diào)其他緊急救援力量的救援行動(dòng)??h武裝部協(xié)調(diào)駐縣武警部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救被埋壓人員,協(xié)助水利、電力、通信、交通、住建等部門進(jìn)行工程搶縣公安局組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),撲滅火災(zāi)和縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。不同救援隊(duì)伍之間要積極妥善地做好各種救援行動(dòng)的銜接與相互配合;相鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界,同時(shí)注意結(jié)合部;區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間要加強(qiáng)配合,協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配;各隊(duì)伍之間保持聯(lián)系,互通有無,互相支援,遇有危險(xiǎn)4.5.2應(yīng)急人員的安全防護(hù)在地震廢墟中進(jìn)行人員搶救要按照搜救營救程序?qū)嵤?duì)震損建(構(gòu))筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估;探測泄漏危險(xiǎn)品,采取處置措施;監(jiān)視各類次生災(zāi)害及建(構(gòu))筑物的坍塌危險(xiǎn),4.5.3群眾的安全防護(hù)縣民政局做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作??h政府具體制訂群眾疏散撤離的方式、程序和組織指揮的方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。公安機(jī)關(guān)要做好疏散場地4.5.4次生災(zāi)害防御縣公安消防大隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故??h住建局、縣水利局、縣政府信息辦等部門要對(duì)災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控;防止災(zāi)害擴(kuò)展,減輕或消除污染危害??h環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,對(duì)災(zāi)區(qū)的重點(diǎn)污染源加強(qiáng)監(jiān)管,防止或減輕次生環(huán)境污染事故的危害。縣國土局會(huì)同住建、水利、交通等部門加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害縣發(fā)改局會(huì)同縣技術(shù)監(jiān)督局、縣安監(jiān)局對(duì)災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置措施??h農(nóng)牧局采取措施恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),減輕災(zāi)害損失。4.5.5地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報(bào)縣地震局配合市地震局做好地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析工作,協(xié)助布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)和前兆臺(tái)站,增強(qiáng)震區(qū)的監(jiān)測能力,協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰近地區(qū)的地震監(jiān)測工作,利用網(wǎng)及地震宏觀觀測網(wǎng))隊(duì)伍收集各類地震前兆和宏觀現(xiàn)象,對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見并4.5.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與縣政府負(fù)責(zé)組織各方面力量搶險(xiǎn)救災(zāi),組織基層單位和4.5.7地震災(zāi)害損失評(píng)估與災(zāi)害調(diào)查縣地震局會(huì)同縣政府各有關(guān)部門,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的配合下,開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作,形成評(píng)經(jīng)縣政府審定后上報(bào)市地震災(zāi)害損失評(píng)定委員會(huì)評(píng)審,通過后作為縣政府和有關(guān)部門抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的決策依據(jù)。4.6信息發(fā)布信息發(fā)布按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案要求,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,由政府組織新聞宣傳主管部門和地震部門管理,委托政府新聞發(fā)言人(或委托人)4.7縣外地震應(yīng)急周邊縣(市)發(fā)生的對(duì)我縣造成一定影響或破壞的地震災(zāi)害,視其危害程度,由縣地震局提出初判意見,報(bào)經(jīng)縣政府同意,按上述相應(yīng)級(jí)別和要求進(jìn)行處置。4.8地震應(yīng)急協(xié)作震區(qū)涉及我縣2個(gè)或2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地震,在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通,相互震區(qū)涉及我縣及其他縣(市)的地震,由縣抗震救災(zāi)指揮部及相關(guān)部門與有關(guān)縣(市)抗震救災(zāi)指揮部及相關(guān)部門銜接,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,互相配合,協(xié)同處置。4.9應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束的條件是:地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷,近期沒有發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件,由宣布進(jìn)入地震應(yīng)急期的原機(jī)關(guān)宣布地震應(yīng)急期結(jié)束。各有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)5.后期處置因抗災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照縣政府有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理??h民政局和縣紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接受和安排社會(huì)各界的救保險(xiǎn)公司依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠工作。5.4調(diào)查和總結(jié)縣地震局負(fù)責(zé)對(duì)地震災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進(jìn)建議報(bào)縣政府。6.保障措施6.1通信與信息保障縣政府信息辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系各通訊運(yùn)營企業(yè)做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)工作,確保黨政機(jī)關(guān)、地震部門、公安部門、新聞媒體和其他要害部門的通信聯(lián)絡(luò);配合做好震情信息發(fā)布;協(xié)同相關(guān)部門防止和查處利用網(wǎng)絡(luò)和通信擅自傳播地震傳言、謠言等違法行為。各通訊運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證抗震救災(zāi)通信暢通。擁有通信系統(tǒng)的部門應(yīng)盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施,協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。6.2應(yīng)急支援保障6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表:縣急救醫(yī)療隊(duì)伍縣醫(yī)院后備醫(yī)療隊(duì)6.2.2交通運(yùn)輸保障縣交通局、縣水利局負(fù)責(zé)組織對(duì)被毀壞的公路、橋涵和有關(guān)設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修,協(xié)調(diào)運(yùn)力,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。縣發(fā)改局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保障災(zāi)區(qū)電力供6.2.4基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)縣住建局等部門根據(jù)有關(guān)部門正式提出的災(zāi)害損失情縣供電局、縣住建局、縣水利局負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)被損壞的供電、供氣、供水、排水、水利等設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)的用電、用氣、用水;對(duì)次生災(zāi)害源采取有效監(jiān)控措施,已發(fā)生次生災(zāi)害的,要進(jìn)行緊急處置??h交通局負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸能力的組織和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)公共交通工具的搶險(xiǎn)和恢復(fù)。6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障縣衛(wèi)生局對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、縣發(fā)改局協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。縣食藥局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)其他部門應(yīng)該配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作并向受災(zāi)人員提供精神、心理衛(wèi)6.2.6氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)保障縣氣象局組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測,加強(qiáng)預(yù)報(bào)指導(dǎo),為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供專題天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)。6.2.7治安保障縣公安局和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。6.2.8物資保障縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局等部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)各類救災(zāi)物資縣經(jīng)信局組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)??h民政局調(diào)配救濟(jì)物品,保障災(zāi)民的基本生活。6.2.9經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的準(zhǔn)備。縣民政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放。6.2.10社會(huì)動(dòng)員保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,并建立相應(yīng)的防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。6.2.11應(yīng)急避難場所保障應(yīng)急避難場所,疏散通道和疏散場地實(shí)行屬地分類管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)要求,將無次生災(zāi)害源的廣場、學(xué)校向?yàn)?zāi)民開放。縣地震應(yīng)急避難場所由規(guī)劃、建設(shè)和地震部門城縣地震應(yīng)急避難疏散場地:(1)臨時(shí)疏散場地:居民小區(qū)內(nèi)的公共綠地,小游園,面積大于500平方米的大、中、小學(xué)操場,抗震性能較好的(2)中心疏散場地:體育場、居民區(qū)10000平方米以上的成片公共綠地。中心疏散場地設(shè)置食品及用品分發(fā)點(diǎn)、傷員搶救醫(yī)療站和群眾自救互救場所。(3)遠(yuǎn)程疏散場地:遠(yuǎn)離地震災(zāi)區(qū)以外的地區(qū),當(dāng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要疏散場地:中小學(xué)操場、遠(yuǎn)離建筑物的空曠場6.2.12呼吁與接受外援縣僑聯(lián)、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣地震局按照國家有關(guān)規(guī)定通過上級(jí)相關(guān)部門呼吁國際社會(huì)提供援助并提出需求。并按照國家有關(guān)規(guī)定接受和安排國際社會(huì)提供的緊急救援縣紅十字會(huì)通過中國紅十字總會(huì)向國際對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁;接受中國紅十字總會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)的國際社會(huì)和境外紅十字會(huì)提供的緊急救助??h僑聯(lián)、縣公安局對(duì)申請(qǐng)來華救災(zāi)人員、新聞?dòng)浾摺⒖茖W(xué)考察專家的入境按各上級(jí)主管部門的相關(guān)政策辦理。處于災(zāi)區(qū)的外國民間機(jī)構(gòu)或國際組織代表機(jī)構(gòu)及其人員,由歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置;應(yīng)有關(guān)部門邀請(qǐng)來華的外賓、外商及海外人士,由邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置;外國來華的旅游者和港澳臺(tái)旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)公眾信息交流:有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞等部門要通力協(xié)作,宣傳和普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、自救互救常識(shí),使公眾樹立科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)觀念,努力提高災(zāi)害心理承受能力和自救互救能力。新聞報(bào)道必須嚴(yán)格按照市、縣政府審定的統(tǒng)一口徑和地震部門提供的信息進(jìn)行宣傳報(bào)道,發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)的作用,迅速穩(wěn)定群眾情緒,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在提高公眾減災(zāi)意識(shí)和心理承受能力的基礎(chǔ)上,適時(shí)把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的判定信息向社會(huì)發(fā)布,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)。培訓(xùn):縣政府要經(jīng)常組織地震應(yīng)急培訓(xùn),對(duì)各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員和志愿者加強(qiáng)培訓(xùn),提高地震應(yīng)急處置能力和演習(xí):縣政府和有關(guān)部門、行業(yè)、單位按照預(yù)案要求,定期開展地震應(yīng)急演習(xí),全面檢查各有關(guān)職能部門震前的應(yīng)急準(zhǔn)備,保證地震應(yīng)急工作能及時(shí)、高效開展??h地震局會(huì)同縣政府有關(guān)部門,對(duì)《武川縣地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急措施到位。7.其他地震事件處置7.1地震謠傳事件處置地震謠傳事件,是指某地區(qū)廣泛出現(xiàn)地震謠言,對(duì)正常社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影
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