第二節(jié)我國公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)第1頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一公務(wù)員法－管理機(jī)構(gòu)中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作；各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。第2頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一一、中央綜合性公務(wù)員主管部門（一）中共中央組織部（二）人力資源和社會保障部（三）國家公務(wù)員局第3頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一（一）中共中央組織部123801.研究和解決黨的組織工作方面的問題，提出實(shí)施黨的組織路線的具體措施；2.考察、配備和調(diào)整省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，挑選和提拔黨的干部；3.積極培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的中青年干部；4.抓好基層黨組織的戰(zhàn)斗力；5.指導(dǎo)各級組織部門，搞好黨員發(fā)展、教育和管理；6.總結(jié)和傳播黨的組織工作的經(jīng)驗；7.檢查下級黨委組織生活情況，負(fù)責(zé)干部審查、監(jiān)督工作，組織落實(shí)干部和知識分子政策，幫助中央做好離退休干部的管理；7.掌管全國干部和黨員統(tǒng)計以及中央管理干部檔案。第4頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一（二）人力資源和社會保障部勞動人事部門演變歷程人力資源和社會保障部的職能第5頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?勞動人事部門演變歷程1949，政務(wù)院人事局；1950，中央人事部；1954，撤中央人事部，設(shè)國務(wù)院人事局；1959，撤國務(wù)院人事局，內(nèi)務(wù)部設(shè)政府機(jī)關(guān)人事局；1968，內(nèi)務(wù)部（政府機(jī)構(gòu)人事局）撤銷。1978，設(shè)民政部，內(nèi)設(shè)政府機(jī)關(guān)人事局；1980，國家人事局；1982，勞動人事部；1988，分為“人事部”、“勞動部”。1998年，保留人事部，組建勞動和社會保障部。

2008年，人力資源和社會保障部。第6頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?人力資源和社會保障部的職能將原人事部、原勞動和社會保障部的職責(zé)整合。兩部原有27個司局；人力資源和社會保障部只設(shè)25個司局。新設(shè)：農(nóng)民工工作司；事業(yè)單位人事管理司；人力資源市場司；調(diào)解仲裁管理司；政策研究司和勞動監(jiān)察局。人力資源和社會保障部職能涉及兩大領(lǐng)域：一是以促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障體系為核心的社會管理和公共服務(wù)職能；二是以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。第7頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一（三）國家公務(wù)員局國家公務(wù)員局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級）：綜合司；職位管理司；考試錄用司；考核獎勵司；培訓(xùn)與監(jiān)督司。國家公務(wù)員局局長：尹蔚民（原為中組部副部長、人事部部長，現(xiàn)為中組部副部長、人力資源和社會保障部部長）國家公務(wù)員局的職責(zé)第8頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?國家公務(wù)員局的職責(zé)1.起草公務(wù)員分類、錄用、考核、獎懲、任用、培訓(xùn)、辭退等方面的法律法規(guī)草案，擬訂事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理辦法和聘任制公務(wù)員管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和能力建設(shè)政策，擬訂公務(wù)員職位分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，依法對公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)公務(wù)員信息統(tǒng)計管理工作。3.完善公務(wù)員考試錄用制度，負(fù)責(zé)組織中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用工作。第9頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一國家公務(wù)員局的職責(zé)（續(xù)）4.完善公務(wù)員考核制度，擬訂公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作。4.完善公務(wù)員申訴控告制度和聘任制公務(wù)員人事爭議仲裁制度，保障公務(wù)員合法權(quán)益。5.會同有關(guān)部門擬訂國家榮譽(yù)制度、政府獎勵制度草案，審核以國家名義獎勵的人選，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政府獎勵工作，審核以國務(wù)院名義實(shí)施的獎勵活動。6.承辦國務(wù)院及人力資源和社會保障部交辦的其他事項。第10頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一二、地方綜合性公務(wù)員主管部門（一）各級各級黨委組織部門（二）各級地方政府人力資源和社會保障部門第11頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一（一）各級各級黨委組織部門省委組織部；市委組織部（設(shè)區(qū)）；縣委、市委（不設(shè)區(qū)）、區(qū)委（市轄區(qū)）組織部。如湖南省委組織部11內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室；研究室；組織指導(dǎo)處；黨員管理處；干部一、二、三、四處；干部教育處；干部調(diào)查審理處；機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)人事處。

第12頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一（二）各級地方政府人力資源和社會保障部門中央、地方層面的“人力資源和社會保障部”、“人力資源和社會保障廳”的整合工作已經(jīng)陸續(xù)完成。各地的公務(wù)員管理工作由各級“人力資源和社會保障廳”負(fù)責(zé)。如吉林省人力資源和社會保障廳的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括：辦公室；政策研究室；法規(guī)處；規(guī)劃財務(wù)處；就業(yè)促進(jìn)處(國際合作處)；人力資源市場處；軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置處；職業(yè)能力建設(shè)處；專業(yè)技術(shù)人員管理處；事業(yè)單位人事管理處；農(nóng)民工工作處；勞動關(guān)系處；工資福利處；養(yǎng)老保險處；失業(yè)保險處；醫(yī)療保險處；工傷保險處；農(nóng)村社會保險處；社會保障監(jiān)督處；調(diào)解仲裁管理處；勞動監(jiān)察處；信訪辦公室；引智項目管理處；外國專家管理處；行政審批辦公室；人事處；老干部處。第13頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?地方政府人事部門人事廳（局）：省、自治區(qū)、直轄市；人事局（處）：副省級市、計劃單列市、設(shè)區(qū)的市、盟、自治州；人事局（科）：縣、不設(shè)區(qū)的市、縣級市、自治縣、旗第14頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?福建省公務(wù)員管理處的職能1.貫徹國家公務(wù)員職位分類、錄用、職務(wù)升降、職務(wù)任免、輪崗、競爭上崗、回避、紀(jì)律、辭職辭退等政策法規(guī)并組織實(shí)施；2.制訂政府機(jī)關(guān)職位分類實(shí)施辦法和國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法并組織實(shí)施；3.負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)錄用國家公務(wù)員的計劃實(shí)施、考試組織和考官管理工作，承辦國家委托的中央在閩單位的考試錄用工作；4.負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的管理；5.代省政府向省人大提交省政府組成人員任免提案，承辦省管有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免事宜；5.推進(jìn)國家公務(wù)員交流和競爭上崗等改革；6.指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地方、各部門實(shí)施國家公務(wù)員制度工作。第15頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一三、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)

（一）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的類型（二）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的職能第16頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一（一）內(nèi)設(shè)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)類型機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)，是指設(shè)立在各部門內(nèi)部，負(fù)責(zé)本部門日常人事管理事務(wù)的機(jī)構(gòu)，如人事司、人事處、人事科等。按照我國行政機(jī)構(gòu)的層次與規(guī)格，在國務(wù)院各部委、各級地方政府工作部門內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)。如農(nóng)業(yè)部下設(shè)“人事勞動司”，該司下設(shè)綜合處、機(jī)構(gòu)編制處、干部處、人才工作處、教育監(jiān)督處、勞動工資處等機(jī)構(gòu)。第17頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一（二）內(nèi)設(shè)公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)職能1.依法制定機(jī)關(guān)干部人事制度改革的政策與規(guī)劃，并組織、監(jiān)督實(shí)施；2.按照干部管理權(quán)限，辦理本機(jī)關(guān)公務(wù)員的職位任免、獎勵、懲戒、工資保險福利待遇、獎懲、辭職、辭退、交流、回避、離退休等日常管理事務(wù)；3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員人事檔案管理。農(nóng)業(yè)部人事勞動司的職能第18頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?農(nóng)業(yè)部人事勞動司的職能1.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才工作的政策研究、規(guī)劃制定、宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工作；協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。2.負(fù)責(zé)管理部機(jī)關(guān)和部屬單位人事勞動工作；研究擬定部機(jī)關(guān)和部屬單位人事勞動管理和干部人事制度改革的有關(guān)政策規(guī)定，并組織、監(jiān)督實(shí)施。3.研究擬定部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，擬定有關(guān)政策規(guī)定，并組織、監(jiān)督實(shí)施。4.承辦部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，研究擬定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施；按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任免、調(diào)配、待遇、獎懲、辭職、辭退、監(jiān)督和后備干部隊伍建設(shè)工作。第19頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?農(nóng)業(yè)部人事勞動司的職能（續(xù)）5.研究擬定部機(jī)關(guān)和部屬單位機(jī)構(gòu)改革方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和部屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制工作；負(fù)責(zé)部業(yè)務(wù)主管社會團(tuán)體管理工作；參與農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的有關(guān)工作。6.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和部屬單位人才流動與管理工作；研究擬定部屬單位各類專家選拔、推薦等有關(guān)政策和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法并組織實(shí)施。7.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和部屬單位勞動工資、保險福利方面的管理工作；研究提出農(nóng)業(yè)行業(yè)勞動工資政策、標(biāo)準(zhǔn)建議；綜合管理部系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。8.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促部屬單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。第20頁，共21頁，2023年，2月20日，星期一?農(nóng)業(yè)部人事勞動司的職能（續(xù)）9.負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)公務(wù)員和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員