應急預案編號：應急預案版本號：建筑工程有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案編制單位：XXXXXX公司安全處頒布日期：XXXX年XX月XX日發(fā)布頁應急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準，以公司正式發(fā)布。目錄第一章 綜合預案帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；附件，用序號表明其順序。應急預案總則1.1編制目的為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，指導應急反應行動按計劃有序地進行，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷亡，幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006）1.3適用范圍適用于本公司承包施工的各類工程建設過程中造成的工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。1.4應急預案體系根據(jù)建筑行業(yè)施工現(xiàn)場管理體系及行業(yè)特點，本應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。本預案屬公司綜合應急預案，與專項預案和現(xiàn)場處置方案共同構成公司應急預案體系。綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。1.5應急工作原則①預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。②預案是針對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害。③預案是以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產(chǎn)安全和環(huán)境防護。④預案應本著“預防為主、分工負責、統(tǒng)一指揮、分級響應”的基本原則，貫徹“單位自救和社會救援相結合”的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應急處理中的重要作用，盡量減少事故、災害造成的損失。⑤預案要結合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。⑥預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。危險性分析2.1公司概況單位總體情況：我公司是以建筑施工為主業(yè)的施工生產(chǎn)單位，（公司隸屬的主管部門、下設的部門、分公司設置及從業(yè)人員等基本情況略）主要承攬土建、鋼結構和市政工程建設。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；產(chǎn)品的多樣性；產(chǎn)品的流動性；建筑生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；建筑生產(chǎn)的條件差異大，可變因素多；生產(chǎn)周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產(chǎn)帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。2.2危險源與風險分析從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個施工項目應當確定為一個危險源，進行風險分析；對企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過程可能包含若干個危險源，進行風險分析。所以，我公司危險源主要存在以下兩個方面：2.2.1施工場所危險源與風險分析局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質(zhì)有關。施工場所危險源主要包括如下內(nèi)容：①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；②高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；④工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。⑥人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒危險源。⑦施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。2.2.2施工場所及周圍地段危險源與風險分析存在于施工過程現(xiàn)場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質(zhì)有關。①臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸與火災等意外。②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。③臨街施工高層建筑或高度大于2m的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落物體（件）打擊人員等意外。④工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、高墻下、切坡地段等設置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋，因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。組織機構及職責3.1應急組織體系公司成立建設工程事故應急指揮部。應急救援部總指揮：總經(jīng)理應急救援部副總指揮：主管安全副總經(jīng)理下設六個應急救援小組，組成人員如下：現(xiàn)場搶救組：安全保衛(wèi)組：醫(yī)療救護組：善后處理組：事故調(diào)查組：后勤保障組：危險源風險評估組：技術組：3.2應急組織體系框圖3.3應急組織職責3.3.1應急指揮部職責①研究制定、修訂本公司應對建設工程事故的政策措施和指導意見。②負責指揮特別建設工程施工事故的具體應對工作。③分析總結本公司建設工程施工突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。⑤承辦上級應急委員會交辦的其他事項。3.3.2應急救援總指揮①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；④直接監(jiān)察應急操作人員行動；⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；⑦應急反應組織的啟動；⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；⑨通報外部機構，決定請求外部援助；⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。3.3.3應急救援副總指揮①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作；⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估；⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。3.3.4現(xiàn)場搶救組①搶救現(xiàn)場傷員；②搶救現(xiàn)場物資；③組建現(xiàn)場消防隊；④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。3.3.5安全保衛(wèi)組①負責事故現(xiàn)場的警戒；②阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；③負責現(xiàn)場車輛疏通；④維持治安秩序；⑤負責保護搶險人員的人身安全。3.3.6醫(yī)療救護組①負責現(xiàn)場傷員救護；②記錄傷員傷情；③協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。3.3.7善后處理組①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；④慰問有關傷員及家屬。3.3.8后勤保障組①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務。3.3.9事故調(diào)查組①保護事故現(xiàn)場；②對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。3.3.10危險源風險評估組①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學的風險評估；②指導生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據(jù)；④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施；⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急反應及時啟用；⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。3.3.11技術組①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。預防與預警4.1危險源監(jiān)控①工程開工前認真編制施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨?，制定出防控措施，并嚴格?zhí)行審批程序。②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。③加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。④加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。⑥淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。⑦制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。4.2預警行動4.2.1預警級別依據(jù)建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。4.2.1.1 藍色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色預警時；②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)“、十一”國慶節(jié)；③重大會議：國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會議；④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；⑤施工高峰期之前；⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后；⑦上級主管部門下發(fā)藍色預警后。4.2.1.2 黃色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預警時；②本市發(fā)生一起較大建設工程施工突發(fā)事故時；③上級主管部門下發(fā)黃色預警后。4.2.1.3 橙色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預警時；②本市發(fā)生一起重大建設工程施工突發(fā)事故時；③上級主管部門下發(fā)橙色預警后。4.2.1.4 紅色預警當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警：①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預警時；②本市發(fā)生一起特別重大建設工程施工突發(fā)事故時；③上級主管部門下發(fā)紅色預警后。4.2.2預警信息預警信息主要對加強建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各施工項目認真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經(jīng)驗，確保安全。預警信息主要內(nèi)容包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。4.2.3預警的發(fā)布和解除各級預警由公司安全部門經(jīng)主管經(jīng)理和董事長批準后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。4.2.4預警響應有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，公司應急指揮部各成員單位按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。藍色預警響應：各成員單位按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯(lián)絡暢通。根據(jù)情況，市建設工程事故應急指揮部辦公室組織巡查。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，關注施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報告。經(jīng)總指揮批準，組織全市施工現(xiàn)場的安全排查。市建設工程事故應急指揮部辦公室與各有關單位保持聯(lián)系，各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)。各施工現(xiàn)場管理人員、安全員上崗到位，嚴格制止并糾正違章施工現(xiàn)象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關單位密切關注施工現(xiàn)場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，各單位帶班負責同志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調(diào)整施工時段或停止戶外現(xiàn)場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險，建議市民避開有關工程。紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，各有關單位高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知①公司應急救援組織設立 24小時值班電話。電話為：。②突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告項目負責人，由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。③為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量?；馂模喉椖控撠熑藫艽?19，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。④報告應包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現(xiàn)場指令。⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場搶救排險。⑦根據(jù)