2022年林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案為了認真貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，確保在全林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故能夠得到快速、及時、科學(xué)地有效地處置，切實做好事故緊急救援的快速反應(yīng)和突發(fā)性事故的處理工作，按照統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)和協(xié)同作戰(zhàn)的方法，力爭把事故損失減少到最低限度，以保護人民群眾的切身利益，特制定本預(yù)案?？h林業(yè)局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣林業(yè)局森工股，落實專人負責(zé)日常工作；各林業(yè)企業(yè)單位的正職和木竹加工企業(yè)法人代表為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，協(xié)助單位主要負責(zé)人管理好本單位的安全生產(chǎn)工作。一、安全生產(chǎn)事故的報告和現(xiàn)場的保護安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各單位知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點、時間、類別、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等事故相關(guān)的情況向縣林業(yè)局或林業(yè)局安全生產(chǎn)報告，同時也可以向縣安全生產(chǎn)綜合管理部門、相關(guān)職能部門報告。事故單位必須迅速搶險救災(zāi)工作，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，同時要對事故現(xiàn)場進行嚴加保護，尤其是現(xiàn)場重要痕跡物證。二、安全事故處理程序和措施局安全生產(chǎn)辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)迅速向林業(yè)局報告，若事故性質(zhì)特別重大，應(yīng)由林業(yè)局向縣委、縣人民政府以及相關(guān)職能部門報告；有關(guān)單位和林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)工作，并協(xié)同有關(guān)力量，對重大問題作出決策，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要迅速趕赴現(xiàn)場及時開展施救工作。（一）工作步驟1、成立指揮機構(gòu)；2、調(diào)集力量，開展施救；3、做好情況通報工作；4、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。（二）工作內(nèi)容成立安全生產(chǎn)事故處理指揮部和現(xiàn)場指揮部，安全生產(chǎn)事故處理指揮長由趕赴現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場指揮長由發(fā)生事故所在單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。1、事故處理指揮部職能（1）發(fā)生安全事故時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、指令；（2）―指揮救援隊伍實施救援行動；（3）按照事故報告制度及時上報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時向上級有關(guān)單位發(fā)救援請求；（4）配合開展事故調(diào)查工作，寫出書面材料。2、現(xiàn)場指揮部職能（1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)救援工作，督促完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通；（2）搶險組：主要任務(wù)是進行現(xiàn)場救治；（3）警戒維護組：負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通搶險通道，危險區(qū)域人員撤離，監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人，勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場；（4）醫(yī)療救護組：對現(xiàn)場受傷人員進行救治；（5）后勤保障組：迅速調(diào)集運送現(xiàn)場急需物質(zhì)裝備，輸送現(xiàn)場的疏散人員；（6）技術(shù)勘驗組：負責(zé)現(xiàn)場進行勘驗、測繪、拍照、攝像，進行物證、痕跡、文件等收集；（7）善后處理組：負責(zé)死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安定因素。在開展救治過程中，應(yīng)注意協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實各項安全保護措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。總之，各單位要切實有效地抓好安全生產(chǎn)工作，落實防范措施，制定好事故緊急救援的快速反應(yīng)和突發(fā)性事故處理工作的預(yù)防措施，杜絕一切安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，保障森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，促進我縣林業(yè)工作快速發(fā)展。2022年林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)整治方案全面貫徹落實黨的大、屆中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，按照省委開展“四風(fēng)”突出問題專項整治的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康權(quán)益，為推動林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展，為“生態(tài)”建設(shè)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標1、通過專項整治，進一步健全完善安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)直接監(jiān)管責(zé)任、地府屬地監(jiān)管責(zé)任和安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管責(zé)任。2、通過專項整治，加快建立各層級、各行業(yè)、各方面的事故防控體系，堅決遏制重特大事故，降低事故總量，各類事故死亡人數(shù)不突破控制考核進度目標。3、通過專項整治，加快建立各類生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理體系，明確責(zé)任及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，做到全履蓋、零容忍。4、通過專項整治，依法依規(guī)對發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查，分清責(zé)任，事故責(zé)任單位和責(zé)任人受到處理問責(zé)，達到教育警示目的。三、整治重點（一）這次整治的對象范圍是，全縣林業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點領(lǐng)域是林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營加工、林木采伐、營造林生產(chǎn)、野生動物馴養(yǎng)繁殖、林木經(jīng)營、林業(yè)機械、森林防火、狩獵、森林旅游。重點打擊無證經(jīng)營加工、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營加工行為。（二）這次整治重點依法查處打擊下列行為：1、無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的；2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的；3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自―生產(chǎn)的；4、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；5、遲報、漏報、荒報、瞞報事故的；6、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；7、不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。（三）這次整治重點對以下行為進行嚴格治理：1、繼續(xù)加大林產(chǎn)品加工、木材采伐、營造林生產(chǎn)、林木種苗、野生動物馴養(yǎng)繁殖等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，強化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、林業(yè)機械、農(nóng)藥、化肥、獵、獵彈、鍋爐壓力容器、易燃和重大危險源的安全管理。2、加強單位安全消防和森林防火預(yù)防。嚴厲整治“三合一”、“多合一”場所，消除火災(zāi)隱患，杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。要增強森林防火防范意識，提前做好撲救森林火災(zāi)的各項準備工作。3、切實加強機動車輛和駕駛員的安全管理，嚴禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。4、各森林公園、自然保護區(qū)要加強旅游景區(qū)、景點安全設(shè)施、設(shè)備的管理，完善各項應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對。5、加強雨雪災(zāi)害天氣影響等特殊時期的安全生產(chǎn)工作，適時開展隱患排查治理和安全檢查，建立完善災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實各項防范措施，避免由氣象、地質(zhì)災(zāi)害及人為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。四、時間安排專項整治從年月底開始，至年月底基本結(jié)束。具體分三個階段：（一）動員部署階段（—年―月底以前）1、縣林業(yè)局研究制訂和下發(fā)具體專項整治實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)專項整治的協(xié)調(diào)和日常工作。2、充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體宣傳專項整治的意義、目標、要求和工作安排，著力營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的氛圍。（二）排查治理階段（—年―月上旬至―月下旬）1、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實際，制訂工作計劃，明確工作責(zé)任，全面認真開展自查自糾，并突出重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點問題持續(xù)進行檢查。對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，逐一進行整改；一時難以整改到位的，要落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，抓緊整改。2、局安全生產(chǎn)組成專門的督查組，不定期對各鄉(xiāng)（村）、局機關(guān)各股室、站、局屬各單位安全生產(chǎn)專項整治工作進行督促檢查，并重點抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）總結(jié)報告階段（―年月底）局機關(guān)各股室、局屬各單位對專項整治工作進行全面總結(jié)，并將總結(jié)報告以書面形式（同時上報總結(jié)電子版）于月日前報局安全生產(chǎn)。五、工作要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。要充分認識開展專項行動的重要性和迫切性，各部門要貫徹落實省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，推進林業(yè)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強林業(yè)安全生產(chǎn)工作措施和力度。要加強對“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強工作指導(dǎo)和推動，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，強化專項整治措施，確保取得實效。（二）加大宣傳，強化監(jiān)督。要用各種輿論工具廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺、主動開展隱患排查治理，發(fā)動企業(yè)員工參與隱患排查治理。要加強社會和，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。要堅持和完善“黑”制度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗、后果嚴重的地區(qū)和企業(yè)，要通過媒體向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。（三）加強檢查，落實責(zé)任。局機關(guān)各股（室）、局屬各單位要立足治理隱患、防范事故，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，針對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，采取明查暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，持續(xù)深入開展安全督查檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要立即整改治理；對存在重大隱患難以整改到位的單位，該停的必須停，該關(guān)的必須關(guān)。（四）注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進。要把開展專項整治與加強安全管理、標準化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作有機結(jié)合起來，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊緊抓住各單位安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。（五）固化成果，完