2022湖區(qū)環(huán)境治理行動(dòng)方案為切實(shí)保護(hù)洞庭湖水環(huán)境和漁業(yè)資源，確?！岸赐ワL(fēng)雷”行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)市委、市政府工作要求，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法、整體聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)”的原則，深入開展環(huán)洞庭湖區(qū)排污企業(yè)污水處理專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，規(guī)范洞庭湖及相關(guān)水域的畜禽養(yǎng)殖行為，保護(hù)洞庭湖水環(huán)境和漁業(yè)資源。二、工作重點(diǎn)（一）洞庭湖沿岸及重點(diǎn)水域的有關(guān)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)洞庭湖沿岸及王家河、東風(fēng)湖等重點(diǎn)水域的企業(yè)進(jìn)行排查，排查重點(diǎn)為：有機(jī)化工、無機(jī)化工、精細(xì)化工等化工企業(yè)及其他可能造成環(huán)境污染的相關(guān)企業(yè)。對(duì)沒有履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)或未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)項(xiàng)目的，一律停止建設(shè)；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。對(duì)洞庭湖及內(nèi)湖沿岸的畜禽養(yǎng)殖要加強(qiáng)監(jiān)管，尤其是郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)、洞庭街道辦事處和洛王街道辦事處要緊抓一批群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益、對(duì)水體污染威脅較重的規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖戶，通過專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)范一批、整頓一批、關(guān)停一批，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的散戶必須堅(jiān)決取締。同時(shí)，洞庭湖沿岸及王家河、東風(fēng)湖等重點(diǎn)水域的相關(guān)鄉(xiāng)、街道辦事處要做好水面漂浮物的打撈及保潔工作。（二）重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題在年對(duì)重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)已確定的涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步加大督查督辦力度，加強(qiáng)涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。同時(shí)，要集中開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，對(duì)無法獲得《危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營許可證》的企業(yè)一律報(bào)區(qū)人民政府關(guān)停。（三）對(duì)污水處理廠的監(jiān)管繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標(biāo)的污水處理廠，切實(shí)提升運(yùn)營管理水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)南津港污水處理廠日常監(jiān)督檢查。同時(shí)，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全面分析、掌控污水處理廠運(yùn)行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理廠達(dá)標(biāo)排放情況。（四）禁煙、禁噪工作隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，我區(qū)的基建工地噪音擾民、煙囪冒黑煙現(xiàn)象有所抬頭，各鄉(xiāng)、街道辦事處要深入各自轄區(qū)，確定重點(diǎn)，常抓不懈，相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合，將禁煙、禁噪工作落到實(shí)處。三、工作步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（―年月―日-月―日）環(huán)洞庭湖各鄉(xiāng)、街道辦事處及區(qū)直相關(guān)部門進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。（二）排查摸底階段（―年月―日-月―日）環(huán)洞庭湖各鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)和重污染企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中排查，提交整治至區(qū)政府。（三）集中整治階段（—年—月—日-—月—日）確定整治后，各有關(guān)鄉(xiāng)、街道辦事處聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，各相關(guān)職能部門參與，對(duì)未自行關(guān)閉的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。（四）鞏固驗(yàn)收階段（—年—月—日-—月—日）各相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭看”，確保整治效果，同時(shí)認(rèn)真做好總結(jié)，力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。四、工作措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)洞庭湖水環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由秧勵(lì)任組長(zhǎng)，李青松、孟森秋、許定賢任副組長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、區(qū)工商分局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)工業(yè)和科技信息化局、區(qū)交通局、區(qū)政府督查室、區(qū)局、區(qū)新聞中心、城區(qū)供電局及各鄉(xiāng)、街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)保分局），由易松任辦公室主任。（二）明確分工，全面排查。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，制定具體行動(dòng)方案，積極開展宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保整治工作順利完成。各有關(guān)職能部門要在區(qū)政府法制辦指導(dǎo)下向被整治企業(yè)下達(dá)相關(guān)法律文書。（三）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化問責(zé)。2022濕地能源統(tǒng)計(jì)方案為了進(jìn)一步查清縣濕地資源現(xiàn)狀，綜合評(píng)價(jià)濕地資源及其利用情況，更好地保護(hù)和合理利用濕地，依據(jù)《省濕地保護(hù)條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，特定本方案。一、調(diào)查范圍縣境內(nèi)符合《省濕地保護(hù)條例》規(guī)定的各類濕地，包括湖泊濕地、沼澤濕地、鹽沼濕地、人工濕地以及河流、水庫、塘壩、灌渠濕地等。二、調(diào)查內(nèi)容1、濕地的類型、面積和分布，以及土地權(quán)屬、隸屬關(guān)系。2、自然環(huán)境狀況，包括位置、坐標(biāo)、海拔高度、地形、土壤、氣候、水文。3、野生動(dòng)植物情況，包括重要陸生和水生濕地脊椎動(dòng)物的種類、分布及生境狀況，植物種類、分布面積、分布和生境狀況以及植被狀況。調(diào)查重點(diǎn)為國家一、二級(jí)或省級(jí)保護(hù)動(dòng)物、濕地特有野生動(dòng)植物、有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物種、環(huán)境指示種或生態(tài)關(guān)鍵種。4、濕地受破壞或威脅的現(xiàn)狀及主要威脅因子，受威脅的預(yù)測(cè)。5、濕地功能效益、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，以及濕地資源在農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、旅游、工業(yè)等方面的開發(fā)利用情況。6、濕地保護(hù)和管理現(xiàn)狀。7、加強(qiáng)與完善濕地保護(hù)和開發(fā)利用的建議。三、調(diào)查時(shí)點(diǎn)調(diào)查時(shí)點(diǎn)以年月日零時(shí)為準(zhǔn)，年度資料以調(diào)查時(shí)期全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四、調(diào)查層次1、宏觀調(diào)查。主要調(diào)查濕地類型、面積和分布情況，通過數(shù)據(jù)匯總獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。進(jìn)而獲得全縣濕地資源信息。采用以遙感為主的3S技術(shù)，分析濕地現(xiàn)狀，判斷濕地類型，并采用GPS實(shí)施輔助定位。2、典型調(diào)查。鑒于我縣濕地面積占全縣國土面積比重較小，分布零散，因此采用典型抽樣方法進(jìn)行調(diào)查，旨在掌握各個(gè)濕地的保護(hù)、開發(fā)、受威脅和管理情況。具體方法包括濕地的踏勘和典型數(shù)據(jù)的收

集等。此次調(diào)查，除類型、面積和分布等宏觀因子外，其他內(nèi)容均采用典型調(diào)查的方法進(jìn)行。五、實(shí)施步驟1、調(diào)查準(zhǔn)備階段（_—年—月—日—年—一月—日）成立機(jī)構(gòu)，制定方案，聘請(qǐng)專家，培訓(xùn)調(diào)查人員，收集相關(guān)資料。2、調(diào)查實(shí)施階段（___年—月—日—年—_月―日）判斷衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、實(shí)地檢查驗(yàn)證、濕地面積統(tǒng)計(jì)，自然因子調(diào)查、野生動(dòng)植物資源調(diào)查，濕地保護(hù)、開發(fā)、受威脅和管理狀況調(diào)查。3、數(shù)據(jù)匯總階段（_—年—月—日—年—一月—日）匯總處理調(diào)查數(shù)據(jù)，編制《縣濕地資源調(diào)查報(bào)告》，繪制縣濕地資源分布圖。4、結(jié)果運(yùn)用階段（_—年—月—日—年—一月—日）根據(jù)省市要求和調(diào)查結(jié)果，印發(fā)《___縣委縣人民—關(guān)于加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和開發(fā)利用__決定》；明確職責(zé)、抓好落實(shí)；同時(shí)根據(jù)保護(hù)和開發(fā)需要，提出全縣新的濕地保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)小區(qū)___，編制保護(hù)規(guī)劃，抓好建設(shè)管理。5、總結(jié)檢查階段（_—年—月—日—年—一月—日）由縣濕地資源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)縣級(jí)相關(guān)部門此次調(diào)查和結(jié)果運(yùn)用工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，召開總結(jié)會(huì)議，通報(bào)任務(wù)完成情況，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。六、―機(jī)構(gòu)與職能分工1、機(jī)構(gòu)。為保證此次全縣濕地資源調(diào)查工作的順利完成，成立縣濕地資源調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣林業(yè)局局長(zhǎng)成員：縣環(huán)保局局長(zhǎng)縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)縣國土資源局局長(zhǎng)縣水務(wù)局局長(zhǎng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)縣文物旅游局局長(zhǎng)縣氣象局局長(zhǎng)黃河河務(wù)局局長(zhǎng)城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)秦東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)成員：縣林業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、國土資源局、水務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文物旅游局、氣象局、黃河河務(wù)局、城關(guān)鎮(zhèn)、秦東鎮(zhèn)。設(shè)在縣林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由同志擔(dān)任。2、職能分工。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)調(diào)查區(qū)域內(nèi)濕地資源及保護(hù)、開發(fā)利用情況?？h經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)調(diào)查濕地周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和建設(shè)項(xiàng)目占用濕地情況。縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施整個(gè)調(diào)查活動(dòng)。負(fù)責(zé)判斷衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，調(diào)查沼澤濕地、鹽沼濕地、湖泊濕地以及野生動(dòng)植物資源，匯總調(diào)查資料，起草濕地資源調(diào)查報(bào)告，繪制濕地資源分布圖。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)調(diào)查濕地受威脅情況以及污染破壞原因分析?？h統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)調(diào)查濕地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，配合林業(yè)局起草濕地資源調(diào)查報(bào)告?？h國土資源局：負(fù)責(zé)提供縣1:萬地形圖、全縣衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)資料?？h水務(wù)局：負(fù)責(zé)調(diào)查河流、水庫、塘渠道濕地和水產(chǎn)養(yǎng)殖濕地的管理、保護(hù)、開發(fā)利用情況?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)調(diào)查種植業(yè)相關(guān)濕地的保護(hù)、開發(fā)利用情況。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)將濕地保護(hù)規(guī)劃納入全縣相關(guān)功能規(guī)劃?？h文物旅游局：負(fù)責(zé)調(diào)查各旅游景區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)、開發(fā)利用情況?？h氣象局：負(fù)責(zé)提供相關(guān)氣象資料。黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé)調(diào)查所轄范圍內(nèi)濕地資源及保護(hù)、開發(fā)利用情況。七、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落