分析“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中亞、西亞、東南亞1“一帶一路”戰(zhàn)略的概述2“一帶一路”戰(zhàn)略的背景3“一帶一路”分析之中亞篇4“一帶一路”分析之西亞篇5“一帶一路”分析之東南亞篇6“一帶一路”戰(zhàn)略總論目錄CONTENTS“一帶一路”戰(zhàn)略的概述古代陸上絲綢之路歐亞大陸北部的商路，與南方的茶馬古道形成對比，以長安（今西安）、洛陽為起點，經甘肅、新疆，到中亞、西亞，并聯(lián)結地中海各國的陸上通道。這條絲路由西漢漢武帝時的張騫首次開拓，被稱為“鑿空之旅”，但西漢末年在匈奴的襲擾下，絲綢之路中斷。公元73年，東漢時的班超又重新打通隔絕58年的西域，并將這條線路首次延伸到了歐洲羅馬帝國，羅馬帝國也首次順著絲路來到當時東漢洛陽。2016-8-15“一帶一路”戰(zhàn)略的概述自此，絲綢之路沿線國家和地區(qū)在絲綢、皮毛、玉石、珠寶、香料等領域的商品交換不斷繁榮，文化、宗教等人文交流也日益活躍，不僅成為亞歐國家互通有無的商貿大道，也是促進亞歐各國和中國友好往來、溝通東西方文化的友誼之路。19世紀末，德國地質學家李?；舴覍⑦@條東西大通道譽為“絲綢之路”。德國人胡特森在多年研究的基礎上，撰寫成專著《絲路》。從此，絲綢之路這一稱謂得到世界的認可。2016-8-15“一帶一路”戰(zhàn)略的概述古代海上絲綢之路古代中國與外國交通貿易和文化交往的海上通道，又被稱作為海上陶瓷之路、海上香料之路。

漢朝時期，中國與馬來半島就已有交流，特別是唐代之后，來往更加密切，往來途徑主要依靠海路，而中西貿易也利用此航道作為交易之道。這條通道形成的主因，是因為中國東南沿海山多平原少，前往西域走陸路會經過許多較不適合人類居住的地區(qū)，而海路可以依靠中國東岸夏、冬兩季季風助航，因此自古許多人便積極開辟海路通往歐亞各國。

其航線主要有東海起航線和南海起航線，形成于秦漢時期，發(fā)展于三國隋朝時期，繁榮于唐宋時期，轉變于明清時期。南海起航線由中國沿海港去往東南亞、南亞、阿拉伯和東非沿海諸國，東海起航線由中國沿海港去往朝鮮、日本，很早就有了對日韓的人員交往和文化經貿聯(lián)系，這條航線也被史學界稱為“東方海上絲綢之路”。2016-8-15“一帶一路”戰(zhàn)略的概述自１９０３年法國學者沙畹提出絲綢之路有陸海兩道、１９６７年日本學者三杉隆敏著述《探索海上的絲綢之路》、１９９０年聯(lián)合國教科文組織開展海上絲綢之路國際性考察活動后，“海上絲綢之路”概念逐步得到傳播。2016-8-15“OneBeltandOneRoad”“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀‘海上絲綢之路’”的簡稱。英文“OneBeltandOneRoad”（OBAOR或OBOR）“絲綢之路經濟帶”是在“古絲綢之路”概念基礎上形成的一個新的經濟發(fā)展區(qū)域。絲綢之路經濟帶，東邊牽著亞太經濟圈，西邊系著歐洲經濟圈，被認為是“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕洕笞呃取?。絲綢之路經濟帶首先是一個“經濟帶”概念，體現(xiàn)的是經濟帶上各城市集中協(xié)調發(fā)展的思路?！?1海上絲綢之路”則是基于歷史，著眼中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴十周年這一新的歷史起點上，為進一步深化中國與東盟的合作，構建更加緊密的命運共同體，為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構想。2016-8-15“一帶一路”戰(zhàn)略的背景國際背景國內背景2016-8-15國際背景一、中國與中亞、東南亞地區(qū)經濟聯(lián)系的不斷加強是建設“一帶一路”的經濟基礎。

1990年中國與哈薩克斯坦鐵路在邊境接軌，1992年投入運營，從中國到歐洲之間第一次有了聯(lián)通的鐵路運輸，這使人們再次回想起古代的絲綢之路，被冠以第二亞歐大陸橋的名字，然而開通初期對溝通沿橋各國的作用未能充分發(fā)揮，人們對其關注便逐漸下降，這是由于當時的客觀條件造成的。當時蘇聯(lián)剛解體不久，中亞國家正經歷嚴重的經濟危機，國民生產總值大幅下降。1992年，中國與中亞地區(qū)的貿易額僅4.6億美元。

經過這些年的建設，尤其是2000年實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中國西北地區(qū)的基礎設施建設與經濟發(fā)展水平與20多年前相比已有了本質的變化。中國與中亞地區(qū)經濟合作不斷加強。2012年，中國與中亞地區(qū)的貿易額達到了460億美元，增長了100倍。未來中國與中亞地區(qū)在經貿領域的合作將不斷深入，內容將更加豐富，規(guī)模將進一步擴大。2016-8-15中國與中亞五國進出口額（1992-2011）（單位：億美元）

除中國外，“21世紀海上絲綢之路”涉及31個國家，2012年的人口27.09億人，生產總值7.3萬億美元。加上中國，整個“21世紀海上絲綢之路”涉及32個國家，約40億人口，占世界總人口的63.49%；生產總值約16萬億美元，占全世界生產總值的22.32%，這是一個人口眾多、區(qū)域廣闊的沿海經濟帶。沿線各國存在著國情和制度差異，但都實現(xiàn)了快速增長從貿易角度來看，“海上絲綢之路”各國在中國對外貿易中占有重要地位。2012年中國對東盟、南亞及波斯灣航線、紅海灣及印度洋西岸航線的貿易額分別達到4001.46億美元、2334.54億美元、265.53億美元，分別占中國對外貿易總額的10.34%、6.04%、0.69%，合計共占17.07%，成為中國對外貿易重要組成部分國際背景二.建設“一帶一路”的地緣優(yōu)勢

中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦山水相連，共同享有長3300公里的邊界線，交通基礎設施日益完善，并已開辟霍爾果斯國際邊境合作中心。

中南半島國家與我國有著漫長的陸地邊界，我國南海地區(qū)深入東南亞，整個東南亞地區(qū)形成一個巨大的弧形環(huán)繞在中國的南部，這種特征使它對我國華南地區(qū)的穩(wěn)定有著重要影響。2016-8-15國際背景三.建設“一帶一路”的歷史淵源中亞作為絲綢之路的樞紐，中國歷史上與中亞地區(qū)有著密切交流，各民族曾經在這一地區(qū)共同創(chuàng)造了輝煌燦爛的古代文明。中華文明漫長璀璨的歷史中，東南亞諸國一直扮演的是屬國以及睦鄰的角色，一直與中原政權有著密切的交往2016-8-15國際背景四.建設“一帶一路”的現(xiàn)實需要2016-8-15由于絲綢之路沿線地區(qū)具有重要的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源和廣闊的發(fā)展前景，相關大國近年來紛紛提出了針對這一區(qū)域的戰(zhàn)略構想，影響較大的有日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”、俄印等國的“北南走廊計劃”、歐盟的“新絲綢之路計劃”和美國的“新絲綢之路戰(zhàn)略”。在區(qū)域經濟聯(lián)系不斷加強、大國絲綢之路戰(zhàn)略競爭日趨激烈的景下，中國作為古絲綢之路的起點和主要國家，有必要提出自己的絲綢之路戰(zhàn)略。國內背景一、區(qū)域發(fā)展不平衡長期以來，由于自然、歷史和社會等原因，我國中西部地區(qū)在經濟發(fā)展方面相對落后。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略實施后區(qū)域發(fā)展差距過大依然是困擾中國現(xiàn)代化全局的短板之一。隨著“絲綢之路經濟帶”建設的推進，將會有大量的資源從東部轉移到中西部，在“絲綢之路”上將培育出新的經濟增長極，引進產業(yè)、聚集人口，從而加快中西部的跨越式發(fā)展。目前，中西部各省都在積極運籌，希望在建設“絲綢之路經濟帶”的大背景下，能夠抓住新的機遇帶動和促進本地區(qū)的發(fā)展。2016-8-15國內背景二、能源安全形勢嚴峻中國面臨十分復雜的海洋安全環(huán)境，霍爾木茲海峽和馬六甲海峽是中東和非洲輸出石油的必經之路。目前我國約80%的能源進口及進出口貨物需經過馬六甲海峽，此地水路狹窄，極易封鎖，我國在兩處海峽的航路安全完全受制于人。雖然我國已開通了中哈、中俄和中緬石油管道，加強了我國從中亞、東北亞和海上石油的進口安全，但通過上述通道進口的原油僅占我國原油進口總量的20%左右，我國海上石油運輸安全問題并未得到根本解決，維護海上咽喉通暢的實力亟待進一步增強。2016-8-15國內背景三、產能嚴重過剩中國產能過剩問題確已到了非解決不可的地步。僅以鋼鐵、電動汽車和電力為例，2002年中國鋼鐵產能為1.8億噸，到2012年底已逾9億噸。據說現(xiàn)在每頓鋼鐵的利潤已不到5毛錢。這些年電動汽車一直未能真正普及，目前我國庫存量逾2300萬臺。我國電力總裝配量是10萬千瓦時，但2013年總的用電量不會超過5.2萬千瓦時，過剩接近100%。中國的船舶制造、電解鋁產業(yè)情況都類似，產能嚴重過剩。對化解過剩產能的各項措施，除消化、整合、淘汰以外，很重要的一個方面是增強中國企業(yè)的國際競爭力和跨國經營能力，向需要這些產品和技術的國家，特別是發(fā)展中國家轉移。過剩產能對中國也許是包袱，是負擔，但是對其他發(fā)展中國家來說，很可能就是他們經濟發(fā)展急需的技術和生產能力，而且潛在的市場很大。2016-8-15“一帶一路”分析之中亞篇“一帶一路”背景下中亞整體概況：①中亞位于歐亞大陸的腹地，在大陸上是連接東亞、南亞、中東和歐洲的樞紐，成為東進西出、南上北下的必經之地。在“一帶一路”背景下有著交通要道的作用。②中亞各國都共同表達了在基礎設施建設領域互聯(lián)互通的愿望，為雙邊或多邊的商品流動和國際貿易提供堅實的基礎，并由此推動彼此的投資。這為“一帶一路”的發(fā)展提供了一個大的良好環(huán)境。2016-8-15“一帶一路”分析之中亞篇資源方面：①能源資源（石油）石油資源及潛在的出口能力使得該地區(qū)成為石油消費大國新的戰(zhàn)略利益區(qū)，國際石油資本在此展開激烈的爭奪。②遼闊的沙漠、戈壁和草原綿延數(shù)千公里，即土地資源。這為“一帶一路”背景下合作國的發(fā)展、互利共惠提供了必要條件。2016-8-15“一帶一路”分析之中亞篇人口生態(tài)環(huán)境問題：①水資源嚴重不足、水質惡化、空氣污染、瀕咸海地區(qū)發(fā)病率急劇上升、出生率下降、嬰兒死亡率上升，由此出現(xiàn)了生態(tài)移民。因此，在“一帶一路”背景下除了加強經濟方面的合作（基礎設施建設、交通通道建設、互聯(lián)互通、現(xiàn)代農業(yè)、資源開發(fā)等）外，我們還應加強與中亞國家在生態(tài)環(huán)境領域內的合作，互相學習，取長補短，為雙方的社會發(fā)展和進步做出貢獻。2016-8-15“一帶一路”分析之中亞篇具有優(yōu)勢條件的情況下，我們也應該清楚的認識到：“一帶一路”背景下中國與中亞之間的合作依然面臨很多的制約因素。中亞地區(qū)的民族、宗教問題相對復雜，中國對恐怖主義和極端勢力破壞絲綢之路經濟帶建設的可能性要具備足夠的重視和充分的把握，從戰(zhàn)略的角度要制定一些發(fā)展議案來應對可能出現(xiàn)的風險和麻煩。2016-8-15WONDERFUL中亞“一帶一路”分析之西亞篇西亞（WesternAsia）又稱西南亞。在阿拉伯海、紅海、地中海、黑海和里海（內陸湖泊）之間，它聯(lián)系歐洲、亞洲、非洲，聯(lián)系印度洋和大西洋，所以被稱為“五海三洲之地”。由此可見，西亞處在聯(lián)系三大洲，溝通兩洋五海的現(xiàn)代陸?？战煌屑~地帶，戰(zhàn)略地位十分重要。2016-8-15“一帶一路”分析之西亞篇資源方面：①石油資源極其豐富，約占世界石油總儲量的一半以上。西亞石油儲量大、埋藏淺、油質好、易開采。“一帶一路”的建設勢必為合作國雙方的能源供給和需求面帶來極大的有利條件。②勞動力資源不足，每年從國外進入大量外籍工人和技術員，成為世界重要勞務市場?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO為勞動力資源的流動提供了便利。2016-8-15“一帶一路”分析之西亞篇人口方面：是戰(zhàn)后人口增長最迅速地區(qū)之一，遠遠超過發(fā)展中國家的平均水平，但西亞仍是世界人口最稀疏地區(qū)之一，人口密度每平方公里平均為22人，人口分布極不平衡，地中海沿岸、兩河平原人口最為稠密。沙漠地區(qū)人煙稀少?！耙粠б宦贰北尘跋?，合作國雙方在人口分布極不平衡方面要做好應對措施。2016-8-15“一帶一路”分析之西亞篇環(huán)境方面：西亞地區(qū)氣候干旱，水資源缺乏，地形以高原為主。氣候及地形方面沒有相對優(yōu)勢，所以在“一路一帶”背景下，合作國在經濟、技術、資源等方面要提前想好戰(zhàn)略。同時，西亞也是局勢最動蕩的地區(qū)之一。動蕩的局勢為“一帶一路”的建設增加了不穩(wěn)定因素。這也是在西亞地區(qū)進行“一帶一路”建設需要考慮的最主要問題。“一帶一路”的建設在為合作國雙方帶來經濟利益的同時，希望可以緩解動蕩的局勢。2016-8-15“一帶一路”分析之西亞篇“一帶一路”與西亞的淵源（了解）：海陸絲綢之路形成于秦漢，發(fā)展于魏晉南北朝，繁榮于唐宋，轉變于明清，西亞地區(qū)在此期間都扮演著主要角色。西亞既是陸上“絲綢之路經濟帶”的重要組成部分，也有著許多

“海上絲綢之路”沿線港口，是“一帶一路”的交會之地。至今，中國已順次超越了韓國、美國和日本，成為僅次于歐盟的西亞第二大貨物貿易伙伴。2016-8-15

亞

西“一帶一路”分析之東南亞人口資源方面：①東南亞地區(qū)人口眾多，也是油氣資源富集區(qū)，但是單個國家的能源體系都比較薄弱。與“一帶一路”在中亞的情況相似，中國與東南亞各國的能源經濟互補性極強。②東南亞與中國有非常近的地理關系，目前在東南亞約有三四千萬的華人華僑，也是非常大的資源。很多東南亞國家的文化和中華文化有相似的歷史和文化背景。這就為雙方的合作提供了基礎和優(yōu)勢。2016-8-15“一帶一路”分析之東南亞生態(tài)環(huán)境方面：“一帶一路”沿線的東南亞地區(qū)，主要是熱帶季風和熱帶雨林氣候，總體為高山峻嶺、地震活躍帶、巖溶與喀斯特地貌，分布多條國際河流。快速工業(yè)化和城市化的環(huán)境壓力、空氣的跨國污染、水資源破壞、熱帶雨林銳減以及生物多樣性減少、人口膨脹和資源消耗量飆升等問題，嚴重地影響了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。2016-8-15“一帶一路”分析之東南亞面對“一帶一路”建設和生態(tài)環(huán)境形成的沖突，我們更應該總結我國及別國在生態(tài)文明建設中的好的理念、經驗和模式，在“一帶一路”建設中以生態(tài)文明理念為指導，生態(tài)優(yōu)先考慮。利用在可再生能源、低碳技術等領域的科技突破和產能優(yōu)勢，積極地與“一帶一路”區(qū)域內各國共同努力推動在水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源等方面的合作，發(fā)展當?shù)匮h(huán)經濟，實現(xiàn)能源綠色發(fā)展。2016-8-15“一帶一路”分析之東南亞東南亞地區(qū)是“一帶一路”沿線吸引中國直接投資最多的地區(qū)，投資主要集中在電力、礦業(yè)資源開發(fā)領域。截至2013年，中國對東南亞地區(qū)電力熱力等的生產和供應業(yè)、采礦業(yè)的投資存量分別約占對東南亞投資總額的17%和15%。東南亞國家有超過1/5的人口仍缺乏電力供應，而中國在水電、火電等領域有較強的實力，因此，不少中國企業(yè)在東南亞地區(qū)投資該行業(yè)，如華電集團在柬埔寨、印度尼西亞等的水電建設項目。合作國雙方實現(xiàn)了互利共贏。2016-8-15東南亞“一帶一路”背景下三個地區(qū)的優(yōu)劣勢比較2016-8-15“一帶一路”戰(zhàn)略總論一、“一帶一路”的戰(zhàn)略構想順應了我國對外開放區(qū)域結構轉型的需要。眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個經濟特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡?！耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑?，也主要經過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。2016-8-15“一帶一路”戰(zhàn)略總論二、“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國要素流動轉型和國際產業(yè)轉移的需要。在改革開放初期，中國經濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優(yōu)質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。2016-8-15“一帶一路”戰(zhàn)略總論