法制建設(shè)健康發(fā)展探尋求索一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，踐行民主集中我院一向看重機構(gòu)制度建設(shè)，歷任重要領(lǐng)導(dǎo)都把它作為促進事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)規(guī)范和諧機構(gòu)的主要辦法予以落實，多年來已構(gòu)成良好地傳統(tǒng)。在市局去年〔關(guān)于進一步加強和規(guī)范南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)法制工作的意見〕下達以后，院領(lǐng)導(dǎo)班子立即組織學習，深刻領(lǐng)會文件精神及要求，把做好技術(shù)機構(gòu)法制工作上升到建設(shè)法制質(zhì)監(jiān)的高度來認識，迅速調(diào)整和充分了院法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強了對全院法制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，根據(jù)我院的詳細情況和實際需要，制訂了全年法制建設(shè)的內(nèi)容和目的，明確了責任和任務(wù)。各部門和相關(guān)人員按計劃落實各項要求，法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責檢查、催促、指點，并對施行經(jīng)過中發(fā)現(xiàn)的情況分析研究，提出糾正辦法，重大問題及時向法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。由于領(lǐng)導(dǎo)看重、辦法得力、全員參予，全院的法制工作在新的起點上又有了新的提升。做好單位的法制工作，領(lǐng)導(dǎo)的作用是關(guān)鍵，院領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，為全體員工作出了表率。近年來，我院制訂了〔領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度〕、〔重大問題議事會議制度〕、〔領(lǐng)導(dǎo)班子分工工作制度〕等一系列民主決策的工作制度，提升了決策的科學性和規(guī)范性，避免了可能出現(xiàn)的欠妥決策給工作或事業(yè)造成損失。在牽涉全院發(fā)展的重大問題和關(guān)系員工親身利益等大眾普遍關(guān)心的主要事項的決策，均通過職工代表大會討論和表決。每年底，院里還就事業(yè)發(fā)展水平、科研氣氛、工作環(huán)境、成漫空間、福利待遇等方面對員工進行滿意度調(diào)查，全面聽取職工意見，認真分析存在的不足，通太多種途徑逐步解決員工合理訴求。由于領(lǐng)導(dǎo)班子尊敬民意，辦事形式科學民主，使民主集中制的工作原則得到了全面落實。二、強化學習培訓(xùn)，提升法治意識作為法定計量技術(shù)機構(gòu)，我院承當著南京地區(qū)法制計量檢測工作的重要任務(wù)，內(nèi)容包含計量器具強迫檢定、計量產(chǎn)〔商〕品質(zhì)量監(jiān)督抽查、定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查等等。為了連續(xù)高質(zhì)量的做好各項檢測工作，不因人員變化、標準變化、思想波動等因素影響檢測質(zhì)量，院里始終把對檢測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育放在日常工作的主要位置，采用多種形式抓緊抓好。近年來，院里除不斷布置管理人員和技術(shù)人員外出加入各種相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)、研討、觀摩、競賽等活動外，還專門組織全院人員進行相關(guān)法律法規(guī)、檢測規(guī)則、工作規(guī)范的集中培訓(xùn)學習，不斷提升員工的履本能機能力。如對全院質(zhì)量監(jiān)督員就相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們依法監(jiān)督檢測質(zhì)量的能力和水平；施行“部長講堂〞活動，請各專業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)就本專業(yè)發(fā)展前景或某項檢測技術(shù)的應(yīng)用作宣講，提升員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；利用注冊計量師考試的時機，組織全院112人集中脫產(chǎn)學習五天，把計量法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范再系統(tǒng)的學習一遍，獲得了很好地效果；積極加入省局組織的檢驗員考核，考試前邀請相關(guān)專家來院講課，使參考人員加深對檢驗工作原則和相關(guān)知識的理解和把握；聘請局質(zhì)量處、監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)和專家來院講授抽樣規(guī)則、檢驗規(guī)范等技術(shù)標準，提升檢測工作水平；邀請局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)來院講授有關(guān)技術(shù)機構(gòu)法制建設(shè)的相關(guān)議題，加深全院職工對技術(shù)機構(gòu)法制建設(shè)工作意義的理解和方法的落實。除此之外，我院每年都要組織一次中層培訓(xùn)班，就機構(gòu)發(fā)展、法制建設(shè)、管理能力等主題進行培訓(xùn)和研討，統(tǒng)一思想、明確目的、提升能力，使部門負責人能夠更好地率領(lǐng)部門全體同志完成作風建設(shè)、制度落實、業(yè)務(wù)創(chuàng)收等工作目的，進而促進全院法制建設(shè)水平的全面提升。三、完善制度建設(shè)，加強施行監(jiān)督建立建全各項制度是法制建設(shè)的基礎(chǔ)，院領(lǐng)導(dǎo)班子在規(guī)劃全院法制建設(shè)工作時，充足考慮到計量技術(shù)機構(gòu)固有特點和實際需要，分四條線系統(tǒng)全面地完善各項工作。第一，在風廉政建設(shè)和行政管理方面，以開創(chuàng)建立和堅持“文明單位〞、嚴肅工作紀律、促進和諧有序的工作氣氛為主線，完善制度建設(shè)。近年來，院里根據(jù)有關(guān)新要求和新情況，增補了〔貫徹“五個嚴禁〞的辦法〕、〔民主評議政流行風工作施行意見〕等規(guī)定，加強了在風廉政建設(shè)和行政管理方面相關(guān)工作的指點性和施行的可操作性；第二，在業(yè)務(wù)管理方面，以促進事業(yè)發(fā)展、提升客戶效勞水平、提升工作效率為主線，完善制度建設(shè)。近年來，院里從組織建設(shè)和制度建設(shè)二方面下手，加大業(yè)務(wù)建設(shè)方面投入。今年初，為進一步提升效勞水平，成立了客戶效勞中心，承當替客戶效勞方面的各項工作，同時，通過競聘上崗，加強人員隊伍建設(shè)，裝備一些業(yè)務(wù)骨干充分到業(yè)務(wù)管理部門，強化市場開拓和業(yè)務(wù)管理的力度。在加強組織建設(shè)的同時，制度建設(shè)緊緊跟上，近年來增補了〔關(guān)于加強工作秩序的幾項規(guī)定〕、〔計量檢測收費管理辦法、〕等制度，進一步嚴密了對工作流程的科學控制；第三，在科技發(fā)展及人才培養(yǎng)方面，以提升科技創(chuàng)新能力、促進人才成長、鼓勵技術(shù)進步為主線，完善制度建設(shè)。把關(guān)系技術(shù)機構(gòu)生存和發(fā)展的重大事項在組織保障、機制促進、資金支撐、利益兌現(xiàn)等方面用制度的形式確定下來，促進了全院科技發(fā)展和人才培養(yǎng)工作出現(xiàn)了跨越式進步，有力的支撐了事業(yè)健康發(fā)展。近年來，院里還增補了〔關(guān)于進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新機制的八項辦法〕、〔南京市計量監(jiān)督檢測院科技工作獎勵辦法〔補充〕〕等配套辦法，使這項工作在制度保證上日臻完善；第四，在質(zhì)量管理方面，以提升檢測質(zhì)量、規(guī)范檢測行為、防備檢測風險為主線，建立和完善防控機制。當下，全院己構(gòu)成以〔質(zhì)量手冊〕為核心，其他配套制度為補充的質(zhì)量管理和監(jiān)督機制，用嚴密的工作流程、詳盡的方法指點、嚴格的工作程序、優(yōu)良的設(shè)備環(huán)境、明確的崗位責任、有效的預(yù)防及糾正辦法構(gòu)建起完善地質(zhì)量防控體系。在完善各項制度以后，抓好制度落實就成為搞好法制建設(shè)的關(guān)鍵。為了把各項制度落實到位，院里采用了一系列詳細的監(jiān)督辦法：第一，積極加入文明單位建設(shè)和行風評議活動，聘請行風監(jiān)督員和作風督導(dǎo)員對我院各項承諾制和工作人員的工作情況進行監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的建議和意見，引入外部監(jiān)督機制提升監(jiān)督的力度；第二，認真加入質(zhì)量獎和ISO9001、國家實驗室認可等體系認證活動，通過各種外部審核監(jiān)督，用不同的視角審視我院法制建設(shè)工作的狀態(tài)和成效，不斷完善法制建設(shè)；第三，建立“管理通報會〞制度，每季度末召開全院中層會議，由管理部門對行政、業(yè)務(wù)、市場、質(zhì)量等方面工作情況作出版面通報，分析上述領(lǐng)域的工作狀態(tài)，提醒相關(guān)留意事項，批評和糾正違背相關(guān)制度的行為，保證各項制度順利施行；第四，開展“檢測質(zhì)量競賽〞、“證書報告正確率競賽〞、“崗位技能比武〞等活動，用多種形式全面提升檢測人員技術(shù)素質(zhì)，不斷加深對技術(shù)規(guī)范的理解，檢查相關(guān)規(guī)范的施行狀態(tài)和被把握的水平，有針對性的解決法制建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題；第五，施行質(zhì)量監(jiān)督員日常監(jiān)督和證書報告三級審核，對工作規(guī)范的履行情況和證書報告的正確性實行多條理、多方面、全經(jīng)過的檢查監(jiān)督，保證檢測檢驗工作和證書報告符合規(guī)范性和法制性要求；第六，把法制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)包容入目的責任制考核要求之中，并制訂了相應(yīng)的賞罰辦法，年底由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊構(gòu)成考評組實行部門間互查，確保法制建設(shè)的各項要求在日常工作中得到貫徹落實。由于看重了法制建設(shè)，全院的各項工作在規(guī)范運行中獲得了顯著成就。第一，行風廉政建設(shè)工作多年未發(fā)生任何問題，在行風監(jiān)督員常態(tài)化暗訪檢查和開門評院等活動中，我院的各項工作均得到社會各界廣泛好評，并連續(xù)獲得“省文明單位〞稱號；第二，我院的事業(yè)連續(xù)得到較好地發(fā)展，無論是效勞企業(yè)的數(shù)量、檢測臺件數(shù)、效勞質(zhì)量、效勞能力均逐年提升，為效勞地方經(jīng)濟發(fā)展作出了較大奉獻；第三，檢測質(zhì)量和檢測規(guī)范性又有新的提升，在國家認監(jiān)委等機構(gòu)組織的實驗室間比對活動中，我院加入比對的項目均獲得優(yōu)異成就；第四，完成了多項檢測規(guī)范的制訂工作，這些新規(guī)范的使用，進一步完善了檢測根據(jù)，豐富了計量技術(shù)機構(gòu)法制建設(shè)的內(nèi)容，提升了技術(shù)機構(gòu)法制建設(shè)的水平；第五，工作的規(guī)范性進一步加強，全年計量器具檢測數(shù)量到達35萬臺〔件〕，未發(fā)生因檢測結(jié)論毛病或檢測質(zhì)量爭議而引發(fā)的糾紛，躲避了單位的檢測風險；第六，隨著法制建設(shè)的不斷深切進入，全體員工的法制意識進一步加強，依法依規(guī)辦事的能力進一步提升，為做好各項工作打下了堅實基礎(chǔ)。技術(shù)機構(gòu)法制建設(shè)是一項長期性的主要工作，需持之以恒地抓緊抓好。固然法制建設(shè)在機構(gòu)發(fā)展的不同時期著重點有