建筑工程項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策１工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問(wèn)題１．１企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制任何一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)只有建立完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，工程項(xiàng)目成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理?yè)碛泻艽蟮臋?quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目經(jīng)理，沒(méi)有形成完善的成本管理體系。比如有的工程項(xiàng)目，因工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使公司蒙受巨大的損失。還有的項(xiàng)目中技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目經(jīng)理部節(jié)省了幾十萬(wàn)元的支出，而項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)認(rèn)為這種情況是其份內(nèi)的工作，不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，也不給予肯定，在一定程度上挫傷了技術(shù)人員的積極性，不利于項(xiàng)目經(jīng)理部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。１．２項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)薄弱在目前我國(guó)許多工程項(xiàng)目中，工程項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，管現(xiàn)場(chǎng)施工的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)工作和工程質(zhì)量，管材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作，管驗(yàn)工計(jì)價(jià)的只負(fù)責(zé)給協(xié)作隊(duì)伍的驗(yàn)工，與材料、機(jī)械人員不進(jìn)行認(rèn)真溝通，該扣除的有關(guān)費(fèi)用沒(méi)有扣除或沒(méi)有完全扣除，嚴(yán)重侵害了公司的利益，項(xiàng)目經(jīng)理也只是在形式上執(zhí)行一些既定的制度，而不在落實(shí)和完善機(jī)制上下工夫。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，變相地提高材料成本，即使是材料在采購(gòu)管理上沒(méi)有一點(diǎn)漏洞，使用上沒(méi)有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。１．３對(duì)工程“質(zhì)量成本”的管理和控制認(rèn)識(shí)不足“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的所有必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為預(yù)算合同成本（如正常人工、材料、機(jī)械費(fèi)用等）、內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等五類。根據(jù)預(yù)算合同成本進(jìn)行施工，在目前低標(biāo)價(jià)中標(biāo)市場(chǎng)狀態(tài)下保證質(zhì)量往往會(huì)引起預(yù)算成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)，不能單純地把項(xiàng)目所有成本高歸于標(biāo)價(jià)低。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成無(wú)原則地大幅度提高工程質(zhì)量，大大增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使效益不理想，企業(yè)嚴(yán)重虧損，資本積累不足。有的項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不好的影響。１．４對(duì)工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制認(rèn)識(shí)不足“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的一個(gè)重要條件。每個(gè)工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，工期的改變往往會(huì)引起成本的變化。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)業(yè)主要求工期與合同工期有明確的要求，但對(duì)業(yè)主無(wú)端地改變工期引起的成本變化認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工期與成本的關(guān)系很少甚至沒(méi)有進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期造成工程成本的額外增加，有的無(wú)限制地拖延工期，造成工期成本的增加。２建筑工程項(xiàng)目成本管理的對(duì)策分析２．１建立完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和機(jī)制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立，并形成一套完整的監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目經(jīng)理部是以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的主體是項(xiàng)目全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理主體的領(lǐng)導(dǎo)核心，這樣形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍都要進(jìn)行明確的界定，給予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé)；在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)后，需要用一定的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰去刺激，徹底打破過(guò)去那種干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白、無(wú)交叉重疊現(xiàn)象，事事有人管，責(zé)任有人擔(dān)，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，一切有章可循，有據(jù)可查，使項(xiàng)目的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性。成本管理監(jiān)督制度也要進(jìn)行建立和完善，企業(yè)是項(xiàng)目的決策者和最終受益者，公司出臺(tái)的有關(guān)成本管理辦法，要從細(xì)節(jié)上進(jìn)行完善，保證項(xiàng)目經(jīng)理部能夠切實(shí)實(shí)施，在落實(shí)上建立良好的監(jiān)督機(jī)制，既給予項(xiàng)目經(jīng)理部一定的權(quán)利，也要受到企業(yè)制度上的制約，這樣才能保證成本管理體制起到應(yīng)有的作用，才能發(fā)揮廣大員工的潛能，調(diào)動(dòng)其參與管理的積極性。２．２提高成本管理水平和管理人員的素質(zhì)對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，效益的好壞是體現(xiàn)管理水平的重要指標(biāo)，管理水平的高低又決定著企業(yè)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目成本管理水平的高低主要是由管理人員的素質(zhì)決定的，尤其項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。只有提高了工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，才能使其在項(xiàng)目成本管理中起到應(yīng)有的作用。工程項(xiàng)目管理中應(yīng)配備高水平的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，在技術(shù)管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、人員管理上都要有較高的水平，對(duì)成本進(jìn)行全面管理；材料管理人員從材料訂購(gòu)（價(jià)格、質(zhì)量評(píng)價(jià)）、驗(yàn)收（進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、回收管理）、使用和協(xié)作隊(duì)伍材料的控制（合同管理，工程量結(jié)算）上都要有明確的分工；機(jī)械管理人員從機(jī)械設(shè)備使用、維修、臺(tái)班定額消耗，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配，對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的計(jì)量都要有詳細(xì)全面的認(rèn)識(shí)，并能按要求進(jìn)行控制，這樣才能充分發(fā)揮設(shè)備效率，降低因調(diào)配不合理等造成的成本增加。施工企業(yè)必須加大成本管理宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。首先要統(tǒng)一思想，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)刻在每個(gè)職工的腦海里，對(duì)于施工協(xié)作隊(duì)伍除組織大規(guī)模的教育外，還要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳，使每一位員工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓(xùn)，提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。２．３從質(zhì)量成本管理上要效益對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。潮質(zhì)量成本管理綢的目標(biāo)是使５盆類質(zhì)量成本的躲綜合達(dá)到最低意值。一般來(lái)說(shuō)驟，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)劣用起初較低，務(wù)隨著質(zhì)量要求納的提高會(huì)逐漸發(fā)增加，當(dāng)質(zhì)量朗達(dá)到一定水平提再要求提高時(shí)演，該項(xiàng)費(fèi)用就輕會(huì)急劇上升。析質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用男較為穩(wěn)定，不毀過(guò)隨著質(zhì)量的凝提高也會(huì)有一束定程度的增長(zhǎng)謝。而質(zhì)量損失塞則不然，開始溫時(shí)因質(zhì)量較差議，損失很大，訪隨著產(chǎn)品質(zhì)量憑不斷改進(jìn)，該齡項(xiàng)損失逐步減目少。它們互相它交叉作用，必型須找到一個(gè)質(zhì)命量成本最低的憐理想點(diǎn)。鐘籃付應(yīng)正確對(duì)待和僻處理質(zhì)量成本構(gòu)中幾個(gè)方面的厲相互關(guān)系，即即預(yù)算成本、質(zhì)曲量損失、預(yù)防押費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)璃用間的相互關(guān)趨系，采用科學(xué)藝合理、先進(jìn)的域技術(shù)方案，最尺優(yōu)化的施工組識(shí)織設(shè)計(jì)，在確季保施工質(zhì)量達(dá)霞到設(shè)計(jì)要求水最平的前提下，害盡可能降低工辮程質(zhì)量成本?？p項(xiàng)目經(jīng)理部也愿不能盲目地為糧了提高企業(yè)信麗譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)貧力而使工程全柏面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)捐剩現(xiàn)象，從而搜導(dǎo)致施工產(chǎn)值刑很高，經(jīng)濟(jì)效境益低下的被動(dòng)腫局面。豪２．度４礙妻從工期成本控?fù)?jù)制上要效益蹄烈虹正確處理工期媽與成本的關(guān)系望是施工項(xiàng)目成就本管理工作中道的一個(gè)重要課曬題，即工期成倦本的管理與控休制對(duì)建筑施工妖企業(yè)和施工項(xiàng)濤目經(jīng)理部來(lái)說(shuō)芒，并不是越短彈越好，也不是編越長(zhǎng)越好，而僅是需要通過(guò)對(duì)蘇工期的綜合預(yù)飄測(cè)并合理調(diào)整暫來(lái)尋求最佳工驢期成本，把工進(jìn)期成本控制在臺(tái)最低點(diǎn)。過(guò)切鳴工期成本管理散的目標(biāo)是正確憲處理工期與成理本的關(guān)系，使值工期成本的總失和達(dá)到最低值帥。工期成本表尿現(xiàn)在兩個(gè)方面橋，一方面是項(xiàng)老目經(jīng)理部為了租保證正常工期扇而采取的所有諸措施費(fèi)用；另歉一方面是因?yàn)榈鸸て谕涎佣鴮?dǎo)獅致的業(yè)主索賠垂成本，這種情汁況可能是由于區(qū)各種施工環(huán)境攤及自然條件等貼引起的，也可洋能是內(nèi)部因素房造成的，如停掃工、窩工、返由工等，因此所炮引起的工期費(fèi)誼用，稱其為工等期損失。相對(duì)商來(lái)說(shuō)，工期越劣短，工期措施述成本越??；但仁當(dāng)工期縮短至讀一定限度時(shí)，氧工期措施成本獻(xiàn)則會(huì)急劇增加燙。而工期損失質(zhì)則不然，因自點(diǎn)然條件引起的銷工期損失，其互損失額度相對(duì)屆較小，通常情雜況下不給予賠昏償或賠償額度省較小，該部分碑工期損失在正渾常施工工期成龍本中可不予考腿慮。因施工項(xiàng)淘目?jī)?nèi)部因素造禾成的工期損失針，隨著工程正為常的展開，管狀理人員經(jīng)驗(yàn)的暑積累也會(huì)逐漸剖減少。綜合工抗期成本的各種終因素，就能找愿到一個(gè)工期成吊本最低的理想隸點(diǎn)，這一點(diǎn)也扛就是工期最短皇并且成本最低是的最優(yōu)點(diǎn)?？蛴捎趦?nèi)外部環(huán)康境條件及合同玻條件的制約，繞保證合同工期攻和降低工程成姓本是一個(gè)十分露艱巨的任務(wù)，趟因此，必須正算確處理工期成捏本這兩個(gè)方面雷的相互關(guān)系，市即工期措施成堂本和工期損失下之間的相互關(guān)頑系。在確保工探期達(dá)到合同條攜件的前提下，火盡可能降低工獸期成本，切不故可為了提高企襖業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)坊競(jìng)爭(zhēng)力，或者辣盲目地按照業(yè)虜主的要求，搶尼工期、趕進(jìn)度符，增大工期成辰本。色２．涼５檔爐完善成本管理摔辦法俗鵝過(guò)通過(guò)對(duì)幾個(gè)工生程項(xiàng)目以及相奏關(guān)企業(yè)調(diào)查發(fā)約現(xiàn)，大約有６娘０％的項(xiàng)目經(jīng)挨理部成本管理模辦法很不完善央，只有簡(jiǎn)單的狠規(guī)章制度，至秩于由誰(shuí)做、如貓何做、何時(shí)做去、做到什么程鑒度都沒(méi)有提及壇，只是一些空式洞的理論性東移西，實(shí)際運(yùn)作肉起來(lái)要么難度休很大，要么是私根本無(wú)法執(zhí)行肥，對(duì)實(shí)際的成紫本管理與控制臉起不到多大作蕩用。護(hù)針對(duì)各個(gè)不同魯?shù)墓こ添?xiàng)目的尊特點(diǎn)，要制定因有針對(duì)性的項(xiàng)柔目成本管理辦裂法，如項(xiàng)目招就投標(biāo)管理辦法技、合同評(píng)審管誕理辦法、質(zhì)量唯成本管理辦法強(qiáng)、工期成本管環(huán)理辦法、材料拒采購(gòu)使用控制竄辦法等管理辦李法。這些管理球辦法應(yīng)是切實(shí)怕可行的具有較優(yōu)強(qiáng)操作性的辦勿法，并應(yīng)責(zé)任皺落實(shí)到人，使唐項(xiàng)目的成本控如制有章可循，榴有據(jù)可查，追孩蹤監(jiān)督到位。斷２．幫６碧痛完善合同文本嚷并杜絕法律損保失傭塊惑工程項(xiàng)目的各膛種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都麻是以合同或協(xié)暈議的形式出現(xiàn)睬的，如果合同屑條款不完善，彼容易讓對(duì)方鉆勻空子，造成自潤(rùn)己蒙受損失時(shí)銅應(yīng)有的索賠條份款不能成立，鈔或者協(xié)作隊(duì)伍龍從中鉆空子，霉產(chǎn)生不必要的吳損失。所以必野須有理有據(jù)地微根據(jù)有關(guān)法律