LED信號機系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

發(fā)展一站式、一單制運輸組織。推動運營管理系統(tǒng)信息化改造，推進智能協(xié)同調(diào)度。研究鐵路客票系統(tǒng)開放接入條件，與其他運輸方式形成面向全國的一站式票務(wù)系統(tǒng)，加快移動支付在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用。推動使用貨運電子運單，建立包含基本信息的電子標簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動全流程互認和可追溯，加快發(fā)展多式聯(lián)運一單制。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，最大程度取消和下放審批事項，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式，加強誠信體系建設(shè)，完善信用考核標準，強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革，扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作，加快開放低空空域。加快油氣管網(wǎng)運營體制改革，推動油氣企業(yè)管網(wǎng)業(yè)務(wù)獨立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調(diào)度中心，實現(xiàn)網(wǎng)運分離。拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（一）合理引導(dǎo)普通省道發(fā)展積極推進普通省道提級、城鎮(zhèn)過境段改造和城市群城際路段等擴容工程，加強與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強化普通省道與口岸、支線機場以及重要資源地、農(nóng)牧林區(qū)和兵團團場等有效銜接。（二）全面加快農(nóng)村公路建設(shè)除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務(wù)，有序推進較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設(shè)，加強縣鄉(xiāng)村公路改造，進一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，完善安全防護設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。積極支持國有林場林區(qū)道路建設(shè)，將國有林場林區(qū)道路按屬性納入各級相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。（三）積極推進支線鐵路建設(shè)推進地方開發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強對干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。（四）加強內(nèi)河支線航道建設(shè)推進瀾滄江等國際國境河流航道建設(shè)。加強長江、西江、京杭運河、淮河重要支流航道建設(shè)。推進金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫湖區(qū)航運設(shè)施建設(shè)。（五）加快推進通用機場建設(shè)以偏遠地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點，推進200個以上通用機場建設(shè)，鼓勵有條件的運輸機場兼顧通用航空服務(wù)。完善港口集疏運網(wǎng)絡(luò)。加強沿海、長江干線主要港口集疏運鐵路、公路建設(shè)。加強安全應(yīng)急保障體系建設(shè)（一）加強安全生產(chǎn)管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和風險管理。實施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)施、運輸工具、生產(chǎn)作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質(zhì)工程。強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風險分級管控體系，加強重大風險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調(diào)查協(xié)調(diào)機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網(wǎng)運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現(xiàn)重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設(shè)，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機制，實現(xiàn)全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設(shè)，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現(xiàn)貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責任可倒查。加快實現(xiàn)危險貨物運輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管，強化應(yīng)對危險化學品運輸中泄漏的應(yīng)急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應(yīng)急體系建設(shè)加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，完善突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快建設(shè)省級和中心城市運行監(jiān)測與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)鐵路、公路和民航應(yīng)急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應(yīng)急搜救能力和航海保障建設(shè)。提升深海遠洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應(yīng)急救援合作。促進交通產(chǎn)業(yè)智能化變革實施互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通、高效物流行動計劃。將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設(shè)、運行、服務(wù)、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運輸深度融合，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，運營運行智能化。利用信息平臺集聚要素，驅(qū)動生產(chǎn)組織和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升運輸效率和服務(wù)品質(zhì)。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，針對發(fā)展短板，著眼市場需求，大力推動智能交通等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵交通運輸科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加快建立技術(shù)、市場和資本共同推動的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎(chǔ)支撐作用（一）強化貧困地區(qū)骨干通道建設(shè)以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點，加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設(shè)。加強貧困地區(qū)市（地、州、盟）之間、縣（市、區(qū)、旗）與市（地、州、盟）之間高等級公路建設(shè)，實施具有對外連接功能的重要干線公路提質(zhì)升級工程。加快資源豐富和人口相對密集貧困地區(qū)開發(fā)性鐵路建設(shè)。在具備水資源開發(fā)條件的農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌內(nèi)河航電樞紐建設(shè)和航運發(fā)展。（二）夯實貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)實施交通扶貧脫貧雙百工程，加快推動既有縣鄉(xiāng)公路提級改造，增強縣鄉(xiāng)城鎮(zhèn)中心的輻射帶動能力。加快通鄉(xiāng)連村公路建設(shè)，鼓勵有需求的相鄰縣、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相鄰建制村之間建設(shè)公路。改善特色小鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件。軌道交通裝備行業(yè)周期性、區(qū)域性與季節(jié)性（一）軌道交通裝備行業(yè)周期性特征我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性，其發(fā)展主要受國家宏觀經(jīng)濟政策、軌道交通發(fā)展規(guī)劃及投資規(guī)模的影響。近十來年，我國軌道交通建設(shè)均保持了比較良好的發(fā)展勢頭，受益于《交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2021—2025年）》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強國建設(shè)綱要》《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》等政策的大力支持，未來若干年內(nèi)我國軌道交通建設(shè)仍將保持良好的發(fā)展勢頭，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將有持續(xù)的成長。（二）軌道交通裝備行業(yè)區(qū)域性特征過去，由于我國集中精力發(fā)展東部地區(qū)，因此我國的鐵路建設(shè)存在東西發(fā)展不平衡問題，鐵路信號與通信設(shè)備行業(yè)也存在較強的地域不平衡的特點。近年來，隨著我國鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，十二五及十三五期間，我國的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢，西部的鐵路建設(shè)得到較好的發(fā)展，鐵路信號與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展，因此地域性特征有所減弱。根據(jù)國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國鐵集團于2016年7月印發(fā)的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)【2016】1536號），未來我國將擴大中西部路網(wǎng)覆蓋，完善東部網(wǎng)絡(luò)布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達海的普速鐵路網(wǎng)，因此，未來我國的鐵路通信及信號行業(yè)的地域性特征將伴隨著新一波鐵路投資的浪潮繼續(xù)減弱。（三）軌道交通裝備行業(yè)季節(jié)性特征國鐵集團下屬各鐵路局以及鐵路建設(shè)單位大宗設(shè)備采購遵循嚴格的采購管理制度和預(yù)算管理制度，并且主要采用招投標方式確定供應(yīng)商，具有一定的計劃性特點。鐵路系統(tǒng)一般年初安排計劃及預(yù)算，下半年開始密集進行項目建設(shè)，項目驗收集中在第四季度，銷售收入確認及貨款回收一般在每年年末直到下一年春節(jié)之前進行。因此銷售具有一定的季節(jié)性特征，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年確認收入少，下半年確認收入多的季節(jié)性特點。城市軌道交通的建設(shè)工期由當?shù)卣蜆I(yè)主單位自行制定，產(chǎn)品的采購時間也取決于各線建設(shè)工期，在各個季節(jié)都會進行招標采購，除第一季度受春節(jié)影響相對較少外，其他季節(jié)沒有明顯的季節(jié)性波動規(guī)律。軌道交通裝備下游行業(yè)發(fā)展狀況行業(yè)的下游是軌道交通行業(yè)，其發(fā)展狀況直接影響本行業(yè)的產(chǎn)品需求。軌道交通行業(yè)包括鐵路及城市軌道交通：鐵路主要包括普速鐵路和高速鐵路；城市軌道交通主要包括地鐵和輕軌、有軌電車等。軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點以及低碳、環(huán)保等特點，是現(xiàn)代社會發(fā)展交通運輸?shù)闹饕较蛑?。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進程的加快，我國軌道交通行業(yè)已處于集中投資、快速發(fā)展階段。列車運行速度加快，列車運行間隔縮短，軌道交通的運輸效率和安全保證顯得日益重要，這也對軌道交通裝備提出了更高的技術(shù)要求。近年來，我國在鐵路建設(shè)方面進行了大規(guī)模投入，根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動裝備車輛購置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達到15萬公里，其中高速鐵路超過4萬公里。2012年至2021年全國鐵路運營里程持續(xù)增長，投資總額也持續(xù)保持在較高水平。盡管目前我國正處于高速鐵路建設(shè)的高峰期，但從鐵路網(wǎng)密度（反映營運里程與國土面積的比例）的國際對比來看，我國鐵路網(wǎng)密度依然低于歐洲、美國、日本等國家；此外，鐵路的路網(wǎng)質(zhì)量還有較大的提升空間，目前我國鐵路運行速度主要在200公里/小時以下，高速鐵路占比較低，隨著我國高速鐵路技術(shù)的日益成熟和人民生活節(jié)奏的加快，為提高運行速度，除了新建更多的快速高速鐵路，對既有線路的電氣化改造也將大規(guī)模實施。因此我國干線鐵路的發(fā)展特別是高速鐵路的建設(shè)依然存在巨大的空間。2021年2月24日《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》確定了國家中長期交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)要求?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要綱要》指出，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總規(guī)模合計70萬公里左右，其中鐵路20萬公里左右，包括高速鐵路7萬公里（含部分城際鐵路），普速鐵路13萬公里（含部分市域鐵路）；形成由八縱八橫高速鐵路主通道為骨架、區(qū)域性高速鐵路銜接的高速鐵路網(wǎng)；京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，其他城市群城際鐵路逐步成網(wǎng)。2022年1月印發(fā)的《十四五現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，對十四五時期我國綜合交通運輸發(fā)展作出全面部署。結(jié)合在建和擬建項目安排，鐵路固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，規(guī)劃加快完善八縱八橫高速鐵路網(wǎng)，積極推進城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展，打造軌道上的都市圈，完善多層次道路交通網(wǎng)，并提升安全應(yīng)急保障和交通網(wǎng)絡(luò)抗風險能力。預(yù)計2025年底，全國鐵路營業(yè)里程將達16．5萬公里左右，其中高速鐵路（含部分城際鐵路）5萬公里左右，覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成全國123高鐵出行圈，更好滿足人們美好出行需要。隨著我國的城市規(guī)模和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進程在逐步加快，城市人口和人均機動車保有量水平逐年急劇增加，道路擁堵現(xiàn)象日益嚴重。城市軌道交通具有載客量大、運送效率高、能源消耗低、相對污染小和運輸成本低、人均占用道路面積小等優(yōu)點，是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。政府也在加快城市軌道交通的建設(shè)，提升軌道交通技術(shù)水平，解決城市交通擁堵問題。近年來，我國政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，三、四線城市政府也紛紛開始籌建軌道交通，中國已成為世界上城市軌道交通發(fā)展最快的國家之一，根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)計，截至2021年底我國內(nèi)地共有51個城市開通城市軌道交通運營線路269條，運營線路總長度8，708公里。隨著我國城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通投資額也逐年快速提高，2012年我國城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長到5，860億元，復(fù)合年均增長率達13．24%。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截至2021年末，我國內(nèi)地城軌交通在建線路總長6，096．40公里，可研批復(fù)投資額累計45，553．50億元；共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實施的城市56個，在實施的建設(shè)規(guī)劃線路總長6，988．30公里（不含已開通運營線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實現(xiàn)穩(wěn)步增長。截至2021年末，運營線路成網(wǎng)規(guī)模超過100公里的城市達到23個，其中，北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等七座城市形成了線網(wǎng)400公里以上的城軌交通大網(wǎng)城市。我國城市軌道交通行業(yè)將持續(xù)擁有良好的發(fā)展前景。提升客運服務(wù)安全便捷水平（一）推進旅客聯(lián)程運輸發(fā)展促進不同運輸方式運力、班次和信息對接，鼓勵開展空鐵、公鐵等聯(lián)程運輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，健全身份查驗制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善鐵路客運線上服務(wù)功能。推行跨運輸方式異地候機候車、行李聯(lián)程托運等配套服務(wù)。鼓勵第三方服務(wù)平臺發(fā)展一票制客運服務(wù)。（二）完善區(qū)際城際客運服務(wù)優(yōu)化航班運行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。拓展鐵路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大高鐵服務(wù)范圍，提升動車服務(wù)品質(zhì)，改善普通旅客列車服務(wù)水平。發(fā)展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務(wù)，提升中心城區(qū)與郊區(qū)之間的通勤化客運水平。按照定線、定時、定點要求，推進城際客運班車公交化運行。探索創(chuàng)新長途客運班線運輸服務(wù)模式。（三）發(fā)展多層次城市客運服務(wù)大力發(fā)展公共交通，推進公交都市建設(shè)，進一步提高公交出行分擔率。強化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運輸服務(wù)有機銜接，支持發(fā)展個性化、定制化運輸服務(wù)，因地制宜建設(shè)多樣化城市客運服務(wù)體系。（四）推進城鄉(xiāng)客運服務(wù)一體化推動城市公共交通線路向城市周邊延伸，推進有條件的地區(qū)實施農(nóng)村客運班線公交化改造。鼓勵發(fā)展鎮(zhèn)村公交，推廣農(nóng)村客運片區(qū)經(jīng)營模式，實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車，提高運營安全水平。優(yōu)化綜合交通樞紐布局（一）完善綜合交通樞紐空間布局結(jié)合全國城鎮(zhèn)體系布局，著力打造北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，積極建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，優(yōu)化完善綜合交通樞紐布局，完善集疏運條件，提升樞紐一體化服務(wù)功能。（二）提升綜合客運樞紐站場一體化服務(wù)水平按照零距離換乘要求，在全國重點打造150個開放式、立體化綜合客運樞紐?？茖W規(guī)劃設(shè)計城市綜合客運樞紐，推進多種運輸方式統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、協(xié)同管理，推動中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享和交通導(dǎo)向標識連續(xù)、一致、明晰，積極引導(dǎo)立體換乘、同臺換乘。（三）促進貨運樞紐站場集約化發(fā)展按照無縫銜接要求，優(yōu)化貨運樞紐布局，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造，提升口岸樞紐貨運服務(wù)功能，鼓勵發(fā)展內(nèi)陸港。（四）促進樞紐站場之間有效銜接強化城市內(nèi)外交通銜接，推進城市主要站場樞紐之間直接連接，有序推進重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路，實施重要客運樞紐的軌道交通引入工程，基本實現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過1000萬人次的機場。軌道交通裝備行業(yè)未來發(fā)展趨勢當前，全球正出現(xiàn)以信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通裝備領(lǐng)域孕育新一輪全方位的創(chuàng)新變革，軌道交通裝備也已經(jīng)開始實施產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計、智能化制造、信息化服務(wù)。在發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向下，中國軌道交通裝備制造業(yè)將邁進信息化、智能化時代。未來十年中國軌道交通裝備發(fā)展重點是依托數(shù)字化、信息化技術(shù)平臺，廣泛應(yīng)用新材料、新技術(shù)和新工藝，重點研制安全可靠、先進成熟、節(jié)能環(huán)保的綠色智能譜系化產(chǎn)品，拓展制造+服務(wù)商業(yè)模式，開展全球化經(jīng)營，建立世界領(lǐng)先的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。（一）軌道交通裝備行業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動開發(fā)現(xiàn)代軌道交通裝備新一代高效