PAGEPAGE16A公司法律事務(wù)管理辦法第一章總則第一條為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范中交股份及各單位的法律行為，加強(qiáng)法律事務(wù)的管理，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)中交股份及各單位的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》和中交股份章程，結(jié)合中交股份具體情況，特制定本辦法。法律事務(wù)管理的原則是預(yù)防為主，補(bǔ)救為輔。中交股份實(shí)行總法律顧問(wèn)制度。在中交股份及各單位設(shè)置總法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和專職企業(yè)法律顧問(wèn)崗位。本辦法適用于中交股份及總承包公司、各單位。本辦法所稱法律事務(wù)是指中交股份及各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理中發(fā)生的涉及法律事項(xiàng)的工作。總法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)第一節(jié)總法律顧問(wèn)本辦法所稱總法律顧問(wèn)，是指根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》的要求，由中交股份及各單位聘任，全面負(fù)責(zé)本單位法律事務(wù)的高級(jí)管理人員。中交股份及各單位設(shè)置總法律顧問(wèn)，總法律顧問(wèn)對(duì)法定代表人或總經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)本單位法律事務(wù)工作?？偡深檰?wèn)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，履行如下職責(zé)：（一）全面負(fù)責(zé)本單位法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理本單位決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；（二）參與本單位重大經(jīng)營(yíng)決策，保證決策的合法性，并對(duì)相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn)；（三）參與本單位重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，建立健全本單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；（四）負(fù)責(zé)本單位的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立本單位法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；（五）對(duì)本單位及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見(jiàn)，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)予以整改；（六）指導(dǎo)下屬單位法律事務(wù)工作，對(duì)下屬單位法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議；（七）其他應(yīng)當(dāng)由本單位總法律顧問(wèn)履行的職責(zé)。第二節(jié)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)法律部是中交股份的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理中交股份法律事務(wù)及對(duì)中交股份各單位法律事務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。法律部處理法律事務(wù)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，中交股份規(guī)章制度，履行職責(zé)，保障中交股份依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)中交股份的合法權(quán)益。中交股份各單位應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并配備專職企業(yè)法律顧問(wèn)。不具備設(shè)立條件的單位，應(yīng)明確法律事務(wù)職能部門(mén)，并設(shè)置專職本單位法律顧問(wèn)崗位，管理本單位的法律事務(wù)工作。第七條中交股份及各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的法制建設(shè)工作，具體承擔(dān)法律事務(wù)工作，履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)、改革、管理和決策提供法律意見(jiàn)、建議，或進(jìn)行法律論證；（二）起草或參與制訂與法律事務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度及管理辦法，參與起草或?qū)徍酥匾?guī)章制度；建立和完善法律事務(wù)管理制度；（三）負(fù)責(zé)合同、法律文件的綜合管理；參與重大經(jīng)濟(jì)合同及投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的談判、合同起草和簽約工作，對(duì)合同及重要法律文件進(jìn)行合法性審查；（四）參與有關(guān)分立、合并、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，處理有關(guān)法律事務(wù)；（五）辦理公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)；負(fù)責(zé)處理商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)工作；（六）負(fù)責(zé)或配合有關(guān)部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行法制宣傳教育及所屬各單位法制化建設(shè)工作，制訂普法規(guī)劃，實(shí)施普及法律知識(shí)的教育培訓(xùn)工作；（七）審核法人、法人代表授權(quán)及其他法律文件；（八）提供與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的法律咨詢；（九）負(fù)責(zé)承辦法律事務(wù)，根據(jù)法定代表人的授權(quán)參加訴訟、調(diào)解、仲裁或承辦其它非訴訟法律事務(wù)；（十）負(fù)責(zé)與司法部門(mén)、律師事務(wù)所的聯(lián)系；負(fù)責(zé)律師中介機(jī)構(gòu)的推薦、管理和考核；（十一）參與或根據(jù)授權(quán)組織本單位及下屬單位法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；（十二）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它法律事務(wù)。第三節(jié)企業(yè)法律顧問(wèn)第八條本辦法所稱企業(yè)法律顧問(wèn)，是指取得國(guó)家企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，并進(jìn)行注冊(cè)，由單位聘任，專門(mén)從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置法律顧問(wèn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、中交股份及各單位制度履行職責(zé)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配備企業(yè)法律顧問(wèn)助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問(wèn)工作。第九條企業(yè)法律顧問(wèn)履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)處理經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)；（二）對(duì)損害本單位合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為，提出意見(jiàn)和建議；

（三）根據(jù)工作需要查閱有關(guān)文件、資料，詢問(wèn)有關(guān)人員；（四）遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及中交股份及各單位規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律；（五）對(duì)所提出的法律意見(jiàn)、起草的法律文書(shū)以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)；

（六）保守國(guó)家秘密和中交股份及各單位商業(yè)秘密；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和中交股份及各單位規(guī)定的其他職責(zé)。第十條企業(yè)法律顧問(wèn)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)和待遇，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。法律事務(wù)制度體系建設(shè)第十一條中交股份及各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律事務(wù)管理和防范本單位法律風(fēng)險(xiǎn)工作需要，大力加強(qiáng)法律事務(wù)制度體系建設(shè)，建立起由中交股份、各單位及其下屬單位構(gòu)成的三級(jí)法律制度管理體系，實(shí)現(xiàn)法律事務(wù)工作制度化、規(guī)范化。第十二條中交股份及各單位應(yīng)當(dāng)建立以下法律事務(wù)基本規(guī)章制度：法律事務(wù)管理制度；合同管理制度；授權(quán)管理制度；訴訟和非訴訟案件管理制度；法律顧問(wèn)管理制度。重要法律事項(xiàng)管理第一節(jié)重大事項(xiàng)法律審核管理第十三條中交股份及各單位對(duì)重大事項(xiàng)做出決策前，由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律論證并提供法律意見(jiàn)。重大事項(xiàng)包括下列事項(xiàng)：（一）制定、修改或?qū)彶橹薪还煞菁案鲉挝徽鲁蹋唬ǘQ定公司的合并、分立、重組改制及變更公司形式；（三）決定公司的解散、撤銷、破產(chǎn)和清算；增加或者減少注冊(cè)資本；（四）重大投融資、對(duì)外擔(dān)保、發(fā)行股票或公司債券，轉(zhuǎn)讓出資或股份等產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動(dòng)；（五）成立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)本單位，投資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司；（六）設(shè)立分公司；參與任何形式的聯(lián)營(yíng)；（七）申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和專利權(quán)，轉(zhuǎn)讓專利權(quán)和商標(biāo)專用權(quán)；（八）訂立重大合同；（九）對(duì)重大法律糾紛決定起訴、上訴、申訴、索賠或者申請(qǐng)仲裁；（十）開(kāi)除職工，對(duì)職工按離職處理，或者中交股份單方面解除勞動(dòng)合同；（十一）與中交股份或各單位生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)。第十四條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)主要通過(guò)以下方式參與重大事項(xiàng)的法律審核：（一）參加會(huì)議，提供法律咨詢意見(jiàn)；（二）企業(yè)法律顧問(wèn)參與重大決策前的法律盡職調(diào)查、考察和談判等；（三）審核法律文件，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)批轉(zhuǎn)的簽報(bào)、法律文書(shū)及時(shí)審查，并在規(guī)定的期限內(nèi)出具《法律意見(jiàn)書(shū)》。承辦法律顧問(wèn)應(yīng)在《法律意見(jiàn)書(shū)》上署名。第十五條中交股份及各單位應(yīng)保證企業(yè)法律顧問(wèn)全面了解所參與的重大事項(xiàng)的背景和情況，給予企業(yè)法律顧問(wèn)進(jìn)行法律審核的必要準(zhǔn)備時(shí)間，以保證企業(yè)法律顧問(wèn)所提法律意見(jiàn)的準(zhǔn)確性。第二節(jié)規(guī)章制度的法律審核第十六條中交股份及各單位制定、修改和廢止規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)有法律事務(wù)機(jī)構(gòu)參與起草或?qū)徍?。第十七條中交股份及各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)管理的需要，可以提出制定或修改有關(guān)規(guī)章制度的建議。第三節(jié)合同管理及法律文件的審核第十八條法律部是中交股份合同管理綜合部門(mén)，中交股份的經(jīng)濟(jì)合同管理適用《A公司經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》。中交股份簽發(fā)的法律文件，需由法律部按本辦法規(guī)定的程序?qū)徍?。第十九條各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或法律事務(wù)職能部門(mén)是各單位合同管理綜合部門(mén)，各單位的經(jīng)濟(jì)合同管理適用本單位的合同管理制度。各單位簽發(fā)的法律文件，需由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)按本單位相關(guān)規(guī)定程序?qū)徍?。第二十條法律文件是指中交股份及各單位設(shè)立、變更或終止與其它政府部門(mén)、司法部門(mén)、本單位、公司或法人組織或自然人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系形成的文件，以及中交股份及各單位內(nèi)部或?qū)ν馍婕胺蛇m用的其他文件。包括：（一）授權(quán)委托書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)；（二）起訴書(shū)、仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、上訴書(shū)、申訴書(shū)等訴訟和仲裁文書(shū)；（三）辦理公司登記時(shí)提交的法律文件；（四）非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合同、借款合同、擔(dān)保合同、保險(xiǎn)合同、境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性合同、投資合同；（五）根據(jù)中交股份及各單位制度要求審核的法律文件；（六）領(lǐng)導(dǎo)要求審核的其他法律文件。第二十一條法律文件按下列程序?qū)徍耍海ㄒ唬┲鬓k單位填寫(xiě)《法律文件審批單》(表格樣式附后)，附法律文件分別送會(huì)簽部門(mén)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn)；（二）主辦單位將《法律文件審批單》和法律文件送本單位領(lǐng)導(dǎo)審批；（三）印章管理部門(mén)憑《法律文件審批單》或根據(jù)用印管理辦法，經(jīng)法定代表人簽章后，加蓋本單位印章?！斗晌募徟鷨巍泛头晌募芍鬓k單位保存，依照相關(guān)制度歸檔。第四節(jié)授權(quán)管理第二十二條法定代表人授權(quán)行為由中交股份、各單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。法定代表人授權(quán)需采用書(shū)面形式。第二十三條法人代表授權(quán)的辦理程序及方式按照本單位授權(quán)管理制度執(zhí)行。第五節(jié)法律糾紛案件管理第二十四條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理法律糾紛案件。第二十五條法律糾紛案件根據(jù)以下情形按程序管理：（一）對(duì)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大、能自行解決的法律糾紛，由與該糾紛案件有關(guān)的相關(guān)部門(mén)通過(guò)非訴訟的方式解決。糾紛解決后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將該糾紛案件的主要文書(shū)材料的復(fù)印件報(bào)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)備案。（二）中交股份及各單位相關(guān)部門(mén)或與該糾紛案件有關(guān)的單位（以下統(tǒng)稱為送案單位）需以中交股份名義發(fā)生的訴訟或仲裁案件，應(yīng)在訴訟時(shí)效或法定期間屆滿前30日內(nèi)，將有關(guān)書(shū)面材料原件移交中交股份法律部。（三）中交股份、各單位被起訴或被申請(qǐng)仲裁的，送案單位應(yīng)在收到應(yīng)訴通知書(shū)后三日內(nèi)報(bào)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；重大案件，應(yīng)在收到應(yīng)訴通知書(shū)的當(dāng)日?qǐng)?bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并將有關(guān)書(shū)面材料原件移交中交股份法律部。送案單位在移交案件材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派該糾紛案件的經(jīng)辦人員作為聯(lián)系人，與法律事務(wù)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，該經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)參加訴訟。（四）重大法律糾紛案件的管理按照《A公司重大法律糾紛案件管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在接到送案單位移交的案件材料后，應(yīng)認(rèn)真審查下列情況：（一）案件的真實(shí)性、合法性、有效性；（二）有關(guān)證據(jù)材料的真實(shí)性、完備性；（三）相對(duì)人主體資格的合法性；（四）相對(duì)人目前的經(jīng)營(yíng)狀況，財(cái)產(chǎn)情況；（五）訴訟時(shí)效及其法定期間；（六）需要審閱的其他材料。第二十七條案件的審批程序：（一）經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)與案件有關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)材料不全或有遺漏的，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)要求送案單位補(bǔ)齊有關(guān)材料。對(duì)需要調(diào)查取證的，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)也可直接進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于證據(jù)材料齊全的案件，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行案件綜合評(píng)審，并將評(píng)審意見(jiàn)通報(bào)送案單位。（二）送案單位綜合各相關(guān)部門(mén)對(duì)案件的評(píng)審意見(jiàn)后，應(yīng)以簽報(bào)的形式報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)據(jù)以組織實(shí)施，擬定具體的訴訟（執(zhí)行）方案，制作相應(yīng)的法律文書(shū)。需要委托代理人的，按照授權(quán)委托管理制度執(zhí)行。第二十八條案件費(fèi)用的承擔(dān)中交股份各部門(mén)移交案件所涉及的案件受理費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)等訴訟費(fèi)用和委托代理費(fèi)、差旅費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用，按照中交股份有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行。中交股份各單位或其它內(nèi)部獨(dú)立核算部門(mén)移交案件所涉及的上述費(fèi)用，由有關(guān)單位或內(nèi)部獨(dú)立核算部門(mén)承擔(dān)。第六節(jié)專項(xiàng)法律事務(wù)及專項(xiàng)法律服務(wù)管理第二十九條中交股份及各單位所涉及到的下列非訴訟法律事務(wù)屬專項(xiàng)法律事務(wù)：（一）簽訂重大經(jīng)濟(jì)合同；（二）有關(guān)分立、合并、投融資、擔(dān)保、租賃、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)及改制、兼并、重組、公司上市等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（三）有關(guān)商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律事務(wù)。第三十條專項(xiàng)法律事務(wù)由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一、二十六、二十七條的規(guī)定辦理。辦理專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)法律事務(wù)，需聘請(qǐng)律師作為專項(xiàng)法律顧問(wèn)的，由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，主管領(lǐng)導(dǎo)審批。受聘律師的專業(yè)應(yīng)與專項(xiàng)法律事務(wù)具有針對(duì)性。第三十一條費(fèi)用承擔(dān)按照本辦法第二十八條的規(guī)定辦理。第七節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第三十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指中交股份及各單位所有或享有使用權(quán)的商標(biāo)、專利、著作權(quán)、商業(yè)秘密、字號(hào)、本單位徽記標(biāo)識(shí)等能為本單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的智力成果。第三十三條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)為本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律咨詢和法律意見(jiàn)，辦理有關(guān)法律事務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行法律追究。第三十四條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)參加商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密的使用許可或轉(zhuǎn)讓的談判和合同起草或?qū)徍?，?duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事項(xiàng)和條款提出法律意見(jiàn)。第五章法律資料收集和使用第三十五條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)各種方式收集、整理與業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外法律文件、文書(shū)、條約、案例等資料。中交股份及各單位各部門(mén)應(yīng)積極收集、整理與本部門(mén)職能相關(guān)的法律文件，并根據(jù)資料收集的情況，不定期地向法律事務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)法律文件。第三十六條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向本單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和人員提供所需的法律資料，并作必要的解釋。第六章法律事務(wù)檔案的立卷歸檔第三十七條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)辦理法律事務(wù)形成的文書(shū)材料，按照本單位檔案管理制度和本辦法的規(guī)定立卷、歸檔。第三十八條法律事務(wù)檔案按年度和一案一卷、一卷一號(hào)的原則立卷。卷號(hào)由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)編號(hào)。跨年度的法律事務(wù)，應(yīng)在辦結(jié)年度立卷、歸檔。第三十九條法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律事務(wù)辦理完畢或法院判決、仲裁裁決執(zhí)行完畢后的二個(gè)月內(nèi)，整理該項(xiàng)法律事務(wù)的全部文書(shū)材料并歸檔。第七章普法與法律培訓(xùn)第四十條為增強(qiáng)