加強(qiáng)金融服務(wù)支持婦女創(chuàng)業(yè)——屏南聯(lián)社代溪信用社婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查

隨著大量農(nóng)村男性強(qiáng)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，許多鄉(xiāng)村只留下“386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），許多婦女成為農(nóng)村家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)者和創(chuàng)業(yè)者，成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。都說創(chuàng)業(yè)難，農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)更難，在諸多難題中，資金問題成為農(nóng)村婦女走出家門干事業(yè)的第一道屏障。而小額信貸將成為解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)資金的重要渠道。為支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，我社在縣聯(lián)社的督促指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《屏南縣婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)施辦法》，立足自身實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，與婦聯(lián)組織搭建合作平臺(tái)，積極打造“巾幗創(chuàng)業(yè)”貸款模式，全力推動(dòng)全鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的開展，將“信貸扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)”作為新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，積極與縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)及有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作思路，加大創(chuàng)新力度，不斷將“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”落實(shí)到實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)了女性創(chuàng)業(yè)者的積極性。一、代溪社開展小額信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)的主要做法一是積極調(diào)研，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策開拓業(yè)務(wù)新起點(diǎn)。大力開展“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，不僅為農(nóng)村信用社拓寬業(yè)務(wù)發(fā)展空間提供了一條嶄新途徑，也為農(nóng)村信用社履行社會(huì)責(zé)任支持新農(nóng)村建設(shè)提供了有力手段。1、支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的前景廣闊。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大農(nóng)村日益涌現(xiàn)出了一批有技術(shù)、有抱負(fù)的婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，但苦于缺乏資金，造成自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)得不到充分發(fā)揮。為了全面了解婦女的創(chuàng)業(yè)資金需求和申貸意愿，我社聯(lián)合縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)組織對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，將調(diào)查摸底與重點(diǎn)推薦相結(jié)合，進(jìn)村入戶向婦女宣傳小額貸款條件，辦理手續(xù)等知識(shí)，對(duì)自愿申請(qǐng)婦女創(chuàng)業(yè)貸款的女性受理貸款申請(qǐng)并進(jìn)行調(diào)查評(píng)審、辦理手續(xù)、跟蹤監(jiān)管，建立貸款人基本情況臺(tái)帳。農(nóng)村信用社此時(shí)靠上幫扶，不僅給她們提供一個(gè)了創(chuàng)業(yè)支點(diǎn)，讓她們得到必要的資金扶持，發(fā)展致富項(xiàng)目，最重要的是給她們以創(chuàng)業(yè)的信心，讓其在創(chuàng)業(yè)的道路上奮勇向前，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收。2、支持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)是農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)。自成立以來，我社就“扎根三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”，不斷滿足農(nóng)民群眾的信貸資金需求，“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”是信用社履行社會(huì)責(zé)任的具體展現(xiàn)，將為我社業(yè)務(wù)的新發(fā)展提供新的助力。二是創(chuàng)新貸款擔(dān)保模式，突破財(cái)政擔(dān)?；鹣拗啤０凑招鲁雠_(tái)政策規(guī)定，凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)愿望，具有完全民事行為能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村婦女與失地婦女，自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的女大中專畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)退役女軍人、從事個(gè)體經(jīng)營或合伙經(jīng)營的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女均可申請(qǐng)不同額度的小額擔(dān)保貸款。同時(shí)放寬貸款對(duì)象、貸款條件，即只要項(xiàng)目可行，并實(shí)實(shí)在在地在創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不存在騙取貼息貸款的，都予以審批同意。主要以信用擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)戶互保，農(nóng)戶+公司等擔(dān)保形式，探索解決風(fēng)險(xiǎn)防范的問題。目前我社所發(fā)放的婦女創(chuàng)業(yè)貸款中90%左右是信用擔(dān)保和聯(lián)戶擔(dān)保。由于門檻的降低，極大地支持了女性創(chuàng)業(yè)人士實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)，婦女創(chuàng)業(yè)貸款也由“婦女就業(yè)扶貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皨D女創(chuàng)業(yè)扶貧”產(chǎn)生了一帶十、十帶百的連鎖效應(yīng)。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，入村開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)貸款申請(qǐng)人的信用記錄更了解，對(duì)貸款的發(fā)放、追償更專業(yè)。經(jīng)調(diào)查審核，確定婦女要有一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，要沒有不良信用記錄等，最后確定承貸對(duì)象。由于有了財(cái)政擔(dān)?；?，加之貸款發(fā)放按市場(chǎng)化的專業(yè)操作，調(diào)動(dòng)了信貸員發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款的積極性和責(zé)任心，婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)大、成本高的特性就不存在了。有些鄉(xiāng)村離鎮(zhèn)所在地比較遠(yuǎn)，往來很不方便，為了給女性創(chuàng)業(yè)者提供更便捷的服務(wù)，我們聯(lián)合有關(guān)單位利用農(nóng)閑時(shí)間入村開展婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，還簡(jiǎn)化了借貸程序，將婦聯(lián)組織、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門的手續(xù)審批同時(shí)進(jìn)行，最大限度的節(jié)約了創(chuàng)業(yè)者的人力、物力和時(shí)間，提高了辦事效率。四是周密安排，落實(shí)措施重實(shí)效。為確?！靶刨J助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”有效開展，我社成立了專項(xiàng)活動(dòng)工作小組，由主任任組長親手抓，信貸員和柜臺(tái)具體實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確崗位責(zé)任，確立工作重點(diǎn)。同時(shí)，為做到信貸合理投放，信貸員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，切實(shí)掌握婦女創(chuàng)業(yè)第一手資料，有針對(duì)性地選擇有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營能力、有信譽(yù)、有責(zé)任心的“五有”婦女作為扶持對(duì)象，幫她們考察市場(chǎng)、篩選項(xiàng)目，發(fā)放，送經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù)，提供綜合性的服務(wù)。采取“優(yōu)先授信、利率優(yōu)惠”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村婦女和女企業(yè)家誠信經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，以培育良好的信用環(huán)境為手段，促進(jìn)該項(xiàng)活動(dòng)持續(xù)發(fā)展。在后續(xù)服務(wù)中，我社注重聯(lián)合縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)組織，利用電視、村廣播、發(fā)傳單等形式進(jìn)行宣傳，開展科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)行科普宣傳，動(dòng)員廣大婦女同志積極利用自身掌握的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，宣傳和樹立婦女創(chuàng)業(yè)致富典型。經(jīng)過我們的共同努力，“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”在全鎮(zhèn)轟轟烈烈地開展起來，收到了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅幫助農(nóng)民致了富、鼓起了腰包，更重要的是拓寬了信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，提升了農(nóng)村信用社的服務(wù)品牌價(jià)值。二、代溪鎮(zhèn)農(nóng)村信用社小額信貸的主要成效。代溪鎮(zhèn)是一個(gè)人口僅2.7萬的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，其中婦女8010人。面對(duì)2009年金融危機(jī)沖擊帶來的農(nóng)村婦女大量返鄉(xiāng)，女大中專畢業(yè)生就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢(shì)。我社按照《屏南縣婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款實(shí)施辦法》積極開展婦女小額擔(dān)保貸款工作。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)組織、財(cái)政局、人民銀行、信用社按照實(shí)施辦法各司其職，真誠合作，初步形成了部門協(xié)作，擔(dān)保靈活，范圍放寬、成就創(chuàng)業(yè)的運(yùn)作模式，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，取得了良好效果。我社從2010年9月開展婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸以來，我社累計(jì)收到婦女申請(qǐng)貸款800萬元，發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款資金390萬元，59筆，扶持59戶發(fā)展生產(chǎn)，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，有效地緩解了我縣婦女創(chuàng)業(yè)資金不足問題。帶動(dòng)了全鎮(zhèn)許多婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，通過有意識(shí)地引導(dǎo)資金投向與產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合，形成了玉洋村與福善村香菇、白木耳栽培基地，恩洋村水蜜桃基地，福善村與北圪村蔬菜基地，北圪村養(yǎng)殖基地，成為代溪的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了經(jīng)濟(jì)新增點(diǎn)。北圪村陳小芳主要從事釀酒行業(yè)，她說：“婦女創(chuàng)業(yè)貸款真是一場(chǎng)及時(shí)雨，在政府及信用社的幫助下，我取得了5萬元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款，解決了我的燃眉之急”。目前釀酒廠在資金充足的情況下，產(chǎn)量得到了提高?，F(xiàn)在廠里職工10多人，其中大部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工及一些村里的留守婦女。她看著忙碌的工人幸福地說，“沒想到我的創(chuàng)業(yè)能夠給村里還提供了更多的就業(yè)崗位，真的很開心”。福善村的林麗英也是眾多婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)