公路工程路面施工中的安全管理與風險

控制摘要：近年來，隨著國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資總量持續(xù)增加，基礎設施建設持續(xù)推進，公路工程領域的建設項目數(shù)量增加，但亦呈現(xiàn)出投資大、建設周期長、技術工藝復雜等特點。為有效保障施工作業(yè)質量與安全性，必須要加強風險控制，積極有效地對各類風險源積極防范、處置，構建科學合理的風險管控體系，推進施工安全管理效率的提升，有效減少和規(guī)避潛在風險事件，提升施工作業(yè)質量。引入全過程的風險管理理念，結合公路工程路面施工的特點，對主要領域的風險源進行識別，對存在的問題進行詳細梳理，進而提出具有針對性的防范措施，旨在有序提升施工作業(yè)風險管控能力，促進其穩(wěn)健運營。關鍵詞：公路工程；路面施工；安全管理；風險控制引言近年來，隨著國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資總量持續(xù)增加，基礎設施建設持續(xù)推進，公路工程領域的建設項目數(shù)量增加，但亦呈現(xiàn)出投資大、建設周期長、技術工藝復雜等特點。筆者深入到部分公路工程項目中展開深入調研，對路面施工中的風險源進行有效識別，積極探索提升安全管理、防范風險的有效策略。1公路工程路面施工安全管理與風險控制的主要領域公路工程路面施工中，呈現(xiàn)出資金占用量大、工期長、工藝復雜等特點，在實施安全管理與風險控制過程中，需要關注的主要領域包括：一是安全風險。路面施工作業(yè)中，具有勞動力密集的特征，各類機械進場操作，如挖掘機、壓路機、裝卸機等，每日大量的工人在工地施工，由于環(huán)境惡劣、作業(yè)復雜，存在潛在的安全風險，尤其是部分一線工人的安全意識不足，甚至文化水平不高，對操作流程掌握不足，可能會存在潛在的人為操作風險。二是管理風險。近年來，公路工程路面施工的復雜性與技術性日益提升，特別是高速公路、高等級公路，給項目施工管理工作更是帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在路面施工作業(yè)中，由于對人員的操作行為缺乏有效監(jiān)督，可能存在違章指揮、無證上崗等情況，監(jiān)管不到位可能會引發(fā)潛在的風險源，造成風險事故。例如，由于在部分施工作業(yè)中缺少危險指示牌，工作人員在承重臨時結構下方作業(yè)，可能會引發(fā)人員傷亡事故。工程項目角度，既要加強內部控制，又要強化項目管控，包括合同簽訂、投資決策、融資決策、進度管理、質量管理、造價管理、人員管理等方面的風險識別與應對，在日常經(jīng)營中既要以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為目標，又要在各個環(huán)節(jié)防范風險，提高施工作業(yè)的穩(wěn)定性，為項目的價值創(chuàng)造助力。三是環(huán)境風險。公路工程路面施工可能會涉及自然條件較為惡劣的區(qū)域，如高原、凍土、山地、隧道等，可能面臨著臺風、雨雪天、遭遇滑坡、泥石流、坍塌等各類風險，且施工作業(yè)必須與氣候條件、天氣狀況相結合，否則可能會因自然環(huán)境影響而引發(fā)安全風險。對于大型工程項目，在施工中存在交叉作業(yè)情況，可能會因相互干擾而加大風險。2公路工程路面施工中安全管理與風險控制的措施分析2.1公路工程施工中安全管理評價方式公路工程作為一項復雜的系統(tǒng)性工程，在當前公路行業(yè)技術穩(wěn)定發(fā)展背景下，出現(xiàn)的新技術和新方法給施工人員帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。作為公路工程的重要組成環(huán)節(jié)，安全管理問題需要工作人員對施工整體動態(tài)予以實時監(jiān)控，但在復雜性特點影響下，工程的開展仍然需要面臨較多危險性因素。所以，在公路工程施工項目中，安全管理體系也要落實到施工的每一個環(huán)節(jié)，保證施工設備、技術和工作人員都能在體系幫助下開展工作，在有效進行問題預防和管理的同時，確保公路工程施工安全性的不斷推進與發(fā)展。在施工過程中遇到的危險性因素，需要工作人員及時對其開展針對性分析。一般情況下，公路工程施工安全管理評價分為概率分析、故障分析和總結分析，在具體評價過程中，可以按照以下步驟推進:首先，工作人員需要及時對危險因素進行辨識。其次，針對工程現(xiàn)狀對危險發(fā)生概率進行評估，在完成評估后對施工項目和施工人員可能造成的傷害進行甄別。最后，以工作人員危險因素分析結果為基礎，制定符合工程建設與發(fā)展要求的應對方案，有效規(guī)避風險，實現(xiàn)公路工程的可持續(xù)推進，為工作人員施工安全性提升奠定良好基礎。2.2構建健全、規(guī)范的安全管理工作機制在公路項目的施工過程中，施工單位應該嚴格按照施工情況進行安全管理組織機構的構建，并且制定科學的安全管理工作機制，特別是要加強對施工環(huán)節(jié)中不同內容的細節(jié)把控。比如，按照施工單位和企業(yè)發(fā)展特點不同，制定一套更為健全和科學性的施工方案，在專業(yè)的施工制度幫助和引導下，實現(xiàn)安全管理工作的穩(wěn)定推進。此外，還要構建起健全的監(jiān)督管理機制，確保工作中安全監(jiān)督管理任務落實到每個人身上，這樣工作人員在實際工作中才能夠按照自身職責要求進行生產(chǎn)管理和項目監(jiān)督。在條件允許情況下，還應該構建起有效的獎懲機制，針對施工中管理人員進行針對性考核管理，對于工作認真、管理效果顯著的員工及時提供獎勵，但對于工作懈怠、管理效果不佳的工作人員也要進行懲處，通過此種機制的構建全方位提升管理人員的安全管理積極性，有效應對和解決工作中的各種安全問題。2.3改善施工作業(yè)環(huán)境施工單位施工前需要做好防塵工作，檢測施工現(xiàn)場粉塵情況，配置專門的檢測人員進行測塵工作，并定期檢查、指導，定時定點檢測，采取措施盡可能降低粉塵濃度、危害。施工單位可以采取濕式方式開展防塵作業(yè)。降噪工作需要從采購部門采購低噪音、低震動的設備開始，盡可能減少使用噪音大的設備。此外，為了對地理復雜地區(qū)進行安全管理，需要做好施工組織設計工作，按照先后順序合理規(guī)劃施工，并在施工前開展各項準備工作，技術人員需要仔細研究設計圖紙以及文件內容，明確施工段具體情況，重點研究特殊施工段，仔細核對資料，若是發(fā)現(xiàn)問題需要及時處理，避免浪費。對于施工材料需要按照安全標準擺放，根據(jù)圖紙指定位置擺放工具、材料，根據(jù)品種規(guī)格分類擺放，并放置指示牌，對齊擺放大型工具，可以使用木方將其墊起，注意劃分專門場地存儲材料和設備，做好防塵、防潮等工作。2.4做好公路工程施工現(xiàn)場安全管理工作（1）在公路工程施工現(xiàn)場，為了保障作業(yè)安全性，需要做好施工區(qū)域的交通標志、表現(xiàn)以及其他設施準備工作，在施工現(xiàn)場設置交通標志、標線及其他設施，應從警告區(qū)開始，向終止區(qū)推進。(2)在施工現(xiàn)場的安全標志方面，施工標志和輔助標志設置于施工現(xiàn)場，施工區(qū)域的距離標志，用于預告距離施工現(xiàn)場的長度，安裝在警告區(qū)起點附近，輔助標志需要按照施工區(qū)域長度值進行確定；施工區(qū)域的長度標志用于預告作業(yè)路段長度，需要安裝在緩沖區(qū)起點附近。(3)為了防止其他車輛進入施工現(xiàn)場，影響公路工程施工安全性，需要做好交通管制工作，在交通管制前臨時停車方面，需要選擇視野良好的路段用作應急車道，盡量避開彎道、下坡等危險路段，同時開啟車載導向燈、爆閃燈、雙閃燈等，并按照順行車方向擺放，按先后順序分別設置相應的前方施工提示牌、車道變窄提示牌、限速牌、導向牌、施工長度提示牌以及路護欄等設施，從而能夠維持良好的現(xiàn)場作業(yè)秩序。結束語公路工程路面施工具有一定的復雜性，要有序保障施工作業(yè)的安全管理與工程質量，必須深化內部管理，更新風險管理理念，創(chuàng)新風險預警模式。公路工程項目建設所面臨的潛在風險源具有一定的普遍性，貫穿于項目施工作業(yè)的全過程。通過找準公路工程路面施工作業(yè)安全管理與風險控制癥結所在，探索項目有序推進、穩(wěn)健作業(yè)的有效路徑，提高風險防控水平。參考文獻武小剛.公路工程施工中的安全管理與風險控制[J].黑龍江交通科技，2020,43(07):243+245.DOI:10.16402/ki.issn1008-33