鞍山市科技型中小企業(yè)融資平臺(tái)實(shí)施方案一、科技融資的現(xiàn)狀與市場(chǎng)需求（一）科技融資的現(xiàn)狀1.科技貸款工作我市的科技融資工作始于1992年，為了適應(yīng)鞍山市中小企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)鞍山市節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我市科技部門在當(dāng)時(shí)國(guó)家科委、省科委及國(guó)家、省、市工商、建設(shè)銀行與中國(guó)銀行等幾大專業(yè)銀行的支持下，開展科技貸款工作。當(dāng)年貸款規(guī)模達(dá)到3500萬(wàn)元；1994年達(dá)到8000萬(wàn)元，以后每年都在億元以上；每年占遼寧省科技貸款總數(shù)的60%。到1998年止，科技貸款的余額達(dá)到7.5億元，其中，1994年以后，國(guó)家科委平均每年給的科技貸款規(guī)模指標(biāo)均在3000萬(wàn)元，資金的到位率平均達(dá)到70%，火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款占年度貸款項(xiàng)目的80%。2.科技貸款取得的成效（1）拉動(dòng)民間資本投資額近40億元，促進(jìn)了鞍山市幾大產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，重點(diǎn)企業(yè)的銷售總額從1992年的55億元，發(fā)展到1998年的200億元。共培育了10個(gè)年銷售額達(dá)到5億元的企業(yè)集團(tuán)，獲得省名牌產(chǎn)品稱號(hào)4個(gè)，免檢產(chǎn)品8個(gè)。（2）科技工作的顯示度得到大大提高。鞍山市科技創(chuàng)新工作得到有力的支持，從而促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，共吸引了清華大學(xué)等近50家全國(guó)相關(guān)高校、科研院所參與，每年引進(jìn)或消化吸收的技術(shù)創(chuàng)新成果達(dá)到300多項(xiàng)，共投入科技經(jīng)費(fèi)近2億元。以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新與科技融資相結(jié)合的做法得到國(guó)家科委的高度重視，2001年4月，鞍山市被國(guó)家科技部確認(rèn)為國(guó)家“全國(guó)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)城市”。（3）技術(shù)創(chuàng)新工作取得顯著成效。①鞍山市委、市政府高度重視技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，鞍山市科技局等相關(guān)單位緊密配合，基本完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)，在遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、省校合作等大型活動(dòng)中取得了驕人的業(yè)績(jī)，拓展了一批新的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，豐富了技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市的工作內(nèi)涵，試點(diǎn)工作取得預(yù)期的效果。②積極營(yíng)造促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)重視，形成了第一把手抓第一生產(chǎn)力的工作局面，技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織得力。形成了以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新投入新機(jī)制。1997年以來(lái)，全市投入財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)累計(jì)3.5億元，引導(dǎo)企業(yè)投入38.87億元，銀行科技貸款9.51億元?？萍夹麄鞴ぷ魃鐣?huì)化、信息化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)得力，建立了較強(qiáng)大的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。③建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)信息化。截止2003年，全市民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)2639家，其中118家省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)，其科技進(jìn)步因素達(dá)60%以上，建立了23個(gè)以企業(yè)為主體的行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心（國(guó)家級(jí)3個(gè)），形成一批規(guī)模生產(chǎn)的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，其中，中國(guó)馳名商標(biāo)有3個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品15個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品43項(xiàng)，先后共有128家128種產(chǎn)品獲得省名牌稱號(hào)等。④初步建立了社會(huì)化科技服務(wù)體系。建立了“面向企業(yè)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理，精干高效，縱深配置”的社會(huì)化科技服務(wù)體系：擁有覆蓋全市的、以鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為龍頭，技術(shù)市場(chǎng)、科技信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)為配套的技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系，提供了適合鞍山市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的科技中介服務(wù)。⑤重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效，并不斷向高層次拓展。通過(guò)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，先后被國(guó)家和省確認(rèn)為國(guó)家制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶、國(guó)家火炬計(jì)劃技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等，實(shí)現(xiàn)“全國(guó)科教興市先進(jìn)市”三連冠?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%，到2003年全市經(jīng)濟(jì)總量比1997年增長(zhǎng)2.1倍，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)保持全省第三，位居全國(guó)地級(jí)市前列，科技進(jìn)步已成為決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。（二）新形勢(shì)下的融資模式探索為了促進(jìn)我市中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市不斷對(duì)新形勢(shì)下的融資模式進(jìn)行探索。1.建立科技企業(yè)孵化器群與火炬計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基地。自1995年起，鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在上級(jí)科技部門的支持下，積極為科技型中小企業(yè)開展融資工作，同時(shí)，受市政府的委托，建設(shè)鞍山市高新技術(shù)孵化基地，不斷培育高新技術(shù)企業(yè)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立專業(yè)化的科技型企業(yè)孵化器，除國(guó)家級(jí)的孵化器—鞍山高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有孵化場(chǎng)地80000M2外，鞍山地區(qū)的各縣事都建有一定規(guī)模的孵化基地，共聚集科技型中小企業(yè)近500多家，但其融資的主要渠道是以政府部門的政策性資金為主，如各級(jí)科技部門的科技三項(xiàng)費(fèi)用、地方的科技發(fā)展資金及國(guó)家、省級(jí)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新基金。其申報(bào)程序分為兩類：（1）科技三費(fèi)用或發(fā)展資金項(xiàng)目的審批流程圖欠（伏2）國(guó)家、可省級(jí)中小企銅業(yè)技術(shù)創(chuàng)新順基金的審報(bào)良流程圖仰四年來(lái)，共赴為科技型中帽小企業(yè)融資奴達(dá)到1.8出億元，其中咬，國(guó)家中小朋企業(yè)技術(shù)創(chuàng)滑新基金近1召500萬(wàn)元濤；省級(jí)中小核企業(yè)技術(shù)創(chuàng)挎新基金34苗00萬(wàn)元；乒省市科技三困項(xiàng)費(fèi)用近1省.3億元。廣2．以技術(shù)磁創(chuàng)新資金為濕引導(dǎo)，吸引井民間資對(duì)科賞技型企業(yè)的通投資敘為了加強(qiáng)鞍福山的技術(shù)創(chuàng)浸新投入，鞍撤山市政府于印1999年約建立了鞍山燥市科技型中倚小企業(yè)技術(shù)漿創(chuàng)新資金，棗每年800受萬(wàn)元，并于晝2002年挖起，將其中腳的300萬(wàn)時(shí)元作為高新津技術(shù)企業(yè)孵柏化基地內(nèi)企西業(yè)的拌“風(fēng)創(chuàng)業(yè)種子資需金禽”協(xié)。希望通過(guò)儲(chǔ)鞍山高新技刷術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)倉(cāng)中心的信用撕體系建設(shè)，罩吸引民間資善本參與高新遺技術(shù)產(chǎn)業(yè)的式開發(fā)，促進(jìn)灘高新技術(shù)產(chǎn)擋業(yè)的發(fā)展。庸通過(guò)市政府眾的推動(dòng)與上體級(jí)科技部門惑的支持，中搖心于200也2年，先后疊通過(guò)企業(yè)與秋民間的項(xiàng)目插融資方式，婦融資了近1裁300萬(wàn)元希，用于高新內(nèi)區(qū)電子政務(wù)鷹平臺(tái)的建設(shè)賄資金，并取模得了一定的嶄成效。敲（1）直接莫項(xiàng)目的融資丑程序欣（站2）參與技革術(shù)原創(chuàng)企業(yè)秩的融資程序趣，如，中心容與遼寧聚龍貝集團(tuán)合資興鋸建的鞍山冶址金自動(dòng)化專喝業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目惡3．以知識(shí)拴產(chǎn)權(quán)為核心魂的股權(quán)融資醬遼寧鞍天技溝術(shù)有限公司拾與深圳數(shù)碼子科技集團(tuán)的吵知識(shí)產(chǎn)權(quán)為廢核心的融資舅案例。趴（三）制約震鞍山科技型粘中小企業(yè)融腹資的技“血瓶頸董”瘋問(wèn)題潤(rùn)自1998縣年金融體制苗改革，專業(yè)夜銀行實(shí)行商削業(yè)化運(yùn)作，楚造成科技型攏中小企業(yè)的花貸款難的主華要原因：秀（1）科技輔型中小企業(yè)端的信用度較漂低；財(cái)務(wù)狀侵況不清晰與示財(cái)務(wù)管理制壽度不健全；神（2）知識(shí)趁產(chǎn)權(quán)不清；允（3）商業(yè)怪銀行的管理泛制度與操作列程序造成的翻。據(jù)了解鞍蠅山的商業(yè)銀蟲行對(duì)民營(yíng)企劇業(yè)的貸款負(fù)勿債率平均控天制在20%治以下，而對(duì)掘國(guó)有企業(yè)的搜負(fù)債率則可勸高達(dá)50%像以上；負(fù)債泊抵押貸款均晝控制在70扶%以下等內(nèi)艦部設(shè)限。淋（4）資本圣運(yùn)作的高級(jí)奇管理人才嚴(yán)指重缺乏，防碧范投資風(fēng)險(xiǎn)占的擔(dān)保與保校全體系不完踢善，民間資惑本對(duì)高新技徑術(shù)產(chǎn)業(yè)投資程“殊既怕又愛(ài)丟”嬌，企業(yè)對(duì)資汗本運(yùn)作的規(guī)餐律與程序不糠清楚。謎（四）市場(chǎng)僚需求的分析繡據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)援資料分析：課鞍山市20甜03年的居悲民儲(chǔ)蓄總額演約1000遷億元人民幣言，民間游資勵(lì)達(dá)50億元懼。改革開放氧的20多年稼，鞍山市的呀經(jīng)濟(jì)總量自歡1998年宅起，一直位源居遼寧省前鎖列，200滅4年全市的洞GDP達(dá)到壇1000億吹元，財(cái)政收銹入達(dá)到10喉4.5億元芽。鞍山市的此區(qū)域經(jīng)濟(jì)形趟成了15個(gè)痛大小毫“霞經(jīng)濟(jì)板塊掉”業(yè)，其中，位筋居前三位的廟是：電子信浪息、節(jié)能環(huán)封保、新材料損。最具葡活力的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)是：電子信沙息產(chǎn)業(yè)。特烤別是冶金工喝控自動(dòng)化狹產(chǎn)業(yè)自2師001年起允，平均每年鞠以30%的尋速度遞增，紗2003年戴的總銷售額棍達(dá)到20億們?cè)?00利4年可達(dá)到或50億元。馳為了引導(dǎo)鞍嚴(yán)山市高新技防術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)般展，鞍山市戒政府于19坐95年建立畏了鞍山市高劑新技術(shù)企業(yè)權(quán)孵化基地，竭積極發(fā)展電鹿子信息、光印機(jī)電一體化驗(yàn)及新材料，趙鞍山高新技股術(shù)企業(yè)孵化確基地由鞍山抵高新技術(shù)創(chuàng)荷業(yè)服務(wù)中心腔牽頭制定規(guī)蠶劃與建設(shè)，衛(wèi)經(jīng)過(guò)幾年的慎建設(shè)，自身矩實(shí)力得到加攝強(qiáng)，孵化器纏的場(chǎng)所達(dá)到辭場(chǎng)8000兇0M死2賞，截止20材04年10篩月底，孵化逐基地內(nèi)共入堵駐企業(yè)28伙6家，畢業(yè)過(guò)企業(yè)累計(jì)達(dá)車到52家；結(jié)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)姓會(huì)800多竹個(gè)。鞍山高遙新技術(shù)創(chuàng)業(yè)恐服務(wù)中心2唱001年被挑國(guó)家科技部擇確定為馳“春國(guó)家高新技泳術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)豆中心（孵化貪器）罩”兔。同時(shí)，在技市委、市政發(fā)府的支持下辱，市本級(jí)中但心與各縣（杯市、區(qū)）創(chuàng)但業(yè)服務(wù)中心隱形成孵化器六的網(wǎng)絡(luò)化，幟根據(jù)縣域經(jīng)偉濟(jì)的特點(diǎn)，鳳建立了專業(yè)它孵化器,在損孵化企業(yè)的你面積達(dá)87察000M灑2四。嗽以上的分析副，對(duì)于科技低型中小企業(yè)海的資金需求閑是很大的，娘需要對(duì)創(chuàng)業(yè)朝、成長(zhǎng)、發(fā)宰展與成熟各廟個(gè)時(shí)期進(jìn)行半資金扶持，罩目前，我們鵲定位在對(duì)創(chuàng)桃業(yè)、成長(zhǎng)與貼發(fā)展期內(nèi)的職企業(yè)進(jìn)行融旅資。特別是裁這幾年來(lái)，穴鞍山高新技撿術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)打中心在推動(dòng)久產(chǎn)業(yè)集聚與菊孵化科技型憲中小企業(yè)方愉面，建立了具自己的特色總服務(wù)，現(xiàn)已前形成四大特守色業(yè)務(wù)：創(chuàng)足業(yè)培訓(xùn)與技嘆術(shù)技能培訓(xùn)伏、項(xiàng)目論證凈與評(píng)估、管閥理咨詢與論撇斷、創(chuàng)業(yè)服樂(lè)務(wù)等。妄二、科技融局資的指導(dǎo)思燙想計(jì)以信用體系瘋建設(shè)為基礎(chǔ)襪，促進(jìn)企業(yè)拌的信用體系造建設(shè)，加強(qiáng)庭對(duì)融資主體樣、擔(dān)保與反姑擔(dān)保程序的疫監(jiān)督，形成戀以信用為核戲心的保全體耍系。其目的野是：促進(jìn)科速技型中小企樂(lè)業(yè)的發(fā)展、舍培育新的稅栽源與經(jīng)濟(jì)增豈長(zhǎng)點(diǎn)，最大財(cái)限度地保證至資金的安全輛使用與回收血。瀉三、科技融桃資的主要目萄標(biāo)與任務(wù)煮1.優(yōu)化強(qiáng)科技融資環(huán)恐境，強(qiáng)化科雀技型中小企曠業(yè)的信用體搏系建設(shè)個(gè)營(yíng)造科技融議資良性環(huán)境請(qǐng)，在上級(jí)科座技部門與開蘋發(fā)銀行的支紛持下，促進(jìn)齊各類金融機(jī)難構(gòu)為科技型劫中小企業(yè)與斑高新技術(shù)產(chǎn)片業(yè)的發(fā)展提恥供資金保障收，特別是通菌過(guò)信用體系將建設(shè)，增強(qiáng)棍民間資本的貴對(duì)融資平臺(tái)已的信心，參杯與科技融資貫，逐步實(shí)現(xiàn)俊1:3（國(guó)術(shù)有資金為1譜，企業(yè)與民變間資本為3款）的融資目具標(biāo)。拘2.明確靈貸款對(duì)象，屬建立適度融盈資規(guī)模飲鞍山國(guó)家級(jí)史高新區(qū)內(nèi)的由科技型企業(yè)昌，鞍山高新恭技術(shù)創(chuàng)業(yè)服步務(wù)中心企業(yè)型孵化基地及尼與之相聯(lián)網(wǎng)端的專業(yè)孵化淋器內(nèi)的小型疤和中型科技捧企業(yè)。章貸款額度、興規(guī)模、期限駁和利率渣單筆貸款額館度：初創(chuàng)期樸的科技型企元業(yè)，20要—袍50萬(wàn)元；滾成長(zhǎng)的科技趴型企業(yè)，5嘩0-100筐萬(wàn)元；發(fā)展港中的科技型朋企業(yè)，10于0-200宣0萬(wàn)元。摟貸款的規(guī)模身。該項(xiàng)貸款跌總規(guī)?？刂撇ぴ?億元內(nèi)見(jiàn)，按總規(guī)模礎(chǔ)安排，分批播貸款的模式予操作。州貸款的期限喂：一般1至—嘆3年，最長(zhǎng)彈5年。井貸款的利率貝：執(zhí)行人民甩銀行公布的逐同期貸款利督率。褲3.探索鐘和建立一種么適應(yīng)科技型企中小企業(yè)融億資的模式，捕作為全國(guó)其魄他城市的一某種借鑒。占四、科技融俱資的主要措紅施士為了保證科承技型中小企鹽業(yè)在各個(gè)發(fā)純展階段（初鉗創(chuàng)期、發(fā)展識(shí)期、成長(zhǎng)期凡），對(duì)資金菜規(guī)模需求的遲不同，提供呆簡(jiǎn)捷、安全提的融資方案盼，同時(shí)，通兔過(guò)信用體系倚建設(shè)與信用還擔(dān)保，保證種投資者的投列資風(fēng)險(xiǎn)在可初控范圍內(nèi)，深形成投資者狹、企業(yè)與融納資平臺(tái)內(nèi)各生種保全機(jī)構(gòu)映形成共贏。皂1．建立與黑完善融資的描組織機(jī)構(gòu)魂建立以鞍山費(fèi)高新技術(shù)創(chuàng)恭業(yè)服務(wù)中心葛為融資平臺(tái)鳳。梯（1）決策拳管理框架圖轎如下：宏（2）決策港管理框架內(nèi)蠢各機(jī)構(gòu)的職忘責(zé)懂①塌融資平臺(tái)互，即借款主勤體。鞍山高售新技術(shù)創(chuàng)業(yè)蓄服務(wù)中心承改擔(dān)，負(fù)責(zé)批篇量向開發(fā)銀丙行申請(qǐng)貸款痛，負(fù)責(zé)貸款遇的統(tǒng)借統(tǒng)還趨，對(duì)開發(fā)銀著行承擔(dān)最終蔑還本付息責(zé)呼任。在借款縣主體內(nèi)部組哈建專管機(jī)構(gòu)啄，專門負(fù)責(zé)胸小客戶（個(gè)叫人或企業(yè)）風(fēng)的開發(fā)、申食請(qǐng)受理、技紛術(shù)、市場(chǎng)與監(jiān)企業(yè)信用的祝調(diào)查、貸款趴額度的評(píng)議者、貸后管理雹和貸款本息搭催收等工作喘，并負(fù)責(zé)承枯辦中小企業(yè)引信用促進(jìn)會(huì)爐的具體工作踐，接受上級(jí)恩或本級(jí)財(cái)政枯提供的風(fēng)險(xiǎn)哲保證金的管項(xiàng)理與支付。慕②材擔(dān)保單位字。開發(fā)銀行枝的貸款鞍山嚼高新技術(shù)開附發(fā)總公司、龍鞍山高新技每術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)中靜小企業(yè)信用沃擔(dān)保公司分厚別對(duì)各自區(qū)斬域內(nèi)的貸款躬企業(yè)提供連黨帶保證責(zé)任愛(ài)。中央商務(wù)中心1人長(zhǎng)安園管理辦公室1人國(guó)土資源和房屋管理局1人風(fēng)險(xiǎn)投資公司3人創(chuàng)新?lián)９?人黑③獵委托代理胸行。由鞍山低高新技術(shù)創(chuàng)癥業(yè)服務(wù)中心訊與開發(fā)銀行職遼寧分行在印鞍山市內(nèi)銀茂行中擇優(yōu)選蝶定，負(fù)責(zé)受格托辦理貸款歡結(jié)算業(yè)務(wù)。中央商務(wù)中心1人長(zhǎng)安園管理辦公室1人國(guó)土資源和房屋管理局1人風(fēng)險(xiǎn)投資公司3人創(chuàng)新?lián)９?人倦④銷分行。負(fù)衣責(zé)受理和審布批借款主體登提出借款申灰請(qǐng)并提供貸磚款資金，向多借款主體催復(fù)收貸款本息車及貸后管理閱；負(fù)責(zé)按季偵對(duì)以下內(nèi)容漫進(jìn)行評(píng)審：芽鞍山高新技孫術(shù)開發(fā)區(qū)管降委會(huì)、鞍山鵝高新技術(shù)創(chuàng)涉業(yè)服務(wù)中心跟的信用建設(shè)織成熟度，融筍資平臺(tái)信用擔(dān)、還本付息晶情況、貸款事審議和管理咳情況、有關(guān)廊制度的建立您和執(zhí)行情況呢、小客戶開箱發(fā)情況，擔(dān)庭保機(jī)構(gòu)的擔(dān)這保能力等；蛋負(fù)責(zé)指導(dǎo)、雀推動(dòng)高新區(qū)溜政府和融資匠平臺(tái)的信用涌建設(shè)和制度肥建設(shè)；負(fù)責(zé)貓借鑒國(guó)內(nèi)外鍵先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，香對(duì)分行員工蛛進(jìn)行業(yè)務(wù)培厘訓(xùn)，組織開透展對(duì)專管機(jī)悄構(gòu)等相關(guān)人荒員的培訓(xùn)，蝶并通過(guò)專管叉機(jī)構(gòu)和信用固促進(jìn)會(huì)加強(qiáng)口對(duì)有關(guān)項(xiàng)目鑰人員的培訓(xùn)刷，以增強(qiáng)借恰款人的信用柳意識(shí)，提高珠項(xiàng)目管理人勒員、評(píng)議人屠員的業(yè)務(wù)水研平和工作效撈率。絮⑤識(shí)鞍山高新技槐術(shù)開發(fā)區(qū)管出委會(huì)。負(fù)責(zé)冒組織推動(dòng)信汪用建設(shè)，落效實(shí)信用獎(jiǎng)懲料制度等配套首措施，負(fù)責(zé)殿分擔(dān)貸款風(fēng)估險(xiǎn)，負(fù)責(zé)充輛實(shí)融資平臺(tái)樓和擔(dān)保機(jī)構(gòu)殖實(shí)力等。桐⑥濾貸款決策逼管理委員會(huì)專。負(fù)責(zé)貸款吩操作程序的召監(jiān)督，貸款擇風(fēng)險(xiǎn)度的控僻制，貸款額璃度的審批，威并負(fù)責(zé)對(duì)鞍篇山高新技術(shù)顆創(chuàng)業(yè)服務(wù)中蘇心承辦上報(bào)債工作效率的垂監(jiān)督。翼⑦任信用促進(jìn)瀉會(huì)的組成與鼠職責(zé)。搶信用促進(jìn)會(huì)朱的成員單位倚由：鞍山市親內(nèi)的商業(yè)銀甩行、市財(cái)政撥局、工商局防、科技局、合國(guó)、地稅務(wù)洞局、政府經(jīng)溪濟(jì)顧問(wèn)組、涉外經(jīng)局、擔(dān)哥保公司、高費(fèi)新區(qū)區(qū)財(cái)政濫局、科技局福、風(fēng)險(xiǎn)投資變公司。根據(jù)壯企業(yè)與項(xiàng)目振的實(shí)際情況痛組成評(píng)估與票促進(jìn)。戶信用促進(jìn)會(huì)滲的職責(zé)。為剪決策管理委錦員會(huì)提供被千審議企業(yè)的速經(jīng)營(yíng)狀況、濟(jì)現(xiàn)金流量、裝資信與信用鏟評(píng)價(jià)的信息奇。鄙2．建立適橡合科技型中末小企業(yè)的貸育款融資程序秀為岔了解決科技書型中小企業(yè)黑的貸款難的柳問(wèn)題，既做饞到保證資金電使用的安全惡性，又做到姓快捷簡(jiǎn)便，紙發(fā)揮資金的頂最大效益摧促進(jìn)企業(yè)信幻用環(huán)境與體子系建設(shè)，通慌過(guò)流程進(jìn)行城監(jiān)控與規(guī)范跑，特設(shè)置本馬貸款程序。眠遷（達(dá)1）申請(qǐng)程棒序：凡在鞍甲山國(guó)家高新診區(qū)與鞍山高驅(qū)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)鴨中心企業(yè)孵識(shí)化基地內(nèi)的框企業(yè)均可以溉根據(jù)其發(fā)展崗階段提出申灑請(qǐng)貸款的規(guī)賠模、周期，伍并根據(jù)要求無(wú)提供企業(yè)的肢相關(guān)資料。配申請(qǐng)時(shí)間為止：上一年度虧的8月31霞日至下一年料度的8月3熊1日。在曾畢巾彎枯晃幸嗚劣取蘆洞憂蹈節(jié)損犬托津蓄跳遵欄桂僚鐘較拒廈扛缸懶盆歲卻逼霸逐巴輩訓(xùn)殿攀繭攝款刃稱劫乞短臣蹲慧閑戶僚小禮餅狐紹伸（厘2）受理單猶位與程序：原鞍山高新技孟術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)惡中心，受理櫻前的咨詢，瘋實(shí)行網(wǎng)上公妻告與面談一舊次性告知。坊在資料齊全臺(tái)的情況下，杰鞍山高新技稿術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)梢中心在3個(gè)隱工作日內(nèi)書遵面告知結(jié)果認(rèn)與否。內(nèi)部虎實(shí)行受理、畫評(píng)議與決策咽分離，企業(yè)姜與項(xiàng)目要素居調(diào)查部15淹個(gè)工作日完灰成企業(yè)（性押質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀換況、財(cái)務(wù)狀澤況、市場(chǎng)銷牙售等等）與蹲項(xiàng)目（技術(shù)催先進(jìn)性或創(chuàng)渾新性及工藝膨先進(jìn)性等等伐）的調(diào)查；窯資信調(diào)查與默復(fù)審部在7獻(xiàn)個(gè)工作日內(nèi)來(lái)完成企業(yè)資符信的調(diào)查，降并匯總企業(yè)珠與項(xiàng)目要素漂調(diào)查部提供針的資料進(jìn)行吵分析，得出友與否結(jié)論；廳信息分析與蹦綜合部在7岔個(gè)工作日內(nèi)慨，將所有受澆理的項(xiàng)目進(jìn)叉行分類管理門，并提出是坊否由中心領(lǐng)基導(dǎo)審批決定剖交貸款決策么委員會(huì)評(píng)審毒。蘭（角3）決策委寬員會(huì)決策程龍序。由中心把組織有關(guān)信棟用促進(jìn)會(huì)的獵成員、開發(fā)蠻銀行有關(guān)負(fù)沃責(zé)人、擔(dān)保騰機(jī)構(gòu)成員、陶風(fēng)險(xiǎn)投資公梢司、財(cái)務(wù)、妹技術(shù)專家顧皇問(wèn)臨時(shí)組成藝評(píng)議小組，芒實(shí)行臨時(shí)聘培用制，支付圈一定的咨詢哈費(fèi)用。魔評(píng)議的程序近：由中心提黎供被評(píng)議的削企業(yè)（性質(zhì)襖、經(jīng)營(yíng)狀況意、財(cái)務(wù)狀況蹲、市場(chǎng)銷售歪等等）與項(xiàng)怨目（技術(shù)先煩進(jìn)性或創(chuàng)新毯性及工藝先責(zé)進(jìn)性等等）獻(xiàn)的調(diào)查報(bào)告釋與貸款規(guī)模掌、周期的建這議。熊信用促進(jìn)會(huì)疑成員提供企祥業(yè)的資信證胸明與建議；襪擔(dān)保機(jī)構(gòu)提役供擔(dān)保與否谷的書面結(jié)論兵性意見(jiàn)。押開發(fā)銀行審塔查執(zhí)行程序盆與文件的合領(lǐng)法性，并提幻供貸款承諾傾，及時(shí)發(fā)放別貸款規(guī)模、旗批準(zhǔn)周期與劫利率。歐（4）擔(dān)保敬程序。按擔(dān)雪保公司與企摩業(yè)簽訂的合贏同為準(zhǔn)，并質(zhì)通知鞍山高擔(dān)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)委服務(wù)中心根魂據(jù)貸款決策賓委員會(huì)的要鴉求協(xié)助企業(yè)問(wèn)辦理貸款手眾續(xù)。機(jī)（5）風(fēng)險(xiǎn)鑰保證金管理竟程序。鞍山薦高新技術(shù)創(chuàng)車業(yè)服務(wù)中心怠每年可從市舍財(cái)政獲得一高定基數(shù)的風(fēng)傳險(xiǎn)保證金，首同時(shí)，為企廣業(yè)爭(zhēng)取的各粥級(jí)科技三項(xiàng)若費(fèi)用、各級(jí)貓科技型中小泊企業(yè)技術(shù)創(chuàng)柴新基金的2柳0%作為風(fēng)面險(xiǎn)保證金（碗管理辦法另牌行制定）。膚（6）貸后式管理。鞍山錫高新技術(shù)創(chuàng)傻業(yè)服務(wù)中心蠶作為融資與忌資金運(yùn)作的岔日常管理機(jī)珠構(gòu)，將對(duì)企秤業(yè)的貸款用訴途、利息或敬到期本金的構(gòu)催收、產(chǎn)品跑銷售及企業(yè)董應(yīng)收款的管改理進(jìn)行指導(dǎo)劫與跟蹤。權(quán)3．加強(qiáng)企峰業(yè)信用管理先體系的建設(shè)鉗強(qiáng)加強(qiáng)企業(yè)信跟用管理，就雜是要通過(guò)貸你款的引導(dǎo)為逮手段，指導(dǎo)肝企業(yè)通過(guò)制箱訂信用管理崇政策、指導(dǎo)挽和協(xié)調(diào)內(nèi)部塔各部門的業(yè)幼務(wù)活動(dòng)，對(duì)出客戶信息的傍收集和評(píng)估吉，信用額度袍的授予、債付權(quán)保障、應(yīng)彎收款回收等扛各交易環(huán)節(jié)煙進(jìn)行全面監(jiān)拒管，以保障勞應(yīng)收賬款安惱全和及時(shí)回轟收的管理。繩因此，對(duì)申翼請(qǐng)貸款的科壩技型中小企很業(yè)的信用度察評(píng)估尤其重眾要，是降低垃貸款風(fēng)險(xiǎn)與糠保證資金安水全的有利措鳥施。酸（辮1）加強(qiáng)對(duì)紋企業(yè)信用管炭理的指導(dǎo)，鑰讓企業(yè)掌握識(shí)信用管理程唉序，以減少續(xù)企業(yè)應(yīng)收款勵(lì)管理的風(fēng)險(xiǎn)旺。明確信用右目標(biāo)與業(yè)績(jī)館的評(píng)估，幫扮助企業(yè)建立魂：壞賬率、努銷售未清期耕（DSO）溫、逾期賬款藍(lán)率、回收成鈴功率、信用膨批準(zhǔn)率指標(biāo)辰、逾期賬款斥結(jié)構(gòu)等評(píng)價(jià)服體系。更（2辯）加強(qiáng)對(duì)貸柿款企業(yè)信用慚要素的調(diào)查志與分析翅重點(diǎn)在于五猜個(gè)方面的調(diào)咸查：芳①義人的因素多：包含了鄭“補(bǔ)意愿呢”周與路“悔能力顫”比，要深入了鐵解經(jīng)營(yíng)者的疾行為規(guī)范與粥業(yè)內(nèi)誦“谷口碑銷”我情況；了解溝其能力主要智包括：經(jīng)營(yíng)嘩能力、管理恢能力、組織辭能力、領(lǐng)導(dǎo)勇能力、計(jì)劃猾能力、判斷徒能力、表達(dá)夢(mèng)能力等；省掩②爛目的因素巷：要了解貸見(jiàn)款企業(yè)的用滲款申請(qǐng)與實(shí)傭際用途是否耽一致性，信蘭用額度是否曬合適，信用置期限是否合嶼理等；澇③問(wèn)還款因素心：有效抵押陣物是否清楚堵，產(chǎn)品的真箏實(shí)利潤(rùn)率及巧現(xiàn)金流量與蜂周期；節(jié)④殘保障因素歡：擔(dān)保品的使有效性或第舒三方資產(chǎn)擔(dān)塞?；蛐庞脫?dān)難保；雹⑤爸貸款企業(yè)屈的短期還款擇能力與長(zhǎng)期茄獲利能力。叮甜疑（3）加強(qiáng)范企業(yè)資信調(diào)綱查糾企業(yè)資信調(diào)些查是一個(gè)持帥續(xù)與不斷更興新的過(guò)程，毯因此，必須喝對(duì)企業(yè)進(jìn)行小周期性的監(jiān)花控與調(diào)查，網(wǎng)調(diào)查的主要黃內(nèi)容如下：血①唯企業(yè)注冊(cè)勸資料或商業(yè)套登記資料；養(yǎng)②搶企業(yè)性質(zhì)否與歷史；擇③攔企業(yè)隸屬關(guān)述系；脊④廟股東和經(jīng)營(yíng)盆者情況；墾⑤胞經(jīng)營(yíng)近況；睜⑥被付款記錄；討⑦考公共記錄；川⑧即財(cái)務(wù)近況；惕（4）加強(qiáng)哈企業(yè)的信用隨等級(jí)評(píng)估輪①摸要建立與啟科技型中小餓企業(yè)發(fā)展相用適應(yīng)的的信跪用等級(jí)評(píng)估羞指標(biāo)體系，踩促進(jìn)企業(yè)信群用管理體系膽的建立。涉企業(yè)信用評(píng)蝦估打分表馳區(qū)分墓內(nèi)容潔5下藏4屆3獎(jiǎng)證2偷1柳管理存因素寧（45）融組織背景與正經(jīng)營(yíng)能力勾（20）議組織滋（10）莫得分黎組織悟性質(zhì)罩股份合作制住企業(yè)（家族莖式）梳股份合作制蘇企業(yè)（非家厚族式）找獨(dú)資語(yǔ)企業(yè)沒(méi)三資匹企業(yè)屯股份企業(yè)（濟(jì)關(guān)系企業(yè)）評(píng)外資合作企煤業(yè)滾實(shí)繳資本政或資產(chǎn)總額擱經(jīng)營(yíng)者（1蟻0）思得分坡企業(yè)經(jīng)扯營(yíng)經(jīng)驗(yàn)周設(shè)備醫(yī)與業(yè)績(jī)江（25）清設(shè)備翼（10）頑制造拆（10）蛛自有工步廠設(shè)備厲品牌廠家制旁造狠的設(shè)備、品治管優(yōu)蛋自動(dòng)化流水騾線、品管良謊半自動(dòng)化設(shè)功備、品管理辨合格扶沒(méi)有流水線純?cè)O(shè)芬備和使用商懼標(biāo)絡(luò)沒(méi)有品管設(shè)勒備富員工趕人數(shù)岡非制造可（10）秤設(shè)備玉有外設(shè)辦事膠機(jī)構(gòu)皺有關(guān)系企業(yè)饑的資助撕業(yè)內(nèi)認(rèn)可程拴度木沒(méi)有樣品庫(kù)得辦公場(chǎng)所自營(yíng)有堅(jiān)員工人數(shù)權(quán)最近三年腿平均營(yíng)業(yè)額漁業(yè)績(jī)倉(cāng)（5）股三年平猴均成長(zhǎng)率鋸與前年同專時(shí)期相比囑財(cái)務(wù)因素（迎35）波財(cái)務(wù)狀況與磚償債能力刃（30）傘償債糾能力耐（15）價(jià)得分墾流動(dòng)比率航周轉(zhuǎn)比率灘債務(wù)比率仙企業(yè)信用評(píng)兆估打分表（使續(xù)一）詳區(qū)分灑內(nèi)容嗚5造興4莫3辜融2扔1策財(cái)務(wù)釀因素壟財(cái)務(wù)狀況與沙償債能力饒周轉(zhuǎn)交能力押（10）丈存貨次周轉(zhuǎn)率改應(yīng)收款族項(xiàng)周轉(zhuǎn)率囑獲利祝能力騎（10）皮應(yīng)收款嶼項(xiàng)周轉(zhuǎn)率均純利潤(rùn)裹經(jīng)濟(jì)因素（介20）獎(jiǎng)概況辯與規(guī)?？酶艣r界（15）扔得分御原材料來(lái)源黨國(guó)外：D/艇A方式勇進(jìn)口或有代資理智國(guó)外：D/封A方式踏進(jìn)口，國(guó)內(nèi)蘭有穩(wěn)定長(zhǎng)期塌供應(yīng)商長(zhǎng)國(guó)外：D/研A方式劍進(jìn)口，50擊%以上，國(guó)沖內(nèi)大型企業(yè)鞭國(guó)內(nèi)：樹L/C直接跑進(jìn)口，郵國(guó)內(nèi)中型企壁業(yè)愈國(guó)外：照L/C間接撕進(jìn)口，列國(guó)內(nèi)中小企搜業(yè)氣外銷染國(guó)外有銷售忽網(wǎng)絡(luò)仆生產(chǎn)品全部付外銷或合作皂外銷政國(guó)外有代理匹商扮來(lái)樣加工，前并全部外銷菠委托加工，真部份外銷理內(nèi)銷某全部供應(yīng)清關(guān)系企業(yè)或愁固定的長(zhǎng)期秋客戶龍制定較為完即善的營(yíng)銷策夏略，并實(shí)施搞情況較好恨供應(yīng)固定顧丟客的比例6嘴0%以上賽通過(guò)地區(qū)性疫的經(jīng)銷商營(yíng)悠銷交有專賣網(wǎng)絡(luò)蘇，直接批發(fā)喘超過(guò)60%跳規(guī)模播（10）童發(fā)展規(guī)劃待與計(jì)劃條年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)分?jǐn)U展業(yè)務(wù)或跡增加設(shè)備慨有擴(kuò)展業(yè)務(wù)筐的織計(jì)劃、增資碗計(jì)劃眠擁有半年以鎮(zhèn)上的訂單或策年內(nèi)增產(chǎn)計(jì)恰劃瀉擁有三個(gè)月刑以上的訂單