某法院發(fā)揮司法職能優(yōu)化營商環(huán)境

工作情況總結(jié)20xx年，***法院深入貫徹落實《***省提升營商環(huán)境行動計劃》和《***省高級人民法院關(guān)于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，結(jié)合我縣20xx年提升營商環(huán)境工作要點及我院工作實際，充分發(fā)揮人民法院司法審判職能，穩(wěn)步推進各項工作落實，為提升我縣營商環(huán)境提供了有力的司法服務和保障。全年全院受理各類案件XX件，同比上升X%,審結(jié)XX件，同比上升XX%,結(jié)案率XX%。一審判決案件改判發(fā)回重審率（錯誤）、法定（正常）審限內(nèi)結(jié)案率、一審服判息訴率、法官年人均結(jié)案數(shù)，在全市基層法院排名第二位，各項審判質(zhì)效指標穩(wěn)步提升。一、提升訴訟服務水平，多元化解矛盾糾紛一是推進一站式訴訟服務體系建設。加快建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系，深化跨域立案建設，進一步擴大提供跨域立案服務的案件范圍，在一審民商事和行政起訴、刑事自訴、強制執(zhí)行和國家賠償申請等跨域立案服務范圍的基礎上,把上訴案件、民事申請再審、行政申請再審等申請立案類服務事項納入跨域立案服務范圍，全面實現(xiàn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上交退費、網(wǎng)上庭審、調(diào)解、網(wǎng)上送達等訴訟服務事項“最多跑限公司破產(chǎn)清算案自受理至終結(jié)僅用時2個月o（五）首創(chuàng)破產(chǎn)管理人履職監(jiān)督約束規(guī)定。出臺《破產(chǎn)管理人監(jiān)督約束規(guī)定（試行）》，通過“約束懲戒+規(guī)范指弓1+一諾十責”，將反向約束、定向引導與正向激勵相結(jié)合，在全國首創(chuàng)針對破產(chǎn)管理人履職的監(jiān)督懲戒體系。規(guī)定出臺以來，xx法院已對履職不當?shù)?名破產(chǎn)管理人進行了約談或發(fā)函提醒，其均及時作出改正。一次，最好不要跑”，為當事人提供便利高效的訴訟服務。二是完善多元解紛機制著力化解糾紛。堅持依法處理和多元化解相結(jié)合，強化訴前調(diào)解、訴調(diào)對接，進一步完善法院主導的訴前聯(lián)動糾紛解決機制，主動加強與政法單位、基層自治組織、基層調(diào)解組織以及社區(qū)干部、人民調(diào)解員的對接，延伸多元解紛和訴訟服務網(wǎng)絡，構(gòu)建集人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、法官調(diào)解于一體的立體化、全網(wǎng)式多元調(diào)解格局。進一步健全訴非聯(lián)動機制建設，加強與聯(lián)動單位的聯(lián)動協(xié)調(diào)，積極開展矛盾糾紛多元化解工作，推動實現(xiàn)矛盾糾紛多元化解、源頭化解，為人民群眾提供全方面、低成本、便捷高效.（一）妥善審理合同糾紛，維護公平自由市場秩序。自XX年1月至XX年9月共審結(jié)買賣、加工、租賃等合同糾紛案件1910件。尊重契約自由，提升執(zhí)行合同質(zhì)效，依法促進市場交易，最大限度尊重當事人關(guān)于合同履行期限、違約責任等內(nèi)容的約定，嚴格審查合同糾紛中的解除條件，依法審慎判斷；對確有違約情形的合同糾紛，依法保障守約方的合同權(quán)益，妥善認定違約金及賠償損失金額，依法支持守約方實際損失及可得利益損失的訴求，同時，對過高違約金予以調(diào)整，防止利益失衡。（二）保護中小投資者，推動公司內(nèi)部治理規(guī)范化、市場化、法治化。自XX年1月至XX年9月共審結(jié)公司類糾紛169件。妥善處理公司決議糾紛，依法認定公司決議效力，維護公司內(nèi)部自治，防止司法過度干預公司治理，同時對大股東惡意利用股權(quán)優(yōu)勢損害小股東利益的公司決議以及違反法律、行政法規(guī)及公司章程的決議，依法否定其效力，推動公司治理法治化運行；高效處理股東知情權(quán)、公司盈余分配、優(yōu)先購買權(quán)、損害公司利益責任、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛，依法加強對中小股東合法權(quán)益的保護。（三）降低企業(yè)融資成本，助力防范化解金融風險。自XX年1月至XX年9月審結(jié)金融、票據(jù)等金融類案件894件。審慎審理金融借款、借款合同、票據(jù)、保險等金融類糾紛,嚴格審核借貸利率，依法降低企業(yè)融資成本，引導金融資金流入實體經(jīng)濟；快速審理金融糾紛，嚴懲違約行為，助力防范化解金融風險。（四）保障企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)妥審理涉疫情商事糾紛。自xx年1月至xx年9月受理涉疫情案件68件，審結(jié)53件。配合打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，立足司法職能，全力護航企業(yè)復工復產(chǎn)。嚴格、依法、準確適用不可抗力規(guī)則，盡力維護合同效力，促進交易，同時衡平各方利益，防止因疫情導致利益失衡?！皥?zhí)行合同”指標是優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要指標，對法院糾紛解決的時間、成本、質(zhì)效提出更高要求，xx法院聚焦案件全流程管理，推進案件審理提速提質(zhì)。（一）強化審判管理。進一步強化對立、審、執(zhí)、破全流程精細化管理，有效壓縮各環(huán)節(jié)周期。加強審限管理，貫徹與落實對六個月以上案件、破產(chǎn)案件等重大復雜案件的“六類案件”管理制度。對長期未結(jié)案件建立定期通報及院庭長“三聽制度”，嚴格執(zhí)行審限三級聽案制度、變更審限審批制度和周報預警制度，實現(xiàn)對長期未結(jié)案件的“可視化”管理。截至XX年9月30日，全院無一年以上長期未結(jié)商事案件，六個月以上未結(jié)商事案件46件，比上一年同期減少36.11%；九個月以上未結(jié)商事案件20件，比上一年減少23.08%；全院自xx年1月至xx年9月商事案件一審平均審理天數(shù)60.25天，比去年同期減少14.6天。（二）推進繁簡分流改革。穩(wěn)步推進民事訴訟繁簡分流改革試點工作，成立速裁團隊。xx年1月至xx年9月商事案件簡易程序適用率達58.07%,小額訴訟適用率達18.67%,小額訴訟商事案件平均審理天數(shù)僅35.84天。針對信用卡糾紛、金融借款合同糾紛、保險人代位求償權(quán)糾紛等案件事實比較固定化的案件制作表格式、要素式文書模板，努力實現(xiàn)減訴累、減成本、簡庭審、簡文書。構(gòu)建類案的相對集中化審理，促進案件高效審結(jié)。（三）完善非訴解紛機制。圍繞企業(yè)法治需求，做好訴源治理，做優(yōu)特邀調(diào)解、做精律師調(diào)解、做實商會調(diào)解，引導社會力量集中化解商事糾紛。依托訴調(diào)對接中心，聘任23個調(diào)解組織及137名同志作為xx法院的特邀調(diào)解組織與特邀調(diào)解員，出臺特邀調(diào)解工作流程和操作規(guī)程，健全訴前委派調(diào)解與訴中委托調(diào)解機制。從“夯實基礎、順暢對接、監(jiān)督保障”三步走出發(fā)推動律師調(diào)解規(guī)范發(fā)展，充分發(fā)揮律師調(diào)解的專業(yè)優(yōu)勢。與xx區(qū)工商聯(lián)共同建立商會商事糾紛訴調(diào)對接工作機制，并就商會商事調(diào)解的適用范圍、工作流程作出明晰規(guī)定。自xx年1月至xx年9月共委派調(diào)解案件7289件，調(diào)解成功2651件，調(diào)解成功率36.37%。xx法院從拓展適用范圍、加快程序流轉(zhuǎn)、嚴格規(guī)范審查等三方面完善司法確認流程；依托“xx微解紛”APP、“移動微法院”APP等信息化平臺，推進在線調(diào)解與在線司法確認順暢銜接，實現(xiàn)司法確認案件在線審查與送達，實現(xiàn)一站式在線司法確認。XX年1月至XX年9月共審結(jié)司法確認案件1474件，平均審理天數(shù)僅6.45天。同時，案件審理過程中運用契合基層司法特點的“釋法+”工作模式作為規(guī)范調(diào)解程序、保證調(diào)解質(zhì)量、提高調(diào)解效率的重要路徑和有力抓手。XX法院為進一步提升訴訟主體對訴訟服務的體驗感、獲得感，積極運用“智慧法院”的最新成果，在網(wǎng)上立案、電子送達、在線庭審等方面不斷優(yōu)化訴訟主體訴訟體驗。（一）全面優(yōu)化網(wǎng)上立案服務功能。建立網(wǎng)上“一站式”訴訟服務機制，深化12368訴訟服務平臺的運用，大力推廣網(wǎng)上立案，降低企業(yè)訴訟成本。xx年1月至xx年9月，共進行網(wǎng)上立案、跨域立案342次。（二）大力推行電子送達。進一步提升電子送達適用效率及電子送達成功率，各部門指令專人專項負責電子送達工作，并與轄區(qū)內(nèi)各律所、各金融機構(gòu)簽署電子送達合作備忘錄。xx年1月至xx年9月已發(fā)送電子送達45497次，電子送達成功率達59.15%。（三）穩(wěn)步推進在線庭審。自主研發(fā)“xx微法院”平臺，實現(xiàn)當事人舉證質(zhì)證的提前化、異步化，固定爭議焦點及無爭議事實，進一步提升審判效率。穩(wěn)步推進案件開庭調(diào)解的在線化、遠程化，打破案件當事人之間空間距離的障礙，以促進當事人便捷參加訴訟，減少訴訟成本。xx年1月至XX年9月，共開展在線庭審2701次。勝訴權(quán)益能否及時兌現(xiàn)直接影響司法權(quán)威的樹立，亦系市場主體對營商環(huán)境是否優(yōu)化的最直觀感受。xx法院多策并舉，進一步鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，盡力實現(xiàn)涉案企業(yè)勝訴權(quán)益。（一）網(wǎng)絡查控系統(tǒng)進一步健全。在實現(xiàn)對銀行存款、股票證券、支付寶、微信網(wǎng)絡凍結(jié)、解凍的基礎上，推動實現(xiàn)了房產(chǎn)、車輛的網(wǎng)絡查封和解封。XX年1月至XX年9月共啟動網(wǎng)絡查控27530次。（二）反規(guī)避執(zhí)行行動進一步開展。受疫情影響，在查人找物及強制措施的采取方面，存在諸多不便。但xx年1月至XX年9月，XX法院克服困難，拘留16人次，罰款29人次，罰款金額41萬元，移送公安機關(guān)追究拒執(zhí)罪刑事責任7件，保持了對拒不執(zhí)行行為的高壓打擊態(tài)勢。嚴格規(guī)范納入失信被執(zhí)行人名單程序，營造“失信寸步難行”的營商氛圍，xx年1月至xx年9月共有2442人及1113家企業(yè)被納入失信被執(zhí)行人名單，加大對拒不執(zhí)行行為的打擊力度,增強執(zhí)行震懾力。（三）守信激勵措施進一步推動。創(chuàng)立“企業(yè)信用三重修復機制”，為履行完畢的被執(zhí)行企業(yè)發(fā)放信用修復證明并抄送金融、工信、信用辦等相關(guān)部門，解除守信企業(yè)經(jīng)營路障，加強對被執(zhí)行人主動履行的正向激勵。xx年以來，通過信用修復措施，促使746家被執(zhí)行企業(yè)主動履行義務4.94億元，已為238家企業(yè)屏蔽失信，為1104家企業(yè)負責人解除限高措施。（四）柔性執(zhí)行措施進一步開展。綜合運用靈活保全、降低擔保、暫緩執(zhí)行的個手段。確保司法活動對企業(yè)的影響降到最低，從實處幫助轄區(qū)企業(yè)克服時艱；在對確有困難的企業(yè)進行財產(chǎn)保全時，允許其提供保全金額的5%作為保證金；對存在暫時資金缺口的被執(zhí)行企業(yè)，在保證申請人合法權(quán)益的同時給予其一定的執(zhí)行緩沖期。（五）執(zhí)行辦案質(zhì)效進一步優(yōu)化。有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率99%,在全市基層法院排名第3；無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率100%,在全市基層法院排名第lo法治化的營商環(huán)境離不開完善的市場主體退出與救治機制。XX法院緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判工作在完善社會主義市場經(jīng)濟主體拯救和退出機制中的積極作用，為保障xx區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，打造“最舒心”營商環(huán)境做出了應有貢獻。XX年1月至xx年9月，共裁定受理破產(chǎn)案件46件，審結(jié)28件。（一）推進破產(chǎn)案件簡案快審。以提升破產(chǎn)案件審判效率為重點，制作破產(chǎn)案件各流程節(jié)點表格，實現(xiàn)每案流程化管理；暢通與管理人的溝通渠道，加快推進破產(chǎn)衍生訴訟審理進程，落實院庭長監(jiān)督職責，防止“邊清邊積”；制定《關(guān)于推進破產(chǎn)清算案件簡易審理的實施意見（試行）》，實現(xiàn)破產(chǎn)案件繁簡分流，推進簡單破產(chǎn)案件簡易快速審理，加快市場出清和閑置資源釋放。（二）暢通“執(zhí)轉(zhuǎn)破”移送渠道。XX法院堅持問題導向，探索破解執(zhí)轉(zhuǎn)破啟動難、審理難之策，努力實現(xiàn)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件“移得出”“破得了”的常態(tài)化工作格局；組建執(zhí)轉(zhuǎn)破專業(yè)合議庭，精準識別案件，深化執(zhí)行與破產(chǎn)程序的資源共享，進一步推進“執(zhí)轉(zhuǎn)破”的移送、審理、“宣破”工作。XX年1月至XX年9月，共移送執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件24件，裁定受理18件。（三）構(gòu)建破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制。xx法院推動區(qū)政府出臺《關(guān)于建立xx區(qū)企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制的實施意見》，構(gòu)建破產(chǎn)案件中民生保障、社會穩(wěn)定、財產(chǎn)接管、稅收申報、資產(chǎn)處置、金融協(xié)調(diào)、信用修復、變更注銷、中介管理、費用保障以及刑民交叉、打擊逃廢債等工作方面的府院聯(lián)動機制。就破產(chǎn)涉稅問題、破產(chǎn)管理人遴選、破產(chǎn)財產(chǎn)處置難、破產(chǎn)案件審理期限長、“三無企業(yè)”增多等疑難問題，積極向區(qū)政府及相關(guān)行政部門撰寫情況反映，共同探索解決之道。（四）探索破產(chǎn)審判創(chuàng)新機制。XX法院以優(yōu)化破產(chǎn)審判質(zhì)效為導向，不斷探索創(chuàng)新機制，在全國法院系統(tǒng)率先出臺《關(guān)于審理預重整案件的實施意見（試行）》，在