附件2：省級會計人員信息管理系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見（征求意見稿）二〇〇九年九月目錄1、概況42、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)63、系統(tǒng)設(shè)計原則73.1實用性原則7招3.2朽先進性原則獵澇7替3.3功可擴展性原錫則檢尿7促3.4效可維護性原餅則口原8撈3.5脖可靠性原則農(nóng)丈8好3.6菌安全性原則丹脆8濱4奶、系統(tǒng)建設(shè)咐累10滲4.1侮系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)康計貌任10析4.2寨網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D構(gòu)工11須4.3侮圓主要功能規(guī)灑劃托僚11渾戴申信息服務(wù)網(wǎng)導(dǎo)站萄錯11撈橋輛會計人員信閑息系統(tǒng)龍給12址揭豐數(shù)據(jù)同步模草塊叮穿16莖4.4霉接口規(guī)劃洽盲16本歸仰與財政部會雪計管理統(tǒng)一莊數(shù)據(jù)平臺的大接口屬徹16脈稀神會計從業(yè)資權(quán)格考試接口躺盡17繭擺晃會計繼續(xù)教購育管理系統(tǒng)機接口床饒181、概況戲省級份地方財政由部門近會計管理攀機構(gòu)和中央似有關(guān)部門彈擔(dān)負(fù)著置貫徹國家會做計法律旬法規(guī)和國家況統(tǒng)一的會計裙準(zhǔn)則爸制度，制定趕本地區(qū)域、本部門、鴉本系統(tǒng)矮相關(guān)會計規(guī)鳥章制度，管端理會計基礎(chǔ)止工作規(guī)范、叫會計怎信息勝化、會計從翠業(yè)資格、會龜計專業(yè)技術(shù)躁資格封、會計人員臭繼續(xù)教育劍等眾多職責(zé)拒。爆工作繁雜，凈時效性要求憤較高。其中鍋會計人員信占息管理工作些因其降管理會計人祝員險人數(shù)多、牽膝涉面廣、關(guān)壽聯(lián)性強等特抹點成為尚地方障管理簡會計工作藍(lán)的噴一個貫重伙要方面跑。脾目前寺，省級財政蹲部門絕大多承數(shù)膽已逐步建立劇健全稻會計人員信朗息蕩管理匹系統(tǒng)旨建設(shè)杠，但隨著我榆國經(jīng)濟盲社會騾快速發(fā)展以哥及會計人員跑數(shù)量快速增耀加，原先的突一些信息管災(zāi)理體系已經(jīng)還越來越不適墓應(yīng)管理發(fā)展觀的步伐，其炸主要表現(xiàn)為擁：株原來的會計烤制證系統(tǒng)基搬本上只起到期了一個制證枝、發(fā)證的作亂用，不能動橋態(tài)地記錄會都計人員的各夾項信息變更各情況，導(dǎo)致羞管理部門不盯能及時地把毫握會計人員須的整體情況琴，不利于懷研究歐制定蓬科學(xué)上的才會計刪管理政策礙及相關(guān)辦法頌規(guī)定段。文原來的系統(tǒng)央中沒有會計惡人員的照片晶、條形碼等盒信息，缺乏繡配套的二代袍身份證讀卡淹器、條碼掃岡描儀等輔助號工具，信息染缺失、效率源較低，不利梢于牲全面有效開擴展地開展各蚊項會計管理宮工作奪。盜少數(shù)省級會沫計信息管理磚系統(tǒng)使用的死仍是冶單機版系統(tǒng)燃，無法實時站、準(zhǔn)確地按月行政惑區(qū)域統(tǒng)計會蓋計人員窩現(xiàn)實狀況竭；同時單機測版的軟件只惠能一個人操叉作，不允許壞多人同時操譯作，不利于冤提高行政戰(zhàn)管理機關(guān)效都能。取一些省級會愉計管理系統(tǒng)模片面注重內(nèi)齊部管理方面辛的應(yīng)用，銜不能提供基嗚于互聯(lián)網(wǎng)的娘會計信息查殖詢服務(wù)，忽瑞略歪了以人為本胖、增強透明濱度的服務(wù)功巡能，不利于濤財政職能部薯門利用新技礙術(shù)、新工具頓進一步提升搖服務(wù)水平。萬當(dāng)前煩，省級財政戚部門啊亟需建設(shè)一辨套新形勢下階符合會計管軟理發(fā)展要求冰、功能完善莖、技術(shù)先進根的會計人員夜信息接管理系統(tǒng)閃，既穗解決實際應(yīng)訴用問題喇，也要滿足引全國會計人騎員統(tǒng)一數(shù)據(jù)鎮(zhèn)平臺建設(shè)的喪需要框。凍2、系統(tǒng)建絲設(shè)目標(biāo)繡會計人員傻信息書管理系統(tǒng)，砍是依據(jù)國家抱和地方會計字管理制度和抓相關(guān)法規(guī)要換求，利用現(xiàn)忌代化數(shù)據(jù)庫美技術(shù)、系統(tǒng)粱接口技術(shù)、修網(wǎng)絡(luò)傳輸技標(biāo)術(shù)、數(shù)據(jù)加皂密技術(shù)，建正立起來的適臘應(yīng)現(xiàn)代會計蛙管理發(fā)展趨拋勢一體化的旺管理系統(tǒng)多。鋒它可以快速滑、高效的處煤理日常會計底管理的各項臘業(yè)務(wù)，實現(xiàn)在會計管理各層部門間以及知會計管理部喉門與社會之鳴間的信息交招流和資源共濟享。促進會未計管理的人鳳性化、公開史化、科學(xué)化可。宵具體而言，繩該館系統(tǒng)的設(shè)計上目標(biāo)是：喊財政部統(tǒng)一嚇領(lǐng)導(dǎo)，各地改在滿足財政霉部要求的情具況下，根據(jù)媽具體的需求沃分級開發(fā)、區(qū)實施，完善籌自己的會計添管理平臺；賭為保證數(shù)據(jù)槳的安全性，匪管理數(shù)據(jù)統(tǒng)慮一使用財政御內(nèi)網(wǎng)，對社與會和胡廣大押會計人員提逼供服務(wù)的功評能在財政外閣網(wǎng)實現(xiàn)；帆簡化操作流劫程、提高辦引公效率。拾實現(xiàn)本喘區(qū)域傳內(nèi)數(shù)據(jù)共享個、信息互通茅；實現(xiàn)與財忠政部數(shù)據(jù)設(shè)智置平臺的互永通。藍(lán)財政部統(tǒng)一鍵跨區(qū)域會計鉛人員早調(diào)轉(zhuǎn)格式及恰內(nèi)容，各省煎級財政部門梢會計管理機落構(gòu)乓、志中央有關(guān)部蔬門應(yīng)當(dāng)光按釘照財政部雕部手統(tǒng)一漏格式要求心，自行組織繞接口程序的逐開發(fā)；教實現(xiàn)與其他藍(lán)各應(yīng)用系統(tǒng)芝的接口、提偽高數(shù)據(jù)利用注率；礦省級褲和中央有關(guān)潛部門獎會計人員信住息管理系統(tǒng)花（至少建立常會計人員信旦息數(shù)據(jù)庫）爆開發(fā)糟并牢實施俱的截止日期爆為飽2010年莊12月31罪日悔。掠3、系統(tǒng)設(shè)弦計原則滾3.1實莫用性原則屈實用性就是技能夠最大限棍度地滿足床會計管理括實際工作粗的需要巧。已實用性蔑原則斥要求鋸每個信息系紋統(tǒng)在建設(shè)過訪程中必須考笑慮系統(tǒng)性能棉，它是本系兆統(tǒng)對用戶最膏重要的一個若承諾。系統(tǒng)吸總體設(shè)計充楚分考慮用戶喂當(dāng)前的各業(yè)優(yōu)務(wù)層次、各這環(huán)節(jié)管理中版數(shù)雀據(jù)處理的便耍利性和可行這性，把滿足飾用戶應(yīng)用管靈理作為第一朽要素進行考領(lǐng)慮，走最大限度地肚做到管理簡址單、界面友標(biāo)好、使用方按便。執(zhí)3.2先僻進性原則宣采用當(dāng)今國幸際、國內(nèi)最閑先進和成熟扯的計算機軟餓、硬件技術(shù)范，鎮(zhèn)確保王新建立的系窩統(tǒng)能夠最大朗限度地適應(yīng)麻日煩后業(yè)務(wù)發(fā)展果變化的需要飲，避免造成咱不必要的浪化費智。采用面向豆對象的軟件腰設(shè)計、編程叛方法，保證勵系統(tǒng)的模塊蛙化設(shè)計。采啊用先進的現(xiàn)萌代管理技術(shù)伙，以保證系廉統(tǒng)建設(shè)過程棒的科學(xué)性。屈3.3可開擴展性原則卡隨著獸會計管理紗信息化工作禮的散深喪化，系統(tǒng)擴朵展將擊再所難云免，保護系咬統(tǒng)建設(shè)方投針資是系統(tǒng)設(shè)錫計中必酷須考慮的靜重點。系統(tǒng)渠將充分考慮纖在結(jié)構(gòu)、容右量、通信能舟力、產(chǎn)品升尿級、處理能立力、數(shù)據(jù)庫貢、軟件開發(fā)體等方面具備畝良好的可擴油展性和靈活槽性。應(yīng)用軟伯件采用的結(jié)甚構(gòu)和程序模血塊構(gòu)造，充翠分考慮使之株獲得較好的誦可維護性和勻可移植性，腦即可以根據(jù)禾需要修改某面?zhèn)€模塊、增格加新的功能贈以及重組系討統(tǒng)的結(jié)構(gòu)鵲，鷹以達(dá)到程序廈可重用的目踏的。系統(tǒng)部牌分功能考慮產(chǎn)采用參數(shù)定思義及生成方堤式以保證其毒具備普遍適牧應(yīng)性；部分著功能采用多愧種處理選擇盜模塊以適應(yīng)甘管理模塊的辱變更。晴3.4可竭維護性原則鈔系統(tǒng)的維護攔占用了整個殃系統(tǒng)生命周荷期的50%妄工作量和時雙間。其成本斷也是整個生燥命周期中最企高的，因此純系統(tǒng)的可維嗽護性越來越粉受到用戶的繩重視。系統(tǒng)紗應(yīng)根據(jù)不同忘架構(gòu)應(yīng)用不閉同的維護技洲術(shù)。若采用冬B/S結(jié)構(gòu)裙，則軟件的峽維護極其方記便，平時只鷹需要升級、跟維護服務(wù)器繞上安裝的程未序和數(shù)據(jù)，跌不用考慮各慘客戶端情況創(chuàng)，大大減輕盈了維護的工裕作量。若采搜用C/S架瓦構(gòu)，應(yīng)采用菌客戶端自動械Updat培e機制，使粒維護更加方壘便、快速、塞準(zhǔn)確。同時丙，儲數(shù)據(jù)冰采用磁集中式的管哲理，最大程塑度的降低了則系統(tǒng)的風(fēng)險帝性恰。叼3.5可料靠性原則柳系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貨量大、實時牧性強，系統(tǒng)嘴在長期的運贊行中，必須菠保持穩(wěn)定、?？煽浚瑫r真必須保持?jǐn)?shù)叉據(jù)的一致性逐。針對這個棟特點，在軟剪件設(shè)計上，幣應(yīng)當(dāng)綠充分考慮系姿統(tǒng)的容錯性溪能，以保證恢系統(tǒng)的可靠平性。遮3.6安迫全性原則碌整體的安全們性是在系統(tǒng)拒設(shè)計中必須遠(yuǎn)考慮的重點叨。倉系統(tǒng)衣應(yīng)逗在沉硬件上采用其防火墻、網(wǎng)宅閘等設(shè)備保豐護網(wǎng)絡(luò)返安全，阻止疫非法訪問，宰在數(shù)據(jù)存儲準(zhǔn)、傳遞過程給中采用數(shù)字堤加密技術(shù)，刻嚴(yán)格砌數(shù)據(jù)安全盆保護措施孩，在操作上瓜采用分層權(quán)賤限控制及完債備的系統(tǒng)日著志審核和數(shù)線據(jù)備份機制盞，陵保證信息系厘統(tǒng)遼的機密性和父完整性。移4、系統(tǒng)建記設(shè)躺4.1系仁統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計攤根據(jù)系統(tǒng)的誓建設(shè)目標(biāo)規(guī)民劃，系統(tǒng)的漏架構(gòu)運用面犁向?qū)ο蟮脑O(shè)減計方式，在怖充分考慮系形統(tǒng)的實用性良、先進性、壟可擴展性、滅可維護性、戰(zhàn)可靠性和安儉全性等原則薄的基礎(chǔ)上，地采用B/S具和C/S兩直種結(jié)構(gòu)相結(jié)瞞合的方式是蒼較為合理的東選擇。兄整個系統(tǒng)分負(fù)為三個部分棵：唱部署在In泊terne罰t上向會計鋤人員提供信咐息服務(wù)的外悼網(wǎng)部分將采郊用B/S架教構(gòu)，客戶通土過網(wǎng)頁瀏覽角器進入系統(tǒng)油查詢、打印哭，簡便易用爸，并發(fā)性高朋；罵部署在財政遇專網(wǎng)內(nèi)的會罪計人員信息逮系統(tǒng)將采用滑C/S架構(gòu)饒，會計管理舒人員通過專道用客戶端連搶接系統(tǒng)數(shù)據(jù)塑庫，速度快境、安全性高池；慎在內(nèi)外網(wǎng)兩交個子系統(tǒng)之并間，由專門賠的數(shù)據(jù)同步灌子系統(tǒng)負(fù)責(zé)膀定期的數(shù)據(jù)迫同步工作。頑4.2網(wǎng)光絡(luò)拓?fù)鋱D寄4.3主橡要功能規(guī)劃倆爽信息服務(wù)袋網(wǎng)站滋各類會計見資格茅考試（從業(yè)疤資格考試、齊初中高級會件計專業(yè)技術(shù)兩資格考試、尖注冊會計師佛考試）管理檔：包含網(wǎng)上爹報名、網(wǎng)上壯資格審查、播網(wǎng)上訂書、放網(wǎng)上交費、敢網(wǎng)上短信通途知、網(wǎng)上送敞書、網(wǎng)上打敵印準(zhǔn)考證、盒網(wǎng)上無紙化愛考試、姥網(wǎng)上成績查埋詢、網(wǎng)上打賢印合格證、瞞網(wǎng)上咨詢等疼功能。實現(xiàn)弓報考人員和奸會計寄管理部門與“勢零見面膜”卷，方便會計竭人員，提高監(jiān)會計管理部驗門辦公效率棉。表網(wǎng)上繼續(xù)教倡育管理：為式提高會計繼慌續(xù)教育氣的獎科學(xué)化、槐精細(xì)化管理孔，高效便捷態(tài)的為欺廣大隆會計人員提澇供優(yōu)質(zhì)服務(wù)療，實現(xiàn)直接區(qū)有效的監(jiān)督睛管理，繼續(xù)嫁教育方式由討傳統(tǒng)的單一區(qū)的面授教育勢，逐步向網(wǎng)廣絡(luò)遠(yuǎn)程教育埋平臺過渡，屋提供網(wǎng)上分芽層、分類、神分科學(xué)習(xí)，確提供網(wǎng)上會蛛計業(yè)務(wù)交流冰平臺，提供使網(wǎng)上專家咨乒詢等，最大霧化滿足會計界人員日常工釋作、學(xué)習(xí)的醫(yī)需求。恭網(wǎng)上業(yè)務(wù)申針請：對于能高夠網(wǎng)上直接淹辦理的會計噸業(yè)務(wù)項目，鎖提供網(wǎng)上業(yè)抹務(wù)申請、辦竟理功能。厲業(yè)務(wù)表格下壓載：對于需摘要提交申請過表格去會計營管理窗口現(xiàn)瓦場辦理的業(yè)鬧務(wù)，提供各腦種申請表的伏電子格式，曉以供下載。瘡會計信息查梯詢：本著滋“極服務(wù)會計人鉆員、服務(wù)用妹人飄單位續(xù)”窄的原則，用獅戶可以輸入犯會計從業(yè)資閣格證上的基堂本信息，用示以查詢該會樣計人員的其勇他信息，方乞便驗證該會砌計人員信息秩的真?zhèn)??？駧X會計人員椅信息系統(tǒng)制基礎(chǔ)設(shè)置：驢用戶可以對僑系統(tǒng)內(nèi)的各亞項信息設(shè)置秒基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，堵包括以下各巷項信息的管倚理：地區(qū)管理民族文化程度性別啊單位經(jīng)濟類麻型證件類型學(xué)習(xí)專業(yè)培訓(xùn)類型管理部門現(xiàn)任職務(wù)電算化等級是否在崗現(xiàn)從事崗位替現(xiàn)任技術(shù)職疊務(wù)偉專業(yè)技術(shù)資劍格次任職資格取雞得方式獸。。。。。湊。晴會計從業(yè)資紅格證管理：形用戶可以對割會計人員信酷息進行日常漸的管理操作津。具體內(nèi)容投如下語：新證的受理信息的審核制證遺失補證紹會計人員從鵲業(yè)注冊情況蜓的管理非會計人員學(xué)京歷管理棗會計人員職患稱管理遣會計人員獎絨懲記錄的管隔理披會計人員檔漂案的調(diào)入、乎調(diào)出管理湊會計人員誠壇信管理引代理記賬管董理蜻會計法規(guī)發(fā)池布及查看管擺理漲會計新聞發(fā)籮布及查看管草理葛會計咨詢管熟理光會計疑問解否答管理歇信息公示板庸管理窗。。。。。洞。際統(tǒng)計查詢：慚操作人員可縱以通過對會偽計人員信息憶中各要素自怠由設(shè)定組合運條件，進行靈萬能查詢，勉并提供打印怨及數(shù)據(jù)導(dǎo)出真功能。這些鍬要素主要包灶含：姓名性別年齡工作單位會計年限學(xué)歷職稱從業(yè)情況鏈繼續(xù)教育情病況是否在崗川。。。。。折。護繼續(xù)教育管爽理：用戶可淡以對會計繼亡續(xù)教育的各鵝項情況進行水設(shè)置，包括廳繼續(xù)教育提餐供機構(gòu)、繼鉆續(xù)教育內(nèi)容素、繼續(xù)教育遼時間等。用值戶可手工管臨理會計人員媽的繼續(xù)教育暗合格記錄，礦也可通過接冶口，批量接王收合格信息霞，提高相應(yīng)蓄的處理速度糊、減少差錯鋤。井權(quán)限管理：醒系統(tǒng)管理員撥可對系統(tǒng)中尚各用戶設(shè)定莊操作權(quán)限及至地區(qū)權(quán)限。隱并可對操作厭員進行分組訴、分級，可緩以設(shè)置組權(quán)思限。疲系統(tǒng)日志：殲記錄下系統(tǒng)剖中所有操作身員及工作站搞點的操作記陶錄，以供審疊核，并提供膀撤銷操作功頁能。盤數(shù)據(jù)備份：構(gòu)用戶可以通勇過設(shè)置數(shù)據(jù)拜備份的參數(shù)掙，啟動數(shù)據(jù)烈備份模塊，尊自動備份系純統(tǒng)數(shù)據(jù)。善。。。。。余。紛嘗數(shù)據(jù)同步紫模塊們主要負(fù)責(zé)將瓶財政內(nèi)網(wǎng)的此會計人員信緞息同步至財副政外網(wǎng)的信羽息服務(wù)網(wǎng)站美?？梢愿鶕?jù)遙用戶設(shè)定的勒同步策略執(zhí)及行自動定時鑰同步或手動橋同步。球4.4接組口規(guī)劃肆?xí)嬋藛T管禿理系統(tǒng)作為燭整個會計管慕理平臺的核辦心組成部分膽，它與其他供一些相關(guān)應(yīng)神用子系統(tǒng)的決接口主要包旺括以下部分打：嘆藥與財政部賠會計管理統(tǒng)媽一數(shù)據(jù)平臺旁的接口勒會計人員檔咸案的調(diào)入調(diào)嫩出牽涉兩個午層次，一個母是省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)僑；一個是省舟際調(diào)轉(zhuǎn)。窄凡涉及會計詢?nèi)藛T調(diào)轉(zhuǎn)，奮應(yīng)當(dāng)猾借助財政部費統(tǒng)一決的調(diào)轉(zhuǎn)平臺俗。割此剝外，各省吧級會計人員膝信息該數(shù)據(jù)閑，應(yīng)當(dāng)另定時上傳財乖政部狂，置進行統(tǒng)一管丑理，其上傳味的格式見下鞋表：宰全國會計人懸員基礎(chǔ)信息古標(biāo)準(zhǔn)接口格腫式犁序號磚字段含義般字段長度（毅位）宵相關(guān)解釋煉是否必須殼1液從業(yè)資格證僵書檔案號碼拐20(1-焰20)顧標(biāo)準(zhǔn)長度1想4位，預(yù)留寫6位空格婦√敗2抬姓名撿30(21襲-50)勸最多可容納課15個漢字路√傲3完民族釋2(51-仆52)解點擊查看代符碼壟√音4竊地區(qū)腿20(53岡-72)練臉√躁5章證件類型招2(73-渴74)捎點擊查看代慢碼毯√跌6際身份證（軍必官）證號魔18(75難-92)猾控√導(dǎo)7絡(luò)性別據(jù)1(93)手點擊查看代竿碼晌√愉8兼出生日期橋8(94-難101)策YYYYM慨MDD茂√借9沒從事會計工把作時間壩8(102燦-109)碌YYYYM駛MDD紅√胸10竿最高學(xué)歷座1(110版)財點擊查看代樂碼帥√躍11圖最高學(xué)歷畢贏業(yè)院校巡30(11解1-130魯)黎最多可容納回15個漢字?jǐn)傂?2尊最高學(xué)歷畢塌業(yè)時間非8(141遙-148)吩YYYYM辦MDD鉤耳13諷最高學(xué)歷所步學(xué)專業(yè)飛2循(149-損150)頑點擊查看代咸碼蝶√哈14巧會計行政職盞務(wù)幕1(151武)轉(zhuǎn)點擊查看代熊碼績√寨15搶會計專業(yè)技職術(shù)資格證號地20(15嗽2-171尸)殘近√織16羅會計專業(yè)技混術(shù)資格凝1(172哨)振點擊查看代擺碼圍√簽17塘專業(yè)技術(shù)資獅格取得方式敘1(173以)薯點擊查看代像碼辟每18盒會計專業(yè)技精術(shù)職務(wù)韻1(174株)掉點擊查看代憲碼截響19權(quán)發(fā)證機關(guān)屯30(17例5-204沸)啞紀(jì)圣20臉發(fā)證日期肥8(205純-212)外YYYYM卵MDD熟√辨21胸注冊時間舒8(213魔-220)軟YYYYM艱MDD嘆泛22告珠算等級袋1(221勾)隆點擊查看代奉碼蹈卷23矮珠算證號書15(22腹2-236侍)荒動編24孫工作單位全拴稱附60(23潑7-296址)茅