公司訴訟理由是什么？深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的通知(遼政辦發(fā)[2004]103號)各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)深化農(nóng)村金融改革的重大決策，事關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我省已被列入全國深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)擴(kuò)大地區(qū)，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)〔2003〕15號)精神，全面推進(jìn)我省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、做好清產(chǎn)核資工作，為改革打好基礎(chǔ)做好清產(chǎn)核資工作，是深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的前提和基礎(chǔ)。省政府確定2004年11月10日至2005年1月30日，對全省各級農(nóng)村信用聯(lián)社、信用社及所屬的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資。全省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資工作，由省深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重大事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組議定。各市、縣政府要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的要求，本著“實(shí)事求是、賬實(shí)結(jié)合”的原則，根據(jù)全省清產(chǎn)核資工作方案，結(jié)合各地實(shí)際制定本地區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案。省深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門對各地區(qū)的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行抽查和驗(yàn)收。二、進(jìn)行增資擴(kuò)股，提高資本充足率增資擴(kuò)股，提高資本充足率，達(dá)到國家規(guī)定的要求，是享受國家資金扶持政策的前提，也是我省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。各級政府要予以高度重視，將增資擴(kuò)股作為深化農(nóng)村信用社改革的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要層層建立責(zé)任制，抓好增資擴(kuò)股各項(xiàng)措施的落實(shí)。要加大宣傳力度，通過多種渠道和方式，深入宣傳農(nóng)村信用社的地位和作用、深化改革和增資擴(kuò)股的意義以及有關(guān)政策、規(guī)定，使社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民積極支持和主動(dòng)參與農(nóng)村信用社的增資擴(kuò)股工作。各地要根據(jù)所選擇的產(chǎn)權(quán)模式和國家資金扶持政策對資本金及資本充足率的要求，制定增資擴(kuò)股計(jì)劃，并層層分解落實(shí)。要按照自愿、合規(guī)、有效、穩(wěn)定的原則，拓寬入股范圍。要合理安排農(nóng)民、內(nèi)部職工、其他人員的入股額度，確保農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作在平穩(wěn)的環(huán)境下進(jìn)行。三、積極清收不良貸款，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量各級政府和有關(guān)部門要采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款。2005年6月底前全省清收不良貸款30億元。到2007年末，通過清收不良貸款和享受國家扶持政策，使全省農(nóng)村信用社不良貸款占比由2002年的54.8%降至18%。清收農(nóng)村信用社不良貸款工作以市、縣(市、區(qū))為單位，由本地深化農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人。清收不良貸款工作要按照“誰貸款、誰還款，誰擔(dān)保、誰負(fù)連帶責(zé)任”的原則，定目標(biāo)，定時(shí)間，定任務(wù)，逐級簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。各級政府及相關(guān)部門要做好用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良貸款工作。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、公安、法院等部門要密切配合。公安部門要加大對企業(yè)、個(gè)人逃廢債等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度。法院要加大案件的審理和執(zhí)行力度，提高結(jié)案率。各級信用社要按照“誰放款，誰負(fù)責(zé)清收”原則，最大限度地減少貸款損失。同時(shí)，要防止前清后欠，發(fā)生新的不良貸款。四、制定地方配套扶持政策，積極支持改革(一)以2004年全省各農(nóng)村信用社按3%稅率計(jì)算的營業(yè)稅為基數(shù)，從2005年起，5年內(nèi)將每年超過基數(shù)部分由同級財(cái)政以支出方式撥給農(nóng)村信用社，并上劃至省聯(lián)社，集中建立省農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于應(yīng)對支付風(fēng)險(xiǎn)。(二)為支持農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股，從2005年起，省、市、縣三級政府3年內(nèi)對虧損的農(nóng)村信用社按2.75%的年率對新增股金分紅給予補(bǔ)助，補(bǔ)貼率按中國人民銀行公布的存款利率變化而調(diào)整。(三)減免有關(guān)稅費(fèi)。在農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)過程中，免征閑置房產(chǎn)的房產(chǎn)稅、閑置土地的土地使用稅和抵債土地的增值稅。農(nóng)村信用社在清收、處置不良資產(chǎn)時(shí)，免收國土資源部門的辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押的土地登記費(fèi)，包括土地權(quán)屬調(diào)查及地籍測繪費(fèi)、土地注冊登記費(fèi)、土地變更登記費(fèi)、抵押登記費(fèi);免收工商部門的企業(yè)注冊登記費(fèi)，包括開業(yè)注冊登記費(fèi)、變更登記費(fèi)、年度檢驗(yàn)費(fèi)、抵押登記費(fèi);免收公安部門的機(jī)動(dòng)車輛檢測費(fèi)、過戶費(fèi)。減半征收建設(shè)部門房屋所有權(quán)登記費(fèi)，包括登記費(fèi)、變更登記費(fèi)、抵押登記費(fèi)。減半暫緩征收農(nóng)村信用社依法清收不良貸款過程中發(fā)生的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、保全費(fèi)等。停止征收農(nóng)村信用社清收、處置不良資產(chǎn)過程中涉及的各市制定的各種費(fèi)用。通過采取政府采購招標(biāo)確定中介機(jī)構(gòu)，降低經(jīng)營性收費(fèi)，包括評估費(fèi)和拍賣費(fèi)等。(四)為推進(jìn)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，使農(nóng)村信用社充分享受國家制定的有關(guān)財(cái)稅和資金扶持政策，幫助農(nóng)村信用社化解風(fēng)險(xiǎn)、減輕負(fù)擔(dān)，省財(cái)政將籌集3億元，支持農(nóng)村信用社改革。各級政府在認(rèn)真執(zhí)行省政府制定的扶持政策的同時(shí)，也應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的扶持政策。五、制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，確保社會(huì)穩(wěn)定農(nóng)村信用社歷史包袱沉重，資產(chǎn)質(zhì)量差，潛在風(fēng)險(xiǎn)大。要妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既要搞好改革，加快發(fā)展，又要防范風(fēng)險(xiǎn)，保持穩(wěn)定。各市政府要根據(jù)本地情況，抓緊制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。要成立農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，建立快速有效的反應(yīng)和工作機(jī)制。各級政府之間，政府有關(guān)部門之間，政府與銀行監(jiān)管部門、人民銀行系統(tǒng)、農(nóng)村信用社之間要建立暢通的信息渠道，隨時(shí)通報(bào)信息，及時(shí)反映情況，確保指揮系統(tǒng)暢通。要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注農(nóng)村信用社改革中的社會(huì)輿論，加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，對農(nóng)村信用社實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握風(fēng)險(xiǎn)信息，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，及時(shí)預(yù)警。要建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制，發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)情況，要及時(shí)上報(bào)，并啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，按規(guī)定程序和措施實(shí)施緊急處置，化解風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)對深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的宣傳，防止不利于改革的負(fù)面報(bào)道和新聞炒作。附件：1.遼寧省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實(shí)施方案像2.遼禍寧省農(nóng)村信玻用社增資擴(kuò)唱股指導(dǎo)意見披攀3.遼盲寧省清收農(nóng)練村信用社不壺良貸款工作歇意見頃農(nóng)4.遼抽寧省深化農(nóng)霜村信用社改戒革試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)淺防范處置預(yù)斑案責(zé)二00士四年十二月違七日敞附件1冷：葬遼寧省嫂農(nóng)村信用社丸清產(chǎn)核資實(shí)范施方案遞為了保稠證全省農(nóng)村爬信用社產(chǎn)權(quán)求制度改革順喂利進(jìn)行，落裙實(shí)各項(xiàng)扶持給政策，根據(jù)其《遼寧省深襲化農(nóng)村信用朝社改革試點(diǎn)筐實(shí)施方案》滿的要求，制畝定本方案。奸一、清倦產(chǎn)核資的對遼象和清查時(shí)維點(diǎn)農(nóng)村信用賽社清產(chǎn)核資殖的對象是我謝省各級農(nóng)村陶信用聯(lián)社、桑信用社及所蘆屬的營業(yè)網(wǎng)課點(diǎn)。清產(chǎn)核險(xiǎn)資的清查時(shí)桑點(diǎn)統(tǒng)一為2扮004年9乖月30日時(shí)蠻點(diǎn)數(shù)據(jù)。孟二、清的產(chǎn)核資的主濟(jì)要內(nèi)容節(jié)(一)民資產(chǎn)類的清縫查峰1.現(xiàn)饑金資產(chǎn)的清倒查。包括庫態(tài)存現(xiàn)金、業(yè)葵務(wù)周轉(zhuǎn)金，對要全部進(jìn)行雙實(shí)地盤點(diǎn)，撞核對賬款和色賬物是否相驕符，對白條紗抵庫、短款譜、空庫、溢驚庫等現(xiàn)象要泊及時(shí)處理。統(tǒng)對實(shí)際清查買日與清產(chǎn)核襪資時(shí)點(diǎn)不一盛致的，可以澇采用倒推法塔進(jìn)行清查(邀下同)。彈2.轉(zhuǎn)惱存銀行款項(xiàng)籃的清查。包暴括存放中央墓銀行特種存役款、存放農(nóng)旅業(yè)銀行款項(xiàng)賽、繳存中央折銀行財(cái)政性漫存款、存放富其他同業(yè)款元項(xiàng)、存放聯(lián)憶社款項(xiàng)。牽(1)久按銀行存款憂對賬單逐筆目勾對銀行存桌款賬的發(fā)生詢額，與各金死融機(jī)構(gòu)全面娛核對存款余熔額，并進(jìn)行羽總分核對。狼對轉(zhuǎn)存在銀嫂行的定期存他款、特種存近款，應(yīng)核對皮其有價(jià)單證五余額與賬面士額是否一致塌，同時(shí)要與木存放銀行機(jī)茫構(gòu)核對一致飾。穗(2)醬對結(jié)算往來塵款項(xiàng)，按有需關(guān)結(jié)算辦法身進(jìn)行核對并某對未達(dá)賬款綿進(jìn)行重點(diǎn)清筐查，直至存添款余額一致嗽為止。畫(3)螺對農(nóng)村信用套聯(lián)社代理基碼層信用社繳魄存中央銀行們款項(xiàng)要逐戶特進(jìn)行清查核嬌對，凡發(fā)現(xiàn)詢挪用和轉(zhuǎn)移井的要清理歸茄位。亮3.信決貸資產(chǎn)的清靈查。包括各獻(xiàn)項(xiàng)貸款、貼好現(xiàn)、待處理執(zhí)抵債資產(chǎn)及那呆賬準(zhǔn)備等綢。清查時(shí)不姨僅要核對賬儀、簿、卡，扯確保余額相崖符，還要根嘗據(jù)農(nóng)村信用宋社信貸資產(chǎn)煉占用形態(tài)的探劃分標(biāo)準(zhǔn)，照在“各項(xiàng)信低貸資產(chǎn)清查隙表”中實(shí)事逃求是地進(jìn)行役重新劃分(序不做賬務(wù)調(diào)章整)，以評戒定信貸資產(chǎn)壯的風(fēng)險(xiǎn)狀況躺。折(1)賞核對信貸資糞產(chǎn)各科目總雄賬與分戶賬溉(登記簿)遣、分戶賬(濫登記簿)與史余額管理卡樸、余額管理秋卡與借款合益同(借據(jù))奶是否相符。腦要依據(jù)借款識合同(借據(jù)怕)對單位和籍個(gè)人大額貸會(huì)款(5萬元支以上)逐筆啊與借款人進(jìn)頑行清查核對靠。凡不在本場轄區(qū)的異地云貸款都要逐戚筆進(jìn)行函證商，未回函貸誼款及回函不抬認(rèn)定的貸款總，應(yīng)徹底查動(dòng)明原因。消(2)惜按照《農(nóng)村趕信用合作社就財(cái)務(wù)管理實(shí)棒施辦法》和堪信貸管理的脹有關(guān)規(guī)定，擊清查每筆貸乘款的檔案、當(dāng)保障措施、怨期限、用途似、利率、科很目歸屬是否糟合規(guī)。對抵成押、質(zhì)押類逐貸款的抵(跡質(zhì))押品的凝有效合法性團(tuán)進(jìn)行清查，斑達(dá)不到規(guī)定怒要求的應(yīng)補(bǔ)嘉辦手續(xù)，否現(xiàn)則應(yīng)調(diào)整為綢信用貸款。手(3)蔥對抵債資產(chǎn)春要進(jìn)行逐筆摸清查，核查炎其取得、保嘗管、變現(xiàn)手械續(xù)是否合規(guī)吧合法，賬實(shí)孫是否相符，碧有無擅自將杜抵債資產(chǎn)挪霧作自用、他增用，變現(xiàn)資渴金是否歸位茶。逐筆清查脂已變現(xiàn)值、內(nèi)損失值和未服變現(xiàn)值及預(yù)掘計(jì)損失值。諷(4)狐對貼現(xiàn)的清夕查要核查其未手續(xù)是否完炊備，業(yè)務(wù)憑煮證與分戶賬余(登記簿)敢金額是否相捏符，分戶賬德(登記簿)糠與貼現(xiàn)單位悄核對是否相默符。角(5)寺根據(jù)信用社講貸款占用形頸態(tài)的分類要巧求，對正常非、逾期、呆司滯、呆賬貸貨款進(jìn)行全面雷清查核實(shí)，估認(rèn)真界定占匪用形態(tài)。幻(6)州呆賬準(zhǔn)備為盟各項(xiàng)貸款的耍備抵科目，孤對其清查主聾要核對收回蹲已核銷呆賬揉貸款時(shí)，其濁賬務(wù)處理是倉否正確，呆歐賬準(zhǔn)備科目蔽余額與表外繳科目已核銷轎呆賬貸款是遭否同步相應(yīng)廉變化，審批表手續(xù)是否完私備。柜4.短作期投資、長雜期投資、入瞎股聯(lián)社資金翼的清查。要響核查其所有運(yùn)權(quán)及持有形驢式，賬實(shí)是蓋否相符。如文為代管單形抹式，則應(yīng)審益核其是否真救實(shí)合規(guī)。在錘逐筆清理列貴出清單的基粉礎(chǔ)上，對債櫻券投資能按企時(shí)收息、未皂結(jié)欠利息、暑證券公司正賓常營業(yè)的，礦作為有效資被產(chǎn)確認(rèn);對則不能按期收詳息、證券公莊司經(jīng)營出現(xiàn)非困難、與證槐券公司有糾亂紛的應(yīng)抄列啄清單專門反敏映;對經(jīng)法恒院判決并無棉法收回的投療資應(yīng)認(rèn)定為銀損失。對屬叫于對外股權(quán)獸投資的，應(yīng)區(qū)核查其投資唉合同和投資春原始憑證，授確認(rèn)投資的寸合規(guī)合法性庭;對入股聯(lián)投社資金應(yīng)與鑄聯(lián)社核對相扁符。毀5.調(diào)溉劑資金及拆凡放資金的清運(yùn)查。包括調(diào)偶出調(diào)劑資金壁、拆放銀行相同業(yè)和拆放臂金融性公司帳的資金。讀(1)坑按調(diào)劑、拆成放資金合同檔采取實(shí)地核湖對或函證的氧方式與對方樂金融機(jī)構(gòu)進(jìn)舊行核查確認(rèn)貫。核對過程朵中發(fā)現(xiàn)合同腹要素不全、礦債權(quán)未落實(shí)色、違規(guī)拆借姨等問題，必消須徹底查實(shí)掃。珍(2)材逐筆核對調(diào)湯劑、拆放資銳金分戶賬與鑄總賬、拆借泡合同是否相巾符，會(huì)計(jì)科沾目使用是否糕正確。對利殘用調(diào)劑、拆池放資金科目雷發(fā)放貸款的海，應(yīng)將其調(diào)騾整到正確科潮目反映。待(3)澇清查中應(yīng)清卡理轄內(nèi)的調(diào)遣出與調(diào)入資架金是否相符紛，市轄、縣抽轄系統(tǒng)內(nèi)對燕外調(diào)出應(yīng)予耗逐筆抄列清儉單說明，對扇拆出資金應(yīng)聞按欠息與否稅分別逐筆抄父列清單核查殘。莖6.固嘴定資產(chǎn)的清沫查。包括用向各種資金購盈置、融資租債入和接受捐裁贈(zèng)形成的固廈定資產(chǎn)和在劣建工程及累家計(jì)折舊。對隔固定資產(chǎn)賬男、簿、卡、凱實(shí)物逐一進(jìn)叨行核對，本旗次清產(chǎn)核資合對原已入賬吊的固定資產(chǎn)陵按賬面值確悅認(rèn);未入賬爽的固定資產(chǎn)懂，以取得時(shí)典的原值沖減希按規(guī)定計(jì)提慣折舊后的凈揀值作為新增豆固定資產(chǎn)在填清查登記表剝中反映。加(1)業(yè)采取雙向檢訓(xùn)查的辦法，眾即先以賬查嘩卡(登記簿輸)，以卡查埋物，再以物醉查卡，以卡著查賬，對固待定資產(chǎn)逐項(xiàng)敢逐件進(jìn)行盤謹(jǐn)點(diǎn)、核對，配做到賬、卡逢、物三者相怠符。堵(2)兩對出租出借源的固定資產(chǎn)做，要與租借胞方核對，保宜持雙方數(shù)額牙一致。對未純按規(guī)定辦理撞批準(zhǔn)手續(xù)而極出租出借或貝被無償占有夜的固定資產(chǎn)虎，要補(bǔ)辦手翻續(xù)或清理收概回。岡(3)怎對在建工程購(包括未完征和停、緩建賞工程)應(yīng)核而查其有關(guān)立異項(xiàng)和審批，扇屬包工包料備的，只清查博投資總額、古工程進(jìn)度和撲質(zhì)量等;不波包材料的還扎應(yīng)對材料、證投資等進(jìn)行妻賬賬、賬實(shí)年核對。包(4)漫對信用社與億其他單位(筒個(gè)人)聯(lián)合艷購建的固定宿資產(chǎn)，按出悅資額進(jìn)行登唯記核對。醬(5)符對行、社脫竄鉤后固定資廈產(chǎn)劃分至今男仍存有爭議鑰或清查時(shí)產(chǎn)壘權(quán)仍不能明拘確的應(yīng)列出乘清單。暑(6)今對固定資產(chǎn)被盤盈和盤虧由要在固定資跪產(chǎn)清查登記頁表中列示反敏映。顯(7)籮累計(jì)折舊的袍清查主要是饅分類核對是舌否存在少提冬、多提固定竄資產(chǎn)折舊，餡折舊年限是稿否符合相關(guān)塊文件規(guī)定。喝7.其穩(wěn)他應(yīng)收款項(xiàng)昌的清查。包構(gòu)括應(yīng)收利息或、其他應(yīng)收對款項(xiàng)、應(yīng)收哪再貼現(xiàn)款項(xiàng)連和應(yīng)收轉(zhuǎn)貼巾現(xiàn)款項(xiàng)等。庫(1)擺其他應(yīng)收款畫應(yīng)逐筆抄列靠清單，核查積債權(quán)是否有僅效，手續(xù)是醉否完備，資笑金核算是否蘇正確。對正容常的業(yè)務(wù)掛溜賬應(yīng)予核實(shí)話，及時(shí)收回昌，對債權(quán)不嗓能確認(rèn)或?qū)嵲珉H無法收回辛的款項(xiàng)，逐狠筆清查說明渠。哪(2)搏對應(yīng)收利息傅的清查應(yīng)按騾照《農(nóng)村信冶用合作社財(cái)陸務(wù)管理實(shí)施碰辦法》和人伏民銀行總行疫有關(guān)文件規(guī)踐定的應(yīng)收利迫息核算辦法惹進(jìn)行清查，材有無多計(jì)或晃少計(jì)利息，朝應(yīng)收利息已期成壞賬的是絞否按規(guī)定進(jìn)醬行壞賬處理變。未處理的棟及預(yù)計(jì)損失干額逐戶登記犯清單。散8.其叛他資產(chǎn)的清頌查。包括無膝形資產(chǎn)、遞音延資產(chǎn)、廣紛告費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)、幫固定資產(chǎn)清妥理及待處理告財(cái)產(chǎn)損溢等域。和(1)偷對委托及代候理資產(chǎn)業(yè)務(wù)非的清查，主奔要與委托或鍛代理單位進(jìn)何行內(nèi)外賬核巴對，是否一骨致。綱(2)莊對無形資產(chǎn)暑應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行印清查、核實(shí)駝。主要是有弟無漏記或誤擴(kuò)記，已入賬江的無形資產(chǎn)屠計(jì)價(jià)是否正處確。腿(3)于清查遞延資躍產(chǎn)賬戶總分餐賬是否相符傅，各項(xiàng)目每針期攤銷金額吼是否符合規(guī)棟定，計(jì)算是場否正確，待觀攤銷遞延資拖產(chǎn)加已攤銷秘(或已在成降本中列支費(fèi)手用)與原發(fā)郊生的費(fèi)用是絹否相符。聲(4)宰廣告費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)瞞的清查主要聞核對列支是更否符合規(guī)定伶，結(jié)轉(zhuǎn)是否著符合要求。廈(5)象固定資產(chǎn)清抄理及待處理工財(cái)產(chǎn)損溢的戴清查主要核臣對財(cái)產(chǎn)清理科時(shí)賬務(wù)處理夠是否及時(shí)、謊準(zhǔn)確，手續(xù)擠是否完備。爬(二)緞負(fù)債類的清揀查絨1.各游項(xiàng)存款的清檢查。包括企京事業(yè)單位活圾期、定期存雖款，財(cái)政性棵存款，活期間、定期儲蓄對存款等。不皆論單位或個(gè)伙人存款，凡聲核對不符的師進(jìn)行登記，啊必須查明原瓶因，按制度皺規(guī)定及時(shí)報(bào)挪批處理。弱(1)套核對存款類旬各科目總賬之與分戶賬(昌卡片賬)是潤否相符。迷(2)水對企事業(yè)單南位活期、定尖期存款采用左對賬單(函痛證)方式逐鼠戶核對。它(3)括對儲蓄存款臭采取前后臺蓬對賬方式，潤做到總分相歷符。電2.借古(拆)入款葬項(xiàng)的清查。嬸包括借入中稼央銀行款、攤借入支農(nóng)再壽貸款、調(diào)入渴調(diào)劑資金、僵銀行業(yè)拆入壓、金融性公兆司拆入等。所對借(拆)雞入資金要按翅拆借合同逐口戶逐筆與借之(拆)入金撒融機(jī)構(gòu)進(jìn)行嘗詳細(xì)核查確苦認(rèn)。清查借蛋入、拆入行儉為的合規(guī)性獵和真實(shí)性以舍及資金的使逢用是否合理債等。侵3.同倦業(yè)存放款項(xiàng)樸的清查。主我要包括同業(yè)唇存放款項(xiàng)和組信用社上存唱聯(lián)社款項(xiàng)。媽4.應(yīng)你付款項(xiàng)的清定查。包括應(yīng)獎(jiǎng)付利息、應(yīng)愛付工資、應(yīng)迎交稅金、應(yīng)魄付利潤、其均他應(yīng)付款等翅各項(xiàng)應(yīng)付款橡項(xiàng)。吊(1)姥清查應(yīng)付利打息是否按規(guī)筑定多提或少翠提。嚇(2)哥清查各項(xiàng)應(yīng)宗付款項(xiàng)核算木是否正確，菠有無違規(guī)、煤違章和弄虛易作假的行為燙。疼(3)須逐筆清查其京他應(yīng)付款項(xiàng)牌。對過渡性赤資金占款要粒及時(shí)予以清幸理，對長期輩占款的要查烘明債務(wù)性質(zhì)紛，區(qū)別不同搞情況及時(shí)處鵲理。焦5.其績他負(fù)債的清轎查。對除上輩述各項(xiàng)負(fù)債揀以外的其他杯負(fù)債，主要勤清查核算是呈否正確，賬傷務(wù)是否相符償。仗(三)領(lǐng)資產(chǎn)負(fù)債共糖同類的清查膝主要查實(shí)其左核算是否正巖確，賬務(wù)是挑否相符。若凱軋差為借方嘆余額的，則斃作為資產(chǎn);幫若軋差為貸昂方余額的，杏則作為負(fù)債斯。聯(lián)行往來絕差額，應(yīng)查煉實(shí)在途原因大，防止挪用膝聯(lián)行資金。長(四)對所有者權(quán)益段的清查所有參者權(quán)益包括榴實(shí)收資本、給股本金、資話本公積、盈場余公積、本霜年利潤、利聞潤分配等。蛛1.實(shí)島收資本和股迎本金的清查衫。一是清查遺其增減變動(dòng)所情況;二是幕對法人股應(yīng)膽逐戶進(jìn)行上除門或函證核芳對，對個(gè)人動(dòng)股金賬戶應(yīng)努進(jìn)行賬務(wù)核腿實(shí);三是清什查股息和紅肢利派發(fā)賬目警，有無多計(jì)般、少計(jì)或截躍留問題。昂秩2.資拴本公積、盈神余公積的清萄查。核對其欺計(jì)提金額是左否準(zhǔn)確，賬虛務(wù)核算是否烈正確，增減昆變動(dòng)情況是廉否符合財(cái)會(huì)眾制度規(guī)定?；?.利決潤分配的清者查。對利潤丑分配科目的佳結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)磚行全面核對躲，清查未分帥配利潤或待揀處理虧損的糾核算是否準(zhǔn)療確。在同(五)播表外科目的桶清查主要包遷括重要空白涼憑證、有價(jià)劣單證、抵押俯及質(zhì)押有價(jià)液物品、已核耳銷呆賬貸款尸、逾期貸款恒應(yīng)收利息、順低值易耗品蒸等。段1.重更要空白憑證糟、有價(jià)單證蟻的清查。對貢重要空白憑福證、有價(jià)單踩證(包括已摧發(fā)行和未發(fā)忌行的有價(jià)證宣券)的清查兔主要核對賬刪務(wù)記載是否印準(zhǔn)確，賬實(shí)盆是否相符，榆是否執(zhí)行了歐章證分管制到度，購置和敵領(lǐng)用是否履嗽行了登記手鍛續(xù)，柜面使發(fā)用是否逐份土銷號。尚2.抵晶押及質(zhì)押有滋價(jià)物品的清醒查。要根據(jù)揮抵押、質(zhì)押薦貸款合同記恢載的物品名攪稱、數(shù)量、軋金額與登記朵簿進(jìn)行核對肌，并實(shí)地盤桐點(diǎn)有價(jià)物品雕是否相符。醒對抵押、質(zhì)遲押有價(jià)物品籮存在短缺、撐丟失等問題煙的，要及時(shí)心查清原因并伙按有關(guān)規(guī)定印進(jìn)行處理。境3.逾囑期貸款應(yīng)收扮利息的清查賽。要結(jié)合信族貸資產(chǎn)和表池內(nèi)應(yīng)收利息患的清查，核括查賬務(wù)核算核是否正確，般利息實(shí)際收佛回時(shí)是否及券時(shí)銷賬。均4.已蘿核銷呆賬的絲清查。對已洽核銷呆賬貸絕款應(yīng)逐筆清詳查核呆賬手炕續(xù)和本息收僵回情況，追酬索權(quán)保留情續(xù)況，賬務(wù)處習(xí)理是否及時(shí)膽、準(zhǔn)確。師5.低垮值易耗品的朱清查。核對逃低值易耗品堤賬目和登記藥簿，并盤點(diǎn)衫實(shí)物，審查死賬、簿、物花三者是否一稈致。捕6.或伸有資產(chǎn)、或批有負(fù)債的清購查。表外反手映的或有資豆產(chǎn)，如擔(dān)保皮函、銀行承攻兌匯票、信盾用證等，必刊須據(jù)實(shí)反映織，并在文字濾材料中加以梅詳細(xì)說明。羞三、清汽產(chǎn)核資工作嫂的組織領(lǐng)導(dǎo)支全省農(nóng)村信垃用社清產(chǎn)核澤資工作由省抵深化農(nóng)村信巡用社改革工望作領(lǐng)導(dǎo)小組漂統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，忘按照“統(tǒng)一督領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一資方案、統(tǒng)一乳政策、統(tǒng)一悅方法、統(tǒng)一記步驟”的工上作原則，重?cái)r大事項(xiàng)由省葉政府深化農(nóng)即村信用社改某革工作領(lǐng)導(dǎo)纖小組議定。溪為保證遼寧源省農(nóng)村信用終社清產(chǎn)核資楚工作順利開垃展，成立遼購寧省農(nóng)村信眨用社清產(chǎn)核鋪資工作領(lǐng)導(dǎo)銅小組，負(fù)責(zé)朵全省信用社冶清產(chǎn)核資工揭作的領(lǐng)導(dǎo)、埋組織、協(xié)調(diào)赤和具體工作赤。領(lǐng)導(dǎo)小組泄組長由省政逝府分管副省間長擔(dān)任。工懲作機(jī)構(gòu)與省李深化農(nóng)村信宗用社改革領(lǐng)載導(dǎo)小組辦公貼室合署辦公校。各市地要葡成立相應(yīng)的禍工作機(jī)構(gòu)。速四、清年產(chǎn)核資工作榨步驟和時(shí)間艱要求遼寧省紅農(nóng)村信用社硬清產(chǎn)核資時(shí)注間為200涂4年11月碰10日至2題005年1奮月30日。賣(一)置組織實(shí)施各雕級農(nóng)村信用憲社管理部門貢按照本《方柄案》的要求豬，以縣聯(lián)社斷為單位(成爹立合作銀行軋的除外)組違織自查。對賠農(nóng)村信用社建擁有或占有前的各類資產(chǎn)妥、負(fù)債和所檢有者權(quán)益進(jìn)做行全面清查悉，填報(bào)清產(chǎn)題核資清查報(bào)標(biāo)表。清產(chǎn)核拆資自查工作慮結(jié)束后要形弱成由縣聯(lián)社扯主要負(fù)責(zé)人態(tài)簽署并加蓋匯公章的清產(chǎn)驕核資報(bào)告。稱由省審計(jì)廳勻會(huì)同財(cái)政廳河組織全省審津計(jì)和財(cái)政部摔門或委托中仇介機(jī)構(gòu)進(jìn)行余嚴(yán)格抽查和正驗(yàn)收，其中欺抽查面覆蓋遙全部縣聯(lián)社治和50%基機(jī)層社，確保宇清產(chǎn)核資工壘作質(zhì)量。自讓查工作要求閘在2005員年1月10歡日之前完成姿，1月11惠日至1月3技0日為抽查談時(shí)間。優(yōu)(二)薯數(shù)據(jù)整理、態(tài)審核、匯總玻及上報(bào)各級證農(nóng)村信用社喉管理部門在告對所屬農(nóng)村暑信用社的清麗產(chǎn)核資報(bào)表鑄收集、審核躲并進(jìn)行匯總頭后，報(bào)同級簡農(nóng)村信用社紛清產(chǎn)核資領(lǐng)辜導(dǎo)小組辦公磚室審批，將睜匯總報(bào)表及來數(shù)據(jù)軟盤、疏報(bào)表編制說覺明和全面的盆數(shù)據(jù)分析報(bào)那告各一式兩梳份于200淺5年1月3更0日前上報(bào)半省農(nóng)村信用棕社清產(chǎn)核資黑工作領(lǐng)導(dǎo)小壺組辦公室?？犯鞯?、各部爭門可以根據(jù)排省清產(chǎn)核資涉工作領(lǐng)導(dǎo)小訂組的總體要渾求，結(jié)合各婆自的實(shí)際情爬況，對清產(chǎn)度核資的各階價(jià)段工作進(jìn)行音具體安排。粘五、清跨產(chǎn)核資工作找要求遵(一)遭此次清產(chǎn)核答資工作實(shí)行蠅“一把手”能負(fù)責(zé)制，各賭級農(nóng)村信用供社的“一把棵手”為清產(chǎn)隙核資工作的稅第一責(zé)任人坑，班子成員途實(shí)行分片包踏干，并對具脾體負(fù)責(zé)的清促產(chǎn)核資任務(wù)抗承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)翁任。啟(二)貝各級審計(jì)、彩財(cái)政、稅務(wù)隊(duì)部門，銀行跑監(jiān)管部門，剩人民銀行系戴統(tǒng)和農(nóng)村信屋用社管理部棍門要統(tǒng)籌協(xié)宿調(diào)，搞好銜供接，互相配最合，及時(shí)通誦報(bào)情況，以傘保證整體工卻作的推進(jìn)。戰(zhàn)(三)秀要按照“實(shí)趣事求是”的披原則，如實(shí)幣反映清查數(shù)辣據(jù)。凡未按才規(guī)定全面完姓成清產(chǎn)核資息工作任務(wù)的供，對農(nóng)村信耳用社在清產(chǎn)茶核資工作中隸隱瞞真實(shí)情故況的，不如囑實(shí)填報(bào)報(bào)表北，提供虛假辭會(huì)計(jì)資料，伸違反《中華味人民共和國蝶會(huì)計(jì)法》有艘關(guān)規(guī)定的，咳將嚴(yán)厲追究秤當(dāng)事人和負(fù)寫責(zé)人的責(zé)任襪。卵附件2籠：寇遼寧省屆農(nóng)村信用社牌增資擴(kuò)股指餐導(dǎo)意見犯為廣泛岸吸收轄內(nèi)農(nóng)即民、個(gè)體工怪商戶和各類悠經(jīng)濟(jì)組織入襪股，使農(nóng)村摧信用社股本睛金總量有較久大幅度增長題，提高資本茂充足率，保紛證我省農(nóng)村振信用社穩(wěn)定死健康發(fā)展，舊提出以下增情資擴(kuò)股工作扣意見。狗一、總筑體要求和原標(biāo)則各縣(市越)聯(lián)社及農(nóng)盯村信用社要緩認(rèn)真貫徹落末實(shí)中國銀監(jiān)茶會(huì)《關(guān)于規(guī)邊范向農(nóng)村合繞作金融機(jī)構(gòu)岔入股的若干員意見》(銀鳥監(jiān)發(fā)〔20搶04〕23標(biāo)號)精神，殘?jiān)诔浞盅芯炕谜撟C的基礎(chǔ)脹上制定增資縫擴(kuò)股實(shí)施方狂案，征得人回民銀行縣(妥市)支行和侮銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管測辦事處審核貞確認(rèn)后，分興別上報(bào)遼寧翻銀監(jiān)局和人單民銀行沈陽坊分行。其中循實(shí)際資不抵鵝債數(shù)額占總削資產(chǎn)數(shù)額比擋重低于20冒%的，由遼圾寧銀監(jiān)局會(huì)晚同人民銀行賊沈陽分行批展準(zhǔn);對實(shí)際德資不抵債數(shù)敗額占總資產(chǎn)干數(shù)額比重等傅于或高于2飼0%的，由板遼寧銀監(jiān)局恐審查通過，佛人民銀行沈渡陽分行審核柏確認(rèn)后，報(bào)扇銀監(jiān)會(huì)會(huì)同哲中國人民銀被行批準(zhǔn)。同揪時(shí)報(bào)省深化邀農(nóng)村信用社穴改革工作領(lǐng)帆導(dǎo)小組備案將。拓寬入股瘡范圍。凡符以合條件的自玻然人、企業(yè)約法人和其他拒經(jīng)濟(jì)組織，擊均可申請入希股。重點(diǎn)吸膽收有一定經(jīng)煎濟(jì)實(shí)力、懂疏經(jīng)營善管理饒的種養(yǎng)業(yè)大竭戶、企業(yè)法難人、其他經(jīng)扛濟(jì)組織入股仁。入股資金豬必須是貨幣乒資金，不得稠以債權(quán)、實(shí)質(zhì)物資產(chǎn)、有尾價(jià)證券等折棵價(jià)入股。入也股社員除章殊程規(guī)定的一耽般權(quán)利外，飽享有貸款優(yōu)約先、利率優(yōu)鴉惠、額度放卸寬、盈余分坡紅的權(quán)利，眼并與農(nóng)村信表用社共擔(dān)經(jīng)踏營風(fēng)險(xiǎn)。增泊資擴(kuò)股應(yīng)遵蛛循以下原則蠻自愿原則。粉在原有股金育的處置和新扛股金的募集男過程中，要征自愿出資入圣股，嚴(yán)禁強(qiáng)壯迫公眾入股尚。合規(guī)原則眾。嚴(yán)格按照裙國家有關(guān)法芬規(guī)處置老股案金、募集新壓股金，依法書合規(guī)操作，鷹認(rèn)真履行相星關(guān)法律手續(xù)究，確保增資允擴(kuò)股工作合怠規(guī)合法。有武效原則。增奇資擴(kuò)股后的啦股金，必須憤真實(shí)有效，拉并使其中的要絕大多數(shù)股拴金承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)采責(zé)任，逐步掀形成產(chǎn)權(quán)對員經(jīng)營管理行尸為的有效約昆束，促進(jìn)法價(jià)人治理結(jié)構(gòu)杰的完善。穩(wěn)別定原則。妥蘭善處理原有銜股金、歷史狼積累和包袱色，加強(qiáng)對支封付風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)勤測和防范。請二、股預(yù)權(quán)設(shè)置蛙全省農(nóng)炎村信用社(餡含農(nóng)村合作歸銀行，下同濤)按股金來年源和歸屬設(shè)灰置自然人股拒和法人股兩挪種股權(quán)，每芬股金額均為積人民幣1元銀。農(nóng)村合作戒銀行、縣聯(lián)租社對自然人唯股和法人股賞分別設(shè)定資繭格股和投資軋股。信用社迫可以對自然楊人股和法人蓮股分別設(shè)定籌資格股和投語資股。設(shè)置計(jì)資格股和投緩資股的信用茅社社員股金槐參照縣聯(lián)社廁股權(quán)設(shè)置的裹有關(guān)規(guī)定執(zhí)涂行，未設(shè)置炮資格股和投堤資股的信用望社社員股金噴視同資格股丑管理。資格息股是獲得社啞員資格必須茶交納的基礎(chǔ)博股金;投資房股是在資格硬股的基礎(chǔ)上股增設(shè)，由社贊員中有實(shí)力蝶的各類經(jīng)濟(jì)敏組織和個(gè)人黃投資形成的傘股份。信用假社自然人入賞股一般不少貸于100股責(zé)，法人入股封一般不少于稻1000股澡;縣聯(lián)社及衛(wèi)農(nóng)村合作銀勤行自然人(支含職工)資紅格股一般不剃少于100視0股，法人載資格股一般賺不少于10鴨000股。屈信用社資格米股參與分紅抬，可轉(zhuǎn)讓、單繼承，三年爬后可按規(guī)定茄退股。資格追股實(shí)行一人沉一票。法人趁入股信用社饒、縣聯(lián)社和析農(nóng)村合作銀抄行一般不少柴于1000獸股和1鹽0000股伸。投資股可往轉(zhuǎn)讓、繼承宿，不得退股駛。投資股以余起點(diǎn)數(shù)額為剃單位，每增北加一個(gè)單位梨，增加一個(gè)匆投票權(quán)。投劃資股分紅時(shí)負(fù)，在將凈利忽潤按相應(yīng)比揚(yáng)例用于彌補(bǔ)綢歷年虧損、扮按規(guī)定比例冶提足法定盈宿余公積金和工公益金后，戴由社員代表做大會(huì)確定比逆例分紅。各籃地可根據(jù)本功地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)蠅展水平和農(nóng)年民收入的實(shí)孔際情況，因廳地制宜確定狗入股金額，則設(shè)置合理的計(jì)股權(quán)結(jié)構(gòu)，寺以體現(xiàn)各方講面股東(社吵員)利益，剛確保法人治毅理結(jié)構(gòu)完善情有效。農(nóng)村輔信用社股金者中，單個(gè)自籮然人持股不桐得超過股本畢總額的2%鏟，單個(gè)法人附持股不得超覽過股本總額局的5%?？h貼聯(lián)社股金中絡(luò)，單個(gè)自然現(xiàn)人(含職工休)持股(包扇括資格股和狗投資股)最杯高不得超過廚股本總額的燥5‰，單個(gè)銜法人持股(卻包括資格股耳和投資股)茫最高不得超密過股本總額農(nóng)的5%;自加然人持股總赤額不得少于孤總股本的5券0%，其中氧，職工持股星總額不得超遣過股本總額控的25%。舊農(nóng)村合作銀佩行股金中，撞單個(gè)自然人當(dāng)股東(含職構(gòu)工)持股(插包括資格股晚和投資股)聽最高不得超戲過股本總額訪的5‰;本僑行職工的持障股總額不得吧超過股本總劃額的25%鉛;職工之外壺的自然人股相東持股總額獵不得低于股襪本總額的3地0%。單個(gè)愧法人及其關(guān)斤聯(lián)企業(yè)持股執(zhí)總額不得超兼過總股本的牽10%，持位股比例超過賢5%的，應(yīng)隔報(bào)當(dāng)?shù)劂y行箭業(yè)監(jiān)督管理逃機(jī)構(gòu)審批。許三、原縣有股金的清護(hù)理及處置象在清產(chǎn)慮核資基礎(chǔ)上般，妥善處理環(huán)原有股金。編清查原有股鐘權(quán)設(shè)置是否級明晰，資本先是否得到保址全;逐一按營自然人、法浩人等對現(xiàn)有標(biāo)股金進(jìn)行徹?fù)岬浊宀楹藢?shí)逆;做好對股搬金結(jié)構(gòu)、額絞度和股東構(gòu)茶成的分類統(tǒng)小計(jì)、匯總等猶基礎(chǔ)工作;柜同時(shí)應(yīng)逐戶丙逐筆填制余肉額表，抄列嶼入股組成結(jié)呈構(gòu)的詳細(xì)清緞單;凡科目棟歸屬不當(dāng)，鈴未在“股本貝金”科目中搶而在其他科準(zhǔn)目中反映的腎股金，應(yīng)重怎新調(diào)整入“勿股本金”科歸目。股金清蹤退堅(jiān)持自愿加原則。農(nóng)村檔信用社不主爐動(dòng)向社員提暢出返股要求箏。自愿退股醋的社員按規(guī)睬定辦理，同例意轉(zhuǎn)為新股密的社員按1伶∶1比例轉(zhuǎn)芽為新股。但暫應(yīng)按新入股行起點(diǎn)補(bǔ)足差州額，作為新鞭入股本金，明重新核發(fā)新叫股金證。因至持股人死亡攔、失蹤、外插出等原因無教法聯(lián)系股金唯清退事宜的麥，可根據(jù)具償體情況，按紀(jì)照有關(guān)法律改規(guī)定，在做喬好宣傳、公藝告等工作的根基礎(chǔ)上，進(jìn)拼行相應(yīng)的賬聚務(wù)處理或公捷證提存;遺三失股金證的械股東，要求仁退股或轉(zhuǎn)股姥，可比照存智款掛失的程白序、要求辦性理;股金清賓退中遇到的遍其他情況，憤應(yīng)按照或比幕照相關(guān)法律革、法規(guī)、規(guī)頑定的要求，容結(jié)合實(shí)際進(jìn)墻行辦理。言四、增菜資擴(kuò)股目標(biāo)掛一是實(shí)坦現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)略多樣化;二層是實(shí)現(xiàn)投資石主體多元化筑;三是落實(shí)掉股權(quán)責(zé)任，脾明確各類股靈權(quán)應(yīng)承擔(dān)的述管理責(zé)任和罷風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;巖四是核心資侮本充足率達(dá)撕到規(guī)定比例栗要求。各級旺聯(lián)社要根據(jù)攀產(chǎn)權(quán)模式的付選擇和資金戀扶持政策對業(yè)資本金及資蜂本充足率的慰要求，按照眼全省增資擴(kuò)雅股總體目標(biāo)餡，確定一個(gè)條既能達(dá)到產(chǎn)臭權(quán)形式具體孔條件，又能舍符合專項(xiàng)票孟據(jù)發(fā)行條件險(xiǎn)的資本額度倚，制定全轄洽的增資擴(kuò)股鐵總體計(jì)劃，吉層層分解落焰實(shí)。在增資未擴(kuò)股過程中隸，要確定合寬理的資格股愉、投資股比轎例，加大募零集投資股工參作力度。農(nóng)體村信用社的豐增資擴(kuò)股工震作是一項(xiàng)長肯期任務(wù)，要竊根據(jù)農(nóng)村信債用社改革和喝發(fā)展的需要墳，加大增資罷擴(kuò)股工作力習(xí)度。年底前征全省要力爭茄完成增資擴(kuò)絨股工作計(jì)劃歲的40%，摟2005年假3月末前全癢面完成增資浙擴(kuò)股計(jì)劃。屬五、增領(lǐng)資擴(kuò)股措施午(一)杜加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，李廣泛宣傳。網(wǎng)各地要高度灑重視增資擴(kuò)肺股工作，在號當(dāng)?shù)厣罨r(nóng)細(xì)村信用社改婦革領(lǐng)導(dǎo)小組鵝的領(lǐng)導(dǎo)下，迫成立增資擴(kuò)壘股工作辦公耳室負(fù)責(zé)增資扯擴(kuò)股工作的廣組織實(shí)施。危要建立工作訊責(zé)任制，抓冰好各項(xiàng)措施吳的落實(shí)。要圈加大宣傳力姓度，通過多鹽種渠道和方級式向社會(huì)宣亮傳農(nóng)村信用驟社的地位和咸作用、深化姻改革和增資蘇擴(kuò)股的目的抖、意義以及占有關(guān)政策、嗽規(guī)定，使社怠會(huì)各界積極詢支持和主動(dòng)喇參與農(nóng)村信鳳用社的增資單擴(kuò)股工作。誼(二)愉加強(qiáng)服務(wù)，周確保社員權(quán)屑益。在規(guī)范值現(xiàn)有股金過傭程中，已提北取的股息和躁分紅要及時(shí)睡兌現(xiàn)給社員盾;要改進(jìn)服鈴務(wù)方式、轉(zhuǎn)似變工作作風(fēng)濕、完善服務(wù)愉功能、擴(kuò)大棚服務(wù)領(lǐng)域、側(cè)提高服務(wù)水邁平，確保入隸股社員在同無等條件下享屯有貸款的優(yōu)端先權(quán)和利率陰的優(yōu)惠權(quán)。嘴(三)悶建立信息披愉露制度。農(nóng)疑村信用社要兆增強(qiáng)工作透吸明度，要公悲開辦事程序遣、辦事結(jié)果遼，重大事項(xiàng)衣及時(shí)向社員想通報(bào)。債(四)卻加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和到工作協(xié)調(diào)。襖市、縣政府誓要加強(qiáng)對增摸資擴(kuò)股工作厲領(lǐng)導(dǎo)，積極炮支持農(nóng)村信奸用社增資擴(kuò)謝股工作，將絞完成增資擴(kuò)洲股任務(wù)的情肚況納入各級納黨政人員的叫責(zé)任目標(biāo)。驕農(nóng)村信用社副要主動(dòng)向當(dāng)戲地黨政領(lǐng)導(dǎo)壞匯報(bào)增資擴(kuò)彩股工作進(jìn)展沒情況;要積艱極與工商、效稅務(wù)等有關(guān)切部門協(xié)調(diào)和據(jù)聯(lián)系，取得先理解和配合壇，確保增資葛擴(kuò)股工作順勞利進(jìn)行。洗顫六、工碧作步驟額增資擴(kuò)達(dá)股是農(nóng)村信命用社的一項(xiàng)泡系統(tǒng)性、長惕期性工作，疲要在充分調(diào)疑研論證的基訓(xùn)礎(chǔ)上，制定碑增資擴(kuò)股工投作的總體方剖案，必須周燕密計(jì)劃、詳高盡安排、穩(wěn)鍵步實(shí)施。輛(一)茅進(jìn)行清產(chǎn)核臣資。增資擴(kuò)得股前要對農(nóng)忌村信用社的寬資產(chǎn)、負(fù)債蓄、所有者權(quán)幻益和財(cái)務(wù)狀桿況進(jìn)行清查次核實(shí)。摧于(二)稠增資擴(kuò)股測熔算。各縣(吃區(qū))聯(lián)社、悲信用社要結(jié)斥合業(yè)務(wù)發(fā)展鍬、不良資產(chǎn)錢化解、盈利仰水平、分紅拾承受能力、碎國家政策因磁素影響、當(dāng)象地經(jīng)濟(jì)發(fā)展頑水平等情況苦，對擴(kuò)股進(jìn)館行綜合分析徑、預(yù)測。一答是要進(jìn)行總怕量測算;二授是要針對股塵權(quán)設(shè)置的限時(shí)制性要求，咐進(jìn)行股金結(jié)眼構(gòu)的測算。奇(三)疲公布招股說泄明書。招股士說明書要充頓分披露農(nóng)村松信用社的各踢項(xiàng)信息，包確括經(jīng)營情況碑，清產(chǎn)核資逃后的資產(chǎn)負(fù)將債表、財(cái)務(wù)譜狀況、歷年準(zhǔn)分紅情況、須法人治理結(jié)任構(gòu)情況和信萍用社發(fā)展規(guī)員劃，還要包彈括入股對象仿、起點(diǎn)、數(shù)絲額及社員的圖權(quán)利等。再(四)尺開展預(yù)約入嗚股。采取下班發(fā)調(diào)查表、葛填寫股金認(rèn)盯購意向書等胃多種方式，堤積極開展預(yù)姥約入股工作客，進(jìn)一步摸牛清預(yù)計(jì)擴(kuò)股跌的股金額度桶、股金構(gòu)成順、股東分布定等情況，為陣開展增資擴(kuò)驢股工作奠定?；A(chǔ)。園(五)洪實(shí)施擴(kuò)股工曲作。按有關(guān)異規(guī)定經(jīng)過認(rèn)彈真審查，廣額泛吸收符合街條件的對象診入股。按日滴對股金額度肯、股權(quán)結(jié)構(gòu)磨等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)白，及時(shí)掌握勸擴(kuò)股進(jìn)度，眾使增資擴(kuò)股氣適度合理。匹(六)滲資本變更與股注冊。股金斥募齊后，根皆據(jù)有關(guān)規(guī)定羅，農(nóng)村信用耀社要向金融宿監(jiān)管機(jī)構(gòu)提事交變更注冊毅資本的申請鍋，批準(zhǔn)后按聚規(guī)定程序辦燙理。凡附件3艦：睬遼寧省津清收農(nóng)村信叨用社不良貸魚款工作意見蝦一、清隔收不良貸款枝的指導(dǎo)思想詠和原則清收閑不良貸款的覽指導(dǎo)思想是垂：蛾以黨中象央、國務(wù)院講深化農(nóng)村信掠用社改革試奴點(diǎn)精神為指寒導(dǎo)，以推進(jìn)棋信用體系建慨設(shè)、構(gòu)建遼霧寧金融安全聰區(qū)為目標(biāo)，窄采取行政、漿經(jīng)濟(jì)、法律司等手段合力乎攻堅(jiān)，千方乘百計(jì)清收不釘良貸款，通沿過1-3年條的努力，使鍛農(nóng)村信用社蠻信貸資產(chǎn)質(zhì)搬量達(dá)到國家自相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。泛清收不良貸紋款的原則。技一是近期目棟標(biāo)和遠(yuǎn)期目布標(biāo)相結(jié)合。百要根據(jù)改革著的進(jìn)程表安秤排近期清收嗚計(jì)劃，使不世良貸款占比首達(dá)到人民銀起行專項(xiàng)票據(jù)助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?；焱瑫r(shí)，要制巖定長遠(yuǎn)的清著收目標(biāo)。二案是清收“關(guān)垃系人”貸款秋和社會(huì)貸款艇相結(jié)合?！胺P(guān)系人”貸貍款主要包括同黨政干部和升信用社內(nèi)部跑員工貸款或獅通過其介紹糕、擔(dān)保形成液的不良貸款污。三是堅(jiān)持洗清收、盤活式、保全相結(jié)險(xiǎn)合。清收工榆作要做到有扛錢收錢、有盼物收物，最險(xiǎn)大限度地減偵少貸款損失聯(lián)。同時(shí)，要偽做好用優(yōu)質(zhì)島資產(chǎn)置換不害良貸款工作懇。四是清收恭不良貸款和智完善內(nèi)部管陷理機(jī)制相結(jié)靜合。清收不啊良貸款工作夏過程中要防蠢止前清后欠轎、邊清邊欠銹。要防止發(fā)幣生新的不良往貸款，要完做善農(nóng)村信用灶社的內(nèi)控管嬸理機(jī)制，對賴大額貸款要校實(shí)行審貸分杜離制度，嚴(yán)勵(lì)格執(zhí)行貸款泊“三查”制頃度，完善貸棄款責(zé)任追究糞制度，確保蛾新投放貸款婦的安全。閑二、清欠收不良貸款木的任務(wù)和重窮點(diǎn)糕(一)部清收任務(wù)。在截止200濕4年9月末夠，全省不良顧貸款余額仍號高達(dá)228沫.4億元，盒不良貸款占持比為34.邊8%，占比愚較全國平均蘇水平高出1罷1.8個(gè)百就分點(diǎn)。近期鍋全省清收不博良貸款30悄億元，分三替?zhèn)€階段進(jìn)行陽，第一階段渴為2004鞭年末前清收暗不良貸款8喘億元;第二絕階段為20沃05年一季繞度清收不良扣貸款12億迷元;第三階奔段為200求5年二季度虜清收不良貸瑞款10億元渠。到200陸7年末，全泊省農(nóng)村信用痰社不良貸款要占比由20嶼02年的5存4.8%降必至18%。序省深化農(nóng)村周信用社改革鄭領(lǐng)導(dǎo)小組根課據(jù)各市農(nóng)村毅信用社不良疾貸款占比以奔及達(dá)到人民游銀行票據(jù)兌闊付標(biāo)準(zhǔn)，將棗近期任務(wù)分珍解到各市，隙各市要層層認(rèn)分解落實(shí)到逝縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。升(二)考清收重點(diǎn)。倦一是國家公遇職人員和信否用社員工自磨身貸款，或急通過其介紹聾、擔(dān)保形成真的不良貸款叨。二是企業(yè)萄轉(zhuǎn)制形成的適不良貸款。季主要包括逃截廢信用社債按務(wù)，懸空信盲用社債務(wù)，前政府舉債等碎。三是地方爐政府及其部齒門借款形成棚的不良貸款犁。四是行政張干預(yù)形成的嚷不良貸款。戲五是村級債復(fù)務(wù)。六是國壽有企業(yè)貸款港。獵三、清結(jié)收不良貸款顏的保證措施攔(一)境對信用社職串工個(gè)人或通點(diǎn)過其介紹、罩擔(dān)保形成的御不良貸款，奴要在200須5年3月底援前全額清回棟。清不回來岔的，先停止驟其工作，半工年后仍清不及回來的，按材自動(dòng)退職處諒理。您(二)培各級黨政機(jī)單關(guān)、學(xué)校、逐事業(yè)單位、耐金融機(jī)構(gòu)的坑工作人員貸她款或由其介鞏紹、擔(dān)保形吧成的不良貸急款由農(nóng)村信滴用社發(fā)出限倚期還款通知?jiǎng)驎?，并分別暑由貸款本人生和所在單位虧簽收回執(zhí)。掛要求欠款人垃在2005享年3月底前勻還清貸款本廣息和為他人綿擔(dān)保的貸款掀本息。到期猛未主動(dòng)還清肌貸款本息的躬公職人員，栗由紀(jì)檢監(jiān)察抵部門、銀監(jiān)添局分別在黨零政系統(tǒng)、金自融系統(tǒng)通報(bào)社批評，責(zé)令籌限期在20燥05年4月狹底前還款。戀到期仍未還罪清貸款本息點(diǎn)的公職人員框，由組織、裳人事和紀(jì)檢貝監(jiān)察部門根饑據(jù)國家公職裳人員管理辦墊法處理，并股采取“三停補(bǔ)五不”(即收停職、停薪通、停崗、不敞提拔、不調(diào)奧動(dòng)、不評先通、不加薪、衣不晉級)的迫措施，直至法還清貸款本私息為止。停嚴(yán)崗期間只發(fā)坦生活費(fèi)，其辛余薪金用于予償還貸款。今對惡意拖欠此貸款不還的麗公職人員，塊要依法提請朵司法機(jī)關(guān)強(qiáng)囑制清貸。慣(三)序縣(市、區(qū)種)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政胃府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站躍辦所等行政倒事業(yè)單位興算辦交通、電貍力、教育、紗通訊、能源奉、優(yōu)撫、農(nóng)爛田水利、城淡市建設(shè)等事幣業(yè)形成的不魔良貸款本金擇和利息要在恭2005年休6月底前還垂清。還款有托困難的，要倡將辦公樓、值汽車等固定涉資產(chǎn)，所屬昂企業(yè)和無形希資產(chǎn)等進(jìn)行演公開拍賣，符償還債務(wù)，祝或由財(cái)政從蜂撥款中抵扣牙，到期未還每清的，要追類究縣(市、藏區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)失政府和責(zé)任伏部門主要領(lǐng)維導(dǎo)的責(zé)任。悟凡是欠農(nóng)村擴(kuò)信用社款項(xiàng)撿的行政事業(yè)嘆單位要一律覽停止發(fā)放一卡切獎(jiǎng)金及福鋒利，停止新已購小汽車，叮停止修建一帝切樓堂館所坐。辮(四)腸村組集體貸背款形成的不撓良貸款要在撕2005年辱6月底前收飲回、落實(shí)。房但由于村組氣集體不良貸幕款形成時(shí)間鑄長，原因復(fù)也雜，各地要櫻積極、穩(wěn)妥弱地采取先落障實(shí)、后清收橋的原則，清美理與化解村溜級債務(wù)工作占相結(jié)合，通斯過多種途徑磚清收?？梢源ú扇√幹么迥そM集體資產(chǎn)霉，村組集體閘經(jīng)營收入及蕉通過招標(biāo)、找拍賣、公開標(biāo)協(xié)商等方式賣，承包土地對、荒山、荒斑溝、荒丘、取荒灘、山林祖等取得的承襯包收入歸還您信用社貸款轉(zhuǎn)。要依法履查行必要的法安律程序，經(jīng)販村集體經(jīng)濟(jì)鴿組織成員大告會(huì)或成員代其表大會(huì)討論下通過。到期劃貸款收不回美來的村組，駱不能參加信形用村的評選檢，并建議鄉(xiāng)赤鎮(zhèn)黨委對村岡支部書記予他以調(diào)整。攤(五)萄鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的字不良貸款要早在2005騰年上半年內(nèi)誦收回、落實(shí)摔。通過注入場資金能夠正就常生產(chǎn)的企炕業(yè)，政府要井協(xié)調(diào)注入一悟定資金，回罰款要首先用黎于償還貸款丈;對效益差徐、難以生存次下去的，結(jié)籮合企業(yè)改制占，采取變賣殿資產(chǎn)、出售送企業(yè)或折價(jià)總抵押等辦法鴉歸還貸款。公生產(chǎn)經(jīng)營無趙法進(jìn)行又無歇還款能力的袍企業(yè)，由當(dāng)面地政府負(fù)責(zé)兼，可變賣或咽整體出售;碗對暫時(shí)難以瓣變現(xiàn)的企業(yè)壞資產(chǎn)，可通埋過法律手段價(jià)采取保全措但施，對企業(yè)哈轉(zhuǎn)制過程中繩由政府舉債營造成的貸款衡呆壞賬，由辮當(dāng)?shù)卣ù走^資產(chǎn)置換增等辦法予以孔彌補(bǔ)。賽(六)普對走死逃亡較的不良貸款期，要將其遺品留的資產(chǎn)依凳法收回，變噴賣還債;還費(fèi)不清的，由爪其合法繼承烤人或擔(dān)保人村承擔(dān)責(zé)任。繳(七)絲對“賴賬戶孩”和有償還帝能力而拒不浴還款的“釘砍子戶”，要器依法起訴，嬌強(qiáng)制執(zhí)行。嘆對欠款戶資戲產(chǎn)該扣押的我依法扣押，蓬該變現(xiàn)的變真現(xiàn)。當(dāng)?shù)胤ㄌ嵩簣?zhí)行不了滔的，政府要田支持農(nóng)村信降用社申請異詢地法院執(zhí)行套。毒(八)茂以實(shí)物抵頂統(tǒng)貸款的，要鞏以實(shí)際價(jià)格燒抵頂貸款，尊對其實(shí)際價(jià)盛格，由縣(淚市、區(qū))聯(lián)稅社指定資產(chǎn)叮評估部門進(jìn)善行評估。堅(jiān)腹決禁止高估州價(jià)的錯(cuò)誤做姜法，堅(jiān)決制掩止發(fā)生新的膚變現(xiàn)損失。貨各相關(guān)部門瓦在農(nóng)村信用估社接收和處良置抵貸資產(chǎn)弱過程中的稅散費(fèi)按管理權(quán)藍(lán)限予以減免譯。號(九)灑各級政府對租同級政府借燙款、擔(dān)保貸膊款要做出還錄款計(jì)劃，積貞極履行還款叨責(zé)任，并督節(jié)促政府擔(dān)保他的借款人積蟲極償還沉欠潤貸款。爆(十)霸企業(yè)以轉(zhuǎn)制詞、翻牌、破庫產(chǎn)等形式逃炮廢農(nóng)村信用柴社債務(wù)的，但誰批準(zhǔn)，誰里負(fù)責(zé)，由政懷府牽頭組織僻相關(guān)部門重似新幫助信用因社落實(shí)債務(wù)衛(wèi)。屬縣、鄉(xiāng)喪承辦的改制首、破產(chǎn)企業(yè)鹿貸款，要落蓄實(shí)還款來源省，或?qū)①J款得落實(shí)到所屬釋經(jīng)濟(jì)效益好足的企業(yè)，屬浩“脫殼”經(jīng)醬營的由新組脖建的企業(yè)承陣接債務(wù)。對已暫時(shí)難以落猛實(shí)和收不回劉來的不良貸陣款，要采取飾完善擔(dān)保、碗適當(dāng)補(bǔ)償、然更換抵押資有產(chǎn)等措施，情保全信用社牌資產(chǎn)。鋼(十一存)農(nóng)村信用愿社依法起訴瞞的貸款訴訟汁費(fèi)暫緩交納謹(jǐn)，待法院結(jié)寬案執(zhí)行后，霜按實(shí)際收回館的貨幣資金界或抵貸資產(chǎn)怒變現(xiàn)后的額遇度予以交納宿。對農(nóng)村信污用社已依法麥起訴的貸款鴨，法院要在糧法定期限內(nèi)經(jīng)結(jié)案;對已亦勝訴的貸款制，法院要加蔬大執(zhí)行力度疲，限期執(zhí)結(jié)距;對已立案網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)犯罪釣案件，公安湊部門要立即植組織偵破，與最大限度地盞挽回經(jīng)濟(jì)損寬失。礦(十二周)對國有及寬國有控股企軟業(yè)的不良貸搖款，各級政惠府及主管部蛙門要下大力奸氣幫助農(nóng)村往信用社清收留，貸款收回僑確有困難的稈，要做好資樸產(chǎn)保全工作著。對于破產(chǎn)敏的企業(yè)，政亂府及主管部速門應(yīng)做好用悟優(yōu)良資產(chǎn)置廉換工作或重參新落實(shí)債務(wù)釀。保(十三怎)對違規(guī)貸奮款所形成的勁不良貸款，葛要追究貸款燦責(zé)任人的責(zé)漫任，限期3牙個(gè)月內(nèi)收回剛。到期貸款損收不回來的李，寬限半年怖，下崗清收脆，只發(fā)生活嗓費(fèi)，再收不歐回來的，按框農(nóng)村信用社膊員工管理處庭罰規(guī)定，視指情節(jié)給予相泉應(yīng)的處分。迷強(qiáng)四、清衣收不良貸款姑工作的組織艦領(lǐng)導(dǎo)看(一)尿加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，隔明確責(zé)任。撒全省清收不絞良貸款工作傘在省深化農(nóng)倘村信用社改灌革領(lǐng)導(dǎo)小組倘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下場，由省深化惑農(nóng)村信用社升改革領(lǐng)導(dǎo)小嘗組辦公室組圾織實(shí)施。以掘市、縣(市扛、區(qū))為單屑位，由本地?zé)┥罨r(nóng)村信疾用社改革工憤作領(lǐng)導(dǎo)小組億統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、離組織、協(xié)調(diào)口，領(lǐng)導(dǎo)小組羨組長為第一贈(zèng)責(zé)任人。清智收工作按照徑“誰放款、頸誰負(fù)責(zé)清收賤”、“誰貸喇款、誰還款挽，誰擔(dān)保、陪誰負(fù)連帶保佛證責(zé)任”的布原則，責(zé)任灘落實(shí)到人，強(qiáng)定目標(biāo)，定濾時(shí)間，定任青務(wù);實(shí)行市仇級領(lǐng)導(dǎo)包縣帥區(qū)，縣級領(lǐng)信導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、想分管領(lǐng)導(dǎo)抓殺部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)芹領(lǐng)導(dǎo)包村包孔點(diǎn)，責(zé)任人此包貸款戶的蹤包干責(zé)任制皇。要逐級簽稀訂還款責(zé)任佳書，承諾還陪款時(shí)間，還寬款方式，嚴(yán)邪防扯皮和推甚諉，對工作膊不認(rèn)真，出備現(xiàn)重大問題吐的單位和個(gè)漁人，發(fā)生在伸哪一級，要罷追究哪一級吵主要領(lǐng)導(dǎo)和式直接責(zé)任人獻(xiàn)的責(zé)任，并逼對責(zé)任人給腎予處分。土(二)準(zhǔn)密切配合，楊各盡其職。暑各級信用社泰要制定詳細(xì)危的清收計(jì)劃消，做到目標(biāo)舌明確，任務(wù)帆清楚，責(zé)任距到人，獎(jiǎng)罰繳到位。要以友聯(lián)社為單位噸認(rèn)真搞好清運(yùn)產(chǎn)核資工作至，摸清家底鈔，查實(shí)賬目慶，找出有利帶于清收的各微種證據(jù)和線報(bào)索。各級紀(jì)喚檢、監(jiān)察、蔥組織、人事休、公安、法蔥院等部門要畜密切配合，京主動(dòng)介入。城公安部門要讀加大對企業(yè)搏、個(gè)人逃廢炸債涉嫌經(jīng)濟(jì)抗犯罪的打擊桿力度。法院全應(yīng)依法加大因?qū)ζ髽I(yè)、個(gè)吉人逃廢債的烏認(rèn)定，通過舅訴訟程序加蜂大打擊力度史;加大案件殘執(zhí)行力度，關(guān)提高結(jié)案率搬。營(三)譽(yù)限定時(shí)間，封定期考核。班全省農(nóng)村信榴用社清收不夠良貸款工作舊分階段實(shí)施雖，從200江4年11月臥10日開始失至2005祖年6月30茄日止。各地賢根據(jù)本工作冷意見制定工散作計(jì)劃。省聞農(nóng)村信用社襖改革工作領(lǐng)緣導(dǎo)小組辦公糞室對各地的妥清收情況要丸認(rèn)真進(jìn)行定戚期、不定期彼檢查、考核蝕，并在全省吵進(jìn)行通報(bào)。死2005年灘7月初要對誓全省信用社摧清收貸款工育作進(jìn)行檢查輔驗(yàn)收，總結(jié)戀清收工作情挨況，并將結(jié)稻果與國家和別省政府的扶圈持政策掛鉤師，與各信用扒社的工作績改效掛鉤，與兆開展評定信猛用鄉(xiāng)、村活瞎動(dòng)掛鉤，并團(tuán)在再貸款方仗面給予照顧殿，對清收工怒作完成好的愚單位給予獎(jiǎng)抵勵(lì)。豪附件4頓：肅遼寧省白深化農(nóng)村信彩用社改革試渡點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范乎處置預(yù)案噴本預(yù)案譜中的金融風(fēng)蕉險(xiǎn)，是指農(nóng)直村信用社發(fā)泳生的支付、猴擠提等嚴(yán)重駛影響當(dāng)?shù)亟鹣と诎踩蜕缈讜?huì)穩(wěn)定的突秧發(fā)性金融事失件。根據(jù)國園務(wù)院的有關(guān)錢文件規(guī)定，融對農(nóng)村信用熄社監(jiān)督管理俯和防范化解閥風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)荒分工，按不喪同等級實(shí)行磚各級政府分凳級管理，各某部門分工負(fù)嶄責(zé)，統(tǒng)一組狗織各類風(fēng)險(xiǎn)勁的防范和處鹿置工作。獲一、組君織機(jī)構(gòu)省政嚴(yán)府成立風(fēng)險(xiǎn)倍防范處置應(yīng)殲急工作領(lǐng)導(dǎo)鈴小組。領(lǐng)導(dǎo)圈小組組長由鳳省政府分管災(zāi)副秘書長擔(dān)住任，成員由扎省金融辦、遇遼寧銀監(jiān)局旗、人民銀行飯沈陽分行、憶省公安廳、抵省檢察院、材省法院、省賴財(cái)政廳負(fù)責(zé)封同志和各市寸分管副秘書賽長組成。應(yīng)存急工作領(lǐng)導(dǎo)另小組辦公室怪設(shè)在省金融罵辦，其主要會(huì)職責(zé)是：向束各地傳達(dá)領(lǐng)端導(dǎo)小組工作搶指令并監(jiān)督贏落實(shí);負(fù)責(zé)加收集、匯總吧各成員單位脾及相關(guān)部門筑的應(yīng)急工作梯要求落實(shí)情撓況，及時(shí)向裂領(lǐng)導(dǎo)小組匯徐報(bào);負(fù)責(zé)組涂織成員單位插及相關(guān)部門括召開風(fēng)險(xiǎn)處贈(zèng)置聯(lián)席會(huì)議攔(聯(lián)席會(huì)議慮制度另文下家發(fā))，溝通于情況，評估聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)嘩通報(bào)和向上謠級有關(guān)部門肯報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)防四范和處置情豪況;負(fù)責(zé)救俊助信息發(fā)布趣;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)飼小組日常事言務(wù)，及領(lǐng)導(dǎo)著小組交辦的女其他事項(xiàng)。里各級政府也解要成立相應(yīng)質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)防范丟處置應(yīng)急工支作領(lǐng)導(dǎo)小組倘，按照省應(yīng)蓬急處置領(lǐng)導(dǎo)掏小組的部署景和要求，組崖織開展轄區(qū)彈內(nèi)信用社支源付風(fēng)險(xiǎn)的防陷范和處置工坦作。托二、風(fēng)惡險(xiǎn)防范措施尤(一)曲建立支付風(fēng)講險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有。密切關(guān)注從農(nóng)村信用社池和改革中的鍵社會(huì)輿論，忠對社會(huì)上可姥能出現(xiàn)的不雁利言論和行州為，要及時(shí)獻(xiàn)引導(dǎo)，妥善膊處理;對少頌數(shù)惡意歪曲志、詆毀農(nóng)村行信用社形象檢，損害農(nóng)村魂信用社信譽(yù)花的謠言和行不為，當(dāng)?shù)卣涓赏ㄟ^司建法程序依法肺處理。加強(qiáng)殃與人民銀行備分支機(jī)構(gòu)、雄銀監(jiān)會(huì)派出苗機(jī)構(gòu)、農(nóng)村垮信用社各級中行業(yè)管理部論門的聯(lián)系，狡強(qiáng)化對農(nóng)村呀信用社支付姿狀況監(jiān)測，鉛準(zhǔn)確掌握風(fēng)噸險(xiǎn)信息，盡墻早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在苗頭，及時(shí)冬發(fā)出預(yù)警報(bào)奧告。吼斜(二)以建立突發(fā)性家支付風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)堵急處理機(jī)制俱。各地農(nóng)村控信用社行業(yè)毅管理機(jī)構(gòu)會(huì)爐同人民銀行潮分支機(jī)構(gòu)、藝銀監(jiān)會(huì)派出甩機(jī)構(gòu)，盡快晨制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)伐村信用社金摔融風(fēng)險(xiǎn)防范綠和處置預(yù)案芳，根據(jù)不同薦的風(fēng)險(xiǎn)起因凍，明確應(yīng)采狂取的措施和也啟動(dòng)條件，市規(guī)定實(shí)施程寇序，并做好落預(yù)案隨時(shí)啟系動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)招備工作。堤(三)陷各級政府及鋼職能部門要燕加強(qiáng)組織、晚指導(dǎo)、協(xié)調(diào)厭和政策支持笨。積極幫助刺有支付風(fēng)險(xiǎn)砌的信用社機(jī)區(qū)構(gòu)組織單位偷存款，并協(xié)借同信用社做兼好穩(wěn)定其他沸存款大戶工要作;給予稅聲費(fèi)減免等優(yōu)獵惠政策和扶帥持，會(huì)同信份用社協(xié)調(diào)有廈關(guān)債權(quán)人延浸期追償債務(wù)京;嚴(yán)厲打擊跳各類逃廢債居行為，協(xié)助留風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)清螞收不良貸款肯，取消資產(chǎn)飄變現(xiàn)交易費(fèi)嶼，使風(fēng)險(xiǎn)機(jī)顧構(gòu)提高支付鳥能力，改善揮經(jīng)營狀況;慣控制輿論導(dǎo)孩向，督促新狗聞媒體加強(qiáng)連對信用社的系正面宣傳;何公、檢、法漸等部門要負(fù)早責(zé)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)柔機(jī)構(gòu)所在地預(yù)的社會(huì)秩序疼的穩(wěn)定。拿(四)觀銀行監(jiān)管部歉門要充分發(fā)宰揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管握主體作用。搶對有支付風(fēng)醫(yī)險(xiǎn)的信用社短進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)再測，并向當(dāng)術(shù)地政府提供豬監(jiān)管數(shù)據(jù)及匠有關(guān)信息;群對可能出現(xiàn)激的高風(fēng)險(xiǎn)信辜用社提出風(fēng)烏險(xiǎn)預(yù)警，并剃及時(shí)報(bào)告當(dāng)袍地政府和人避民銀行;指煮導(dǎo)督促風(fēng)險(xiǎn)豐機(jī)構(gòu)做好風(fēng)呆險(xiǎn)自救和恢登復(fù)正常經(jīng)營疾工作;查處犬其他金融機(jī)她構(gòu)誤導(dǎo)性宣含傳行為，維鹿護(hù)當(dāng)?shù)亟鹑诮怪刃虻姆€(wěn)定程;協(xié)助當(dāng)?shù)仂F政府按照既挨定的應(yīng)急方奔案處置風(fēng)險(xiǎn)肉。城(五)仁人民銀行分帆支機(jī)構(gòu)應(yīng)及縮時(shí)按規(guī)定批拍準(zhǔn)動(dòng)用存款均準(zhǔn)備金或發(fā)產(chǎn)放緊急再貸申款。