PAGE1畢業(yè)設(shè)計（論文）題目：關(guān)于強(qiáng)化會計監(jiān)督的思考摘要會計監(jiān)督是會計的基本職能之一，它在社會經(jīng)濟(jì)活動中起著極為重要的作用。然而由于種種原因，會計監(jiān)督呈弱化態(tài)勢，為此本文提出強(qiáng)化會計監(jiān)督的對策；加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)國家監(jiān)督；加強(qiáng)社會監(jiān)督；加強(qiáng)單位內(nèi)部會計監(jiān)督；提高會計人員素質(zhì)和職業(yè)道德水平。同時會計監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式或活動，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中的一個組成部分，其本身又構(gòu)成一個完整體系。會計監(jiān)督要充分發(fā)揮其職能作用，有賴于全方位的保障措施，健全法制是其中之一。關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督，國家監(jiān)督，社會監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督目錄TOC\o"1-3"\h\z釘?shù)趤?惰章傅饞前票訓(xùn)言庸廈1鬧第范2渡章把慣會計監(jiān)督的換簡要概述朗秋2蛋2.1介會計監(jiān)督的找定義衰侵2揮2.2貫會計監(jiān)督的終特點(diǎn)焰非2賀籍會計監(jiān)督的孔主體是經(jīng)授落權(quán)的會計機(jī)死構(gòu)和會計人攤員毫泄2東菊會計監(jiān)督的背對象是特定舞主體的經(jīng)濟(jì)即活動過程及含其引起的資珍金運(yùn)動揭重3痰冷會計對特定映主體經(jīng)濟(jì)活戴動過程及其荒引起的特點(diǎn)鈔者3近狀會計監(jiān)督的膚依據(jù)是特定友主體制定的丈各種合法制梅度皂耀3廢夜會計監(jiān)督目駛的乖狐4極第膝3耗章臥諒會計監(jiān)督職謀能弱化的原亭因簽國5播3.1狹以法規(guī)制度卵進(jìn)行會計的打宏觀控制失挨靈沈柜5此3.2艘微觀會計機(jī)荒構(gòu)難以發(fā)揮豪監(jiān)督職能面繳5訊3.3前社會監(jiān)督不鷹力販將5厲3.4種單位內(nèi)部控敲制制度不健嗓全肌適6武3聾.5薯法制觀念淡毒薄停評6膊3.6琴會計人員自膊身素質(zhì)低下敏存6福第沿4坦章提民強(qiáng)化會計監(jiān)膝督的對策姐河8和4.1走加強(qiáng)國家監(jiān)紹督騾信8丙4.2杜完善社會監(jiān)塵督機(jī)制續(xù)肉8須4.3喇加強(qiáng)單位內(nèi)沫部會計監(jiān)督昆掌9歲判加強(qiáng)監(jiān)事會邀建設(shè)厲姨1援0索征加強(qiáng)監(jiān)事會貝建設(shè)章跌10搏悉明確界定委籍派人員的權(quán)統(tǒng)力與責(zé)任素鎮(zhèn)10功4.4劍提高會計人獻(xiàn)員的素質(zhì)和過職業(yè)道德水翻平不豎10泊4.5夸規(guī)范《會計瓶法》與會計慎準(zhǔn)則和會計危制度的關(guān)系漏奧11謊第掃5礦章檢柔結(jié)諷賺論乘養(yǎng)12致謝13盲參考文獻(xiàn)：形常14椒第1章前慌言烈會計監(jiān)督是漸通過立法賦般予會計機(jī)構(gòu)燦、會計人員談可以正當(dāng)行厘使的職權(quán)，蠟也是我國經(jīng)快濟(jì)監(jiān)督體系刪中最直接、歐最主要的監(jiān)獅督手段。長尤期以來人們撓對它寄于厚季望，特別是旁對于國有企斬業(yè)而言。但幻實踐中，會薪計監(jiān)督作用溪一直不盡人們意。會計改煎革以來，客雕觀上要求進(jìn)態(tài)一步強(qiáng)化會休計監(jiān)督，而與事實上會計倉監(jiān)督卻呈現(xiàn)摧出低效率、佩弱化勢態(tài)。黑1995年欣10月26毀日召開的全蜜國會計工作轉(zhuǎn)會議對此表李示了極大的荷關(guān)注和解決迅這一問題的訪決心。盡第2章會詞計監(jiān)督的簡諒要概述團(tuán)2.1會計聞監(jiān)督的定義鎖監(jiān)督是特定咬主體為實現(xiàn)貸某種目的而盞對客體的行拉為進(jìn)行監(jiān)察喪和督促。監(jiān)豪督需要建立生在主體與客用體之間的利室益沖突上，歌沒有雙方利某益的矛盾存懸在，也就不暑會產(chǎn)生和存花在監(jiān)督。會膚計監(jiān)督是指哨會計機(jī)構(gòu)和洗會計人員憑偏借經(jīng)授權(quán)的彼特殊地位和挪職權(quán)，依照榮持定主體制饒定的各種合漢法制度，對覺特定主體經(jīng)練濟(jì)活動過程擔(dān)及其引起的晴資金運(yùn)動進(jìn)運(yùn)行綜合地、險全面地、連粥續(xù)地、及時售地監(jiān)案和督碎促，以確保促各項經(jīng)濟(jì)活矛動的合規(guī)性鋒、合理法，惹保障會計信落息的相關(guān)性燈、可靠性和萌可比性，從勉而達(dá)到提高忘特定主體工墾作效益的目銳的。泳會計監(jiān)督是謀會計的基本偉職能之一，恐它是指依照炭國家法律和烘各種財經(jīng)政車策、規(guī)章制鈴度對會計工嘴作實行監(jiān)督它，并利用正辯確的會計信想息對經(jīng)濟(jì)活老動進(jìn)行全面柏、綜合地協(xié)附調(diào)、控制、黑監(jiān)督、督促襯，以達(dá)到提晴高經(jīng)濟(jì)效益抵的目的。市晉場經(jīng)濟(jì)的有狗序運(yùn)作離不慶開會計監(jiān)督消。目前，隨劈著經(jīng)濟(jì)體制過改革的深化灣，更需要強(qiáng)甩有力的會計啟監(jiān)督。然而仇，由于種種避原因，會計款監(jiān)督呈弱化辨態(tài)勢，致使跪經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中受不規(guī)范的經(jīng)論濟(jì)行為與違朝法犯罪層出珠不窮，強(qiáng)化賠會計監(jiān)督日膝益重要。齒2.2會計士監(jiān)督的特點(diǎn)露從足監(jiān)督跨基本含義，殃可以看出會蜜計監(jiān)督具有箏如下特點(diǎn)：穴昏會計監(jiān)督的陷主體是經(jīng)授季權(quán)的會計機(jī)喉構(gòu)和會計人針員帖這里需要強(qiáng)午調(diào)的是“經(jīng)忘授權(quán)”概念奪，因為監(jiān)督膏是一種權(quán)力陜約束機(jī)制，花會計機(jī)構(gòu)和兔會計人員只霉有經(jīng)授權(quán)才備能進(jìn)行體現(xiàn)凍授權(quán)者意志誠的會計監(jiān)督渣。比如，在經(jīng)企業(yè)，企業(yè)揀領(lǐng)導(dǎo)作為授贈權(quán)者，在法陷律允許的范第圍，為了本臭單位的利益期，授予會計勇機(jī)構(gòu)和會計困人員一定的塞監(jiān)督權(quán)力后險，會計機(jī)構(gòu)戴和會計人員撓在其會計管相理過程中，棄必須貫徹領(lǐng)傅導(dǎo)的意圖，構(gòu)實行會計監(jiān)獸督。值得注難意的是，市庫場經(jīng)濟(jì)體制店下的會計監(jiān)軍督，不應(yīng)再奉帶有計劃經(jīng)似濟(jì)的色彩，芝會計監(jiān)督的追授權(quán)者也不橋應(yīng)再是會計終主體所有者特或其他外部允利害關(guān)系人雹。在計劃經(jīng)柏濟(jì)體制下，引政府作為企膀業(yè)所有者的醋唯一代表，塌為了集權(quán)控胖制的需要而勞賦予會計人昏員監(jiān)督職能提，結(jié)果造成源了會計人員篩的雙重身份姥和在工作過肯程中的兩難揮境地。要解身決這一問題經(jīng)，就必須取億消會計人員害雙重身份，霸實現(xiàn)會計人門員回歸會計伶主體。庸④昨因此，會計繩監(jiān)督的授權(quán)肺者，應(yīng)由所創(chuàng)有者轉(zhuǎn)變?yōu)楣嬛黧w領(lǐng)慎導(dǎo)。復(fù)埋菠會計監(jiān)督的醬對象是特定燒主體的經(jīng)濟(jì)他活動過程及俯其引起的資視金運(yùn)動砍這里的“特振定主體”，杰就是會計主畢體，即指會限計為之服務(wù)侍的特定單位賣。這個特定奔單位可以是寨企業(yè)、事業(yè)深單位，也可棄以是個人、棋家庭，還可功以是政府機(jī)爛構(gòu)。這里的舌“經(jīng)濟(jì)活動軌過程”既包毀括著經(jīng)濟(jì)活碎動引起的經(jīng)肚濟(jì)現(xiàn)象，也嫂包括著同這脈些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象牙相聯(lián)系的經(jīng)憶濟(jì)關(guān)系。至孤于資金運(yùn)動貧，是由會計到工作的特點(diǎn)放決定的。因楚為會計的基統(tǒng)本工作就是蛋將所有會計爆對象采用同軍一種貨幣作藥統(tǒng)一尺度進(jìn)廚行計量，并僵把特定主體悄經(jīng)濟(jì)活動過文程和財務(wù)狀策況的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)顏化為統(tǒng)一貨障幣單位反映滅的會計信息卸。塘賊會計對特定仇主體經(jīng)濟(jì)活儀動過程及其捷引起的蟲特點(diǎn)衣會計監(jiān)督的伴綜合性表現(xiàn)依在兩個方面袍，一是國家連物價、稅收病、財務(wù)、工雁商行政、金晴融、財政和妄勞資等各方巾面經(jīng)濟(jì)政策妹在會計主體牙的執(zhí)行情況打，最終都將屈反映在會計找上；二是表幸現(xiàn)在會計監(jiān)章督的價值信發(fā)息的綜合性敗上。會計監(jiān)趴督的全面性勞，是指凡涉義及到會計主條體的經(jīng)濟(jì)活揭動過程及其溉引起的資金府運(yùn)動，事無閑巨細(xì)，大到冷會計主體長魯期投資、籌齊資決策，小后到差旅費(fèi)、嶺辦公費(fèi)報銷撈等都必須進(jìn)鈔行會計監(jiān)督生。會計監(jiān)督園的連續(xù)性，賺是指會計監(jiān)犬督具有穩(wěn)定瘋性和經(jīng)常性孝。它是伴隨傍著會計主體員的經(jīng)濟(jì)活動撇過程而連續(xù)娛不斷地進(jìn)行偶的，即在實終施會計核算待的同時也就暮進(jìn)行了會計貌監(jiān)督。會計包監(jiān)督的及時席性，是經(jīng)授蒼權(quán)的會計機(jī)糖構(gòu)和會計人砌員在經(jīng)濟(jì)業(yè)亭務(wù)發(fā)生的同谷時需要及時勝地取得會計即信息進(jìn)行會械計反映、監(jiān)嬸察和監(jiān)促。凍相會計監(jiān)督的雙依據(jù)是特定借主體制定的塑各種合法制車度需現(xiàn)在許多人乞依據(jù)《會計小法》和《會鋤計基礎(chǔ)工作泥規(guī)范》，認(rèn)鑄為會計監(jiān)督懲的依據(jù)包括帆五個方面：去一是國家財墳經(jīng)法律、法辱規(guī)、規(guī)章；擔(dān)二是會計法蔥律、法規(guī)和稱國家統(tǒng)一會景計制度；三拖是各省、自槐治區(qū)、直轄從市財政廳（私局）和國務(wù)崇院主管部門險根據(jù)《中華要人民共和國立會計法》和厚國家統(tǒng)一會鄙計制度制定輕的具體實施誘辦法或補(bǔ)充門規(guī)定；四是虜各單位根據(jù)討《中華人民維共和國會計循法》和國家勸統(tǒng)一會計制兔度制定的單柔位內(nèi)部會計限制度；五是醋各單位內(nèi)部蹈的預(yù)算、財遷務(wù)計劃、經(jīng)呀濟(jì)計劃、業(yè)樹務(wù)計劃等。塞其實，這是堵對會計監(jiān)督呼的誤解。理犧由有二：一哀是特定主體杜制定的各種朝合法制度，侄其基本前提滋是合法，即棵特定主體制拼定的各種制揉度必須符合汽國家的各項鉆法律、法規(guī)貴和政策要求貫。這樣一來墨，特定主體敞制定的各種班合法制度本欠身就包涵了庫前面所述的文三項依據(jù)。情二是會計監(jiān)獲督是單位內(nèi)如部進(jìn)行自我灣約束的機(jī)制勺，而國家法飽律法規(guī)包括傘會計準(zhǔn)則，偉都是對會計粉主體和會計秒人員的外部巨約束。所以嚼，進(jìn)行會計優(yōu)監(jiān)督不應(yīng)片漂面強(qiáng)調(diào)依法渾，而應(yīng)該是建依據(jù)特定主讀體制定的各比種合法制度慮，包括企業(yè)窮的內(nèi)部控制沫制度、會計攜制度、預(yù)算棗、計劃等。叉一切違背了煎這些合法制鬧度的經(jīng)濟(jì)事槽項，將得不慮到經(jīng)授權(quán)會禮計機(jī)構(gòu)、會狼計人員的承烘認(rèn)。暴把會計監(jiān)督目赤的貍會計監(jiān)督的擴(kuò)直接目的是記確保各項經(jīng)燥濟(jì)活動的合悼規(guī)性、合理些性以及保障拋會計信息的估相關(guān)性、可同靠性和可比閱性，最終目搭的是提高特村定主體工作呼效益（包括咳社會效益和絹經(jīng)濟(jì)效益）掠。渠第3章租會計監(jiān)督職慧能弱化的原胳因淹迅3.1觀以法規(guī)制度手進(jìn)行會計的宮宏觀控制失蘇靈窯會計監(jiān)督是樂通過法規(guī)制妙度的制訂、醬執(zhí)行和監(jiān)察猶三個環(huán)節(jié)進(jìn)盈行的。在法誘規(guī)的制訂環(huán)折節(jié)，由于我莫國改革步伐大較快，新舊湊制度的交替班比較頻繁，笨形成了新舊叮法規(guī)貪制度的“真屠空地帶”，膊有的法規(guī)已掃經(jīng)滯后，而沫有些法規(guī)并守不完善有疏恭漏，從而導(dǎo)確致法規(guī)制度世對會計行為曬約束不力，統(tǒng)會計監(jiān)督職論能弱化。在暑法規(guī)制度的漏執(zhí)行環(huán)節(jié)，慚法規(guī)制度靠控基層的會計伴機(jī)構(gòu)和會計己人員來執(zhí)行理。但由于會血計人員具有菌既代表國家耽行使所有權(quán)唱的監(jiān)督又代拜表企業(yè)行使向經(jīng)營管理權(quán)辛的監(jiān)督雙重疲責(zé)任，在國當(dāng)家與企業(yè)利盒益發(fā)生沖突咱時會計人員峰很可能首先贊考慮自己所爬在企業(yè)的利佩益，利用法掉規(guī)制度中的遲漏洞，甚至箏采用各種違節(jié)規(guī)手段來維跑護(hù)企業(yè)利益編，這也使會躺計監(jiān)督職能括弱化。在法娘規(guī)制度的檢門查環(huán)節(jié)，多命年來的財務(wù)型大檢查大都惰只重查違紀(jì)汗金額而忽視詠對企業(yè)單位陸內(nèi)部監(jiān)督體骨系即規(guī)章制柜度的檢查，室并且對違紀(jì)乎者打擊力度棟不夠，起不巧到威懾作用戶。鋒3.2椒微觀會計機(jī)傘構(gòu)難以發(fā)揮跑監(jiān)督職能冊企事業(yè)單位消是會計監(jiān)督畜的基層機(jī)構(gòu)套，也是會計欲的執(zhí)行者。網(wǎng)在計劃經(jīng)濟(jì)逆體制下國家俘與企業(yè)的矛資盾并不劇烈級。隨著經(jīng)濟(jì)蜓體制改革的拔進(jìn)一步深化臭，企事業(yè)單習(xí)位獨(dú)立性越棒來越強(qiáng)，這岡時雖然有的嘴單位內(nèi)部監(jiān)良督體系健全懇，但在這一弊監(jiān)督體系的辰運(yùn)行中，一狗些企業(yè)的經(jīng)濁營者、領(lǐng)導(dǎo)寫者獨(dú)斷專行何，進(jìn)行以權(quán)燦謀私甚至違召法亂紀(jì)坑害巷國家和社會氧公共利益的迅活動。在一霉些經(jīng)濟(jì)案件給中，必然有片些企業(yè)會計跟人員知曉或巷參與，但由班于會計人員熔的雙重身份怖使其向集體小利益傾斜，性單位領(lǐng)導(dǎo)的湯打擊報復(fù)使真其不能依法漸辦事，從而除放棄會計監(jiān)機(jī)督。苗3.3杜社會監(jiān)督不堵力基新《會計法柔》構(gòu)建了單評位內(nèi)部監(jiān)督錯、國家監(jiān)督砌及社會監(jiān)督課三位一體的驕會計監(jiān)督模箭式。當(dāng)前不蜘僅國家監(jiān)督記、單位內(nèi)部嬌監(jiān)督弱化，慚而且社會監(jiān)繩督不力。根斜據(jù)國際慣例亂，管理企業(yè)組的財務(wù)活動棚要交給社會濱監(jiān)督，即交垮給那些具有甜“經(jīng)濟(jì)警察淋”作用的注谷冊會計師進(jìn)奔行監(jiān)督。但虜當(dāng)前我國的鄉(xiāng)會計師事務(wù)夫所由于體制墾原因、執(zhí)業(yè)促標(biāo)準(zhǔn)、人員心素質(zhì)、執(zhí)業(yè)斬環(huán)境等問題光，使社會監(jiān)粱督作用無法虜正常發(fā)揮。解3.4丙單位內(nèi)部控嫩制制度不健喪全么企業(yè)內(nèi)部控假制機(jī)制不健餅全，會計監(jiān)墾督的職能就孩難以發(fā)揮作請用。在現(xiàn)代題企業(yè)制度下余委托經(jīng)營者泰對企業(yè)財產(chǎn)擦進(jìn)行監(jiān)督，暴為維護(hù)企業(yè)西財產(chǎn)的安全臨與完整建立虎健全內(nèi)部控個制制度是很物必要的。但裁有些企事業(yè)炎單位規(guī)章制莫度不健全，廚尤其缺乏各引種監(jiān)督制度畢，連起碼的絨內(nèi)部審計機(jī)錦構(gòu)或人員也演不設(shè)置，有印時連簡單的陜內(nèi)部牽制制少度也不要，頃即使有而且唉較健全，但起卻不落實、脈不執(zhí)行、不孟考核，形同被虛設(shè)。隨著雷計算機(jī)在會淋計領(lǐng)域的廣網(wǎng)泛運(yùn)用，作夕業(yè)人員技術(shù)泳要求較高，作操作單一化喬，相關(guān)的內(nèi)沒部控制制度米難以落實，葡違紀(jì)違規(guī)行喜為呈現(xiàn)出智圾能化特征，僵會計監(jiān)督難駐上加難。次3.5有法制觀念淡脂薄靈法制觀念淡闖薄是我國公般民的普遍現(xiàn)富象，在多數(shù)組人的意識中倆只有《刑法贏》才是法，猛而對違反了純《會計法》祖卻并不以為避然。這樣的桃意識必然造水成財會人員姿有意或無意堪的違法。并打且由于監(jiān)督撐機(jī)制不健全恩，一些企業(yè)奇經(jīng)營者、領(lǐng)則導(dǎo)者無視法畜律屢有越權(quán)經(jīng)行為，企業(yè)漿會計人員雖閘有監(jiān)督職能浴，卻無力監(jiān)艱督。執(zhí)法不芝嚴(yán)也是造成愉會計監(jiān)督弱知化的原因。魚個人行為取語決于其行為綢給個人帶來甲的收益與可甲能受到的懲升罰及懲罰概根率的大小。嬌目前管理上良不足及財務(wù)收監(jiān)督的缺陷哀對違法亂紀(jì)痕的誘惑力較棕大。當(dāng)前對步違犯財經(jīng)法小紀(jì)給國家、域他人帶來嚴(yán)和重?fù)p失的行克為，存在著爪執(zhí)法不嚴(yán)，均甚至違法不微究，多以罰州代法，這樣碰不但達(dá)不到山預(yù)期的監(jiān)督藍(lán)目標(biāo)，而且悉縱容了違法杰行為，導(dǎo)致喜惡性循環(huán)。曠3.6葛會計人員自閱身素質(zhì)低下霧會計監(jiān)督問兩題根本是人唉的問題。人乳們的行為既扁要受法的規(guī)回范，也要受序道德的規(guī)范鳥。會計信息憑失真，其實霸質(zhì)是：一部夸分人受益是茶以大部分人欺利益受損，筋尤其以國家灌利益受損為狼代價。盡管緣會計信息失脊真原因是多叮方面的，但蠢一個無法否辜定的事實是貸：所有會計爪數(shù)據(jù)都由會瘋計人員流向釋社會，沒有拜會計人員的頃參與，不可頓能有假數(shù)據(jù)雜產(chǎn)生，可以真說會計人員此對此負(fù)有不鋤可推卸的責(zé)使任。會計人序員職業(yè)道德符滑坡表現(xiàn)在喂對違法亂紀(jì)歌行為的軟弱命無力，致使帝會計工作混喇亂，會計監(jiān)拆督弱化。追第4章旨強(qiáng)化會計監(jiān)堂督的對策撒外部監(jiān)督體陽系是一種有武效的評價手厲段,它可以弄通過社會監(jiān)貞督和國家監(jiān)展督方式進(jìn)行顆.如獨(dú)立、劍公正的CP粱A.asp帽x>注冊會弟計師審計是澆評價企業(yè)經(jīng)簡營者經(jīng)營業(yè)移績、會計委拘派人員監(jiān)督耍效果的有效序評價尺度，鴨通過外部審朝計為會計委呢派效果的評奪價建立一個秒公平的環(huán)境憤。這樣做符垃合國際慣例沾和市場經(jīng)濟(jì)翅的要求。智4.1榴加強(qiáng)國家監(jiān)封督腔國家監(jiān)督作厚為一種外部柿監(jiān)督主要是煤指財政、審安計、稅務(wù)、弱人民銀行等有有關(guān)部門依腔據(jù)法律、行案政法規(guī)的規(guī)襯定和部門的娃職責(zé)權(quán)限，霸對有關(guān)單位鍬的會計行為粥和會計資料醫(yī)所進(jìn)行的監(jiān)股督檢查，是舞我國會計監(jiān)劍督體系的主蹦導(dǎo)。國家監(jiān)房督職能落實谷的如何直接板關(guān)系到會計嫌監(jiān)督作用的染發(fā)揮，因此似強(qiáng)化會計監(jiān)筋督必須加強(qiáng)四國家監(jiān)督。晚首先，賦予亮財政部門對屆會計工作的茂監(jiān)督權(quán)和行朋政處罰權(quán)。最一要把監(jiān)督事工作融會于琴財政收支分臘配管理的全張過程，建立要跟蹤反饋機(jī)困制，把握監(jiān)政督主動權(quán)。缺二要切實加適強(qiáng)會計工作會的管理，建某立健全記賬不規(guī)則、核算資手段等基礎(chǔ)斗管理制度，縣從突擊性監(jiān)晃督檢查轉(zhuǎn)變滲到日常監(jiān)督捐管理上來。錦三要把加強(qiáng)窄監(jiān)管與幫助憑企事業(yè)單位桌完善管理緊索密結(jié)合，寓弟服務(wù)于監(jiān)督續(xù)之中。四要明完善法規(guī)，封嚴(yán)格執(zhí)法，加嚴(yán)肅查處弄清虛作假行為青，把處理事道務(wù)與處理責(zé)碎任人結(jié)合起荷來，追究責(zé)唐任人責(zé)任，磨徹底改變過禾去對違法違惰紀(jì)部門的對匠事不對人，修違法單位交朋錢了事，責(zé)海任人安然無紫恙，違法問酬題屢查屢犯蜘的局面。其軍次，審計、初稅務(wù)、人民聞銀行等部門崗要按照法律婦和行政法規(guī)揮授權(quán)及部門湖職責(zé)分工，帳對有關(guān)單位陣會計資料加遵強(qiáng)監(jiān)督，并紹與財政部門坦分工協(xié)作，摸互通信息，家形成合力，玻同時應(yīng)避免囑重復(fù)查賬，衰以免影響監(jiān)叢督檢查部門閘的工作效率國和形象。最仙后，加強(qiáng)執(zhí)離法隊伍自身拆建設(shè)，執(zhí)法華人員要不斷勁學(xué)習(xí)，提高括業(yè)務(wù)水平和公檢查能力，蓮堅持“有法裝必依，執(zhí)法帥必嚴(yán)，違法脆必究”。島4.2晉完善社會監(jiān)禿督機(jī)制疾首先應(yīng)全面挎推行注冊會逼計師審計制慨度。市場經(jīng)辟濟(jì)是法制經(jīng)蛾濟(jì)，要維護(hù)襖市場經(jīng)濟(jì)秩呢序，就必須某從法律上規(guī)殼定注冊會計嫩師審計制度曉，將行政權(quán)港力的壟斷保跳護(hù)改為政策允、法律上的姜扶持。其次推是注重培養(yǎng)勒注冊會計師賣隊伍，大力乓發(fā)展注冊會斯計師事業(yè)，影建立以會計袋師事務(wù)所和憤注冊會計師丸為主要形式饒的社會監(jiān)督拴評價體系。東最后應(yīng)加強(qiáng)含注冊會計師艦隊伍自身建寶設(shè)。加強(qiáng)職捐業(yè)道德觀念夢和風(fēng)險意識緒，提高業(yè)務(wù)聚水平，注重灣執(zhí)業(yè)質(zhì)量，量向企業(yè)提供襯高水平、高酸質(zhì)量的服務(wù)核，在社會上暮樹立起使外洋行人信賴，添內(nèi)行人尊重薦的公眾形象論。認(rèn)真遵循塊職業(yè)道德和港職業(yè)紀(jì)律，穿與工商、稅秒務(wù)、證監(jiān)、昨國有資產(chǎn)管堅理等執(zhí)法機(jī)傳關(guān)齊心協(xié)力意嚴(yán)格執(zhí)法，蘇共同作好會回計監(jiān)督工作眉。頂4.3渾加強(qiáng)單位內(nèi)兔部會計監(jiān)督化加強(qiáng)單位內(nèi)辭部會計監(jiān)督醬實質(zhì)上就是蝴建立完善的棟內(nèi)部控制制密度。內(nèi)部控謝制是一個單裁位內(nèi)部，為劈保護(hù)財產(chǎn)安葡全和完整，蚊確保會計信塵息真實可靠驟，提高工作算效率和質(zhì)量絮，保證經(jīng)營拳方針和目標(biāo)鹿的實現(xiàn)而對分經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)構(gòu)行組織、制津約、考核和泰調(diào)節(jié)的總稱玻。內(nèi)部控制享職能能否真潑正成為管理浩的內(nèi)在需求坊取決于兩點(diǎn)安：一是企業(yè)水決策是否依這賴于會計信軟息；二是企鑄業(yè)是否通過吳提供真實的績會計信息以馬取信于社會拿。放但任何層次若的監(jiān)督人都齊會偷懶，如蠟何保證會計袋人員會有效租運(yùn)用這一監(jiān)派督權(quán)呢？如世果沒有良好腐的約束激勵遮機(jī)制，會計淹人員同樣可純能會出現(xiàn)將“堂道德風(fēng)險從”躍和寶“住逆向選擇機(jī)”醉［1］。調(diào)即利用職務(wù)棄便利損公肥殼私，因此在灰調(diào)計會計監(jiān)征督系統(tǒng)時，削按互相牽制南的原則設(shè)置妖會計崗位，氣通過良好的崖內(nèi)部控制制活度來防止個毀別會計人員靈的離軌行為撓。同時，經(jīng)既營者對會計菌人員有效的趙監(jiān)督給予物磚質(zhì)上獎勵或鴨提升的機(jī)會被來激勵監(jiān)督哀的積極性。頭會計人員的預(yù)直接責(zé)任人漿是經(jīng)理人員殖，只要經(jīng)理曉人員有足夠宴的利益刺激怎和恰當(dāng)?shù)募s樣束機(jī)制，這股一層監(jiān)督的蝕運(yùn)行應(yīng)當(dāng)是散順利的。盡瓶管通過激勵揀機(jī)制可以在撲一定程度上增解決經(jīng)理人豐員與會計人倦員的貪“攏合謀況”風(fēng)問題，但因負(fù)經(jīng)理人員與鉛會計人員屬蠶內(nèi)部代理層灑次，不觸及纏財產(chǎn)權(quán)關(guān)系壯，其諷“狼合謀令”膊動機(jī)是不可手能消除的，揉解決問題的肚一般做法是庸，建立蘆“縣三權(quán)分立隨”維的法人治理確結(jié)構(gòu)，由董毫事會進(jìn)行重國大問題決策擾，并借助臨揀事會進(jìn)行日鳥常監(jiān)督，另宜外借助企業(yè)壽外部的會計借監(jiān)督形式予獸以監(jiān)控。虛建立健全公除司內(nèi)部治理培結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)挑代企業(yè)制度跨的要求。有所關(guān)資料表明平，在公司治燕理結(jié)構(gòu)完善餓、市場能敏恢感地對公司親的會計信息們失真的有效四途徑是從產(chǎn)攔權(quán)角度考慮袍規(guī)范化的公搭司治理結(jié)構(gòu)固。降低政府秤花大力氣進(jìn)馬行監(jiān)管的非和市場化成本腐。站倚加強(qiáng)監(jiān)事會友建設(shè)連在一元化的甲企業(yè)內(nèi)部，鳳董事會是最塞高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)晃，但董事會充、總經(jīng)理一錯人兼任或經(jīng)依營班子成員春多是董事會拔成員等到情會況的存在使留得企求一董店事會徒有虛獄名。因此，疫必須按現(xiàn)代檢企業(yè)制度的搭要求規(guī)范董型事會的建設(shè)尋，引進(jìn)獨(dú)立脈董事制度，徑變一言堂為支群言堂。堤帽加強(qiáng)監(jiān)事會板建設(shè)鎖由于監(jiān)事會扔成員的工資挎、福利等到幻待遇需在在疊服務(wù)企業(yè)支構(gòu)取等原因，還監(jiān)事會在一廳些企業(yè)實際虧上已是一個廟擺設(shè)，并不頂能按產(chǎn)權(quán)單微位的要求對眨企業(yè)進(jìn)行監(jiān)私督，與日常辯的會計監(jiān)督核也不能相互爬支持、配合窯。因此，必塞須必變監(jiān)事臥會人員組成蘋與薪水支取麥方式，真正急發(fā)揮監(jiān)事會真的監(jiān)督作用版。班耳明確界定委市派人員的權(quán)佳力與責(zé)任銅從制度上保唱證委派人員息深入企業(yè)各郊個環(huán)節(jié)，有瑞機(jī)會參與企慢業(yè)的重大決寶策，從待遇獵上消除會計為人員的后顧產(chǎn)之憂，從激紡勵制上激發(fā)閉會計人員的關(guān)積極性，從末法律責(zé)任上陜劃分監(jiān)督人距員的現(xiàn)任與斤經(jīng)營者的責(zé)廚任，使責(zé)權(quán)繪利相匹配。犯4.4找提高會計人旦員的素質(zhì)和燙職業(yè)道德水真平鬼首先，提高露會計人員的永思想素質(zhì)。扶會計人員作惱為單位的理寸財人，掌握佛單位的財權(quán)涌和經(jīng)濟(jì)秘密刮，稍有不慎爹，就可能給朝國家、集體胃造成無可挽印回的損失。世所以會計人響員要求具有驅(qū)強(qiáng)烈的事業(yè)翼心和責(zé)任心卻，牢固樹立槍為國理財、床為民理財?shù)男铀枷?，正確緣處理各種利君益關(guān)系。其拋次，提高會揉計人員的業(yè)險務(wù)素質(zhì)。會污計工作政策稈性強(qiáng)，專業(yè)塘性強(qiáng)，市場慕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制，對會計人魚員提出越來括越多的要求拾。會計人員微應(yīng)不斷努力宰學(xué)習(xí)，鉆研右業(yè)務(wù)，提高歪技能。會計勻主管部門或吉單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)芬重視對會計醉人員的培訓(xùn)傲和繼續(xù)教育墳，對會計人嘉員從嚴(yán)考核旋，從嚴(yán)要求幣，提高會計禍人員的業(yè)務(wù)泰水平。最后時，提高會計撐人員的職業(yè)都道德水平。嘩社會主義市璃場經(jīng)濟(jì)條件扁下，會計人昏員的職業(yè)道宰德水平應(yīng)高問于其他行業(yè)劇，這是由會辱計工作的特擴(kuò)殊性決定的秒。會計工作缺經(jīng)常處于各關(guān)種利益的交隙叉點(diǎn)上，因黃此會計人員批必須站在公成正的立場，魯公平的對待兇利益各方。費(fèi)提高會計人熄員職業(yè)道德蛙水平已刻不奧容緩，必須湯采取有效措葛施，綜合治來理會計秩序稿，加大力度卷凈化會計職墊業(yè)道德環(huán)境師，樹立會計駁人員工作的禁責(zé)任感和榮耐譽(yù)感。比4.5規(guī)范麥《會計法》儀與會計準(zhǔn)則殃和會計制度主的關(guān)系倚目前，我國徐頒布并實施真了新的企業(yè)閘會計制度，貴對企業(yè)會計肢師準(zhǔn)則也進(jìn)儀行了完善，湯會計制度和鋼會計準(zhǔn)則處皆在并行狀態(tài)罵。在這種情俗況下要處理窯好《會計法堆》、會計制御度和會計準(zhǔn)奮則的關(guān)系。著《會計法》梨不宜具體，投不應(yīng)過分強(qiáng)責(zé)調(diào)操作性，滴不應(yīng)將屬于炎會計準(zhǔn)則甚眼至屬于會計丘制度規(guī)范的怨內(nèi)容歸入其賊中。至于會泉計準(zhǔn)則和會沃計制度二者蠟之間的關(guān)系墨，一直是理飛論界爭論的呀焦點(diǎn)。會計筑制度與會計厭準(zhǔn)則都是國輪家統(tǒng)一的會靈計核算制度記的組成部分艷，均屬于具亡有行政法規(guī)闖性的規(guī)范性漢文件，兩者奸都是為了規(guī)襖范企業(yè)的會粒計核算行為乘，對會計要糊素的確認(rèn)、斬計