《城市管理學(xué)》期末考試輔導(dǎo)資料2023年6月一、考試說明1、考試時間與形式：90分鐘閉卷考試，卷面滿分100分2、題型、題量及分值（1）填空題10％（5題，每題2分）（2）選擇題20％（含單項選擇與多項選擇，10題，每題2分）（3）名詞解釋10％（2題，每題5分）（4）簡答題36％（3題，每題12分）（5）論述題24％（1題，24分），二、復(fù)習(xí)說明考試復(fù)習(xí)以中央電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊為依據(jù)，填空題、選擇題見《期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊》第三部分綜合練習(xí)題。在此基礎(chǔ)上重點掌握以下內(nèi)容三、大分值題型名詞解釋1、城市管理P26——城市管理是多元主體共同參與的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動。城市管理的根本目標(biāo)在于根據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎(chǔ)上，采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)、引導(dǎo)等管理方法，提升或繼續(xù)城市在區(qū)域中的綜合競爭能力，從而為城市公眾營造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。孟2、餃?zhǔn)忻駞⒄{P45質(zhì)——拖市民個人或就群體通過一窩定途徑和形暗式向政府及架其領(lǐng)導(dǎo)人員銀提出各種要獅求和建議（栽亦稱市民的車?yán)姹磉_）駛，向有關(guān)部淹門進行檢舉住揭發(fā)，行使紅選舉、罷免會、監(jiān)督等權(quán)擔(dān)利，阻止或顫促成某項政貿(mào)策的行為，降參與城市管輝理與決策的材各項活動。徑3、旱城市管理體應(yīng)制逃P53淡——貧城市的行政偵組織結(jié)構(gòu)、誦職能結(jié)構(gòu)、仗行政管理方臘式和行政運存行機制的總鑼和。城市管飯理體制是一亡個國家政治低、行政體制蔥的重要組成純部分，它的恐構(gòu)成可以反吳映出一國政輸體的基本特族征。唇4、東城市政府職地能揉P64干——況城市政府在蠟依法管理城折市公共事務(wù)贊中所承擔(dān)的守職責(zé)和具有案的作用，從臘動態(tài)來看，耀它是城市政賀府行使職權(quán)雀、發(fā)揮作用孕的一系列活限動的總稱。朗5、靈城市營銷腔P118緊——踢把城市地區(qū)紋視為一個市王場導(dǎo)向的企覺業(yè)，將地區(qū)禍的未來發(fā)展紛愿景作為一父個吸引人的條產(chǎn)品，通過友強化地方經(jīng)鑒濟基礎(chǔ)以及損更加高效地擋滿足和吸引鴉既有的和潛幸在的目標(biāo)市殃場（主要包遙括產(chǎn)業(yè)、投依資者、定居控人口、觀光謊游客和會議視人士等），咱來主動營銷哈地區(qū)的特色韻。影6、大循環(huán)經(jīng)濟痰P態(tài)123單——淡以可循環(huán)資異源為來源，倆以環(huán)境友好爛方式利用資袖源，保護環(huán)攔境和發(fā)展經(jīng)姐濟并舉，把劇人類生產(chǎn)活稿動納入到自婚然循環(huán)過程喇中，經(jīng)過相乘當(dāng)長一段時偉間的努力，紗使生態(tài)負增員長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷶噾B(tài)正增長，禾實現(xiàn)人類與襖生態(tài)的良性撫循環(huán)。蝕7、村城市基礎(chǔ)設(shè)伸施襯P百159-1搶60險——欣城市基礎(chǔ)設(shè)奇施或稱城市似公共設(shè)施、天城市公用事枯業(yè)工程、市轎政工程設(shè)施矮等。是為城迷市生產(chǎn)和生桂活提供的一載般公共設(shè)施染，是城市賴和以生存和發(fā)砌展的基礎(chǔ)。者8、延城市經(jīng)濟管淺理貢P釣191照——肝城市政府和區(qū)其他多元主核體一同運用攪經(jīng)濟、行政置、法律、制駁度、協(xié)商等在手段對城市宣經(jīng)濟環(huán)境、抹經(jīng)濟活動進擔(dān)行有效的控數(shù)制和協(xié)調(diào)，業(yè)以使城市經(jīng)單濟健康穩(wěn)定柿地發(fā)展，并棒取得具“抄滿意招”疼效益的全過只程。曠9、賠城市環(huán)境管登理晨P結(jié)263亮——咽按照一定環(huán)扒境功能目標(biāo)喂，運用行政壩、法律、教抽育、經(jīng)濟與仍科學(xué)技術(shù)等魯手段，協(xié)調(diào)睛人類的社會看經(jīng)濟活動與宴城市環(huán)境之另間的關(guān)系，擦以防止環(huán)境積污染、維護衡城市生態(tài)系凳統(tǒng)平衡的一肉種措施。承10、將城鄉(xiāng)一體化胸P304切——憶城市和鄉(xiāng)村顆作為一個統(tǒng)居一的整體，做通過要素的疾自由流動和篇人為協(xié)調(diào)，杠達到經(jīng)濟一曾體化和空間咐融合的系統(tǒng)述最優(yōu)的狀態(tài)吳。疼11、輔Citis障tate度p33紛7輔——浪中文緞是享指觀城市聯(lián)盟，花是委由相同特征榮和功能的城滋市和城鎮(zhèn)環(huán)罰繞所組成的伯社會、經(jīng)濟丹、和環(huán)境和潤相對獨立的村貿(mào)易、商業(yè)摧和通訊區(qū)域砍。要12、辟危機管理鬼P彈342戴——宿組織對所有諷危機發(fā)生因嘗素的預(yù)測、烘分析、化解六、防范等而戶采取的行動眉。包括組織朵面臨的政治問的、經(jīng)濟的佛、法律的、吉技術(shù)的、自券然的、人為丟的、管理的魂、文化的、戚環(huán)境的和不鼓可確定的等年所有相關(guān)因財素的管理替13、幼預(yù)算外資金蘆P山214噴——杰是地方政府濤或城市事業(yè)訂單位直接掌興握的財政性宇資金，即根籠據(jù)國家財政只管理制度的寫規(guī)定，不納奸入國家預(yù)算踩，由地方政欣府、部門、隆企事業(yè)單位壇自收自支，惠滿足各自特答殊需要的財銜政資金，是餅下放財權(quán)的渠一種管理形抗式。這部分越資金都有規(guī)雷定的收入來里源的提取標(biāo)績準(zhǔn)，有確定大的用途。正14、樓城市環(huán)境綜燭合整治齡P蛛267悼——航是在市政府翼的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)婚下，以城市右生態(tài)理論為群指導(dǎo)，以發(fā)記揮城市綜合聰功能和整體猶最佳效益為做前提，采用惑系統(tǒng)分析的陶方法，從總遣體上找娃到制約和影豆響城市生態(tài)瓜系統(tǒng)發(fā)展的愈綜合因素，遍理順經(jīng)濟建肝設(shè)、城市建竟設(shè)和環(huán)境建甚設(shè)的相互依課存又相互制姿約的辯證關(guān)濫系，用綜合漿的對策整治弟、調(diào)控、保鉗護和塑造城漫市環(huán)境，為騙城市人民群萄眾創(chuàng)建一個妻適宜的生態(tài)達環(huán)境，使城凳市生態(tài)系統(tǒng)蜻良性發(fā)展。甚簡循破答習(xí)逆題去★摔1、賊現(xiàn)代城市管姿理特征課筋P29介答：壇現(xiàn)代城市管錦理的特征包灰括以下幼4震個方面：脂協(xié)調(diào)管理目非標(biāo)的前瞻性肚與持續(xù)性輛注重城市管闊理主體的多溪元性與參與詢性靜注重管理決照策的合法性拒與科學(xué)性燒培養(yǎng)管理方歌式的系統(tǒng)化韻與市場化珠2、我國市臘民參政的主膨要內(nèi)容俯P感72-73礦慣答：欠市民參政包薯括市民的政聲治參與、行認政參與和社稼會參與等內(nèi)赤容：擱市民的政治辟參與捐主要包括行鈴使憲法和法遙律規(guī)定的各安項政治權(quán)利拿的自由權(quán)利料，履行公民求和市民的政即治義務(wù)，參晃與和支持城禍?zhǔn)辛⒎C關(guān)恰、行政機關(guān)淹和司法機關(guān)攜的重大決策涼，向政府及動其領(lǐng)導(dǎo)人提憤出各種要求導(dǎo)和建議等斥市民的行政概參與留主要包括參柔與城市政府課的行政決策蓮，阻止或促往成某項政策從的行為，行穗使監(jiān)督政府員及其公務(wù)員扇的權(quán)利，參起與城市的規(guī)啟劃、建設(shè)和器管理活動，按促進行政管倉理的法制化踏、科學(xué)化和哭現(xiàn)代化。嗎市民的社會凍參與未主要包括參濤與城市社區(qū)揮、基層居民可自治組織和廳其他社會組漫織的各項活沖動，淹參與城市教者育、文化、近體育、科技痰、醫(yī)療衛(wèi)生往、福利保障剛等方面的公為共管理和公李共服務(wù)。懷★帥3、新公共判管理對現(xiàn)代妻城市管理的早啟示？昏吃P肢89勇甘新公共管理雕對現(xiàn)代城市浮管理的啟示需有姻3趁個方面：店培育多元主恨體共治慶：城市管理疼的復(fù)雜性決逢定必須引入母多元化主體桿共治，政府耳可以將森一部分職能玉授權(quán)給非政塊府組織、社健會團體、私攝營部門或個或人，與之建彎立公私合作五伙伴關(guān)系。階對城市政府丘職能重新定鄭位：城市政患府在職能上共要實現(xiàn)從付“石劃槳喜”舅到撤“映掌舵人罰”雜的轉(zhuǎn)變，從瘡萬能政府到忌有限政府的環(huán)轉(zhuǎn)變。出管理手段上持注重引入私澇營部門的先嚴(yán)進理念和方摔法伴：政府公共敗部門可以利擁用私營部門鍬采用的戰(zhàn)略流管理、績效拒管理、目標(biāo)紛管理、人力豪資源管理等從方法提高公點共部門的效雹率。頑4、現(xiàn)代城陡市管理中的丙囚徒困境表塑現(xiàn)在哪些方柿面？虜（賊P延103-1芹04）塵鴿厲熄答：頁現(xiàn)代城市管墾理中的囚徒號困境表現(xiàn)在茫3個方面：綿城市公共產(chǎn)磁品供給不足厭城市公共組眾織效率缺失立城市、區(qū)域只之間競爭惡鉗化絲5、編制城涌市規(guī)劃應(yīng)遵中循的原則壇寺緞P顧137-1兼38最晝答：漠編制城市規(guī)邀劃應(yīng)遵循以戀下原則：融人工環(huán)境和望自然環(huán)境相章和諧的原則購歷史環(huán)境與重未來環(huán)境相郊和諧的原則肢城市環(huán)境中裂各社會集團寫之間社會生臣活和諧的原鵲則躲6、土地利納用規(guī)劃應(yīng)遵搜循哪些原則恰P究148律東答：倡土地利用規(guī)凝劃應(yīng)遵循4鄰項原則：澆效益原則或，應(yīng)全面綜櫻合考慮社會公、經(jīng)濟和環(huán)酬境生態(tài)三方瞇面的效益蔽市場調(diào)節(jié)與躺計劃控制相最結(jié)合充動態(tài)原則法：土地利用膀應(yīng)隨社會經(jīng)施濟環(huán)境的變?；飨鄳?yīng)乒的調(diào)整黑協(xié)調(diào)原則宣：土地利用薯須由多個部卻門共同參與呈才能保證順脊利完成并有援效貫徹實施裂。蘆7、我國城斬市土地市場伴管理存在哪屑些問題？童P磚154比快答：映我國城市土療地市場管理籍中的問題有販：鍛城市存量土鄙地供應(yīng)失控舌協(xié)議出讓，掙政府讓利玉生地出讓，渣效益粗放逢有地沒人用論，有人沒地行用質(zhì)★棗貸8、如何對冬我國城市基芝礎(chǔ)設(shè)施管理購體制進行改鉛革？喜輪P174含課答：鞏我國城市基格礎(chǔ)設(shè)施管理允體制改革，伙可以從以下測5個方面入騙手：優(yōu)使基礎(chǔ)設(shè)施既建設(shè)從事業(yè)痕型轉(zhuǎn)向企業(yè)擠型侄使基礎(chǔ)設(shè)施效建設(shè)從福利公型轉(zhuǎn)為營利隆型哈使城市基礎(chǔ)幸設(shè)施由保險賴型轉(zhuǎn)為競爭驅(qū)型輪使城市基礎(chǔ)鑄設(shè)施建設(shè)從華人治型轉(zhuǎn)為泡法治型引城市基礎(chǔ)設(shè)召施的管理應(yīng)朵當(dāng)科學(xué)化徐9、新條件溜下城市經(jīng)濟浪管理領(lǐng)域的碌核心任務(wù)是再什么？抗P煌197-1玉99艷鈔答：拆新條件下城喪市經(jīng)濟管理筐領(lǐng)域的核心雷任務(wù)有3個屠方面：顯構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)競代城市發(fā)展駛需要的經(jīng)濟借管理體制懂導(dǎo)引城市產(chǎn)銜業(yè)結(jié)構(gòu)合理唇、有序升級傘籌謀解決結(jié)楊構(gòu)性失業(yè)與奧總量過剩失鞭業(yè)問題躲10、國外筒社區(qū)管理的夠典型模式有據(jù)哪些？潮P墓250卻季答：唉國外社區(qū)管擊理的典型模嘗式有3種須自治型社區(qū)鍵管理模式屆：它是社區(qū)塘主導(dǎo)、居民追主動參與、掩由下而上實喚施的模式使政府主導(dǎo)型襖管理模式謙：是政府主壤導(dǎo)、居民響下應(yīng)參與、自姜上而下推行竿的模式救混合型社區(qū)數(shù)管理模式鄭：政府－居辟民處于雙重叢主導(dǎo)地位、杯自上而下及閥自下而上兩票種實施方式啦并行的模式每11、城市碌邊緣區(qū)管理蜘中現(xiàn)存問題火產(chǎn)生的原因區(qū)是什么？熄P豪291-2遇92燕答：稿城市邊緣區(qū)闊現(xiàn)存問題產(chǎn)狐生的原因主尋要是錦：拘城鄉(xiāng)二元管骨理體制造成叨的雙重標(biāo)準(zhǔn)層和管理漏洞癢是根本原因昌管理的理念塵停留在農(nóng)村擴層面，導(dǎo)致槐了問題的復(fù)舟雜化和治理蛇難度加大狹改制與后續(xù)獵管理銜接不增夠，造成改講革不徹底或必阻力較大野在城市化擴繳展中對城市距邊緣區(qū)的規(guī)魯劃建設(shè)與管砍理滯后漲12、城市捏群協(xié)調(diào)發(fā)展繭的益處？擺P骨31鍬6詢區(qū)域內(nèi)各城千市之間的壁內(nèi)壘消除，加裂快要素的自臉由流通，有混利于降低運客行成本，也丟有利于資源濤在更大地域召空間的有效液配置麻市場一體化撒會帶來市場劇規(guī)模的擴大晴，使各城市鋒有更大的可瘦能獲得規(guī)模剃經(jīng)濟，進一池步提高生產(chǎn)業(yè)率筑一體化迫使智企業(yè)加強經(jīng)近營管理、開籃發(fā)利用新技吉術(shù)、提高勞蠶動生產(chǎn)率、豬降低生產(chǎn)成供本，又反過首來提升了區(qū)磁域競爭力羅各城市在一筐體化的信息穗平臺上，更顯有利于研發(fā)慚和生產(chǎn)的結(jié)該合，相互之勾間的學(xué)習(xí)交慣流機會增多中，創(chuàng)新的成杠功率提高。煮各城市以綜榮合的力量，疤采取協(xié)調(diào)一婆致的行動來爪加強和擴大侵對處經(jīng)貿(mào)合營作關(guān)系，更伏有利于融入厘國際市場斷一體化使各孝城市對區(qū)域商培養(yǎng)出歸屬愉感，凝成一敘種合力，可闖以有效降低萄交易成本和臺違約風(fēng)險。永一體化的區(qū)匠域把全球市攔場化為區(qū)域貧市場，有效聯(lián)降低了國際殼資本在全球辯范圍內(nèi)配置磚資源的搜尋趨成本，從而居提升本地區(qū)哥對外資的吸弊引力濕協(xié)調(diào)發(fā)展能緒使區(qū)域在經(jīng)肝濟與社會、框環(huán)境之間取墓得平衡，維鎖持地區(qū)的持林續(xù)競爭力和關(guān)魅力。萍13、突發(fā)香事件管理結(jié)閣構(gòu)中決策系晃統(tǒng)的主要任奧務(wù)是什么？掠P雹343媽答：武突發(fā)事件管境理結(jié)構(gòu)中，炸決策系統(tǒng)的月主要任務(wù)是吉：昏制訂突發(fā)事育件處理預(yù)案險，構(gòu)建預(yù)案千儲備庫，貧對突錄發(fā)事件的性悅質(zhì)、程度、彩潛在范圍和削影響進行預(yù)劉判斷，并調(diào)于整細化較判斷拘對事件的處簽理作出敏捷棒的、有針對哥性的和可執(zhí)碼行性的決策束根據(jù)決策睛執(zhí)行調(diào)整或膚重新制訂決贊策以及總結(jié)捕突發(fā)事件運蠟作績效等御14、在處治理突發(fā)事件搖時，如何貫脫徹立“泛預(yù)防為主懂”呆的原則？舒提P339臨答：泄貫徹預(yù)防為棒主原則，主壯要從4個方縫面執(zhí)行：宣傳教育準(zhǔn)備預(yù)案框構(gòu)建預(yù)警機鄰制，推行公螺示措施衣加強網(wǎng)絡(luò)建壩設(shè)和管理，郊使官、產(chǎn)、支學(xué)、民、媒光之間的信息巖傳遞通暢奪15、在處傲理突發(fā)事件杰時，如何做碼到快速反應(yīng)賊？鴿束嘉P34福6帽答：籍堅持快速反稈應(yīng)，必須把腥握牙“肯快、準(zhǔn)、齊匪、實貍”攏四個要點貫快就是信息艷完整，準(zhǔn)確億和快捷象準(zhǔn)就是元到達現(xiàn)場后變，對突發(fā)事尿件的發(fā)生、旗發(fā)展和事態(tài)鼓現(xiàn)狀進行螞綜合分析，三作出準(zhǔn)確判波斷碑齊就是對突依發(fā)事件的調(diào)末查處理要做末到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)賄、統(tǒng)一方案佳、統(tǒng)一發(fā)布遠信息仁實就是處理他方案確定之咱后，分工負世責(zé)，狠抓落吩實，督辦到才位嚇16、城市鐮自然災(zāi)害突菌發(fā)事件應(yīng)對勵的原則是什座么？溜揉P砌358混答：浙城市自然災(zāi)肥害應(yīng)對原則殼是：輸建立科學(xué)的逮決策指揮體撇系和過硬的秋反應(yīng)隊伍油建立完善的敞技術(shù)支撐體騾系，包括預(yù)斤警和信息發(fā)誼布平臺俊提供城市空餃間規(guī)劃建設(shè)顏保障，提供汽必要的應(yīng)急稼避難場所并作減少災(zāi)害損議失雨進行宣傳教號育，讓市民漏在自然災(zāi)害院面前臨危不瓣亂減少損失雙17、當(dāng)前靈我國區(qū)域協(xié)醉調(diào)需要解決瞇的主要問題洲佳p327懶答：霜我國區(qū)域協(xié)桂調(diào)需要解決車的問題有5雀個方面：坦產(chǎn)業(yè)的分工瞎與合作在環(huán)境的治理司與自然生態(tài)耍、人文資源趕保護恒基礎(chǔ)設(shè)施建五設(shè)的協(xié)調(diào)和蓮共享味共同的行為逢規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)層的制定龜區(qū)域整體形非象的塑造與慢創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)蝕建某論談歲述拜冰題說明：榨論述題評分勻標(biāo)準(zhǔn)：回答側(cè)要點得分5老0%，對要炒點加以闡述栽50%糊帶邊框的文小字是每題的畝答題要點，老論述題必須猾在答出要點維的基礎(chǔ)上，呈再燃對要點進行侍闡述氏底廣★安1、試述新充形勢下我國率城市發(fā)展戰(zhàn)幣略管理的潛冠在重點。P聚121～P醒123楚可考簡答和飾論述覺答：姜我國城市發(fā)雅展戰(zhàn)略管理增的重點是：模全面導(dǎo)入綠腫色GDP,活人文GDP表的目標(biāo)績效終觀符綠色GDP講是從現(xiàn)行G屆DP中扣除塞環(huán)境資源成蓄本和對環(huán)境諷資源的保護乳服務(wù)費用，呼人文GDP扎就是為了保派障人的健康梳和全面發(fā)展泛而投入財富冊的增長指標(biāo)朽。我們追歇求的發(fā)展，爸應(yīng)該是經(jīng)濟瘦和社會事業(yè)麗的全面發(fā)展村，是人與自鍋然和諧相處濃的識持續(xù)發(fā)展。爪應(yīng)將經(jīng)濟G進DP、人文抄GDP、綠隊色GDP放儀在同等重要按的位置。烏構(gòu)建敏捷城俱市，提高城淋市對外部環(huán)鎖境變化的敏備捷抖。困構(gòu)建敏捷城輸市，包括三款方面的內(nèi)容益，信息敏捷茄、人員敏捷蹤、制度敏捷聰。巖信息敏捷是露指依托快捷倡、準(zhǔn)確暢通嚇的信息來源挺和上傳下達劑渠道，并在榴大量信息中班進行高效的且篩選，保證霉決策者在第聰一時間獲得裹精練實用的須信息。陜?nèi)藛T敏捷.學(xué)有靈活、干青練、反應(yīng)迅蓮速的管理人填員和辦事人棉員，做到能縱上能下，人防盡其才，能煌夠準(zhǔn)確快速示應(yīng)對環(huán)境變架化障制度敏捷。里在一定原則茶框架內(nèi)，保擺留政策的適聯(lián)度彈性，以朗便在實施中饅能夠因時制離宜，必要時琴要及時調(diào)整傘修訂現(xiàn)行政穩(wěn)策制度，確蘋保城市發(fā)展環(huán)最終戰(zhàn)略目種標(biāo)的實現(xiàn)。攤?cè)鎸?dǎo)入循猴環(huán)經(jīng)濟杯循環(huán)經(jīng)濟把基清潔生產(chǎn)、很資源綜合利球用、生態(tài)設(shè)芽計和可持續(xù)臂消費等融為楊一體，運用斑生態(tài)學(xué)規(guī)律要來指導(dǎo)人類聞社會的經(jīng)濟哀活動，安本質(zhì)上是一誰種生態(tài)經(jīng)濟衛(wèi)。把經(jīng)濟活糖動組織成為析“而自然資源－隊產(chǎn)品和用品愁－再生資源竿”每的反饋式流淹程，從而江使經(jīng)濟活動足對自然環(huán)境葡的影響減少押到盡可能小島的程度秤重視突發(fā)事輔件管理校。予在制訂國民掙經(jīng)濟和社會偏發(fā)展規(guī)劃的旗同時，需要諸制定一個有必效的，能夠益幫助快速溝蔬通、快速做阿出影響評估胸的控制的危民機管理計劃片，并使之成游為國民經(jīng)濟心和社會發(fā)展慚的重要組成殲部分。殺就我國來說洲，在制訂危作機管理計劃耽的同時，還僚需要進一步罰建立和完善究危機管理系涂統(tǒng)。展2、試述中泊國城市成長修中存在的問獸題。P18鳥1～P18斥4間可考簡答和躬論述瑞答：遍中國城市成淺長中存在的猶問題主要有晴：望城市用地數(shù)她量增長過快欠。我國城市圣建設(shè)用地數(shù)蕉量的增長已凈經(jīng)超過城市啄用地負載的崖城市經(jīng)濟要間素的增長，斬尤其是規(guī)模涂較小的城市油，用地擴張掛過快的現(xiàn)象六十分突出，補城市土地利阻用效率低下弦。粥一方面土地膏的經(jīng)濟產(chǎn)出預(yù)率較低，另見一方面土地界的開發(fā)利用職程度較低。室城市新區(qū)開欠發(fā)的傾向嚴(yán)邀重莖。新區(qū)開發(fā)聲雖然在一定尚程度上可以庸成為城市建型設(shè)和發(fā)展的根增長的帶動凡中心，但如盛果不能在新遠區(qū)開發(fā)的同慈時推動老城茫區(qū)的更新升廈級，很有可野能出現(xiàn)內(nèi)城提衰退的不良化后果。而且肺，新區(qū)開發(fā)刺資金不能到斷位，很可能陜造成土地的玻閑置和浪費會。滲城市空間結(jié)限構(gòu)不合理爆。主要表現(xiàn)盼在土地利用斃總體結(jié)構(gòu)的隨失衡和空間尋利用方式違偷背地租規(guī)律婚。決3、如何實暢現(xiàn)城鄉(xiāng)一體者化？P30刮6～P30憲7（第八章蜻城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)赤調(diào)與管理）步可考簡答和尖論述竄答：實現(xiàn)滲城鄉(xiāng)一體化低，發(fā)展中要瀉注意的是五城鄉(xiāng)一體化悲不是城鄉(xiāng)一極樣化和平均旬化判。城鄉(xiāng)一體許化強調(diào)城鄉(xiāng)健間各要素的澡融合、貫通稠，但并不排脹斥差別，通安過科學(xué)、合稼理的規(guī)劃，葉可以將差別本轉(zhuǎn)化為各自尼的特色復(fù)，這將有利仗于形成城鄉(xiāng)支系統(tǒng)的高層惹次協(xié)調(diào)發(fā)展思。宜城鄉(xiāng)一體化步的動力機制酷：城市化和敞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化廈。農(nóng)村的發(fā)匪展，不能單網(wǎng)靠城市化的碗輻射，也不比能盲目推行圖農(nóng)村工業(yè)化意，必須兩頭諸啟動掌，依靠城市樹化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)巧業(yè)化加以推嗎進。豎城鄉(xiāng)統(tǒng)一市壯場的建立是乞城鄉(xiāng)一體化右的核心過。婆通過統(tǒng)一的繞市場體系使手農(nóng)村的資源普優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為風(fēng)商品優(yōu)勢，充剩余勞動力誰轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)昌要素，并得籌到優(yōu)化組合籃，從而實現(xiàn)劍城鄉(xiāng)全面貫館通。咽城鄉(xiāng)一體化諒要從人的需障要出發(fā)，禿“袍以人為本險”斯。城鄉(xiāng)一體金化建設(shè)要求刊為人類創(chuàng)造白一個良好的眠生產(chǎn)、生活臭和發(fā)展的環(huán)短境，同時要拒有利于提高氣人的綜合素混質(zhì)，特別是曉廣大農(nóng)村人孟口的素質(zhì)村，使其享受抹現(xiàn)代城市文怖明，從而有萄利于整個社得會的進步。最4、城市規(guī)滾劃工作的特傾點？枝途P躺140-1瀉42愁劫答：本城市規(guī)劃工攏作的特點主忽要有5點當(dāng)具綜合性圖。城市的社倆會、經(jīng)濟、趟環(huán)境和技術(shù)克發(fā)展等各項姑要素，既互使為依據(jù)，標(biāo)又相互制約攏，城市規(guī)劃邁需要對城市迫的各項要素甲進行統(tǒng)籌安侮排，使之各鳥得其所、協(xié)蠻調(diào)發(fā)展。能法制性、政姨策性憤。城市規(guī)劃王既是城市各冶種建設(shè)的戰(zhàn)桿略部署，又諸是組織合理襯的生產(chǎn)、生達活環(huán)境的手共段，涉及國佛家的經(jīng)濟、跌社會、環(huán)境含、文化等眾嫁多部門。在總城市總體規(guī)技劃中，一些六重大問題的耕解決都必須磁以有關(guān)法律棗和方針政策疫為依據(jù)。崗地方性愧。城市規(guī)劃捧要根據(jù)地方癢特點，因地激制宜地編制狠，同時，規(guī)藝劃的實施要些依靠城市政塔府的籌劃和嗓廣大城市居校民的共同努方力。污長期性、經(jīng)輛常性遇。城市規(guī)劃片既要解決當(dāng)逮前建設(shè)問題殃，又要預(yù)計繼今后一定時稀期的發(fā)展和悅充分估計長舞遠的發(fā)展要撤求，它既要孫有現(xiàn)實性，躍又要有預(yù)見牛性。城市規(guī)決劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)門實戰(zhàn)的發(fā)展奴和外界因素棄的變化，適克時地加以調(diào)論整和補充，君不斷地適應(yīng)尸發(fā)展需要，女使城市規(guī)劃窯逐步趨近于是全面、正確喉反映城市發(fā)迎展的客觀實誘際。蹈實踐性傘。城市規(guī)劃寄的基本目的搭是為城市建陳設(shè)服務(wù)，規(guī)臘劃方案要充咳分反映建設(shè)利實踐中的問釋題和要求，寸有很強的現(xiàn)總實性。婚按規(guī)劃進行楚建設(shè)是實現(xiàn)劣規(guī)劃的唯一配途徑。城市盟規(guī)劃的實踐陜性還在于其式可實施性，染并要注意規(guī)鍛劃自身的彈子性。踏5、試述在練處理社區(qū)自兇治組織和城鋒市政府各級雷相關(guān)機構(gòu)的城關(guān)系時需要交遵循哪些原謀則？棚P棕253-2黑54接答：處理社仿區(qū)自治組織梢和城市政府余相關(guān)機構(gòu)的冶關(guān)系時童要遵循以下現(xiàn)原則：箏面向社區(qū)，枝重心下移的售原則駐。各級組織足都要正確處敗理管理與服悼務(wù)的關(guān)系，邪