第3頁共3頁鞏固退耕還林成果工作總結(jié)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收-____水坪村位于我縣古陽鎮(zhèn)東南部，全村以農(nóng)業(yè)為主，人均收入____元。該培訓(xùn)班退耕戶____戶，自我縣實(shí)施退耕還林成果科技培訓(xùn)項(xiàng)目以來，該村農(nóng)民收入明顯提高?，F(xiàn)將一年來在該村實(shí)施科技培訓(xùn)工作情況總結(jié)如下：一、實(shí)施退耕還林工程的主要成效截至____年，該村累計(jì)完成退耕還林工程造林____畝，其中退耕地造林____畝，荒山造林____畝。退耕還林工程共計(jì)投入____萬元。通過退耕還林工程的持續(xù)實(shí)施，該村在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境治理等方面取得了明顯成效。一是生態(tài)效益較為顯著。連續(xù)四年年均造林任務(wù)都突破____畝，其中退耕還林工程造林占全村造林總面積的____%，森林覆蓋率達(dá)____%。二是農(nóng)民脫貧致富步伐明顯加快。該村退耕還林工程受益農(nóng)民達(dá)____人。退耕還林補(bǔ)助已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要組成部分，一定程度上緩解了他們的貧困程度。凡是有退耕還林任務(wù)的農(nóng)民，不僅有了可靠的糧食供給和現(xiàn)金補(bǔ)助，而且還能騰出富余勞動力從事多種經(jīng)營、副業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工，開辟新的增收渠道，較大幅度增加了收入。三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。該村在實(shí)施退耕還林過程中認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)配套措施，積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，初步實(shí)現(xiàn)了退耕還林與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二、鞏固退耕還林成果工作的基本情況三、實(shí)施鞏固退耕還林成果工程的基本措施和做法一是有效整合各類支農(nóng)項(xiàng)目資金，大力推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)。該村統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)基本農(nóng)田建設(shè)資金，水土保持綜合治理中可用于農(nóng)田基本建設(shè)的資金，以及安排在退耕還林重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助____、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和其他支農(nóng)資金，只要有條件與退耕還林結(jié)合的，都盡力做到了統(tǒng)籌使用。通過加強(qiáng)中低產(chǎn)田（土）改造和水利設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)耕地綜合生產(chǎn)能力，提高了糧食單產(chǎn)，促進(jìn)了基本農(nóng)田保護(hù)，努力做到“樹上山，糧下川”，基本實(shí)現(xiàn)了退耕農(nóng)戶基本口糧自給。二是積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保工程長期發(fā)揮效益。該村整合了農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、畜牧業(yè)、等項(xiàng)目資金，使退耕還林工程與生態(tài)移民、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)和____新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，大力推進(jìn)退耕還林與發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)相結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，逐步改變傳統(tǒng)放牧方式。進(jìn)一步優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，大力推行科學(xué)飼養(yǎng)管理，搞好繁育技術(shù)應(yīng)用和疫病防治工作，推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效方向發(fā)展。同時(shí)積極探索林草發(fā)展模式、林藥發(fā)展模式、林果林菜發(fā)展模式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“多贏”。三是大力加強(qiáng)農(nóng)村新型能源建設(shè)，減輕使用傳統(tǒng)生活燃料對生態(tài)環(huán)境的破壞。以農(nóng)村沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)柴灶、薪炭林建設(shè)，適當(dāng)發(fā)展小水電，多渠道滿足農(nóng)村生活能源的基本需求。四是突出抓好退耕還林工程區(qū)域勞動力專業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村富余勞動力就業(yè)競爭能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。該村進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，以陽光培訓(xùn)工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等為依托，以退耕還林工程區(qū)富余勞動力繼續(xù)就業(yè)作為培訓(xùn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向集約化經(jīng)營的溫棚蔬菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鞏固退耕還林成果工作總結(jié)（二）趙月明溫中斌12（1.____市梁平縣林業(yè)局，____梁平405200；2.____市梁平竹子研究所，____梁平405200）摘要實(shí)施退耕還林工程是____、____為改善生態(tài)環(huán)境做出的重大決策，鞏固退耕還林成果是事關(guān)工程成敗之關(guān)鍵。本文從____市梁平縣退耕還林工程現(xiàn)狀出發(fā)，分析當(dāng)前退耕還林工程建設(shè)存在的諸如發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)，撫育管護(hù)不到位、生長緩慢，科技支撐力量薄弱，缺乏示范帶動等三大主要問題，提出了鞏固退耕還林成果所需的搶抓政策機(jī)遇、用足用活林業(yè)政策，立足特色資源、傾力打造竹產(chǎn)業(yè)，注重工程質(zhì)效、著力推行五項(xiàng)機(jī)制等三項(xiàng)對策措施。關(guān)鍵詞林業(yè)工程退耕還林鞏固成果對策實(shí)施退耕還林，是生態(tài)建設(shè)的重大舉措，是中國西部大開發(fā)的重要組成部分，被譽(yù)為“德政工程”。自____市梁平縣____年實(shí)施退耕還林工程以來，工程進(jìn)展順利，國土綠化進(jìn)程加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善，退耕農(nóng)民的收入得到一定增加。如何鞏固退耕還林成果，是退耕還林的關(guān)鍵所在，是梁平縣乃至全國當(dāng)前和今后一段時(shí)間需要認(rèn)真研究和解決的問題。1退耕還林工程的基本情況截至____年底，梁平縣累計(jì)完成國家計(jì)劃內(nèi)退耕還林面積____萬hm，其中坡耕地退222耕還林____萬hm，荒山造林____萬hm，封山育林____萬hm。退耕還林涉及全縣____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)國有林場，____萬農(nóng)戶，____人，____%的農(nóng)民受益。____年，梁平縣為了實(shí)現(xiàn)“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富”的總體目標(biāo)，將退耕還林整改工作與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來一并實(shí)施，在退耕地中重新營造壽竹、雜交竹、楠竹、慈竹、桑樹等樹種，取得了階段性成果。一是調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。從____年退耕還林、竹產(chǎn)業(yè)及蠶桑產(chǎn)業(yè)縣級檢查驗(yàn)收情況看，全縣____萬hm退耕地中，竹資源基地面積____萬hm，占退耕地的____%，其中合格面積____萬22hm，占竹資源基地面積的____%；蠶?；孛娣e____萬hm，占退耕地的____%；其它樹種2面積____萬hm，占退耕地的____%?；拘纬闪艘灾癞a(chǎn)業(yè)為主，蠶桑產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、梁山柚產(chǎn)業(yè)為輔的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)格局。二是明顯提高了退耕還林工程質(zhì)量，改善了生態(tài)環(huán)2境，增加了農(nóng)民收入。目前，全縣退耕地造林合格____萬hm，占____%，較整改前提高了____%。____萬hm退耕地成林后，可提高梁平縣森林覆蓋率____%。同時(shí)，通過退耕還林整改，退耕還林市級、國家驗(yàn)收有望順利通過，確保國家直補(bǔ)資金到位。目前，國家已投入直補(bǔ)資金____億元，退耕農(nóng)民人均獲得補(bǔ)助____余元。22存在的主要問題2.1發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)意識不強(qiáng)少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分認(rèn)識到了通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地來有效促進(jìn)農(nóng)民致富增收從而達(dá)到鞏固退耕還林成果目的的現(xiàn)實(shí)意義，將竹產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)列為了重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來謀劃、來培育，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，收到了明顯成效。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)意識仍然很差，重視程度不夠，只為了完成縣里下達(dá)的任務(wù)，不同程度的出現(xiàn)了為了完成退耕還林整改而應(yīng)付了事的不良局面，從而影響產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作的順利開展，導(dǎo)致補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)完成的效果不理想，管護(hù)工作不落實(shí)，經(jīng)營管理效果差。12.2撫育管護(hù)不到位，生長緩慢“三分造，七分管”，只有加強(qiáng)管護(hù)，才能保證造林成功，保證新造竹子、桑樹盡快成林見效。但從____年檢查驗(yàn)收結(jié)果來看，這項(xiàng)工作做得很差，大部分地方措施不力、管護(hù)不到位。在一些地方由于管護(hù)不落實(shí)，撫育技術(shù)不規(guī)范，經(jīng)營粗放，造成人畜損毀嚴(yán)重，雜草遍布，少部分地方每畝僅有____株左右的母竹，部分地方的桑樹保存率不足____%，每畝僅有____株左右，苗木生長不良，稈葉枯黃，不發(fā)筍或個(gè)別母竹僅發(fā)一根又細(xì)又矮的新竹，母2竹發(fā)筍率超過____%的面積不足一半，超過____%的面積不足333.33hm。這既有管護(hù)任務(wù)重、國際金融危機(jī)對蠶繭價(jià)格影響等原因，更有重視不夠、撫育管護(hù)資金短缺的原因。2.3科技支撐力量薄弱，缺乏示范帶動目前，梁平縣在退耕還林經(jīng)營管理上探索出了“公司+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”、“業(yè)主制”、“大戶”等模式，創(chuàng)新了管理機(jī)制，奠定了規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。但在竹子培育上卻缺乏亮點(diǎn)，撫育措施停留在最基本的窩撫上，經(jīng)營管理簡單粗放，沒有大面積開展施肥、竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整等集約經(jīng)營管理措施；沒有建立高效培育示范基地，各地經(jīng)營管理水平比較一致，無法進(jìn)行橫向比較，缺乏集約經(jīng)營的積極性，缺乏帶動作用，不利于新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用，不利于經(jīng)營管理水平整體提高，不利于竹子的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。3鞏固退耕還林成果對策與建議3.1搶抓政策機(jī)遇，用足用活林業(yè)政策《____完善退耕還林政策_(dá)___》對退耕還林政策做了最新完善，主要內(nèi)容是在原先的補(bǔ)助政策到期后，繼續(xù)對退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，以鞏固退耕還林成果。一是對原先的退耕還林政策補(bǔ)助再延長一個(gè)周期，生態(tài)林____年、經(jīng)濟(jì)林____年。二是在延長期內(nèi)，從糧食補(bǔ)助資金中拿出一半對退耕農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)助，每年每畝補(bǔ)助現(xiàn)金____元。三是每畝退耕地____元生活補(bǔ)助費(fèi)，直補(bǔ)到戶，與管護(hù)任務(wù)掛鉤。四是從糧食補(bǔ)助資金中拿出一半作為鞏固退耕還林成果____，梁平縣鞏固成果____量為____萬元。梁平縣要抓住機(jī)遇，在鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)相結(jié)合上狠下功夫，有效使用鞏固退耕還林成果____，因地制宜，突出特色，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，切實(shí)增加農(nóng)民收入。3.2立足特色資源，傾力打造竹產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展惠及廣大退耕農(nóng)戶的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定地增加退耕農(nóng)戶的收入是退耕還林成果得以鞏固的重要舉措。梁平縣應(yīng)堅(jiān)持立足本地竹資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色竹產(chǎn)業(yè)基地，培育龍頭企業(yè)，帶動退耕農(nóng)戶增收。梁平縣是____市竹林面積最多、竹種最豐富、竹材產(chǎn)量最大的區(qū)縣。全縣現(xiàn)有竹林面積____萬hm，其中，成片竹林____萬hm，各類竹材總重量____萬t以上?，F(xiàn)有竹林中，____年以來新造____萬hm，低產(chǎn)低效竹林近____萬hm。全縣年產(chǎn)竹材____余萬t，竹業(yè)年總產(chǎn)值____億元。梁平縣應(yīng)把竹產(chǎn)業(yè)作為退耕農(nóng)戶增收的首要后續(xù)產(chǎn)業(yè)來抓，利用鞏固退耕還林成果____，大力實(shí)施新造竹子經(jīng)營工程、低效竹林改造工程。要一如既往地推行新造竹子的補(bǔ)植補(bǔ)造及“三個(gè)一”（除草、松土、施肥）撫育管護(hù)工作，再實(shí)施三年，將____萬hm新造竹子培育成高效筍材兩用林。同時(shí)，從____年開始大面積實(shí)施低效竹林改造，2每塊竹林連續(xù)實(shí)施____年，用3-____年左右時(shí)間完成全縣____萬hm低效竹林改造任務(wù)，提高竹林產(chǎn)量____%以上，達(dá)到每畝竹林純收入____元以上，最大限度增加竹農(nóng)收入。同時(shí)，努力延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展小徑竹重組竹板材、竹炭、造紙等竹加工業(yè)，竹筍、林下菌類等竹食品，竹簾、竹編等竹工藝品，培育龍頭企業(yè)，形成特色產(chǎn)品，大幅度提高竹業(yè)產(chǎn)值。2等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工林一體化的產(chǎn)業(yè)格局，全面提高退耕還林經(jīng)濟(jì)效益。3.3注重工程質(zhì)效，著力推行五項(xiàng)機(jī)制對鞏固退耕還林成果工程任務(wù)按項(xiàng)目進(jìn)行分解，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套方案實(shí)施。逐項(xiàng)建立規(guī)范化臺賬，明確任務(wù)要求和建設(shè)期限，堅(jiān)持“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”四到位，計(jì)劃到月，責(zé)任到人。按照“政府統(tǒng)籌、目標(biāo)管理、集中使用”的要求，將鞏固退耕還林成果資金和有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金集中捆綁，統(tǒng)一調(diào)度，重點(diǎn)投入。完善竹產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)助政策，將新造竹子撫育管護(hù)及低效竹林改造納入補(bǔ)助范圍。建議將鞏固退耕還林成果等項(xiàng)目資金重點(diǎn)傾斜于竹資源及蠶桑培育，實(shí)行每畝竹子（含蠶桑）撫育管護(hù)補(bǔ)助____元/a、每畝低效竹林改造補(bǔ)助____元/a的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，實(shí)施三年。同時(shí)，堅(jiān)持“誰擁有、誰受益、誰出資”的原則，積極發(fā)動項(xiàng)目區(qū)群眾及業(yè)主自籌部分工程資金。根據(jù)梁平縣退耕農(nóng)戶的實(shí)際，應(yīng)把“后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造”、“生態(tài)移民建設(shè)”等項(xiàng)目作為鞏固退耕還林成果建設(shè)的重點(diǎn)，集中連片開發(fā)，建設(shè)典型示范片和科技示范園，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化種植和重點(diǎn)扶持政策，形成規(guī)模效應(yīng)和帶動效應(yīng)，達(dá)到“退耕一片、造林一片、成林一片、致富一片”的目標(biāo)。工程建設(shè)過程中，重點(diǎn)推行業(yè)主負(fù)責(zé)制，實(shí)行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督、施工監(jiān)理、建方自檢、嚴(yán)格驗(yàn)收”的質(zhì)量保證體系，對工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工進(jìn)行全方位監(jiān)管。邀請____、政協(xié)委員、受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、群眾代表參與監(jiān)督活動，自覺接受社會和____。采用年度檢查和竣工驗(yàn)收相結(jié)合的項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法，嚴(yán)格檢查紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。確立“工程建設(shè)與管護(hù)同步走”的管理方針，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)和督查人員包片負(fù)責(zé)的后期管護(hù)責(zé)任制，全面推廣“專業(yè)合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營管理模式，走集中經(jīng)營管護(hù)的路子，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制和經(jīng)營模式，確保撫育管護(hù)措施真正落實(shí)到位。通過建立示范基地、送科技下鄉(xiāng)、實(shí)行科技特派員制度、舉辦技術(shù)講座等形式提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，盡快提高退耕還林經(jīng)營管理的科技含量，大幅度提高農(nóng)民在退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)特別是竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的收入，達(dá)到持續(xù)增收的目的。參考文獻(xiàn)[____]陳火春.鞏固我國退耕還林成果面臨的問題與對策[j].林業(yè)建設(shè)，____年，____期：8-11.[____]何磊，王延鋒.西部退耕還林的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制研究[j].北方經(jīng)濟(jì)，____年，____期：6-7.[____]郭淵，晏健鈞，孫照海.建立天然林保護(hù)、退耕還林兩大工程長效管理機(jī)制初探[j].____林業(yè)科技，____年，____期：l38-140.[____]馬旭彥，陳方，李雪東.我國退耕還林政策存在的問題及其建議[j].____林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，____年，第31卷第____期：1-3.[____]____.關(guān)于完善退耕還林政策_(dá)___通知（國發(fā)[____]____號）.____年____月.作者詳細(xì)地址：____市梁平縣梁山鎮(zhèn)人民東路8-1第五篇：鞏固退耕還林成果調(diào)整報(bào)告隆發(fā)改發(fā)[____]____號關(guān)于調(diào)整隆德縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的報(bào)告自治區(qū)發(fā)展和改革委員會：根據(jù)西部辦《____適當(dāng)調(diào)整鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng)____》要求，我局會同農(nóng)、林、水項(xiàng)目建設(shè)單位，結(jié)合我縣實(shí)際，提出了我縣____—____年鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整意見?，F(xiàn)隨文報(bào)來，請____。一、農(nóng)村能源及后續(xù)產(chǎn)業(yè)