村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究第一頁，共32頁。1.研究背景與研究目標(biāo)2.村鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的影響因素

3.村鎮(zhèn)建設(shè)空間分析

4.村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段

5.下一步工作研究重點(diǎn)

第二頁，共32頁。1.研究背景與研究目標(biāo)第三頁，共32頁。本文研究內(nèi)容隸屬于課題四之子課題4。國家科技支撐計(jì)劃課題同濟(jì)大學(xué)研究方案（村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃部分）研究內(nèi)容負(fù)責(zé)人課題總負(fù)責(zé)、課題成果匯總等彭震偉100%子課題3村鎮(zhèn)人口空間流動(dòng)與村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模規(guī)劃技術(shù)研究王德60%、耿慧志40%村鎮(zhèn)職能類型判別與演變分析模擬技術(shù)研究彭震偉100%、陸嘉村鎮(zhèn)體系空間格局演變模式與整合布局技術(shù)研究彭震偉100%、陸嘉中心村鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)判別與劃定技術(shù)研究王德40%、陸希剛40%、宋小冬20%基于GIS的村鎮(zhèn)體系空間規(guī)劃分析系統(tǒng)開發(fā)宋小冬20%、鈕心毅20%、龐磊60%子課題4村鎮(zhèn)發(fā)展條件與潛力綜合評(píng)判技術(shù)研究欒峰100%村鎮(zhèn)空間形態(tài)與結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)仿真技術(shù)研究宋小冬20%、鈕心毅80%村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃布局技術(shù)研究耿慧志100%村鎮(zhèn)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)研究欒峰50%、劉悅來50%村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案評(píng)價(jià)與應(yīng)用軟件包開發(fā)王德60%、陸希剛40%第四頁，共32頁。總目標(biāo)：基于村鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的影響因素、現(xiàn)狀建設(shè)空間的分析，研究村鎮(zhèn)建設(shè)空間的規(guī)劃技術(shù)。選取不同地區(qū)村鎮(zhèn)案例，分析研究不同地區(qū)、不同類型村鎮(zhèn)建設(shè)的影響因素、現(xiàn)狀問題、用地布局等，從建設(shè)用地選擇、發(fā)展規(guī)模、空間布局模式、用地構(gòu)成、道路與村鎮(zhèn)布局的關(guān)系、重點(diǎn)項(xiàng)目的布局、歷史文化的傳承等方面，研究村鎮(zhèn)建設(shè)空間的規(guī)劃技術(shù)。

分目標(biāo)：（1）用地分析——研究建設(shè)用地分類、結(jié)構(gòu)比例、人均建設(shè)用地指標(biāo)；（2）道路交通分析——分析村鎮(zhèn)的內(nèi)外交通聯(lián)系，研究村鎮(zhèn)交通的合理組織和道路系統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)；（3）用地功能分析——根據(jù)道路交通規(guī)劃系統(tǒng)，研究建設(shè)地塊的內(nèi)外部環(huán)境，建立土地區(qū)位—價(jià)值—效益評(píng)估模型，利用計(jì)算機(jī)輔助手段，選擇確定土地用途，設(shè)計(jì)不同類型村鎮(zhèn)土地用途功能組合模塊，合理進(jìn)行功能分區(qū)；（4）近期建設(shè)；建設(shè)規(guī)劃的控制性、強(qiáng)制性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)——與城市相比，村鎮(zhèn)一般有規(guī)模小、功能相對(duì)簡單的特點(diǎn)，為了能直接指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)，考慮把村鎮(zhèn)建設(shè)總體布局與控制性規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，研究提出村鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃的具體目標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)以及時(shí)空落實(shí)途徑，研究建設(shè)規(guī)劃的控制性、強(qiáng)制性內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)；（5）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)——從效率與公平、短期與長期、前項(xiàng)與后項(xiàng)關(guān)聯(lián)、時(shí)間與空間相對(duì)一致等方面，研制村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的測算與篩選系統(tǒng)，制定可行的建設(shè)規(guī)劃方案。第五頁，共32頁。在區(qū)域整體中發(fā)展中，既有起主導(dǎo)作用的大中城市、也有起溝通城鄉(xiāng)之間橋梁作用的小城鎮(zhèn)，還有分布在城市周圍、與城市緊密聯(lián)系的鄉(xiāng)村地區(qū)。由于過去對(duì)村鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)和規(guī)劃重視不夠，在編制村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)較多的沿用了大中城市的規(guī)劃理論、編制內(nèi)容和方法，而由于村建設(shè)鎮(zhèn)有別于大中城市，這種做法暴露出了很多問題。村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃有其自身的特點(diǎn)，尤其是對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究目前還比較薄弱。

大城市建設(shè)空間形態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)空間形態(tài)村莊建設(shè)空間形態(tài)研究緣起：第六頁，共32頁。第七頁，共32頁。2.村鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的影響因素第八頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的影響因素村鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的影響因素可劃分為外部因素和內(nèi)部因素。外部因素（1）自然地理因素村鎮(zhèn)周圍的地形地質(zhì)、位置、水文、氣候等自然地理特征，往往是制約村鎮(zhèn)空間的門檻因素。（2）行政區(qū)劃調(diào)整行政區(qū)劃調(diào)整作為一種空間發(fā)展政策，必然會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)空間的發(fā)展產(chǎn)生影響。（3）區(qū)域交通因素交通走廊的走向是村鎮(zhèn)空間帶狀伸展的主要方向，走廊地帶村鎮(zhèn)或多或少都表現(xiàn)出沿交通走廊軸向生長的態(tài)勢。（4）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)域，一般具有較好的集聚作用，尤其是工業(yè)的發(fā)展，對(duì)于周圍村鎮(zhèn)帶動(dòng)發(fā)展作用較強(qiáng)。泰和縣城區(qū)用地評(píng)價(jià)圖上海市奉城鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地形態(tài)第九頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的影響因素內(nèi)部因素（1）村鎮(zhèn)職能和規(guī)模直接影響到村鎮(zhèn)用地構(gòu)成，村鎮(zhèn)規(guī)模決定了居民活動(dòng)的半徑和交通方式。（2）經(jīng)濟(jì)因素不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)空間發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。（3）人口因素影響整個(gè)村鎮(zhèn)的人口空間分布格局。人口密度大的地區(qū)，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大。（4）道路系統(tǒng)交通方式和道路系統(tǒng)的布局對(duì)村鎮(zhèn)的規(guī)模和空間結(jié)構(gòu)分布具有重大影響。（5）政府政策因素城鄉(xiāng)規(guī)劃控制和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的方針與政策在不同程度上促進(jìn)或抑制著村鎮(zhèn)空間的發(fā)展。第十頁，共32頁。3.村鎮(zhèn)建設(shè)空間分析第十一頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間分析鎮(zhèn)建設(shè)空間分析

研究選取不同地區(qū)的4個(gè)鎮(zhèn)，分析其在用地規(guī)模、用地構(gòu)成、空間布局、公共設(shè)施布局等方面存在的問題、優(yōu)勢，研究鎮(zhèn)建設(shè)空間布局的的規(guī)劃技術(shù)手段。選取的4個(gè)城鎮(zhèn)分別是上海市奉城鎮(zhèn)、浙江省杜橋鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古自治區(qū)大沁他拉鎮(zhèn)、江西省泰和縣城關(guān)鎮(zhèn)。1用地規(guī)模村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模分析主要包括2個(gè)方面的內(nèi)容：建設(shè)用地總規(guī)模、人均建設(shè)用地指標(biāo)。目前，城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要有2個(gè)，即《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90，1991年）、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007，2007年）。從選取的現(xiàn)狀鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)來分析，現(xiàn)狀鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模存在以下方面的問題。村鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)超出國家用地指標(biāo)很多；用地粗放，用地結(jié)構(gòu)不合理，土地利用效率低，居住用地、工業(yè)用地指標(biāo)過高，道路廣場用地、綠化用地、公共設(shè)施、市政設(shè)施用地指標(biāo)又都偏低。第十二頁，共32頁。鎮(zhèn)建設(shè)空間分析2用地構(gòu)成建設(shè)用地布局混亂現(xiàn)象很普遍，功能分區(qū)不明顯；用地比例不合理，工業(yè)、居住用地比重過大，公共設(shè)施用地和綠地比例偏低。由于缺少有效地節(jié)約用地和合理的調(diào)控手段，過多的采用粗放式外延擴(kuò)張的用地模式，不合理的占用和浪費(fèi)土地的現(xiàn)象十分普遍，極大的浪費(fèi)了土地資源。3現(xiàn)狀鎮(zhèn)發(fā)展模式鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)空間布局受影響的因素較多。鎮(zhèn)現(xiàn)狀土地利用空間布局、對(duì)外交通條件、資源條件、鎮(zhèn)職能性質(zhì)等都對(duì)鎮(zhèn)的空間布局有重要的影響。由于以上不同因素的影響，形成了不同鎮(zhèn)發(fā)展模式，按照鎮(zhèn)職能的不同可以把鎮(zhèn)劃分為：農(nóng)業(yè)基地型工業(yè)主導(dǎo)型商貿(mào)流通型交通樞紐型風(fēng)景旅游型綜合型泰和縣城關(guān)鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀圖上海市奉城鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀圖浙江省杜橋鎮(zhèn)用地現(xiàn)狀圖村鎮(zhèn)建設(shè)空間分析第十三頁，共32頁。村莊建設(shè)空間分析

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用地建設(shè)現(xiàn)狀村莊中非農(nóng)建設(shè)用地建設(shè)用地結(jié)構(gòu)混亂，建設(shè)用地規(guī)模過大，土地利用效率低，土地浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境質(zhì)量差。盲目照搬城市模式，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色喪失。

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用地布局形態(tài)

（1）按照所處地理區(qū)位的不同可以劃分成：平原型村莊、濱水型村莊、山地型村莊。（2）按照村莊距離中心城鎮(zhèn)的距離劃分，可以劃分成：城中村、城郊村、一般村。平原型村莊濱水型村莊山地型村莊城中村、城郊村、一般村村鎮(zhèn)建設(shè)空間分析第十四頁，共32頁。4.村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段第十五頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究

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建設(shè)用地選擇

鎮(zhèn)建設(shè)用地選擇要進(jìn)行建設(shè)用地的評(píng)定和用地發(fā)展條件評(píng)價(jià)。建設(shè)用地條件評(píng)定是在調(diào)查收集各項(xiàng)自然基礎(chǔ)條件、建設(shè)條件等資料的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃與建設(shè)的需要，以及整備用地在工程技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地條件進(jìn)行綜合的質(zhì)量評(píng)價(jià)，以確定用地適用程度，為鎮(zhèn)的發(fā)展用地的選擇與功能組織提供科學(xué)的依據(jù)。用地發(fā)展條件評(píng)價(jià)包括多方面的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在用地的自然環(huán)境條件、建設(shè)條件（包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、外部等）兩方面。

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發(fā)展規(guī)模規(guī)模問題是規(guī)劃的核心問題，規(guī)模應(yīng)該是彈性的。鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模包括兩個(gè)方面：人口規(guī)模和用地規(guī)模。根據(jù)總體規(guī)劃人口規(guī)模的預(yù)測地方法，將鎮(zhèn)人口規(guī)模預(yù)測方法歸結(jié)為兩大類別，即常規(guī)預(yù)測方法與突發(fā)情況分析。用地規(guī)模定義為規(guī)劃期末建設(shè)用地界限范圍的面積，土地利用規(guī)模與人口規(guī)模成正比例關(guān)系。根據(jù)《鎮(zhèn)標(biāo)》規(guī)定的人均建設(shè)指標(biāo)來確定用地規(guī)模。第十六頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究

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空間布局模式鎮(zhèn)的空間形態(tài)受各方面因素的影響，呈現(xiàn)出不同空間形態(tài)模式。從總體空間布局概括，可以分為集中與分散的兩種模式。其中集中的發(fā)展模式又可劃分為塊狀模式、帶狀模式、組團(tuán)式模式。（1）集中塊狀模式用地緊湊、生產(chǎn)與生活連片的發(fā)展，在發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定程度后，可形成新的副中心。但這種模式發(fā)展過程中各類用地之間容易出現(xiàn)干擾，城鎮(zhèn)中心一般由過境交通帶動(dòng)發(fā)展形成，普遍存在交通干擾中心的問題。（2）集中帶狀模式這種模式主要受交通、地形等條件的影響，形成了帶狀的空間布局形態(tài)。沿主要道路交通組織各項(xiàng)生活生產(chǎn)用地的特點(diǎn)。但是受條件限制，大多由一條或兩條道路承擔(dān)生活性與交通性的功能，各個(gè)綜合組團(tuán)之間的縱向交通成為規(guī)劃要重視的主要問題。杜橋鎮(zhèn)用地布局結(jié)構(gòu)圖奉城鎮(zhèn)用地規(guī)劃圖第十七頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究

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空間布局模式（3）集中組團(tuán)模式相對(duì)集中組團(tuán)式，因?yàn)榈匦螚l件、交通條件的限制，城鎮(zhèn)由自然地勢或道路交通劃分為幾個(gè)組團(tuán)。各組團(tuán)之間有著密切的聯(lián)系。規(guī)劃應(yīng)綜合各組團(tuán)統(tǒng)一從區(qū)域角度考慮各職能用地的布局，避免重復(fù)建設(shè)；在遠(yuǎn)期發(fā)展過程中，注意各組團(tuán)的適當(dāng)規(guī)模，互為補(bǔ)充，并做有機(jī)的聯(lián)系。（4）分散模式分散空間布局方式主要為多點(diǎn)分散式。分散空間布局最大的特點(diǎn)是在一定空間距離上有多個(gè)分散的組團(tuán)。但是由于分散布局的問題，基礎(chǔ)設(shè)施配套相當(dāng)困難；各組團(tuán)發(fā)展不能兼顧，抓重點(diǎn)建設(shè)會(huì)忽略了其他點(diǎn)，點(diǎn)點(diǎn)都抓則一片散沙，因此，對(duì)于鎮(zhèn),該模式不合理的因素較多。泰和縣城區(qū)用地規(guī)劃圖第十八頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究

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用地布局根據(jù)《鎮(zhèn)標(biāo)》，鎮(zhèn)規(guī)劃用地共分為9大類、30小類。（1）居住用地隨著鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度的提高，鎮(zhèn)的居住生活狀態(tài)將趨向于城市化，居住用地的總體空間布局應(yīng)形成小區(qū)與組團(tuán)的集中用地模式（2）公共設(shè)施用地總結(jié)公共設(shè)施用地空間布局模式，存在集中與分散兩種模式若城鎮(zhèn)規(guī)模較大，多采取分散的空間布局模式。若城鎮(zhèn)規(guī)模較小，多采取集中模式單中心形式。杜橋鎮(zhèn)公共設(shè)施規(guī)劃圖大沁塔拉鎮(zhèn)公共設(shè)施規(guī)劃圖第十九頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究

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用地布局(3）工業(yè)用地鎮(zhèn)工業(yè)用地空間布局規(guī)劃分三種情況：第一種：位于大城市周邊的城鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域優(yōu)勢明顯，有能力以規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)，建立獨(dú)立的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。第二種：發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)條件較差，缺乏資源條件，工業(yè)用地空間布局零散，市場導(dǎo)向作用大于規(guī)劃控制作用。第三種：發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)條件不好，但是具備良好的能源、土地資源與交通資源條件，有趨勢建設(shè)獨(dú)立的工業(yè)組團(tuán)或被大型工業(yè)企業(yè)選擇為搬遷發(fā)展地，規(guī)劃控制與市場導(dǎo)向交互起到作用。杜橋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分布圖奉城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分布圖大沁塔拉鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分布圖第二十頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究5道路交通與建設(shè)空間布局的關(guān)系道路交通對(duì)鎮(zhèn)的空間布局有重要的影響，一般劃分為外部交通和內(nèi)部交通。（1）外部交通第一種模式，過境交通穿越城鎮(zhèn)生活區(qū)。第二種模式，過境公路繞過城鎮(zhèn)。該模式下會(huì)產(chǎn)生三種情況：一為過境公路為一般等級(jí)公路，與鎮(zhèn)以入鎮(zhèn)干道的方式平面交叉引入。二為鎮(zhèn)的過境公路為汽車專用路或高速公路，由于客觀條件的限制，高速公路在此不開口，則高速公路成為鎮(zhèn)發(fā)展上的一個(gè)絕對(duì)性的空間障礙。三為饒鎮(zhèn)的過境公路為汽車專用路或高速公路，而且在鎮(zhèn)區(qū)有出入口，可以采取立體交叉方式將城鎮(zhèn)與對(duì)外交通聯(lián)系起來。穿越式過境交通與鎮(zhèn)區(qū)的關(guān)系過境交通繞過城鎮(zhèn)時(shí)，與鎮(zhèn)區(qū)的關(guān)系第二十一頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究5道路交通與建設(shè)空間布局的關(guān)系（2）內(nèi)部交通樹枝狀道路體系：由一條過境路或者鎮(zhèn)區(qū)的主要交通性道路為主干。城鎮(zhèn)若處于地勢高差相對(duì)較大，則采取樹枝狀體系應(yīng)是最經(jīng)濟(jì)有效的。一般現(xiàn)狀鎮(zhèn)的道路網(wǎng)屬于此種體系。方格網(wǎng)式道路體系：城鎮(zhèn)建筑空間布局易結(jié)合道路體系形成有秩序的建筑景觀，鎮(zhèn)為城市發(fā)展的雛形，方格網(wǎng)狀道路體系可為未來發(fā)展城市中心區(qū)的一個(gè)最優(yōu)選擇。是未來鎮(zhèn)的道路網(wǎng)的發(fā)展方向。環(huán)形放射道路體系：此種方式具有放射的特點(diǎn)，且外部形成環(huán)狀系統(tǒng)。該模式從道路交通組織上來看，中心區(qū)交通量較大且交通復(fù)雜程度高，建筑空間布局也隨之采取放射式空間布局，規(guī)模較小的城鎮(zhèn)不適宜采取此種模式。奉城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)用地與規(guī)劃建設(shè)用地圖泰和縣城區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)用地與規(guī)劃建設(shè)用地圖第二十二頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究6重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)空間布局的關(guān)系城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要包括一些對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展有重要影響的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。

公共設(shè)施主要包括行政管理、教育機(jī)構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融與集貿(mào)設(shè)施六種的功能。商業(yè)金融用地是構(gòu)筑鎮(zhèn)商業(yè)公共活動(dòng)中心的主體，因?yàn)轭l繁的使用需要，同時(shí)建筑體量與形式可構(gòu)成城鎮(zhèn)的建筑景觀中心，應(yīng)布置在區(qū)域中心、內(nèi)外聯(lián)系方便卻又不干擾對(duì)外交通的地段。醫(yī)療保健與文體科技用地具備共同特點(diǎn)，即應(yīng)處于中心位置，方便聯(lián)系，又應(yīng)當(dāng)考慮大量交通對(duì)使用群體的干擾性；文體科技用地所占比重較大，可形成文體用地的功能分區(qū)，醫(yī)療保健占地規(guī)模較小，可與其他功能用地統(tǒng)一空間布局。行政管理用地根據(jù)鎮(zhèn)的規(guī)模大小，可形成單獨(dú)的行政中心，行政中心用地應(yīng)提倡“集中”空間布局模式。集貿(mào)設(shè)施用地的功能遠(yuǎn)大于其在城市中所處的地位，應(yīng)臨近對(duì)外交通用地，并與鎮(zhèn)區(qū)有適當(dāng)?shù)木嚯x，避免土地使用浪費(fèi)。

第二十三頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究6重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)空間布局的關(guān)系

基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于鎮(zhèn)的發(fā)展有重要的意義，它是鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目布置可以劃分為三類。第一類是緊臨大中城市的中心城區(qū)，該類型城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)可較大程度依托于城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。第二類是距離中心城市距離較近，沿主要交通干線相對(duì)集中分布的城鎮(zhèn)，可根據(jù)與中心城市的距離遠(yuǎn)近，可考慮利用交通走廊形成基礎(chǔ)設(shè)施輸送方式，若相對(duì)距離較遠(yuǎn)，可根據(jù)城鎮(zhèn)連綿群的本身特點(diǎn)，形成區(qū)域間的一個(gè)或幾個(gè)供給中心，這樣促進(jìn)了區(qū)域間的協(xié)調(diào)關(guān)系。第三類為點(diǎn)狀獨(dú)立分散分布的鎮(zhèn)，這一類別的鎮(zhèn)主要是處于偏遠(yuǎn)山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，既沒有城市基礎(chǔ)設(shè)施的依托，也沒有區(qū)域間的協(xié)作可能，需要建立獨(dú)立的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，但實(shí)施建設(shè)不太容易。第二十四頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段村莊建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究1村莊規(guī)模村莊的規(guī)模劃分為人口規(guī)模和用地規(guī)模。多數(shù)村莊規(guī)劃的人口預(yù)測比較簡單，一般采用自然增長率預(yù)測法，沒有顧及機(jī)械增長，包括外來務(wù)工以及外出打工的人口。為此村莊人口預(yù)測應(yīng)該把近幾年的人口變化作些分析，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，來預(yù)測后幾年的人口數(shù)量會(huì)更合理些?，F(xiàn)狀村莊人均用地面積普遍過大，一下子要降得很多也不現(xiàn)實(shí)，只能根據(jù)實(shí)際情況能減則減。若減后還較高的，那只能在后續(xù)的規(guī)劃中再行調(diào)整。具體的建設(shè)用地規(guī)模，可以根據(jù)各省不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。

村莊人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（平方米/人）陜西省占用耕地建設(shè)為主80-120非耕地建設(shè)為主100-150山東省城郊居民點(diǎn)平原居民點(diǎn)≤90山區(qū)居民點(diǎn)≤80其它居民點(diǎn)平原居民點(diǎn)≤100山區(qū)居民點(diǎn)≤80浙江省800～1500人60-70>1500人70-90福建省

90-130各省人均建設(shè)用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第二十五頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段村莊建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究2用地布局

（1）居住建筑用地村莊民居的建設(shè)必須統(tǒng)一安排、合理規(guī)劃，既不能照搬城市居住社區(qū)的模式，千篇一律；也不能照抄“樣板村”的模式，千村一面。要富有鄉(xiāng)村風(fēng)貌的特色新居。在考慮居住建筑用地布局時(shí)要尊重原有村莊的肌理、村落的形態(tài)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病夂驐l件、民風(fēng)民俗、居住習(xí)慣等因素。浙江省瑞安市西寺村村莊規(guī)劃總平面圖第二十六頁，共32頁。村鎮(zhèn)建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)手段村莊建設(shè)空間規(guī)劃技術(shù)研究2用地布局

(2)公共建筑用地公共設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊的人口規(guī)模相適應(yīng)。農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式與城市居民不同，不能簡單套用城市居住區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)村居住點(diǎn)的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)充分考慮農(nóng)民日常生活的需要，按照各種公共設(shè)施的要求安排公共設(shè)施用地。

（3）生產(chǎn)建筑用地農(nóng)村生產(chǎn)用地是指為滿足各類生產(chǎn)需要而配置的用地。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，生產(chǎn)性用地在農(nóng)村建設(shè)用地中的比重將逐步增加。村莊生用地主要考慮農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和對(duì)居住環(huán)境基本無干擾、無污染的縫紉、工藝品制作等一類工業(yè)，村莊內(nèi)不得布里有污染的二、三類工業(yè)，己建成的二、三類工業(yè)，要限期遷入專用的工業(yè)小區(qū)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。公共設(shè)施項(xiàng)目大型村莊中型村莊小型村莊村（居）委會(huì)