農(nóng)村公路建設(shè)管理制度一、工程建設(shè)基本程序1、根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，由建設(shè)單位編制項(xiàng)目建議書呈報(bào)上級(jí)主管部門審批。2、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和預(yù)安排計(jì)劃進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施方案。對(duì)通過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程可行性論證工作，編制工程可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施方案，呈報(bào)上級(jí)主管部門審批。3、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施方案，編制施工圖設(shè)計(jì)文件。可行性研究報(bào)告或工程實(shí)施方案批準(zhǔn)后，其概算投資即為項(xiàng)目的最高限價(jià)。指定設(shè)計(jì)單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制施工圖設(shè)計(jì)文件，呈報(bào)上級(jí)主管部門（新鄉(xiāng)市交通局）審批。4、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審批后，施工圖及預(yù)算報(bào)財(cái)政局評(píng)審中心評(píng)審，政府采購(gòu)辦批復(fù)采購(gòu)方式后，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)，評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)交通主管部門（新鄉(xiāng)市農(nóng)村公路管理處）核備。同時(shí)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。5、上報(bào)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和公示3天的評(píng)標(biāo)結(jié)果都無(wú)異議后，發(fā)出中標(biāo)通知書。6、及時(shí)簽訂工程施工合同。7、簽訂合同后，向新鄉(xiāng)市交通基本建設(shè)質(zhì)監(jiān)站提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)（附：質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書、施工合同、監(jiān)理合同、施工圖設(shè)計(jì)）8、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行征地拆遷等施工前準(zhǔn)備工作，辦理項(xiàng)目施工許可。建設(shè)單位填寫《公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)書》，報(bào)相應(yīng)的施工許可實(shí)施機(jī)關(guān)審批（市交通局公路科審批）。9、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工許可，組織項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目施工許可經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位即可全面組織項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行項(xiàng)目的管理工作。10、項(xiàng)目完工后，辦理項(xiàng)目交工驗(yàn)收參照2004年交通部《公路工程峻（交）工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，交工驗(yàn)收各單位需完成的工作：施工單位：（1）按交通部制定的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格；（2）根據(jù)《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》的有關(guān)要求編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)；（3）完成本合同段的工作總結(jié)；（4）提出交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：計(jì)劃、安全質(zhì)量保證體系報(bào)局公路科。1、大修改建項(xiàng)目，做到施工前、施工中各工序的檢查、評(píng)定、計(jì)量，完工后一個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。2、安保、橋涵、隧道、水泥路面修補(bǔ)、路基（路肩、路緣、邊坡、邊溝等）及附屬設(shè)施項(xiàng)目，施工時(shí)做到各工序的檢查、計(jì)量、評(píng)定，完工后兩周內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。3、瀝青路面挖補(bǔ)坑槽、處理裂縫、水泥路面灌縫、綠化（割草、種植、修剪、澆水、平整等）項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格各項(xiàng)工序檢查計(jì)量，完工后一星期內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。（三）、內(nèi)業(yè)方面：施工單位、監(jiān)理單位在工程施工、監(jiān)理的同時(shí)，做好技術(shù)資料的編制、收集、整理、保管工作，對(duì)上報(bào)申請(qǐng)文件、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)標(biāo)書、合同書、開工報(bào)告、質(zhì)量檢驗(yàn)單、質(zhì)量評(píng)定單、工程款申請(qǐng)支付書、驗(yàn)收鑒定證書等技術(shù)資料要分門別類裝訂成冊(cè)，在竣（交）工驗(yàn)收前上報(bào)公路科。參建各方要存檔備查。施工項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)、外業(yè)，按施工程序進(jìn)行檢驗(yàn)通過(guò)的施工單位，可以提交支付申請(qǐng)。五、施工單位在執(zhí)行文件及變更項(xiàng)目實(shí)際文件時(shí)的具體要求1、施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2、施工圖原則上不予變更，確需變更設(shè)計(jì)的，由施工單位提出書面請(qǐng)示，經(jīng)市交通局研究同意后，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件方可辦理變更手續(xù)。六、項(xiàng)目申請(qǐng)基本建設(shè)資金的程序項(xiàng)目按照工程進(jìn)度和有關(guān)合同申請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)資金，報(bào)市交通局財(cái)務(wù)科審核后，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行。七、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生超預(yù)算經(jīng)費(fèi)的情況處理辦法（1）對(duì)未按基建程序辦事、違規(guī)操作的項(xiàng)目學(xué)校，市教育局予以批評(píng)并責(zé)令其改正；（2）在經(jīng)濟(jì)上造成一定損失或釀成重大事故的，將按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（3）對(duì)于擅自變更設(shè)計(jì)超出預(yù)算10%以上（不含10%）的給予建設(shè)單位負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；（4）對(duì)