衛(wèi)生監(jiān)督的分類衛(wèi)生監(jiān)督的分類第1頁一、按衛(wèi)生監(jiān)督過程分類預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督的分類第2頁（一）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)依據(jù)公共衛(wèi)生法律、法規(guī)對城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)項目（新建、擴建、改建、續(xù)建等）所開展設(shè)計衛(wèi)生審查和完工驗收監(jiān)督活動。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第3頁衛(wèi)生監(jiān)督的分類第4頁預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督意在于從規(guī)劃布局和建筑設(shè)計上落實衛(wèi)生要求，到達保護環(huán)境、控制污染和相關(guān)公害，增強人民體質(zhì)，保障人民健康，并造福子孫后代。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第5頁（二)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)定時或不定時地對管轄范圍內(nèi)企事業(yè)單位、個人或相關(guān)社會組織恪守公共衛(wèi)生法規(guī)情況進行日常性監(jiān)督活動。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第6頁監(jiān)督重點是了解和掌握健康證、衛(wèi)生許可證持有情況，環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、污染情況以及有沒有發(fā)生危害生產(chǎn)經(jīng)營人員及消費者健康隱患等，方便及時發(fā)覺問題、查明情況、找出原因，進而采取辦法并及時給予糾正。對于查出違法行為，衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)代表國家對其進行行政處罰，有觸犯刑律，則提請司法部門依法追究刑事責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第7頁二、按衛(wèi)生監(jiān)督行為方式分類

羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為與自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為與依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為要式衛(wèi)生監(jiān)督行為與非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為衛(wèi)生監(jiān)督的分類第8頁（一）羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為與自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為衛(wèi)生監(jiān)督行為以公共衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章拘束程度為標準，可分為羈束行為和自由裁量行為。羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為,是指公共衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章對行為內(nèi)容、形式、程序、范圍、伎倆等作了較詳細、詳細和明確要求衛(wèi)生監(jiān)督行為。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第9頁自由裁量衛(wèi)生監(jiān)督行為，是指法律規(guī)范在要求行為內(nèi)容、形式、程序、范圍和伎倆等方面留有一定選擇余地或幅度，或者只作標準要求，能夠由衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)依據(jù)對法律規(guī)范了解和對相對人行為情況了解給予綜合考慮，所采取衛(wèi)生監(jiān)督行為。即這類行為是衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)能夠斟酌、選擇、摻雜自己意志于其間行為。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第10頁劃分羈束行為和自由裁量行為意義在衛(wèi)生監(jiān)督中，劃分羈束行為和自由裁量行為意義在于，首先是便于對不一樣衛(wèi)生監(jiān)督行為提出不一樣要求；其次是便于在衛(wèi)生行政訴訟中，對不一樣衛(wèi)生監(jiān)督行為，進行不一樣程度司法審查和不一樣判決。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第11頁（二）依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為與依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為，即依據(jù)公共衛(wèi)生法律、法規(guī)賦予職權(quán)，不待相對人申請而由衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)主動作出衛(wèi)生監(jiān)督行為。因其是不待請求而主動為之行為，故又稱為主動監(jiān)督行為。采取依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為應(yīng)注意是：首先，衛(wèi)生法規(guī)要求無須相對人申請行為，衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)須主動作出，不然即為瀆職；其次，必須依職權(quán)作出，即衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)必須有作出監(jiān)督行為職權(quán)，而且這種職權(quán)必須在其權(quán)限范圍內(nèi)正確實施，超越職權(quán)及其權(quán)限實施衛(wèi)生監(jiān)督行為，都是法律所禁止，一樣要依法追究責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第12頁依申請衛(wèi)生監(jiān)督行為，是指衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)只有在相對人申請條件下，才能依法采取衛(wèi)生監(jiān)督行為。針對該類行為衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)則負有作為義務(wù)。對相對人申請，衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)必須給予一定回復(fù)，不論是拒絕或者是同意，不得無故拖延或拒不回復(fù)。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第13頁（三）要式衛(wèi)生監(jiān)督行為與非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為

要式衛(wèi)生監(jiān)督行為是指必須依據(jù)法定方式進行或必須具備一定法定形式，才能產(chǎn)生法律效力和后果衛(wèi)生監(jiān)督行為。非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為，是指衛(wèi)生法律、法規(guī)未要求詳細方式或形式，允許衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)依據(jù)情況自行選擇適當(dāng)方式或形式進行衛(wèi)生監(jiān)督行為。衛(wèi)生監(jiān)督的分類第14頁劃分要式行為和非要式行為意義劃分要