儲(chǔ)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程，合理配套送出電源，優(yōu)化調(diào)度，提高通道運(yùn)行效率和非化石能源發(fā)電輸送占比。調(diào)整優(yōu)化區(qū)域主網(wǎng)架建設(shè)規(guī)劃，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，提升電力供應(yīng)保障能力。推進(jìn)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、深圳社會(huì)主義先行示范區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)（港）等區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源汽車充電保障能力。增強(qiáng)系統(tǒng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力。積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)和煤電靈活性改造。加強(qiáng)需求側(cè)管理，充分挖掘用戶端調(diào)節(jié)潛力。完善電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制和煤電機(jī)組深度調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制。深入推進(jìn)能源十三五規(guī)劃實(shí)施，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期完成，預(yù)期性指標(biāo)保持在合理區(qū)間。按照十四五能源規(guī)劃工作安排，結(jié)合疫情對(duì)能源供需形勢(shì)的影響，盡快研究編制十四五綜合能源規(guī)劃、分領(lǐng)域能源規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好國家規(guī)劃和省級(jí)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為主攻方向持續(xù)深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，集中力量突破能源技術(shù)裝備短板，推動(dòng)能源改革不斷取得新進(jìn)展，持續(xù)提升能源系統(tǒng)質(zhì)量和運(yùn)行效率。戶用儲(chǔ)能市場(chǎng)概覽（一）戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)構(gòu)成戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)主要由儲(chǔ)能逆變器、儲(chǔ)能電池以及其他電氣設(shè)備組成，其中，儲(chǔ)能逆變器包含儲(chǔ)能變流器（PCS）部分與能量管理系統(tǒng)（EMS）部分；儲(chǔ)能電池包含電池模組（電芯）與電池管理系統(tǒng)（BMS）部分。儲(chǔ)能逆變器是戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)的控制中心，需要處理來自屋頂光伏發(fā)電端、家庭耗能負(fù)載端、儲(chǔ)能電池電能端傳遞的各種信息，并根據(jù)不同的應(yīng)用場(chǎng)景制定控制策略；同時(shí)，儲(chǔ)能逆變器還需要實(shí)現(xiàn)交流直流變換功能，既要控制電能傳輸至電網(wǎng)，又要控制儲(chǔ)能電池的充電和放電過程。儲(chǔ)能電池主要功能是實(shí)現(xiàn)能量存儲(chǔ)，其中，電池管理系統(tǒng)是儲(chǔ)能電池核心組成部分，技術(shù)壁壘較高。電池管理系統(tǒng)核心功能是對(duì)電池充放電過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)及控制，確保在電池安全的情況下使用電池存儲(chǔ)的能量。同時(shí)，儲(chǔ)能逆變器通過CAN接口與電池管理系統(tǒng)通訊，獲取儲(chǔ)能電池狀態(tài)信息，并向儲(chǔ)能電池下發(fā)控制指令，根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景需要對(duì)管理儲(chǔ)能電池工作狀態(tài)進(jìn)行主動(dòng)控制干預(yù)。（二）戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景儲(chǔ)能技術(shù)在電力系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景包括發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)以及用電側(cè)應(yīng)用。發(fā)電側(cè)主要用于可再生能源發(fā)電廠以及傳統(tǒng)電站，既能改善可再生能源發(fā)電特性，平抑發(fā)電波動(dòng)，減少棄風(fēng)棄光，提高電站發(fā)電質(zhì)量和發(fā)電安全水平，又能輔助傳統(tǒng)電站動(dòng)態(tài)運(yùn)行；電網(wǎng)側(cè)主要用于電力輔助服務(wù)，通過調(diào)頻、調(diào)幅等措施保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；用電側(cè)主要應(yīng)用于（家庭）戶用儲(chǔ)能和工商業(yè)儲(chǔ)能。隨著海外居民電價(jià)的不斷上漲，以及光伏和儲(chǔ)能設(shè)備價(jià)格不斷下降，光伏儲(chǔ)能配套實(shí)現(xiàn)電力自發(fā)自用模式的經(jīng)濟(jì)性將越來越強(qiáng)。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化能源民生服務(wù)保障（一）助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)決落實(shí)能源行業(yè)扶貧責(zé)任，大力支持貧困地區(qū)能源資源開發(fā)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。狠抓民生工程，集中力量推進(jìn)三區(qū)三州、抵邊村寨農(nóng)村電網(wǎng)改造攻堅(jiān)，確保上半年完成。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，提高農(nóng)村電力服務(wù)水平。配合扶貧辦做好光伏扶貧收口工作，開展集中式光伏扶貧電站驗(yàn)收評(píng)估。（二）穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖提前部署2020-2021年取暖季清潔取暖工作，統(tǒng)籌能源供應(yīng)和配套設(shè)施建設(shè)，明確各地年度目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度，確保按期完成。堅(jiān)持以氣定改、先立后破，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)北方重點(diǎn)地區(qū)煤改氣工作。量力而行、盡力而為，因地制宜選擇清潔供暖技術(shù)路線，支持發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)供暖，積極推動(dòng)風(fēng)電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能技術(shù)應(yīng)用。研究完善清潔取暖支持政策，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。探索推動(dòng)分戶計(jì)量供熱，加強(qiáng)建筑保暖和節(jié)能，營造節(jié)約用能社會(huì)新風(fēng)尚。（三）降低社會(huì)用能成本落實(shí)階段性降電價(jià)政策，采取支持性兩部制電價(jià)，降低企業(yè)用電成本。階段性降低非居民用氣成本，以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)適當(dāng)下浮。加快推廣北京、上海等地獲得電力典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化我國用電營商環(huán)境。戶用光伏儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素戶用光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)主要驅(qū)動(dòng)因素包括各類鼓勵(lì)政策持續(xù)落地推行、居民用電成本持續(xù)上升、光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)度電成本持續(xù)下降、海外電力供應(yīng)穩(wěn)定性較弱等。（一）居民用電成本持續(xù)上升，用戶用電經(jīng)濟(jì)性訴求明顯戶用儲(chǔ)能產(chǎn)品能夠解決居民能耗需求問題，為居民緩解高昂用電成本，是戶用儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模近兩年高速增長(zhǎng)最直接的原因。近年來，隨著能源供應(yīng)緊張問題突顯，歐洲主要國家電價(jià)快速上漲，并維持較高狀態(tài)；同時(shí)，歐洲國家能源進(jìn)口依賴嚴(yán)重，近期歐洲國家能源價(jià)格波動(dòng)較大，增加了居民對(duì)電能供應(yīng)的擔(dān)憂。以德國地區(qū)為例，2020年1月至2022年8月，德國批發(fā)電價(jià)上漲近10倍。2022年，國外居民電價(jià)仍快速上升，以德國為例，2021年12月至2022年7月，德國居民電價(jià)已從0．323歐元/kWh漲至0．373歐元/kWh。儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步以及行業(yè)規(guī)?；l(fā)展，可再生能源成本持續(xù)下降，戶用儲(chǔ)能產(chǎn)品滲透率不斷提高，為將來戶用儲(chǔ)能市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)提供支撐。受益于制造商制造效率不斷提高和供應(yīng)鏈管理體系持續(xù)完善，長(zhǎng)期來看，儲(chǔ)能系統(tǒng)中核心設(shè)備例如儲(chǔ)能逆變器、儲(chǔ)能電池等成本呈下降趨勢(shì)，光伏度電成本、光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)成本亦呈下降趨勢(shì)。（二）富余電能存儲(chǔ)，自發(fā)自用水平提高，戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯除了光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)度電成本在持續(xù)下降之外，利用戶用光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)提高電力自發(fā)自用水平、利用峰谷電價(jià)差提升儲(chǔ)能度電收益，用于延緩和降低電價(jià)上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為德國、比利時(shí)、日本、澳大利亞等居民用電價(jià)格高企的國家和地區(qū)應(yīng)用的主要驅(qū)動(dòng)因素之一。同時(shí)，隨著光伏上網(wǎng)電價(jià)（FIT）和凈計(jì)量電價(jià)之類的家用光伏補(bǔ)貼政策到期和削減，光伏電力自發(fā)自用經(jīng)濟(jì)性顯著高于光伏發(fā)電上網(wǎng)，提高了居民在家庭戶用光伏系統(tǒng)基礎(chǔ)上配置儲(chǔ)能系統(tǒng)的動(dòng)力，提高進(jìn)一步推動(dòng)了戶用光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)市場(chǎng)增長(zhǎng)。光伏行業(yè)發(fā)展將從政策驅(qū)動(dòng)時(shí)代逐步進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)營時(shí)代，光伏補(bǔ)貼政策的調(diào)整促使用戶改變以往電力上網(wǎng)的獲益方式，而更傾向于將富余電能存儲(chǔ)自用，從而節(jié)省電費(fèi)支出。（三）海外電力基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)老化等原因，電力供應(yīng)穩(wěn)定性亟需增強(qiáng)歐美國家人均用電量較高，德國、美國和澳大利亞2020年年人均用電量分別為9857/12235/6771kWh，遠(yuǎn)超過中國人均5297kWh的用量。以歐洲地區(qū)為例，假設(shè)搭建5kW儲(chǔ)能逆變器+10kWh儲(chǔ)能電池的戶用儲(chǔ)能系統(tǒng)，以及居民自用電量10kWh/天情況下，不考慮上網(wǎng)，每日節(jié)省電費(fèi)約4歐元，回報(bào)周期為6~9年，若考慮補(bǔ)貼因素，回報(bào)周期可縮短至2~3年。綜合以上，受光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)鼓勵(lì)安裝政策陸續(xù)落地推行、能源價(jià)格上漲帶來的居民用電成本上升以及長(zhǎng)期來看規(guī)?；a(chǎn)持續(xù)優(yōu)化光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)度電成本等因素的影響，戶用光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性提高，進(jìn)一步推動(dòng)了家用儲(chǔ)能市場(chǎng)增長(zhǎng)。完善能源治理體系，提高治理效能（一）抓好能源規(guī)劃編制實(shí)施深入推進(jìn)能源十三五規(guī)劃實(shí)施，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)如期完成，預(yù)期性指標(biāo)保持在合理區(qū)間。按照十四五能源規(guī)劃工作安排，結(jié)合疫情對(duì)能源供需形勢(shì)的影響，盡快研究編制十四五綜合能源規(guī)劃、分領(lǐng)域能源規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好國家規(guī)劃和省級(jí)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。（二）深入推進(jìn)能源體制機(jī)制改革抓好山西能源革命綜合改革試點(diǎn)和海南能源綜合改革。有序推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)輔業(yè)市場(chǎng)化改革。推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，優(yōu)化電力調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，健全清潔能源消納市場(chǎng)化機(jī)制。深化輸配電價(jià)改革，完善增量配電價(jià)格形成機(jī)制。健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制，完善主干管網(wǎng)與地方管網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施公平開放。進(jìn)一步推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化。（三）持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)加快《能源法》進(jìn)程。研究制修訂《電力法》《煤炭法》，以及《核電管理?xiàng)l例》《能源監(jiān)管條例》《天然氣管理?xiàng)l例》《國家石油儲(chǔ)備條例》等一批法律法規(guī)。推進(jìn)能源普法工作，全面提升依法行政水平。（四）健全完善能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系圍繞能源轉(zhuǎn)型變革需求，聚焦關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，研究組建頁巖油、電力氣象應(yīng)用、綜合能源服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化。研究推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺(tái)建設(shè)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量和效率。（五）強(qiáng)化能源行業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)國家能源規(guī)劃、政策、重大項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)管。加大電力市場(chǎng)準(zhǔn)入、電力調(diào)度、市場(chǎng)交易、價(jià)格成本、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加大能源行政執(zhí)法力度，推進(jìn)能源行業(yè)信用體系建設(shè)，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。（六）加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)監(jiān)管鞏固齊抓共管既有成果，建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)情況排序公布制度和典型事故分析通報(bào)制度。制定實(shí)施《電力建設(shè)工程施工安全五年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)督管理。制定實(shí)施《電力安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)建立教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)水電站大壩重大工程缺陷和事故隱患治理。防范化解特高壓輸電安全隱患，開展電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任暨電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)管。做好重大活動(dòng)保電工作，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。主要目標(biāo)（一）能源消費(fèi)全國能源消費(fèi)總量不超過50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭消費(fèi)比重下降到57．5%左右供應(yīng)保障。石油產(chǎn)量約1．93億噸，天然氣產(chǎn)量約1810億立方米，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9億千瓦左右。（二）質(zhì)量效率能源系統(tǒng)效率和風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源利用率進(jìn)一步提高。西部地區(qū)具備條件的煤電機(jī)組年底前完成超低排放改造。（三）惠民利民新增清潔取暖面積15億平方米左右，新增電能替代電量1500億千瓦時(shí)左右，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%左右。光伏扶貧等能源扶貧工程持續(xù)推進(jìn)，完成三區(qū)三州和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。（四）改革創(chuàng)新深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，具備條件的地區(qū)正式運(yùn)行。電網(wǎng)主輔分離改革進(jìn)一步深化。完善油氣勘查開采管理體制，健全油氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制。能源革命試點(diǎn)深入推進(jìn)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)，推動(dòng)儲(chǔ)能、氫能技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。光伏儲(chǔ)能行業(yè)面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)（一）光伏儲(chǔ)能行業(yè)面臨的機(jī)遇1、光伏儲(chǔ)能行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)空間廣闊近年來全球儲(chǔ)能、光伏行業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。2021年全球已投運(yùn)的儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)至209．4GW，較上一年增長(zhǎng)了9．58%，整體呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)WoodMackenzie發(fā)布的《Globalenergystorageoutlook：H22020》預(yù)計(jì)至2030年，全球累計(jì)儲(chǔ)能部署容量將達(dá)到741GWh。全球光伏年度新增裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)至2021年170GW，同比增長(zhǎng)30．77%，根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，全球光伏2025年新增裝機(jī)規(guī)模樂觀預(yù)測(cè)將達(dá)到330GW。2、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整有助于進(jìn)一步擴(kuò)大戶用儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模隨著全球范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，儲(chǔ)能行業(yè)將獲得更好的政策支持。例如2022年5月，歐洲地區(qū)發(fā)布REPowerEU的能源計(jì)劃，計(jì)劃從目前到2027年，總投資2100億歐元來逐步降低能源進(jìn)口依賴，進(jìn)一步加速推進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型。戶用儲(chǔ)能既能提高歐洲等居民電價(jià)高企地區(qū)居民用電經(jīng)濟(jì)性，又能提高電力基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱地區(qū)居民用電可靠性。在全球范圍內(nèi)儲(chǔ)能政策積極引導(dǎo)背景下，居民用電經(jīng)濟(jì)性和可靠性需求不斷提高，戶用儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)。3、電力市場(chǎng)化有望實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能行業(yè)跨越式發(fā)展電力市場(chǎng)化改革是世界電力行業(yè)發(fā)展的共同趨勢(shì)，隨著電力交易市場(chǎng)化程度不斷提高，儲(chǔ)能資源可通過虛擬電廠等形式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)（調(diào)頻服務(wù)）市場(chǎng)等多種類型電力市場(chǎng)并從中獲益。同時(shí)，伴隨著可再生能源系統(tǒng)的應(yīng)用普及，可再生能源與分布式能源大規(guī)模接入公共電網(wǎng)、微網(wǎng)與智能充電樁結(jié)合形成的光儲(chǔ)充一體化系統(tǒng)等場(chǎng)景需求釋放，儲(chǔ)能技術(shù)將成為調(diào)節(jié)以上新型應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)公共電網(wǎng)造成影響和沖擊的重要技術(shù)。儲(chǔ)能環(huán)節(jié)將成為整個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，電力市場(chǎng)化改革有望助推儲(chǔ)能行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。（二）光伏儲(chǔ)能行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、光伏儲(chǔ)能行業(yè)國際貿(mào)易沖突近年來，國際貿(mào)易摩擦不斷，