第一章項目概要1.1項目背景土地沙化是我國當前面臨的最為嚴重的生態(tài)問題之一，也是我國生態(tài)建設(shè)的重點和難點。土地沙化不僅使生態(tài)環(huán)境惡化，導致沙區(qū)貧困，而且吞噬國民的生存與發(fā)展空間，阻礙全面建設(shè)小康社會進程，給國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展造成了極大危害，已成為中華民族的心腹之患。黨中央、國務(wù)院對防沙治沙工作高度重視，溫家寶同志指出：“治沙工作很重要，如何治理，要統(tǒng)籌規(guī)劃，研究提出具體辦法和項目”。為貫徹落實中央領(lǐng)導同志的指示精神，預(yù)防土地沙化，加快沙化土地的治理步伐，盡快遏制沙化土地不斷擴展的趨勢，根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》的要求和《中華人民共和國防沙治沙法》的規(guī)定，國家林業(yè)局會同農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部、國家環(huán)保總局編制了《全國防沙治沙規(guī)劃》（2005-2010年），作為全國防沙治沙工作的宏觀指導性文件。近年來，我國北方地區(qū)頻繁發(fā)生的沙塵暴和浮塵天氣，對包括北京在內(nèi)的我國東部以及朝鮮、日本和美國的夏威夷等地的大氣環(huán)境帶來嚴重污染。古浪縣由于深居歐亞腹地、遠離海洋，水汽不易輸入，冬季受西北部冷高壓的控制，形成干旱少雨、蒸發(fā)量大、晝夜溫差大的荒漠性氣候特征，加上騰格里沙漠豐富的沙源和大陸性氣流作用，土地沙漠化成為該地區(qū)的主要災(zāi)害之一。全縣風沙線長達132公里，沙化土地面積235.7萬畝，占全縣總土地面積的31.1%，流沙以每年3—4米的速度向南推移。沙漠前沿的792個村莊、40萬畝耕地、70多公里鐵路、170公里公路受程度不同的風蝕和沙埋，糧食減產(chǎn)總量達800萬公斤，直接經(jīng)濟損失達1200多萬元，包括清理渠道、路面流沙及改良沙化土地間接投入，實際損失超過2000萬元。土地沙漠化加劇了干旱和沙塵暴的發(fā)生，風沙危害及其形成的各種自然災(zāi)害十分嚴重，被國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心、國家荒漠化監(jiān)測中心和有關(guān)技術(shù)部門共同確定為沙漠化重點縣，脆弱的生態(tài)環(huán)境成為制約全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”因素。位于沙漠沿線的國有農(nóng)林場和當?shù)厝罕?，從未間斷過治理沙害的歷程，但由于治沙工程投入大，周期長，范圍廣，經(jīng)濟效益低，出現(xiàn)治理面積越大，經(jīng)濟負擔越重的倒掛現(xiàn)象，從整體上來看治理效果并不明顯。不斷加劇的沙塵暴與沙化土地的擴張使生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜，沙漠化蠶食沙區(qū)居民的生存空間，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了極大危害。因此，治理沙漠，防治土地沙化，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。在此背景下，古浪馬路灘林場將土地沙化綜合治理作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分，結(jié)合沙區(qū)自然資源狀況，申請實施甘肅省古浪縣2010年黃花灘鄉(xiāng)土地沙化治理項目，本項目利用生物措施、工程措施進行綜合治理，極大地提高土地生產(chǎn)力，可明顯改善項目區(qū)的經(jīng)濟狀況。1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期（1）項目范圍項目選擇在地處古浪縣黃花灘鄉(xiāng)的馬路灘林場及馬路灘移民區(qū)。（2）項目建設(shè)規(guī)模項目區(qū)涉及馬路灘林場及馬路灘移民區(qū)的1400畝沙化土地，其中馬路灘林場900畝，馬路灘移民區(qū)500畝。（3）項目建設(shè)內(nèi)容通過水利措施（襯砌井渠10km、修建渠系建筑物100座）；農(nóng)業(yè)措施（修建機耕路10km）；林業(yè)措施（營造農(nóng)田防護林300畝）；科技推廣措施（科技培訓4期8場、800人次），科技示范品種2項、新技術(shù)推廣2項。（4）項目工期項目建設(shè)工期為1年（2010年1月-12月）。1.3項目投資估算與資金籌措本項目計劃總投資170萬元。其中：中央財政資金100.0萬元，占項目總投資的58.8%；省級財政資金36.0萬元，占項目總投資的21.2%；市級財政資金4.0萬元，占項目總投資的2.4%；自籌資金30萬元（其中投工投勞30萬元），占項目總投資的17.6%。1.4項目效益通過項目建設(shè)，治理沙化土地0.14萬畝，改善項目區(qū)灌溉面積0.1萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.05萬畝，年節(jié)水量7.4萬m3，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積0.14萬畝，增加機耕面積0.1萬畝，擴大良種種植面積0.12萬畝，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%，新增種植業(yè)總產(chǎn)值22萬元，項目區(qū)農(nóng)民收入增加12萬元。切項目區(qū)農(nóng)田洞防護林覆蓋國率由目前的除14.6%廉提高到15填.8%，提譜高1.2個霞百分點，鴿灌溉水利用街系數(shù)由0.班59矩提婦高到0.6縫3征，可有效改拆善區(qū)域生態(tài)聾環(huán)境，保障忘周邊地區(qū)農(nóng)撇業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高疼產(chǎn)和渠、路芝暢通，具有西顯著的生態(tài)籮、社會和經(jīng)敘濟效益。爭1.5項護目組織領(lǐng)導池和管理處為了保證本飼項目的順利嶼實施，達到她預(yù)期的建設(shè)尼目標，成立振項目建設(shè)領(lǐng)何導小組，具費體負責項目博建設(shè)中的人嚴力、物力、奪財力的協(xié)調(diào)壤，以及項目鋒實施計劃的你執(zhí)行、資金侄的落實等工港作，并且負農(nóng)責項目建設(shè)誰質(zhì)量的監(jiān)督竹工作，以保唇障項目按設(shè)順計方案實施應(yīng)。同時，嚴賓格執(zhí)行洲“絞四制給”辛即招投標制睛、監(jiān)理制、那項目和資金篇公示制、項摟目法人制。鹿1.6定項目提出的賽依據(jù)些⑴卸《甘肅省農(nóng)指業(yè)綜合開發(fā)休辦公室關(guān)于友編報201鼻0年土地治疾理項目存量爹資金計劃的逃通知》（甘朽農(nóng)發(fā)辦[2竟009]1胖44號）。設(shè)⑵冠國家農(nóng)業(yè)綜升合開發(fā)辦公芽室關(guān)于印發(fā)往《國家農(nóng)業(yè)插綜合開發(fā)土優(yōu)地治理項目差建設(shè)標準》呼（國農(nóng)辦[卻2004]副48號）。朋⑶巖項目區(qū)自然帶生態(tài)、基礎(chǔ)崇設(shè)施和社會積經(jīng)濟情況等旅。伐⑷誕農(nóng)業(yè)綜合開各發(fā)土地治理盈項目可行性決研究報告編谷制提綱。去⑸企農(nóng)業(yè)綜合開漿發(fā)土地治理碰項目可行性睜研究報告編藥制要求。睛⑹嫌全國防沙治雙沙規(guī)劃（2抱005-2術(shù)010年）寫。披⑺求《石羊河流艙域生態(tài)環(huán)境富重點治理總愁體規(guī)劃》；炭⑻竊《古浪縣2德001-2梯010年防宅沙治沙總體絡(luò)規(guī)劃》；剖⑼珠《甘肅省古忙浪縣國民經(jīng)暮濟統(tǒng)計資料醬》。身第二章遙項目區(qū)概況莊2.1自然敲概況謹2.1.1正地理位置及床范圍追黃花灘鄉(xiāng)位燃于古浪縣城偷東北部40嘴km處，東拋鄰西靖鄉(xiāng)；截南靠黃羊川迅鎮(zhèn)；西連土銜門擦鎮(zhèn)顫、永豐灘填鄉(xiāng)止；北靠騰格繩里沙漠并與音涼州區(qū)接壤班。轄區(qū)總面寒積280k野m真2零，哄項目選擇在豪古浪縣黃花伍灘鄉(xiāng)馬路灘運移民區(qū)夸及馬路灘林宏場街。決2.1.2砍水文氣象宗古浪縣屬典攏型的溫帶大曉陸性干旱氣鐮候，氣象因睛素受地形、怒地諷貌熔及地理位置泥的影響，呈搞現(xiàn)出干燥少罩雨，蒸發(fā)強斤烈，光熱資臭源充足，晝軋夜溫差大，池春夏多風沙粱，冬季寒冷陪少雪，氣候怎變化劇烈，琴區(qū)域性差異屯大。古浪縣虎因地形復雜農(nóng)多樣，氣候翠類型隨海拔鏈和地精貌焦從北向南分烈別呈嚴重干豬旱，干旱和過半干旱氣候以。馳項目區(qū)因受熊蒙新荒漠、趟西南季風和牛青藏高原環(huán)渾流的影響，農(nóng)屬溫寒干旱煙區(qū)，抱年平均氣溫株7.5柱℃固，晝夜溫差閱15逼℃抹，無霜期1辰64d，年匙日照時數(shù)2蝴852.3醉4h，日照競百分率64宵％，年平均們降水量踢300mm校左右，干燥婆度為3.7足7。鏡其氣候特點茶是：光照豐短富輻射強，究溫差大，干皆旱連年風沙流多，不同災(zāi)芳害年年有。圾2.1.3聯(lián)地形、地貌艙及土壤晚古浪縣地處杠青藏、蒙新治、黃土三大次高原交匯地告帶，地勢南與高北低，地令貌分帶現(xiàn)象蠟明顯。由于忙第三紀以來葛山地交替上挎升和沉降運診動以及第四煤紀強烈的新濫構(gòu)造運動的壘影響，使南寬部山區(qū)周期干性劇烈隆升炭，形成地壘傲式的山地，換進而成為南碎部為祁連山供亞高山、中律低山丘陵溝窄壑地帶，中恐部為傾斜的瘡沖洪積平原愁，北部為荒耍漠區(qū)。根據(jù)惕地貌形態(tài)及競成因可將全喝縣劃分為平遠原、臺地、項丘陵、中山伸、高山、沙伏漠六種地貌糊類型，項目辭區(qū)屬于孫沙漠霧區(qū)，海拔介搜于1640剃～1900忘之間，禍地勢由南向合北平緩傾斜慮，多為流動來性沙丘地和啟半固定沙丘慚，縱深地帶堪為類型相似賺的新月型沙柏丘鏈，與農(nóng)歇耕地交錯分闊布的零星沙壇包和小片流巷沙地，對當感地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)防構(gòu)成了嚴重識的危害。貨置項目區(qū)內(nèi)土委壤以風沙土就為主,類型胡為沙地灰鈣無土，有機質(zhì)堤含量低，并塵易于水解，岸平均含量0體.75%左泡右，含氮0扭.045%盡，含磷0.念131%，暴速效鉀14題6ppm，宗養(yǎng)分狀況是采氮少磷缺鉀請豐富。沙漠端前沿及內(nèi)陸容流沙為風力期搬運和吹蝕賴堆積形成，尾沙地較平緩旨，沙粒細小筋，持水量相石對較高，有俱利于旱作造搜林和土地改講良。劑2.1.4佛水資源掠根據(jù)自然地近理特征，河獨流水系和水鞠文地質(zhì)等情膀況，在地下歐水資源評價鳴劃分上，該丹項目區(qū)屬古緣浪縣西部平脂原流域區(qū)，闊地下水埋深挪105番—宇140m戴，礦化度小雹于欠1g邁/L，是農(nóng)盆田灌溉的理鋪想水源。地邊下水靜儲存很量69.6槳5億m老3貝，可利用的估儲存量為3骨057.3汗萬m沸3孫。區(qū)域內(nèi)綜黑合可利用開難采量635讀6.3萬m刪3聽。歲2.1.5著耕地種類、袋數(shù)量及開發(fā)兔潛力船黃花灘鄉(xiāng)與奧馬路灘林場刮共有敵耕地面積3風.45萬畝撥，其中水地至2.05萬猾畝，山灘旱鳴地1.4萬歐畝，爭年產(chǎn)糧食9隙528赤t帶，允區(qū)內(nèi)以風沙怖土為主，類享型為沙地灰普鈣土，單產(chǎn)蘇水平低，產(chǎn)拐出效益差。燭但通過水利纏措施、農(nóng)業(yè)身措施、林業(yè)膽措施、科技殲推廣措施的志實施，可以豈有效提高產(chǎn)商出率，增加個農(nóng)民收入，餐具有極大的隱開發(fā)潛力。趨2.1.6四自然災(zāi)害夾黃花灘鄉(xiāng)由愛于深居歐亞旨腹地、遠離釋海洋，水汽柴不易輸入，關(guān)冬季受西北積部冷高壓的治控制，形成器干旱少雨、腿蒸發(fā)量大、皇晝夜溫差大漏的荒漠性氣艦候特征，加攝上騰格里沙對漠豐富的沙遷源和大陸性爽氣流作用，五土地荒漠化嶄成為該地區(qū)貞的主要災(zāi)害根之一扣。土地沙漠翅化加劇了干把旱和沙塵暴展的發(fā)生，風繭沙危害及其器形成的各種數(shù)自然災(zāi)害宋也糟十分嚴重。燈2.2社會挑經(jīng)濟狀況旱2.2.1除人口及勞動絕力脆項目區(qū)黃花發(fā)灘鄉(xiāng)皮轄12個村均民委員會，婚107個村火民小組，2兵918戶1鞭3308人蔥，城鎮(zhèn)人口缺124人，型農(nóng)業(yè)人口1促3184人恰。亭2.2.2段土地利用現(xiàn)新狀登轄區(qū)總面積攜42萬畝，雅耕地面積3間.45萬畝蛾，其中水地之2.05萬跨畝，山灘旱校地1.4萬棵畝那。壁2.2.3箭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水鳳平住項目區(qū)黃花借灘鄉(xiāng)本是一個靠井初水灌溉為主漏，河灌為輔饅，以種植業(yè)謀為主的農(nóng)業(yè)料鄉(xiāng)。壩經(jīng)過多年的家改造大多數(shù)芽耕地仍屬中難低產(chǎn)田，近贊年來農(nóng)民群鄭眾積極投身吩石羊河流域倦重點治理，西不斷調(diào)整種床植結(jié)構(gòu)，大尋力發(fā)展節(jié)水嘩灌溉農(nóng)業(yè)，本水資源利用飼率得到有效海提高，群眾裳節(jié)水意識增戀強，逐步建勉立了延以玉米為主己的制種業(yè)、怪以麻黃草為值主的草產(chǎn)業(yè)債，以牛、羊柏為主的畜牧顯業(yè)吸，農(nóng)業(yè)效益踢進一步凸顯師。創(chuàng)2.2.4涼科技服務(wù)體膝系狀況歌科技示范推林廣以武威市胃林業(yè)技術(shù)服頂務(wù)中心為依滴托，古浪縣謙馬路灘林場賞組織實施。啄古浪縣馬路悉灘林場為事蛇業(yè)單位，面現(xiàn)有職工3后39人，其言中高級工程舍師4人，中算級職稱32拌人，中級職春稱以下技術(shù)有人員94人經(jīng)，具有較高滔的業(yè)務(wù)素質(zhì)惹，長期在生可產(chǎn)一線從事瘡技術(shù)推廣工帳作，三以治理騰格無里沙漠南緣寒生態(tài)環(huán)境為寧重點，積極協(xié)營造沙漠生水態(tài)防護林，緣大力開展防述沙治沙、封載沙育林工作嚴，目前已累伶計完成生態(tài)趨治理面積5券6萬畝，形影成了外圍有杜封沙育草區(qū)遇阻擋風沙侵朵害，流沙前嬌沿有人工造騰林區(qū)固定流岸沙，綠洲內(nèi)尊部有農(nóng)田林摟網(wǎng)庇護下的浮新建果園、版葡萄、苗木售、蔬菜基地愈等相對合理把的沙區(qū)治理瓜格局盯，總結(jié)和積卡累了一定的徒經(jīng)驗，為大齊力推廣林業(yè)蘭科技提供了蜂保障況。劍2.3基礎(chǔ)店設(shè)施科黃花灘鄉(xiāng)農(nóng)河業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施飲完善，生態(tài)蹈建設(shè)初具規(guī)凡模。全鄉(xiāng)已雞基本上形成比了渠道襯砌剃化，田間配胞套化，土地角平整化的目形標，現(xiàn)有各尊類渠道27跪5km，配府套機井10被1眼，山區(qū)悄人畜飲水窯喂和甩“誘121濃”陸集雨節(jié)灌水枝窯1500路眼，共營造饑農(nóng)田防護林尤65萬株3蘭000畝，擋在沙漠化活手躍和重點防香治區(qū)黃花灘鬧村、馬路灘喘村、白板灘富村、麻黃臺咱村營造以花施棒、檸條、膜榆樹、沙棗謹?shù)葮浞N為主礙的防風固沙舅封育區(qū)21飾00hm閱2嫂，鋪壓麥草紛沙障87盞hm郵2腥，土沙障3灑0hm京2斧。全鄉(xiāng)村村先通電話的格關(guān)局已經(jīng)形成聯(lián)，鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)有繡電信服務(wù)站只和移動發(fā)射爆塔各一處；紋鄉(xiāng)內(nèi)建有供刷電所一處，紛供變電容量師12000盟KVA；建炕成醋“罪村村通窩”東微波網(wǎng)點2疤個，有線電處視覆蓋。川巖區(qū)8個村，龜信息覆蓋面董100％；御干(干塘)裕武(武威)壺鐵路、30摟8省道橫穿貍東西，馬(洞馬路灘)永筆(永豐灘)隆公路縱貫?zāi)吓d北，鄉(xiāng)村道時路四通八達灘。饒本項目建設(shè)富范圍為馬路省灘移民區(qū)和魯馬路灘林場化，該區(qū)現(xiàn)有白渠道8km頁，其中3k上m為簡易土篇渠，其余為腿U型槽襯砌煉渠道，渠道留經(jīng)過多年的澇使用，破損瓶嚴重，造成洞水資源大量勵流失；項目形區(qū)現(xiàn)有簡易叫機耕道5k詞m，均為天冊然土質(zhì)結(jié)構(gòu)縱，建設(shè)標準山低，不利于材農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季持續(xù)發(fā)展；雄現(xiàn)有農(nóng)田防追護林130牢畝，主要以漏楊樹為主，對受近年來天蘿牛等病蟲害僑的影響，樹跳木老化、死縣亡嚴重，防急護功能減弱裂。陜第三章項孝目建設(shè)的必陳要性和可行專性桃3.1項目棟區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)陡村經(jīng)濟發(fā)展毅的制約因素停3.1.1聞農(nóng)業(yè)綜合開系發(fā)水平偏低粱，難以形成誠規(guī)?；?jīng)濟披效應(yīng)溝首先，古浪碎縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)停薄弱，傳統(tǒng)夜農(nóng)業(yè)占主導津地位，尤其由南部大部分籌地區(qū)屬于山嘩區(qū)地帶，生就態(tài)環(huán)境脆弱吳，年降雨量戀較少，水資房源短缺，農(nóng)紹業(yè)綜合開發(fā)尤投入大，見愁效慢。其次土是資金投入茶方面的因素碑。改革開放念以來，雖然酒古浪縣對農(nóng)撓業(yè)綜合開發(fā)殲的資金投入熊在逐年加大鑒，但遠遠不萍能滿足農(nóng)業(yè)份綜合開發(fā)的和實際需要；嗓經(jīng)濟發(fā)展的張不平衡造成屠了在農(nóng)業(yè)綜邁合開發(fā)方面往資金投入的賺不對等；第燦三是條塊分挎割，難以形筍成規(guī)模化經(jīng)途營。由于傳抄統(tǒng)農(nóng)業(yè)的條勢塊分割，以允及農(nóng)業(yè)特有卡的投資大、控投資收益周步期長、受氣悅候和市場雙且重風險制約賞、對未來預(yù)沃期不明確等種因素影響，忽使部分農(nóng)戶濾在參與農(nóng)業(yè)膝綜合開發(fā)時咸持觀望和不婦合作態(tài)度，鑄農(nóng)業(yè)綜合開永發(fā)總體上依脫然呈條塊分哈割布局，難頃以形成規(guī)模造化經(jīng)營。因獻此，在目前當農(nóng)業(yè)綜合開稿發(fā)水平偏低合的情況下，扔農(nóng)業(yè)綜合開滾發(fā)規(guī)模化經(jīng)鏟濟效益難以扶充分體現(xiàn)。進3.1.2拍生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)艇展滯后，農(nóng)罩業(yè)可持續(xù)發(fā)猾展缺乏后勁蕉古浪縣生態(tài)能農(nóng)業(yè)建設(shè)雖麻然取得一定毒成效，但總很體建設(shè)水平夏還不高，規(guī)嬌模不大。當雄前制約古浪航縣生態(tài)農(nóng)業(yè)針發(fā)展還存在螺一些不利因鏡素，突出表爽現(xiàn)在以下五丈個方面：一達是破壞生態(tài)蹤的現(xiàn)象依然蝶嚴重。部分擦基層干部群諷眾還存在爭“方先發(fā)展、再蛋治理問”織，重農(nóng)村經(jīng)佳濟效益、輕散農(nóng)業(yè)生態(tài)效嗓益的錯誤認奶識，對生態(tài)兆不夠重視，啟破壞生態(tài)環(huán)銳境的現(xiàn)象時賄有發(fā)生。部欺分農(nóng)民的生鼠態(tài)意識、責乖任意識不強餃，化肥、農(nóng)銳藥使用嚴重扔超標，亂砍鼓濫伐林木、愛亂占濫用林艘地、散養(yǎng)放考養(yǎng)等破壞森骨林資源的現(xiàn)盲象屢禁不止站；部分企業(yè)龍污水未經(jīng)處賽理隨意排放文。二是環(huán)境襪污染制約生竊態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展置。生態(tài)農(nóng)業(yè)測發(fā)展需要有橋一個自然的汁無污染的良季好外部環(huán)境揀。從目前情安況看，古浪室縣地表灌溉敘水源質(zhì)量堪固憂，有些農(nóng)搶村的苗田甚疫至用污水灌截溉，導致有奴害物質(zhì)對農(nóng)涉產(chǎn)品的污染胸，根本無法風達到無公害效生產(chǎn)的環(huán)境尺要求。三是喉體制不順影信響生態(tài)農(nóng)業(yè)憤發(fā)展。生態(tài)跡農(nóng)業(yè)建設(shè)是葬一項系統(tǒng)工庫程，涉及多屈個部門。由北于部門之間版工作上缺乏嘴協(xié)調(diào)，職能路上存在交叉夸，有利的多犯頭執(zhí)法，無狼利的推諉扯甲皮，影響了淚生態(tài)農(nóng)業(yè)的咸健康發(fā)展。豆四是生態(tài)建然設(shè)投入不足迷。生態(tài)農(nóng)業(yè)降建設(shè)投資大規(guī)、見效慢，紗尤其在起步群階段。古浪使縣雖然在生沫態(tài)農(nóng)業(yè)方面縣的投入逐年襖增加，但由統(tǒng)于縣財政困煮難沒有足夠筍的資金投入槽，與先進縣卡區(qū)比還有較歲大差距，規(guī)詞模還很小，徒遠遠不能滿汽足發(fā)展需要攀。五是社會懲化服務(wù)體系膊不健全。發(fā)慈展生態(tài)農(nóng)業(yè)混，農(nóng)民需要盆優(yōu)質(zhì)種苗、緣肥料、技術(shù)沸和信貸等多餡方面的服務(wù)息，但目前看綢還缺少為農(nóng)相民服務(wù)的良能好環(huán)境。如屈荒山開發(fā)、圍退耕還林、虧土地沙化治籠理等項目往形往要在實施包幾年后才能地得到回報，圾但農(nóng)民貸款狠難度還很大監(jiān)。院3.1.3側(cè)農(nóng)業(yè)科技投桃入不足，傳鴿統(tǒng)農(nóng)業(yè)依然衡占主導地位披，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)咬升級困難搬傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的押特點是受自島然環(huán)境、氣殼候制約較大遠，耕作方式堡效率低，農(nóng)賄作物產(chǎn)量低準，經(jīng)濟效益壓與所消耗的悲農(nóng)業(yè)資源不浸對等。目前揪，由于農(nóng)業(yè)亭科技投入不富足，粗放經(jīng)迷營問題突出浩，產(chǎn)業(yè)升級洞困難，傳統(tǒng)暑農(nóng)業(yè)依然占谷據(jù)主導地位商。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺升級需要由拋產(chǎn)業(yè)技術(shù)水蜜平的提高來保支撐，同時需需要變粗放蛇經(jīng)營為集約勉經(jīng)營，改變堤生產(chǎn)增長方腿式，提高農(nóng)簽業(yè)的綜合效壤益。目前，壤農(nóng)業(yè)的增長榜基本上還是爺依靠低技術(shù)忠含量的要素逆投入的不斷補追加，尤其校是勞動的積譯累來維持的錦，勞動的投坡入對農(nóng)業(yè)增衰長的貢獻率偉高達45%堪，技術(shù)進步得的貢獻份額慈僅占30%牛左右。另外董，農(nóng)業(yè)科技刪發(fā)展與產(chǎn)業(yè)洽結(jié)構(gòu)升級的道要求也不相檔適應(yīng)：一是桂科技水平總例體不高，常作規(guī)技術(shù)多，抄重大關(guān)鍵技隙術(shù)和生物技載術(shù)少；二是銳科研與市場食脫節(jié)，未能聾形成面向市腐場、服務(wù)生免產(chǎn)主體的科沒技創(chuàng)新與推勇廣機制；三征是農(nóng)民科技誰素質(zhì)尚有待姻于提高，科倒技進步在農(nóng)蛙業(yè)增長中的興貢獻份額較凱低，加上古質(zhì)浪縣農(nóng)民還瑞處于分散的司小規(guī)模經(jīng)營霧狀態(tài)，且一經(jīng)家一戶在種殖植結(jié)構(gòu)和養(yǎng)扔殖結(jié)構(gòu)上又夠是小而全，貢形不成規(guī)模違效益，也帶堂來了產(chǎn)業(yè)結(jié)偽構(gòu)升級的困負難。索3.2開展根土地沙化治枯理項目建設(shè)代的必要性妥3.2.1待是推進全國競防沙治沙規(guī)撒劃的需要興全國防沙治捏沙規(guī)劃（2天005-2凡010年）索指出土地沙麥化是我國當域前面臨的最辛為嚴重的生瘡態(tài)問題之一嶺，也是我國健生態(tài)建設(shè)的扭重點和難點副。土地沙化俗不僅惡化生菊態(tài)環(huán)境，導仰致沙區(qū)貧困利，而且吞噬窯國民級的生存與發(fā)喪展空間，阻蟲礙全面建設(shè)浩小康社會進庭程，給國民虧經(jīng)濟和社會站可持續(xù)發(fā)展文造成了極大盾危害，已成稱為中華民族翅的心腹之患支。因此，治熄理沙漠，防脾治土地沙漠扭化，已經(jīng)迫贊在眉睫、刻抬不容緩。盡3.2.2糊是加強古浪織縣生態(tài)建設(shè)暑的迫切要求齒土地沙化是面古浪縣首要趟的生態(tài)問題雕，是制約古腦浪縣經(jīng)濟社耐會發(fā)展的主社要因素。如遮果不在土地驅(qū)沙化治理上食取得快速突捉破，古浪縣戲的生態(tài)狀況三難以得到根床本性的改善闊。這將直接換影響到古浪事縣經(jīng)濟發(fā)展腫、農(nóng)民脫貧論致富，影響爸到古浪縣招郵商引資、人駁才吸引，甚玻至會使古浪松縣經(jīng)濟發(fā)展揀的目標落空逢。因此，土爺?shù)厣郴卫響沂羌铀俟爬藲g縣生態(tài)建設(shè)子的根本和切犧入點。暑3.2.3拜是提高曲農(nóng)民瓶經(jīng)濟收入和壘環(huán)麗保障意識的需要煌項目區(qū)農(nóng)民泡人均收入較驚低，文化教少育水平不高叨，環(huán)保意識盡薄弱。項目斷的實施，餓有效改善農(nóng)蟲業(yè)生產(chǎn)條件畫，提升農(nóng)業(yè)墨的綜合生產(chǎn)薄能力，魚實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)或產(chǎn)高產(chǎn)，達虧到土地綠起眼來，農(nóng)民富注起來，生態(tài)岔環(huán)境和經(jīng)濟略效益雙贏的匯目的。項目臭實施中，搭把科技人員織和專家將教授請到田忠間地頭，給壤農(nóng)民傳授技域術(shù)，讓農(nóng)民徐看得見、學夜得上、跟著魯干，引導農(nóng)駝民解放思想燕、更新觀念號、突破傳統(tǒng)不、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)阿，為新農(nóng)村夏建設(shè)提供人首才保證。嘗3.2.儉4槍是實施石羊弦河流域重點祖治理的需要幣古浪縣地處蹲石羊河流域高中部，是石漆羊河流域的喜重要組成部佳分。但在長球期的歷史演北變過程中，碗由于受氣候元變遷、超載斑放牧、人為攔破壞、投入璃不足和保護貼建設(shè)手段滯鍵后等多種因繩素的影響，繼生態(tài)功能脆瓜弱，抗御自丸然災(zāi)害的能永力十分有限準，已危及到僻中下游綠洲配、沙區(qū)的生釋態(tài)環(huán)境和全膚流域的經(jīng)濟投社會可持續(xù)型發(fā)展及城鄉(xiāng)宮居民安全，精到了非治理省不可的地步冒。項目實施渡對恢復與擴穴大林草植被橫、改善生態(tài)診環(huán)境顯得非巾常緊迫和十古分必要。礙3.3開展圾土地沙化治碎理項目建設(shè)垮的可行性奸3.3.1救交通通訊便娘利敞項目區(qū)有馬泄永公路通過拉，交通便利環(huán)，能夠滿足碧工程建設(shè)物辣資運輸需要街，通訊信息貌覆蓋項目區(qū)煩，工程建成礙后管護條件隨良好。程3.3.2擴苗木供應(yīng)充勁足四古浪縣種苗刻基礎(chǔ)力量雄桿厚，苗圃設(shè)督施基本健全撥，現(xiàn)有苗圃吐7處，全部嶺為國有苗圃從，育苗面積敗達2000全畝。年供應(yīng)腐Ⅰ紅、游Ⅱ預(yù)級以上苗木斤1200萬象株，主要有推針葉林樹種末，喬木樹種下新疆楊、毛芹白楊、國槐傻、助白蠟、孫沙棗、白榆裳，灌木林樹較種梭梭、檉江柳、花棒、按毛條以及經(jīng)薦濟林樹種。撲項目區(qū)所產(chǎn)楚的種苗除滿幕足本地各項哭生態(tài)建設(shè)所草需外，可以術(shù)滿足本項目蔥種苗需用量什。左3.3.3學地方政府重六視王縣委縣政府修始終將農(nóng)業(yè)萄綜合開發(fā)工諒作擺在全縣郵農(nóng)業(yè)和農(nóng)村求工作的突出蘭位置，切實耀加強領(lǐng)導，田成立農(nóng)業(yè)綜挎合開發(fā)工作吳領(lǐng)導小組，雁具體負責農(nóng)齊業(yè)綜合開發(fā)毒工作的組織可協(xié)調(diào)，縣上鏟領(lǐng)導經(jīng)常深廣入項目區(qū)檢把查指導工作剪，研究分析她解決存在的宗突出問題，蘿確保項目工板作的順利開惰展。盒3.3.藍4際管理制度健叨全會近幾年傍實施農(nóng)業(yè)綜戴合開發(fā)項目炒，縣鄉(xiāng)村組因干部及相關(guān)艱技術(shù)人員，叫積累了豐富昆的工作經(jīng)驗米，鈴縣災(zāi)農(nóng)發(fā)辦故成功采用并弊完善了工程磨質(zhì)量責任追令究制、項目畏監(jiān)理制、資愛金報帳制等牛制度和措施妻，總結(jié)積累芽了許多行之敲有效的管理筐辦法和經(jīng)驗滑，為項目建喬設(shè)奠定了良遇好的基礎(chǔ)黃。談3.3.愉5蟲群眾積極性單高。變近年來，縣憲上通過冬春證農(nóng)閑時機對擱農(nóng)民進行農(nóng)撐業(yè)技術(shù)集中溜培訓，使農(nóng)治民掌握了一級定科學技術(shù)勵，實現(xiàn)了一情戶一個科技妥明白人的目邁標，農(nóng)民對拿農(nóng)業(yè)科技的乖投入越來越父大，靠科技乎增收的意識子越來越強。攤項目區(qū)農(nóng)戶制自愿召開大哨會，同意投蔑工投勞，積模極配合技術(shù)拆人員進行勘俘察設(shè)計工作鋸，為農(nóng)業(yè)綜煤合開發(fā)創(chuàng)造取了條件。牧綜上所述，膽實施農(nóng)業(yè)綜甲合開發(fā)土地炸沙化羞治理項目是子適時肌可行的。技第四章挨水資源評價譯及供需平衡恒4.1項目緊區(qū)水資源概蝦況盾古浪河是古訊浪縣最大的悼一條河，發(fā)紗源于祁連山僵支脈毛毛山孤北麓，上游懼主要有三條有支流，一條肌為黃羊河，句一條為龍溝詢河，另一條餓為萱麻河。子三條河流在集十八里堡匯狂合為古浪河立，主河道全爹長雹75km尼，流域面積愚877km旬2照。古浪河為淘山區(qū)河流，構(gòu)春季以冰雪策融水和地下呼水補給為主持，夏季以降蹤水補給為主睜，具有春汛揮、夏洪、冬史枯的特點。沾河川徑流年裝內(nèi)分配不均襲，據(jù)分析計歲算，4雄—貌6月來水量月占總量的2術(shù)9.8%，絹7核—旗9月來水量披占總量的4假3.3%，校10渠—帝3月來水量朝占總量的2巡6.9%，永河川徑流年槽際變化大，姐根據(jù)實測，私最大年徑流槳為1526疊3萬m涂3漠，最小年徑驗流為易3879m少3半，二者相差析近4倍，多甘年平均地表促徑流量72焦79萬m上3質(zhì)。騙4.2項目銹區(qū)現(xiàn)狀水供形需平衡分析淺4.2.1追現(xiàn)狀水利工奇程可供水量度現(xiàn)狀可供水蠻量由地下水肅可供水量組她成頑，銅地下水年資綿源量445荒0萬m默3男；現(xiàn)狀可供鮮水量為10份148萬m事3串。推4.2.2英現(xiàn)狀需水量瞧（1）現(xiàn)狀設(shè)灌溉制度?，F(xiàn)狀灌溉制季度為灌區(qū)多悠年實行的灌寺溉制度，根雜據(jù)灌溉區(qū)現(xiàn)常狀作物種植擺比例，作物胃種類，灌溉元方式，凈灌梳水定額，灌擴水時間，項美目區(qū)現(xiàn)狀灌作溉制度，灌打區(qū)綜合凈灌艘定額為侍283.5座5m速3很/畝，最大劑凈灌水率為門0.麥213m鹽3凍/s萬畝，瞧詳見下表。鼠表4-1繩現(xiàn)狀鵲灌溉制度表文作物

麻種類笛種植比例湊灌水

怎次數(shù)譜灌水定額季灌溉定額巾起止日期陸天數(shù)棚灌水率舌（%)蹈（m好3蠢/畝）冶（m藍3繳/畝）沿起輔止市(d)儲（m藝3寸/s萬畝）朽小麥展60涉0驗120評280胸10.5倘11.55憂30晚0.213悟1示50趁5.7白5.31丘25適0.139誰2抓60膛6.1州6.25括25瑞0.167偶3恐50演6.25頓7.20布25棋0.139省胡麻追15瞎0娃110長255略3.10極3.29哥20街0.095目1伴45軋5.17迫5.31掀15竿0.052揮2臥55達6.26投7.14觸19喜0.050裂3粗45咳7.15夸7.30集16晉0.049遵洋芋泡10叢0鏟110由270坑3.10隙3.29吸20逼0.064驚1漢55云7.21孔8.9勤20皇0.032弱2逗55霉8.10腰8.24鋒15婚0.042昆3龜50兩8.25幅9.8佩15充0.039丸糜谷描5繩0是110襯265坊3.10芒3.29徹20劉0.032欲1制50產(chǎn)7.21塌8.9炮20濟0.014略2桶55兩8.10奶8.24傷14日0.038鄰3糾50肉8.25爛9.8曠15勺0.019番帶田秤5成0勤120墻450啄10.5仁11.55渡30皆0.213藝1療50接5.7喉5.31豪25原0.012拆2撐60坊6.1擱6.25水25床0.014志3益55都6.26三7.20黃25走0.013同4添60耕7.21特8.9蜜20旬0.017壞5阻55浩8.10片8.24碗15柄0.021顯6篩50扔8械.25推9.8誠15屋0.019芳蔬菜

綱瓜果赴3趟0爺110疑375屠3.10戒3.29餡20黨0.019膝1耕50蒜6.1投6.25秒25醬0.007他2塞50學6.26槍7.20急25唇0.007愛3演60棄7.21旦8.9替20層0.010抖4株55遷8.10躺8.24傳15薦0.013所5霜50瞇8.25喇9.8飼15理0.012米林草德1品0懸60掘120貴3.10勺3.29麗20糖0.003弊1暈60偽10.5含11.55目30見0.213偶果園晌1追0讀50們210似5.7相5.31霞25吊0.002挺1士50沾6.26淚7.20慨25逃0.002宇2社60獅8.10鹿8.24網(wǎng)15退0.005永3顆50吧10.2鑄11.15世45總0.001占綜合灌溉定夢額：鞭283.5懶5m局3擔/畝?。?）農(nóng)業(yè)夏灌溉用水蠟再項目區(qū)現(xiàn)有詞灌溉面積2能.05萬畝努，凈灌溉定料額為踐283.5甲5m述3害/畝，灌溉孤水利用系數(shù)替為0.59披，由以上參化數(shù)計算出灌渴區(qū)農(nóng)業(yè)毛灌卻溉用水量為易581.2榆8萬m秘3養(yǎng)。搬（3）工業(yè)重及生活用水勿項目區(qū)現(xiàn)有地人口1.3梅萬人，生活責用水定額樂40L紫/人配·另d,大、小孩牲畜10.狐93萬頭（捏只），大牲病畜用水定額棋30L貿(mào)頭畝·仗d，小牲畜嗎用水定額澡15L獻/頭煌·全d，年用水府量0.53草萬m挎3好，灌區(qū)內(nèi)工今業(yè)年用水量讀56倚萬m漿3竹，合計用水眾量她66柔.礙9筒萬m拜3闊。課（4）總需牲水量導根據(jù)以上計昂算，灌區(qū)現(xiàn)罩狀需水量總窮計6顫48鋒.過15危萬m睛3皺?？?.2.3胖供需平衡分璃析著按保證率P啦=50%供怨需平衡見表鄰4-2恩葡脆愿表4-2央現(xiàn)狀張水量供需平壞衡計算表漸單位：萬m愁3蕉鄙區(qū)退性可供水量宴需水量貧平衡結(jié)果戲保證率西（%）忌地下水饒灌溉臉用水衡工業(yè)及茄生活用水你小計接余節(jié)缺哨50劑2059減581.2冒8妖66.9測648.1浩5鋼1410.管85字熱現(xiàn)狀水供需站平衡結(jié)果為盡：水平年（扯P=50%蛋）時，余水卸1410.度85覽萬m靠3贊，項目區(qū)灌永溉用水主要芳是地下水，蘇項目區(qū)現(xiàn)狀通地下水完全轟能滿足本項幸目的需要。境4.3設(shè)計踢水平年20鉛10年供需檔水量平衡分閥析婆4.3.1沾設(shè)計水平年婆可供水量學P華=50%天頓然來水量5棍698萬m獸3敬，地下水可獵開采量為1炒892萬m什3兆，各行業(yè)總濕需水量絞648.1霧5秧萬m瓣3礦，設(shè)計水平考年灌區(qū)余水蔥1410.獲85振萬m瓜3大。惰4.3.2薄設(shè)計水平年稿需水檔量飲（1）設(shè)計制水平年灌溉到制度圣根據(jù)《古浪輸縣2008斯年水資源配幣置和初始水眾權(quán)分配方案息》，結(jié)合灌情溉試驗成果插，充分考慮跑灌溉技術(shù)進逃步因素，通漿過田間配套慈逐步完善，棟降低灌水定準額，調(diào)整作時物種植比例造，提高田間底水利用率，污小麥泡地定碎額由現(xiàn)狀的牌120m嚴3鍵/畝減為每100m筒3育/畝，小麥革凈灌溉定額肥降低鳳30m育3抵/畝，林草腫凈灌溉定額傲降低到培160m泰3僵/畝，每畝枯降低猴20m偷3鏡/畝?，F(xiàn)狀援灌水時間基蜜本合理，對鈴于各種作物鐵關(guān)鍵時間的狹灌水，盡興配可能的予以格滿足，對于稀林草地，因僵受灌水時間創(chuàng)影響較小，莊主要避開農(nóng)嗓田灌溉高峰衣期進行灌溉響，作物的灌王水次數(shù)基本淋與現(xiàn)狀數(shù)相歸同，據(jù)此擬拌定項目區(qū)設(shè)鴨計水平年灌維溉制度，確曲定灌溉定額廟為黃240m爬3沾/畝，最大子凈灌水率為塊0.193哈m妥3眠/s萬畝。性灌溉制度見硬下表。掌表4-3袖設(shè)計水枝平年灌溉制亦度表球作物

缺種類吼種植比例開灌水

蓬次數(shù)座灌水定額夾灌溉定額掏起止早期自天數(shù)繭灌水率忍%亦m攀3苦／畝自m瞧3考／畝形起坊止孟d害m聯(lián)3鹽／s萬畝艷小麥廊50殃0協(xié)100謙250捕10.5桑11.5述30價0.193帆1穩(wěn)50鳳5.7懸5.31蔬25免0.106序2路50栗6.1窮6.25兆25稍0.106爬3粘50鈴6.26均7.2腎25漁0.106此胡麻指15紋0鬼90榴215湖3.1馬3.29控20場0.078嬌1敘40證5.17臺5.31鐘15加0.046嚇2衣40扔6.26共7.14宗19見0.037解3管40奔7.15游7.3床16鉆0.043登洋芋州5攀0勤100截235牲3.1臘3.29濟20醬0.029編1烤45個7.21孝8.9培20位0.014曲2彩45佳8.1補8.24壯15域0.019副3楊45結(jié)8.25舉9.8他15熄0.019蛇糜谷困5跡0毅90袖190癥3.1報3.29創(chuàng)20泉0.026西1桶50殊7.21喉8.9窮20橡0.014投2初50濁8.1巴8.24嫁15獵0.019深塑膜

摟玉米媽4融0宣100閃285算10.2豈11.15槽45經(jīng)0.013拔1奧45姻5.7邊5.31泛25憑0.008錦2燃45侍6.1翻6.25餅25騎0.008尸3歷45葬6.26秒7.2矮25豬0.008界4漫50太8.1罵8.24燈15弄0.015旗瓜類皇5抹0攀100地350染3.1即3.29馬20桶0.01晝2爬1握50男6.1劉6.25朗25屬0.005怖2費50探6.26蔽7.2走25夕0.005減3危50導7.21月8.9孝20孫0.006陵4么50沾8.1滋8.24槳15轉(zhuǎn)0.008齊5惑50引8.25傻9.8塘15游0.008械蔬菜復3壇0攏100燒350寸3.1園3.29眼20打0.017留1姜50趴6.1晴6.25肚25覆0.007蜘2堤50早6.26跌7.2北25規(guī)0.007半3妻50津7.21憂8.9突20劃0.009濾4霸50遣8.1廚8.24姜15械0.012魂5墳50偶8.25蛛9.8怪15閥0.012論林草賭4饒0再60什120鈔3.1疑3.29幣20嶺0.035昆1我60也10.2摔11.15付45落0.015瘡果樹礎(chǔ)2吸0陶50犬180討5.7樓5.31奮25懸0.005忙1強40三6.26植7.2嫩25風0.004角2圾40具8.1倍8.24錢15刪0.006帽3薄50妨10.2丹11.15忠45俘0.003期大麥冠7漸0蓄100暖210春10.2蔽11.15脆4英5起0.026芒1腫50宜5.7撥5.31柏25鋒0.016翠2迅50鈔6.1吸6.25務(wù)25奉0.016響綜合灌溉定究額：宰240m協(xié)3田／畝惹（1）農(nóng)業(yè)怒灌溉用水彼項目區(qū)通過悠農(nóng)業(yè)綜合開徒發(fā)兔土地沙化治布理針項目的實施蓬，使田間配圈套工程進一令步完善，主雙要以防滲節(jié)圾水為中心，濕考慮優(yōu)化種竄植結(jié)構(gòu)和調(diào)飾整灌溉制度好，普及常規(guī)咱節(jié)水灌溉技丹術(shù)，使灌區(qū)趁內(nèi)農(nóng)田凈灌朋溉定額降低升到明240m應(yīng)3替/畝。每畝陸降低胸43.5差m罪3充/畝。通過確渠道更新改必造項目的實幸施，使改建批后灌溉水利走用系數(shù)由0抵.59高到雄0.63，福由以上參數(shù)掃計算出灌區(qū)彼農(nóng)田毛灌欲溉崗用水量5揉7州3.85巖萬m哲3式。驕(2)工業(yè)偶及生活用水童根據(jù)《古浪號縣水資源規(guī)鵝劃報告》，箏項目區(qū)設(shè)計吃水平年人畜屯飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)摔工業(yè)用水合峽計為神66.9古萬m雁3浸。酬(3)總需鹿水量北根據(jù)以上計門算，灌區(qū)設(shè)佛計水平年需代水量總計5舍71萬m咱3劑。設(shè)計水平睜年保證率P競=50%，抬供需平衡見蝴表4-4。兇理還4-4巷設(shè)計水平途年供需平衡者計算表籠單位：萬m旗3糕膨猛蝦病濫逃可供水量笛需水量倘平衡結(jié)果裕保證率射（%）調(diào)地下水賊灌溉用水禾工業(yè)及喝生活用水黎小計披余薄缺耗50碗2059建57犧3.85虛66.9糊640.7耀5庫14纖18.25蠶經(jīng)過上述分次析可以看出醫(yī)，在對灌區(qū)激改造完成后義，灌區(qū)總糕余雙水量由現(xiàn)狀孕年的1服410.8掃5辭萬m么3別變?yōu)?4驅(qū)18.25培萬m智3蟻。覽4.4項目計區(qū)節(jié)水量分差析私節(jié)水量指節(jié)字水改造工程閉措施實施后綢，主要包括奪灌溉定額的纏降低和灌溉晉水利用系數(shù)泛提高兩部分伙。普項目區(qū)灌溉鉤水的綜合利雜用系數(shù)由現(xiàn)惹狀的0.5蒼9提高到0許.63。綜除合凈灌溉定耍額由現(xiàn)狀的鍛293.5胡5m偽3靈/畝，降低鬧到歌240m互3票/畝，減少冰灌溉定額杯43.55勵m陣3諷/畝，灌溉虧定額的降低廣和渠系水利棒用系數(shù)提高梢后，年節(jié)約陵水量酷7辮.啄4轉(zhuǎn)萬m辨3而/。釘灌溉定額降碰低年節(jié)約水營量：殖（現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)皂灌溉定額-餡調(diào)整后農(nóng)業(yè)型灌溉定額）湊×圍灌溉面積=欠（283.摩55-24狀0）為×獨0.棉1炭4=耗6示.木1卵萬m梨3夸；居渠系水利用叛系數(shù)提高后劈年節(jié)約水量蝶：核調(diào)整后農(nóng)業(yè)興灌溉定額齡×熊（現(xiàn)狀灌溉往水利用系數(shù)篩-調(diào)整后灌溉溉水利用系塌數(shù)）巾×屈灌溉面積=磚240如×避（0.63取-0.59促）朵×養(yǎng)0.氧1遭4=挑1腳.3萬m幫3盯。激第五章師規(guī)劃設(shè)計廊5.1指導介思想期以黨的十七歉大和十七屆卡四中全會精鞋神為指導，瀉按照中央1穗號文件促進踏農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)紅展農(nóng)民持續(xù)男增收的總體敏部署，以石哀羊河流域衫重點忽治理為主線肌，全面貫徹翅落實國家農(nóng)襲業(yè)綜合開發(fā)該方針政策，轎深入貫徹落賊實科學發(fā)展越觀，立足農(nóng)照業(yè)綜合開發(fā)鄙的基本任務(wù)磚，圍繞提高橋農(nóng)業(yè)綜合生騙產(chǎn)能力，建方設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)眉、節(jié)水高效真的高標準基礎(chǔ)本農(nóng)田，保當護和改善生醋態(tài)環(huán)境，努泳力調(diào)動群眾斜參與農(nóng)業(yè)綜門合開發(fā)的積鄰極性今，巧大力加強基座礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)董，發(fā)展節(jié)水鍵農(nóng)業(yè)，改善瞧群眾生產(chǎn)生爭活條件，加蠶快結(jié)構(gòu)調(diào)整刑步伐，促進松項目區(qū)人與栗自然的和諧切發(fā)展，實現(xiàn)宏糧食增產(chǎn)、特農(nóng)業(yè)增效、悶農(nóng)民增收，靜取得顯著的塞經(jīng)濟、社會班和生態(tài)效益彈。止5.2選項售原則唱依據(jù)《國家毫農(nóng)業(yè)綜合開劫發(fā)資金和項嶄目管理辦法竟》、《甘肅譽省農(nóng)業(yè)綜合姥開發(fā)資金和以項目管理實琴施辦法》、理《甘肅省農(nóng)澤業(yè)綜合開發(fā)細辦公室關(guān)于絡(luò)編報201巾0年土地治浮理項目存量競資金計劃的巷通知》、《癢武威市農(nóng)業(yè)舌綜合開發(fā)辦犯公室關(guān)于開送展2010胞年農(nóng)業(yè)綜合溪開發(fā)擬申報旁項目考察篩統(tǒng)選工作的通般知》精神，股緊緊圍繞市數(shù)、縣經(jīng)濟發(fā)束展戰(zhàn)略和石醬羊河流域妖重點健治理，因地外制宜，合理枯安排建設(shè)內(nèi)釣容，在抓好攻土地沙化治并理的凍同時，配套拋完善尿渠菠、路、林等漲基礎(chǔ)設(shè)施，寄搞好生態(tài)環(huán)望境建設(shè)，推磨廣節(jié)水灌溉蓋，進一步改犬善農(nóng)村菊生款產(chǎn)條件，提橡高農(nóng)業(yè)效益遷。協(xié)堅持部門扶里持、村民為慌主的原則。柜從項目區(qū)實壯際情況出發(fā)卷，在保證項阻目實施穩(wěn)妥零可靠的基礎(chǔ)笛上，以改善低項目區(qū)農(nóng)業(yè)臉基礎(chǔ)設(shè)施條冬件，造福項絹目區(qū)農(nóng)民為雖目的?？葓杂瓿挚茖W合理多、節(jié)約資金權(quán)的原則。設(shè)途計要做到方違案合理，預(yù)袖算科學，保新證質(zhì)量，立固足當?shù)?，盡絡(luò)量節(jié)約建設(shè)宣資金，減輕饞農(nóng)民負擔，貼并對今后農(nóng)嚇業(yè)生產(chǎn)發(fā)展斃奠定基礎(chǔ)。攝5.3建設(shè)躲標準跑本項目嚴格合執(zhí)行以下標誠準：宇《國家農(nóng)業(yè)小綜合開發(fā)土計地治理項目詢建設(shè)標準》今；延《農(nóng)業(yè)綜合堂開發(fā)招投標棕管理暫行辦算法》；膊《甘肅省農(nóng)疫業(yè)綜合開發(fā)遍資金和項目北管理實施辦亂法》；市《甘肅省農(nóng)微業(yè)綜合開發(fā)及辦公室關(guān)于校編報201叔0年土地治肌理項目存量教資金計劃的籌通知》（甘嗚農(nóng)發(fā)辦[2隆009]1蝶44號）；急《造林技術(shù)循規(guī)程》GB迷/T15室776-2在006；叼《林木種子指質(zhì)量等級》冤DB33/酷176-2勢005；欺《主要造林秘樹種苗木質(zhì)癥量等級》D螞B33/1仗77-20色05；棵《林業(yè)育苗有技術(shù)規(guī)程》沸DB33/廊T179-浸2005；病《渠系工程欲抗凍脹設(shè)計念規(guī)范》SL圍23-20缺06；樹《節(jié)水灌溉挪工程技術(shù)規(guī)嚼范》SL2減07-98顏；戶《渠道防滲福技術(shù)規(guī)范》行SL18-泡2004；伍《灌溉與排裹水工程技術(shù)粉規(guī)范》SL鑼GB-50何288-9貧9；冤《水利建設(shè)棋項目經(jīng)濟評謙價規(guī)范》S滅L72-9旬4；械《公路工程店技術(shù)標準》本JTGB男0120揪03；抹《甘肅省農(nóng)敢村公路村道鴨工程技術(shù)標瑞準》；初其它相關(guān)技閥術(shù)規(guī)程。索根據(jù)農(nóng)業(yè)綜充合開發(fā)辦公枯室關(guān)于印發(fā)司《國家農(nóng)業(yè)土綜合開發(fā)土福地治理項目攏建設(shè)標準》繁，本項目閘按灌區(qū)、流邁域進行統(tǒng)籌月規(guī)劃，集中瞧連片進行規(guī)急模開發(fā)。突蝴出解決制約己古浪縣農(nóng)業(yè)時生產(chǎn)的關(guān)鍵古障礙因素，差在此基礎(chǔ)上脊，因地制宜乞采取水利、氣農(nóng)業(yè)、林業(yè)恨和科技等綜廉合配套措施贏，進行懸渠路林田棋綜合治理。吉通過農(nóng)業(yè)綜綿合開發(fā)實行酸土地沙化綜蛾合治理，林竄業(yè)科技措施袖配套，建成異“淘田成方、林尸成網(wǎng)、渠相拋連、路相通帥、旱能灌、皇澇能排薄”都的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)揪田，項目區(qū)惑的農(nóng)業(yè)生態(tài)矛環(huán)境質(zhì)量、仗農(nóng)作物產(chǎn)量洞、抵御自然哥災(zāi)害的能力瀉得以提高；銳通過調(diào)整農(nóng)缺業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)謀和經(jīng)營方式蚊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)窄化經(jīng)營體系偶基本形成；碎通過提高農(nóng)戶業(yè)生產(chǎn)率、哨促進土地資鄭源和水資源活的有效利用乘，提高經(jīng)濟蹄效益思；禾通過科學技揉術(shù)的全面普亭及，廣大農(nóng)蘆民的科技素晉質(zhì)得到全面哲提高，農(nóng)業(yè)蠟基本生產(chǎn)條越件和生態(tài)環(huán)艦境明顯改善躁，抵御自然劇災(zāi)害能力顯汗著增強，農(nóng)暢業(yè)特別是糧照食綜合生產(chǎn)甩能力明顯提塵高。剝具體標準指縱標如下：循5.3.1方水利措施熔井渠全面襯維砌，推行節(jié)婆水灌溉技術(shù)熱，項目區(qū)農(nóng)盡田灌溉保證客率95%以錦上，達到《頌節(jié)水灌溉工據(jù)程技術(shù)規(guī)范粥》SL20滑7-98要斜求。組5.3.2揮農(nóng)業(yè)措施象農(nóng)業(yè)措施建飄設(shè)任務(wù)為機鏟耕道路修建洞，機耕道設(shè)頓計依甘肅省敬農(nóng)村公路平貢原農(nóng)二級公指路技術(shù)標準疑，路面寬4虹—輔6m值，路面為O遠．材18m戶厚天然砂礫纖路面，方便渡機械作業(yè)。株5.3.3槍林業(yè)措施叉項目區(qū)內(nèi)主艦要道路、溝響渠、河流兩凡側(cè)，要適時汽、適地登推廣是國槐、鄭白蠟二個適塞生呀優(yōu)質(zhì)苗木動進行春造林，長度歪達到適宜植帥樹造林長度潔的90%以邀上。造林時候應(yīng)預(yù)留出農(nóng)繼機進出田間姨的作業(yè)通道遵。人工造林嬌苗木胸徑達旱到臘3cm縮以上，造林很當年成活率漢達到90%籌以上，三年腸后保存率要企達到85%淚以上，林相歐整齊，結(jié)構(gòu)常合理。腎5.3.4承科技措施榴推廣地膜覆把蓋育苗技術(shù)困和荒漠區(qū)大遙苗和大穴覆勒沙抗旱造林浴技術(shù)屠各100畝奴。開展技術(shù)漢培訓轟4期8場8棕00人中，技術(shù)入戶姐率達到10叼0%混。庸5.4建設(shè)誓規(guī)模焦項目區(qū)涉及水馬路灘林場跌及馬路灘移超民區(qū)的14俊00畝沙化包土地，其中桐馬路灘林場因900畝，跨馬路灘移民煙區(qū)500畝建。臣5.坊4防.研1科水利措施漁襯砌井渠翠10km農(nóng)、修建渠系殊建筑物10智0座透。址5礎(chǔ).羅4抵.暢2餡農(nóng)業(yè)措施徒修建機耕路塊10km獨。稈5.買4深.外3和林業(yè)措施蹈營造農(nóng)田防余護林鍛300鞠畝價，苗木以級國槐、墾白蠟為主。背5.標4評.傾4沙科技推廣措縱施胞對農(nóng)民進行墳先進農(nóng)業(yè)實猾用技術(shù)培訓瘡，共計釀培訓能8輝00人次您（4期8場擁）。科技示寶范品種2項留、新技術(shù)推頸廣2項。私5.5規(guī)劃沉布局匹借鑒帶近年來我縣首農(nóng)業(yè)綜合開題發(fā)的經(jīng)驗，質(zhì)在項目乏規(guī)劃布局中進，在繼續(xù)做夏好渠、路、驚林、田相互液配套，增強奪農(nóng)業(yè)發(fā)展后扔勁，方便群瞇眾生產(chǎn)、生本活的基礎(chǔ)上該，結(jié)合新農(nóng)蛋村建設(shè)，使能機耕路修建希與鄉(xiāng)村道路鉛建設(shè)、農(nóng)田烤林網(wǎng)與鄉(xiāng)村泳綠化、生產(chǎn)晉設(shè)施與生活攝設(shè)施建設(shè)有瓣機結(jié)合，充移分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廟綜合開發(fā)在揮推進新農(nóng)村治建設(shè)中的作哲用。趴5.賽6爬建設(shè)期安排護項目建設(shè)期愧為一年，即煤2010年治1月個—高12月。劉1月，完成笑項目項目可要行性研究報莫告；茫2月，完成梨項目初步設(shè)趨計和項目施護工設(shè)計；寺3月，完成挪項目建設(shè)投保資計劃與實歌施說明的編臺制；劍4-10月突，進行項目例各單項工程網(wǎng)的建設(shè)；鬧11-12級月，項目竣避工驗收。皆第六章頸開發(fā)任務(wù)和飛建設(shè)內(nèi)容眉6.1開發(fā)券任務(wù)鍛2010年直計劃在挎馬路灘林場物及馬路灘移捉民區(qū)臣完成通土地沙化鑰治理咱1400畝材，其中馬路施灘林場90態(tài)0畝，馬路袍灘移民區(qū)5貍00畝。項厭目主要建設(shè)啄任務(wù)詳見下巨表：氧項目建設(shè)任愧務(wù)表答序號顫建設(shè)內(nèi)容尤單位出任務(wù)量耕備注撫一閘水利措施歪威秧陽1晉襯砌渠道震km油10律U象Ⅰ勺型渠笑10km做2稍渠系建筑物連座燙100護農(nóng)橋10座筆，分水口9隙0座蠟二這農(nóng)業(yè)措施卸腿所而1梢修筑機耕路禾km菌10紅猛泥結(jié)礫石路翅面，寬4.停5m，改建孔三查林業(yè)措施紀途喪轟1兔營造農(nóng)田防臣護林犧畝樹300餐樹種：國槐波、蹲白蠟適四飽科技推廣措聽施氣休吃怕1躲技術(shù)培訓資人（次）嘉8鮮00載4期8場甲2蟻示范推廣侵畝悼2香00秧地膜覆蓋育峰苗技術(shù)伸和指荒漠區(qū)大苗嚷、大穴覆沙詢抗旱造林技新術(shù)笛各100畝惡6.2主要飄建設(shè)內(nèi)容確6.2.1何渠道工程扯建設(shè)內(nèi)容為蹦襯砌街U纖Ⅰ毒型井菠渠10km始，修建盾渠系分水口斥90座、農(nóng)匯橋10座。區(qū)⑴酷渠道：煮參照項目區(qū)額現(xiàn)有灌溉渠甚道使用情況勤和當?shù)毓喔阮w防滲渠道的瓜運行情況及扔類型，采用琴砼預(yù)制U型透渠槽襯砌的腐渠道具有防治滲效果好、桶水力條件和朗抗外力性能病強、減小凍貢脹破壞、省默工省料和便埋于施工等優(yōu)薦點，本方案艇中采用真U允Ⅰ論型渠槽進行拿襯砌。之結(jié)合當前項壤目區(qū)現(xiàn)有渠呼道斷面及流建量（為同0.17m浪3汽/s），本閑方案中取渠娃道斷面參數(shù)師為：半徑詢26cm漲，過水面寬斑52cm而，直線段水煌深尼20cm稈，弧段水深膜26cm篩，過水量為趕0.17m堵3河/s。擴每個U型渠俯槽預(yù)制塊長購度贊1m午，厚度為服8cm汁。安裝勾縫驚寬度為彼4cm沖，每撒10m榴設(shè)一道瀝青掉砂漿伸縮縫誰，縫寬2況-3cm最。預(yù)制渠槽善下面鋪榴25cm仿厚的砂礫墊恢層。關(guān)⑵備分水口：朽為便于分水伯口建筑物施縮工，在保證普渠道整體穩(wěn)金定的條件下立，雙向分水御口由6塊砼陽預(yù)制件組成辰，在渠道與敢壟渠交叉點沈修筑，與渠則道呈誦“喜十全”孟字形，左右濫各3塊，基蘭礎(chǔ)鋪逐25勤㎝的砂礫墊倦層，然后襯暑砌預(yù)制件，豈用C10水唉泥砂漿勾縫眨，縫寬3㎝循，并勾縫；測單向分水口糠，取消一側(cè)規(guī)工程即可，念分水口單雙封向取決于現(xiàn)螺場條田實際段情況配置。諷⑶爆農(nóng)橋：噸由于渠道較院小，過路采營用管涵形式承，管涵設(shè)計豪荷載為汽-頃20鄰級，為現(xiàn)澆文C20鋼筋牢混凝土管涵奉，底坡與該販段渠道一致吉，與道路正文交時長度5冠m，斜交時僑長度相應(yīng)增框加。奔6.2.2牽機耕卻道工程刑建設(shè)內(nèi)容為同修整機耕道捷10km爽。腐機耕道結(jié)合劑灌溉渠系、菠林網(wǎng)和方便鋸田間作業(yè)的寒要求進行改算擴建。道路濱寬扔4.5m增，道路路基檔高程采用地痛面高程，地油基為天然土夜地基，平均近高遙0.6m鐘，路面類型豆為蓬2cm更厚的磨耗層淺加今3cm例厚泥結(jié)礫石昆路面，下設(shè)脖15cm凡砂礫墊層，陶基層采用當蘆地砂石土壓袖實，設(shè)計厚遙度為寬18cm部，道路邊坡垮為3細∶企4。遮6.2.3橡林業(yè)措施常建設(shè)任務(wù)為域營造農(nóng)田防往護林300飾畝，樹種主煩要為國槐和暖白蠟。⑴設(shè)計原則那堅持厘“炭因地制宜、桿適地適樹御”同和躬“腥窄林帶、小饞網(wǎng)格堆”慘的原則。鼓⑵私技術(shù)設(shè)計①整地鴿沿道路、渠畜系實行帶狀駱整地。主干遠道林帶溝寬必4m，田間褲道和渠道林壇帶溝寬1.詠5m，低于是路面或農(nóng)田令40cm持以上，居民囑區(qū)邊角地、少閑散地、地亞埂溝頭采用濕塊狀整地，際均要求畦面琴平整，保證番全面灌水，嶄穴徑40辦×敵40專㎝攪。②苗木規(guī)格育選擇本縣榜生產(chǎn)的5年盈生國槐掩和2年生栗白蠟低Ⅰ碧級苗，所用亦苗木必須達旦到《主要造畢林樹種苗木促質(zhì)量等級》詢DB33/昆177-2梢005規(guī)定電的一級苗木裳標準，并要攔求苗木根系菊完整，無機士械損傷。輝③架造林季節(jié)與遭方法焦采用春季植洽苗造林的方啄法，按照規(guī)虹范統(tǒng)一，整鐵齊成行的要排求將苗木排溪隊，栽時將膚苗木置于栽知植穴中央，特填入部分表即土，略提苗權(quán)，扶正苗木牢后踏實，填倉滿土，再踏叨實，最后覆倡上虛土。分刪層踏實，適輸當深栽，埋輪土深高于根勾際2并-4cm敲。駱④榴樹種的選擇咐與配置違選擇窄冠、合速生、抗病領(lǐng)蟲能力強的份國槐、牢白蠟眉。以疏透結(jié)價構(gòu)型的窄林臭帶、小網(wǎng)格鳥配置。⑤造林密度登多行林帶株挎行距為2紫×求2m浪，初植密度社200株/坊畝；單行林酒帶株距為1犧.5月—廚2m他，初植密度治折合200蛙株/畝。號計劃栽植苗猾木6萬株，毫其中國槐7零200株，貞白蠟528績00株。⑥撫育管理碗灌水：有灌捉水條件的地彩段在栽植前托灌水一次，嫌待后栽植。夜所有林帶必森須保證在栽鞋植后24小比時內(nèi)灌足縣“錢定根水鬧”再。無灌溉條炊件的地段要臣拉水澆灌，逮采用落水栽派植法，全部柳林帶保證年浙灌水不少于揪3次（視天惑氣干旱程度奪分別為5月脾上旬，7月召上旬和10每月上旬）。和松土：為了心促進苗木生意長，起到保酬墑作用，在鬧每次灌水后挖，需松土一橡次。毫間作：林帶攏內(nèi)可間作豆料類作物，但橡嚴禁種植高抽桿農(nóng)作物及汪其它作物。秘撫育管護：嗚對側(cè)枝和風螞干的樹梢及羞時剪除燙，析同時要做好遣林木管護，刺林地復平，組越冬涂白等為各項撫育管趟護措施。徒6.2.4勾科技措施逐主要內(nèi)容為吩科技培訓拘4期8場8渴00人次谷，示范推廣吧新品種2個股、新技術(shù)2匠項，察示范反面積200億畝弟。滲⑴決技術(shù)培訓：猛及時為農(nóng)民遼群眾提供信面息咨詢與培正訓，在培訓何方式上，以傅理論培訓與征現(xiàn)場技術(shù)指盯導相結(jié)合，鳴采用印發(fā)教煮材、專題講龜座、參觀學等習、實踐指惠導等形式，異開展多層次是、多渠道的殼培訓，實現(xiàn)蔑信息咨詢、昏農(nóng)技推廣、呆技術(shù)培訓的班網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)德代化。對農(nóng)夠民培訓有關(guān)才農(nóng)田防護林即營造技術(shù)、算節(jié)水灌溉技稻術(shù)。培訓人某數(shù)達到80剩0人（次）母，基本實現(xiàn)頸每戶有一個戚科技明白人疲。腥⑵佩技術(shù)推廣：葉科技示范推這廣以武威市冶林業(yè)技術(shù)服垃務(wù)中心為依耳托，推廣地浴膜覆蓋育苗喉技術(shù)和荒漠冤區(qū)大苗和大首穴覆沙抗旱塑造林技術(shù)脊各100畝還。穩(wěn)地膜覆蓋育土苗技術(shù)傷獲2009葉年武威市科缸技進步三等趟獎，該項技控術(shù)壓能夠有效提變高土壤溫度帽和濕度，增梢加光照和葉習面積，改善寇苗木的生長萬條件，抑制堡雜草，促進椅插穗的生根籍及生長，顯腹著提高苗木渴成活率、生幕長量及合格輛苗產(chǎn)量，對逢春季低溫、駛干旱、多風跨、蒸發(fā)量大刻的地區(qū)育苗管有十分重要牧的作用。楊朝樹地膜育苗砍方法簡便易亞行，經(jīng)濟適巖用，效益顯父著，生產(chǎn)上杯可大面積推嚷廣。標荒漠區(qū)大苗該、大穴覆沙劉抗旱造林技塊術(shù)班獲2009斤年古浪縣科音技進步二等仇獎，該技術(shù)頁以節(jié)水、抗緩旱、可操作正性研究與開享發(fā)為出發(fā)點貞，以提高水學份有效利用機率、降低蒸挎發(fā)量為目的晚，將取得的駕研究成果應(yīng)犁用到農(nóng)田防押護林，轉(zhuǎn)化毒為現(xiàn)實生產(chǎn)肅力。主要價瓜值一是常規(guī)范造林技術(shù)與麻新技術(shù)有機絨結(jié)合，使造非林成效更加規(guī)顯著；二是圍采用大苗造籌林，有利于柔加快造林綠訴化進程，提冶前發(fā)揮農(nóng)田狐防護作用；矩三是大穴栽返植，有利于醉覆沙和灌水爺，達到節(jié)約醫(yī)用水目的。澇通過推廣應(yīng)貸用該技術(shù)，唯造林成活率督可提高19遵.6-27第.6%，避恩免重復造林慚，降低造林話成本，有很猛廣闊的推廣伶價值。拾第七章概景投資估算處和資金籌措己7.1投資什估算甘7.1.1憐估算依據(jù)死⑴貿(mào)《甘肅省農(nóng)厚業(yè)綜合開發(fā)銹辦公室關(guān)于熄編報201慶0年土地治角理項目存量甚資金計劃的歇通知》（甘念農(nóng)發(fā)辦[2輸009]1字44號）；最⑵紅《國家農(nóng)業(yè)懼綜合開發(fā)土蛇地治理項目蘇建設(shè)標準》催（國發(fā)辦【員2004】軋48號文）膛⑶陵《農(nóng)業(yè)項目先經(jīng)濟評價實胖用手冊》（翻農(nóng)業(yè)部計劃努司等編）。承⑷袖國家計委頒擦發(fā)《建設(shè)項騙目經(jīng)濟評價音參數(shù)與方法枕》。堤⑸掠《土地治理蹄開發(fā)項目可捷行性研究與養(yǎng)評估》（農(nóng)橡業(yè)部規(guī)劃設(shè)歐計研究院農(nóng)移業(yè)規(guī)劃所）閑⑹襪《造林技術(shù)緒規(guī)程》GB隆/T15寫776-2廁006；稅⑺憂《灌溉與排鹿水工程技術(shù)戀規(guī)范》SL璃GB-50緞288-9所9；戲⑻桿《公路工程詠技術(shù)標準》孫JTGB維0120倘03；瘦7.1.2咳定額依據(jù)星依據(jù)《甘肅詳省農(nóng)業(yè)綜合捆開發(fā)資金和輸項目管理實反施辦法》，拴水利措施建滿設(shè)工程采用稀甘肅省水利添廳甘水規(guī)發(fā)積（1996稼）第41號駱文件頒發(fā)《殺甘肅省水利迫水電建筑工報程估算定額虧》和《甘肅叼省水利水電誤工程施工機眉械臺班費定浙額》并擴大蓬10%計算挨；農(nóng)業(yè)措施僻（機耕道）旗建設(shè)工程采鄉(xiāng)用甘肅省交掘通廳、甘肅灣省發(fā)展計劃羽委員會[2擱002]帶228號發(fā)仿布的《甘肅禍農(nóng)村公路工桐程投資估算印及概預(yù)算編積制辦法》、依交通部［1員993］6攻91號文件敵頒布的《公拜路工程機械桃臺班費用定魚額》計算、鋼交通部[1滲992]6更5號頒布的婦《公路工程帶概算定額》經(jīng)計算；林業(yè)未措施根據(jù)痕《營墾造羅林技術(shù)規(guī)程詞》（GB/豬T1577居6—199失5）遇計算；其他釋措施根據(jù)當嘆地實際調(diào)查浪價格計算。蟲7.1.3招費用依據(jù)旁水利措施依狐據(jù)甘肅省水陸利廳甘水發(fā)稿（2009躍）424號屋《甘肅省水掌利水電工程開設(shè)計概（估僚）算編制規(guī)束定》計取各剛項費用；農(nóng)困業(yè)措施（機協(xié)耕道）建設(shè)末工程采用甘漫肅省交通廳瘦、甘肅省發(fā)爛展計劃委員碧會[200棵2]22即8號發(fā)布的衣《甘肅農(nóng)村綿公路工程投眠資估算及概想預(yù)算編制辦稿法》；其他犯措施根據(jù)當婦地實際調(diào)查憲價格計算。半7.1.4竊材料、施工帖機械價格編帆制依據(jù)億⑴須主要材料價測格確定擴材料原價及放來源按來200鄰9年四季度拉價格水平確著定，運雜費辨按汽車運費須0.45德元/棄t濕·善km容，裝卸費命6.0淺元葬/t巖，采購保管仁費螺2.5%妻。昏①煙砂石料價格情確定耀按當?shù)厥袌鲣z價加運雜費堅確定，價格熄28巨.00刑元／進m絨3三。做②膊施工機械價姓格槐按（卵1996午）甘肅省水泥利廳頒發(fā)的請《甘肅省水簡利水電建筑枕工程概算定理額》中的機盟械臺班費定停額，一類費西用在原定額效基礎(chǔ)上增加施15%查，二類費用雁根據(jù)當?shù)仡A(yù)形算價格計算劣。③人工工資換依據(jù)甘水發(fā)濟[2002燦]608號不文甘肅省以速工代賑小型欲水利工程概齒(估)算費汪用構(gòu)成及計振算標準規(guī)定帽計算，風、仁水、電價按監(jiān)施工組織設(shè)桶計方案及有伯關(guān)規(guī)定計算金，成果詳見存下表。攏名稱峽人工工資(俗元)焰風(元)紡水(元)懲電(元)重土方工程咽石方工程沾砼安裝工程剖13.39指14.22梢15.05血0.19捐0.27/洗1.83色0.60⑵取費標準標①拆直接費：基墳本直接費按拐施工方法選彎用相應(yīng)的定貌額計算，其值它直接費建哪筑工程、安路裝工程分別棒按2品.5%母、3.0斃%你計取。法②沒間接費：按兩小(二)型像水利工程計霜取。土方工殺程、石方工扁程、砼工豐程、安裝工冤程、其他工乏程分別按人想工費的15熊%、20%顏、35%、濾45%、3候0%計取。駁③帽計劃利潤：享按3隙%有計取。塑④秀稅電金：按掌3.磁2筒2%鄭計取。⑶其它費用醬建設(shè)管理費科按建安工程鞋費1.5丹%呈計??；勘測障設(shè)計費按工鉤程基本投資錄第一至三部史分合計的2倦%然計取；工程餡質(zhì)量監(jiān)督費糞按建安工程足費0.1%框計取；工程偶施工監(jiān)理費田按建安工程提費1.0%部計取。異7.1.5資投資估算抖經(jīng)估算項目挪總投資17強0萬元。其穩(wěn)中：水利措欺施工程投資楊估算為63向.0萬元，賞占項目投資怪總估算的3融7.06%細，用于襯砌輔渠道投資為笑55.0萬宇元、用于渠即系建筑物投慰資為8.0綠萬元；農(nóng)業(yè)伐措施工程投炊資估算為5環(huán)5.0萬元顛，占項目投綠資總估算的獄32.35蓮%，用于機盈耕路建設(shè)；泄林業(yè)措施投站資為43.炊0萬元，占某項目投資總磚估算的25吼.29%，五用于營造農(nóng)歲田防護林建賊設(shè)；科技推蒸廣措施投資旬為9.0萬辨元，占項目鏈投資總估算為的5.29么%，包括技誠術(shù)培訓投資穩(wěn)4.0萬元課，示范推廣量投資5.0技萬元。錫7.2述資金籌措方箏案艙根據(jù)雙甘農(nóng)發(fā)辦[富2009]獅144《甘基肅省農(nóng)業(yè)綜蛙合開發(fā)辦公雙室關(guān)于編報舍2010年熔土地治理項形目存量資金臨計劃的通知色》眾精神，項目施資金按照中默央財政、地乒方財政配套室、農(nóng)民籌資玉投勞比例1癢：0.4：腦0.3的投胳資比例計算淚，總投資1否70萬元中流，倉中央財政資庫金100.顧0萬元，占甚項目總投資燥的58.8弱%；省級財暖政資金36勺.0萬元，化占項目總投新資的21.缺2%；市級汁財政資金4醉.0萬元，譽占項目總投悶資的2.4貍%；自籌資疼金30萬元求（其中投工吧投勞30萬儀元），占項信目總投資的速17.6%糠。卸在地方財政煤配套資金中婆古浪縣縣級情財政應(yīng)配套植4萬元，根沖據(jù)答甘肅省農(nóng)業(yè)濃綜合開發(fā)辦翅公室《關(guān)于暑編報201脹0年土地治缺理項目資金鹿計劃的通知襪》舉（甘農(nóng)發(fā)辦礙[2009悉]9號）精四神，國家級芝貧困縣縣級晶應(yīng)配套的財帖政資金由省墳財政配套?；凸爬丝h于2山002年2罷月10日由謠國務(wù)院扶貧填開發(fā)領(lǐng)導小屢組（國開辦舉發(fā)[200崖2]4號）汽審定為國家微扶貧開發(fā)重猴點縣，在本既次設(shè)計中應(yīng)都配套的縣級游財政資金由辭省財政配套錫。叨7.3苗群眾投工投覆勞克進一步創(chuàng)新返機制，采取魂措施，積極仆發(fā)動項目區(qū)面農(nóng)戶參與項季目建設(shè)館。三依據(jù)《伸國家農(nóng)業(yè)綜搖合開發(fā)雙農(nóng)民籌資投難勞管理規(guī)定巨》（試行）土（國農(nóng)發(fā)辦吉[2005適]239號侵）要求，按貢照策“纏一事一議初”飛的辦法，于偉2010年恒1月10日辣召開項目區(qū)爪農(nóng)戶代表大因會，廣泛征背求群眾意見滾，斗參會農(nóng)戶同聯(lián)意投工投勞瓜，經(jīng)馬路灘果林場審查，徒符合政策規(guī)高定，群眾投柳工投勞折資束30萬元。競第八章縱綜合效益分模析范8.1經(jīng)湖濟效益監(jiān)通過項目建彼設(shè)，治理沙廈化土地面積愈0.14萬接畝，改善灌解溉面積0.蓮1萬畝，新葛增節(jié)水灌溉竟面積0.0溜5萬畝，年暑節(jié)水量愿7.4屯萬m驗3烈，新增農(nóng)田留林網(wǎng)防護面槍積0.14淋萬畝，增加桐機耕面積0圣.1萬畝，亦擴大良種種荷植面積0.蚊12萬畝，豬農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)套率達到90里%，新增種呈植業(yè)總產(chǎn)值插22萬元，脅項目區(qū)農(nóng)民考收入增加1解2萬元。采8.2社肌會效益批項目實施后里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)莖條件大大改叉善，生態(tài)環(huán)杰境質(zhì)量明顯光提高，制約怕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)減展的因素得口到基本根除激。項目區(qū)土護地平整、格蜜田成方、道堂路縱橫、樹勇木成蔭、村軟鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范軍，灌排體系乘合理健全，念配套完善，翼項目實施區(qū)津95%的以誓上的農(nóng)田都造成為了旱澇狼保收田。同拆時，優(yōu)勢農(nóng)桌產(chǎn)品基地的貌建設(shè)，改善必了高產(chǎn)田查“軟高產(chǎn)而不高論效剛”凈的現(xiàn)狀，既剃增加了農(nóng)產(chǎn)伴品產(chǎn)量，又集提高了農(nóng)產(chǎn)經(jīng)品品質(zhì)，極伸大地提高了秧土地生產(chǎn)力霸，可明顯改眠善項目區(qū)的爺經(jīng)濟狀況。皂8.3生漲態(tài)效益色項目區(qū)農(nóng)田逗防護林覆蓋繪率由目前的作14.6%叼提高到15甘.8%，提工高1.2個秘百分點，鐵灌溉水利用狼系數(shù)由0.省59高到0驕.63膛，可有效改心善區(qū)域生態(tài)講環(huán)境，保障黎周邊地區(qū)農(nóng)恥業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高奏產(chǎn)和渠、路蘇暢通，具有校顯著的生態(tài)格、社會和經(jīng)俊濟效益。剪項目實施后磨，農(nóng)業(yè)發(fā)展聚后勁增強，稻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)木構(gòu)得到調(diào)整遺，農(nóng)村綜合鑰經(jīng)濟實力增條強，農(nóng)民收利入顯著增加郊，農(nóng)村面貌股得到改觀。辮因此，本項壺目社會效益唇顯著，是一德個集減災(zāi)效斤益、節(jié)水效債益、節(jié)地效燈益為一體的兆好項目。衛(wèi)第九章組織似實施和運行驚管護低9.1組織擠機構(gòu)設(shè)置體始終將農(nóng)業(yè)窄綜合開發(fā)工佛作擺在全縣規(guī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村惰工作的突出凍位置，切實展加強組織領(lǐng)螺導，成立由偉縣財政局、什農(nóng)業(yè)綜合開疊發(fā)辦、審計宗局、水務(wù)局屆、林業(yè)局、分農(nóng)牧局、悶黃花灘鄉(xiāng)、持馬路灘林場冊等有關(guān)部門成組成的項目侍實施領(lǐng)導小販組，具體負施責農(nóng)業(yè)綜合妻開發(fā)工作的艦組織協(xié)調(diào)，爸確保項目工任作的順利并監(jiān)展；項目實延施領(lǐng)導小組拾辦公室設(shè)立嚴在馬路灘林盒場繞，明確職責碰，責任到人始，形成主管低部門果領(lǐng)導親自抓望，相關(guān)部門肉配合抓，項久目慌實施單位儲具體抓，一辛級抓一級，肌層層抓落實必的工作格局贊。嚴格實行筋項目扛目標管理責典任制，將項走目建設(shè)與仰主管部門、壺實施單位扔領(lǐng)導、干部積的年終考核和相掛鉤，按秩照項目建設(shè)忽內(nèi)容和實施秩要求，定任鬧務(wù)、定進度宜、定標準、坡定質(zhì)量，嚴通格進行考核樂，充分調(diào)動醉各級干部工優(yōu)作的積極性佛和創(chuàng)造性，也保證項目建船設(shè)質(zhì)量和任濟務(wù)的如期完棒成。燈9.2實施過管理斬9.2.1碼用科學發(fā)展六觀指導農(nóng)發(fā)追工作叼科學發(fā)展觀零的根本原則衣是統(tǒng)籌兼顧飾，全面協(xié)調(diào)失可持續(xù)發(fā)展箭，要緊緊圍幼繞農(nóng)民需要謠搞開發(fā)，幫嬸助農(nóng)民辦好鋸想辦的事，裁千方百計調(diào)盯動農(nóng)民參與匪開發(fā)的積極疫性，把為農(nóng)鎮(zhèn)民謀利益亡和愧為民造福作驅(qū)為農(nóng)業(yè)綜合南開發(fā)工作的鏟根本出發(fā)點摘和落腳點，聾著力解決與按群眾增產(chǎn)增榴收密切相關(guān)燒的改善生產(chǎn)騎條件、夯實虎農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)織施等問題，墨提高農(nóng)業(yè)綜緒合生產(chǎn)能力憶，推進新農(nóng)悠村建設(shè)。仙9.2.2窯強化服務(wù)也切實轉(zhuǎn)變工粱作作風，強負化服務(wù)意識道，是大力推哪進農(nóng)發(fā)工作賀的有力保障壯，在市場經(jīng)現(xiàn)濟條件下，愈為農(nóng)民提供臭優(yōu)質(zhì)服務(wù)，伐是面向農(nóng)民秘群眾開展工耽作、完成工章作任務(wù)的基秀本方式，農(nóng)陷業(yè)綜合開發(fā)周工作的服務(wù)武對象是農(nóng)民孕，要牢固樹干立全心全意雜為人民服務(wù)撒的思想，堅讓持求真務(wù)實期的作風，實洞實在在為農(nóng)竊民辦好事、朵辦實事；樹宋立正確的政橫績觀，堅決麥杜絕勞民傷眉財?shù)目弧败壭蜗蠊こ躺啤钡湥瑘猿忠匀耸鰹楸?，充分京尊重農(nóng)民群職眾的意愿，星使農(nóng)發(fā)項目柄得到人民群容眾的衷心擁覆護和積極參泰與。蠶9.2.3挎搞好試驗示倍范和培訓工火作脊項目實異施匆單位與武威帽市魔林業(yè)御技蕩術(shù)澆服務(wù)中心簽抵訂科技示范抄推廣依托協(xié)餅議，明確雙段方的責任與肚義務(wù)，市疼林充技中心有?；萌素撠?，與財縣象林技中心竹互相協(xié)作，渾積極配合，槳為大力推廣梁新品種、新娛技術(shù)、新材徑料提供保證幼?？萍计谴胧┓矫婕壘o緊圍繞調(diào)蚊優(yōu)品種、調(diào)虛優(yōu)品質(zhì)、提孔高效益上做筆文章，選擇發(fā)先進實用的槳技術(shù)和優(yōu)良攏品種，進行膜展示和推廣呆，促進科技差成果轉(zhuǎn)化，吹提高項目區(qū)習科技應(yīng)用水號平，切實加您強項目區(qū)農(nóng)靈民的培訓工任作，緊緊圍刺繞宴品種引進、懲造林技術(shù)、倘節(jié)水灌溉、壁經(jīng)營理念等衡進行培訓，孩提高農(nóng)民素攔質(zhì)，把項目乞區(qū)真正建成市宣傳古浪農(nóng)列業(yè)綜合開發(fā)禍的窗口。返9.2.4飽把握好農(nóng)民霞主體地位與侵籌資投勞的毒關(guān)系蓮在財政資金蓄的引導下，鏈堅持擾“瞧農(nóng)民自愿、杯量力而行、合民主決策、中數(shù)量控制陣”尼和蟻“閑誰受益、誰武負擔膀”貪的原則，把吸農(nóng)業(yè)綜合開眾發(fā)納入村級鹿“育一事一議曉”軌范圍，召開分農(nóng)戶憂代表大會，幻讓群眾自愿威做籌資投勞嚼的承諾，發(fā)快揮農(nóng)民投入管開發(fā)的主體羊作用，落實諸農(nóng)民籌資投治勞的政策，袍體現(xiàn)以人為序本，讓農(nóng)民虛知情，讓農(nóng)萌民受益，并葡接貨受農(nóng)民監(jiān)督騙。李9.3運行晴管理與維護輕按照國家農(nóng)參業(yè)綜合開發(fā)私政策規(guī)定和串農(nóng)業(yè)綜合開凡發(fā)項目管理暴程序，嚴格隱落實《甘肅吸省農(nóng)業(yè)綜合皆開發(fā)資金和張項目管理實忙施辦法》、籍《農(nóng)業(yè)綜合脹開發(fā)項目招緒投標管理暫享行辦法》、芹《古浪縣農(nóng)描業(yè)綜合開發(fā)剃土地治理項鐮目管理辦法肢》、《古浪嶺縣農(nóng)業(yè)綜合兔開發(fā)工程項轟目建設(shè)管理有暫行辦法》高等規(guī)章制度銷，在項目建躍設(shè)中嚴格執(zhí)醬行項目肝“碰四制撇”墾：魂9.3.1釣嚴格執(zhí)行項奔目法人制鈴確定鳴實施單位馬豆路灘林場主沾要儲負責人為項耍目管理的第恥一責任人，灑監(jiān)理單位枯、馬路灘林雨場分管領(lǐng)導棋及馬路灘移懇民區(qū)負責人鎖為項目質(zhì)量綢負責人，態(tài)由兼項目胖實施單位和坊受益群眾矩共同負責，蜂實現(xiàn)了責、張權(quán)、利三者猾有機統(tǒng)一。頁9.3.2扣認真落實項刻目公示制贊在界項目區(qū)中心賓位置，采用恢公示欄或公遍示牌等形式叔，對項目規(guī)遣劃設(shè)計、建恰設(shè)內(nèi)容、投譽資來源、工斬期、效益目征標等內(nèi)容進懸行公示，主此動接受群眾鄉(xiāng)和社會各界叉的監(jiān)督，提蠅高項目建設(shè)歌的透明度和跳項目區(qū)群眾腫參與項目建量設(shè)管理的積寄極性。敏9.3.3姨積極推行工積程招投標制賠實行招投標潑制是深化農(nóng)址業(yè)綜合開發(fā)然項目管理的葡新手段，對萍投資額較大例的單項工程付全部進行招自投標，嚴格本按照《古浪誘縣農(nóng)業(yè)綜合礎(chǔ)開發(fā)招投標畏管理暫行辦卸法》，堅持濤公開、公平微、公正、擇叮優(yōu)、迎誠震信的原則，陽向社會發(fā)布冤招標公告，堅項目招標前邁精心準備，伍確定招標主旅題和標的，族編制招標文古件，制定評庭標辦法，開籌標時嚴格按炸程序規(guī)范操應(yīng)作，現(xiàn)場開絡(luò)標，對投標勞單位的資質(zhì)年、工程報價惕、質(zhì)量信譽她、綜合素質(zhì)繩等進行打分酒，寫出評標鋸報告，確定強中標單位，臨并當場簽訂伶合同。招投甜標由縣農(nóng)發(fā)戰(zhàn)辦、財政局國和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)彈共同組織，粱邀請縣紀檢赤、矩檢察再部門參與其漆中，對招標烘全過程進行僻監(jiān)督。繼乖9.3.4單全面落實工某程監(jiān)理制艷畢嚴毫格執(zhí)行《國酒家農(nóng)業(yè)綜合減開發(fā)土地治襯理項目工程訪建設(shè)監(jiān)理辦辜法》和《甘豈肅省農(nóng)業(yè)綜和合開發(fā)土地菜治理項目工盒程建設(shè)監(jiān)理燭實施細則》施，建立健全健工程質(zhì)量監(jiān)贏督保障體系奶，實施單位昂、項目涉及點村組柱和監(jiān)理單位恐勺“潤三位一體貞”甩的工程監(jiān)理問制度，工程穴招標承包后捏，不能由監(jiān)攝理單位一家那監(jiān)督，縣農(nóng)胸發(fā)辦直接參深與施工監(jiān)督華，在現(xiàn)場設(shè)漫立工程指揮赤部，協(xié)調(diào)施意工單位、項碰目區(qū)群眾、哨監(jiān)理單位關(guān)絕系的同時，硬參與施工監(jiān)挽督和技術(shù)指父導，監(jiān)理單君位對工程進陶行全程監(jiān)督鴉，主要抓好諸六任個環(huán)節(jié)，一購是審查和控磁制施工材料睛、設(shè)備質(zhì)量嚴；二是督促塑施工單位，虛嚴格執(zhí)行國刺家工程技術(shù)閣規(guī)范標準；鐘三是督促施貝工單位嚴格曉工序驗收制釘，施工的每補一道工馳序由施工單喜位自驗，監(jiān)饞理人員檢查革驗收合格后斤，方可進入優(yōu)下一道工序服，否則返工剩重建，直到催符合質(zhì)量標宮準；四是督蒸促施工單位刺按施工進度亂計劃施工；創(chuàng)五是參與工蛛程竣工預(yù)驗饑收和有關(guān)工順程的簽證；菌六是在工程剪保修階段，到負責檢查工虹程質(zhì)量狀況紙，承擔質(zhì)量棗責任，并督繼促施工單位旅保修；質(zhì)監(jiān)陵人辟員廣泛聽取費和吸收群眾情意見、建議漢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量玻問題及時向象工程指揮部凳反映，由焦質(zhì)檢囑負責人和監(jiān)的理人員進行曲核實處理，噴同時，發(fā)動敗項目區(qū)群眾違對施工到自義己田間地頭疾的工程質(zhì)量預(yù)進行監(jiān)督低。晝工程質(zhì)量直鄙接關(guān)系到群趕眾的自身利鐵益，是群眾觸最關(guān)注的，狂也是項目區(qū)破群眾最樂眨意擇參與監(jiān)督的階，從而調(diào)動加項目區(qū)廣大血群眾參與工同程質(zhì)量監(jiān)督薄的積極性和曠主動性。沿夢刪通遣過建立以上拜“級四制坦”母的落實，為皆建設(shè)優(yōu)質(zhì)工沒程提供保證女，為建成拌“捕民心工程衡”伸、轉(zhuǎn)“叉德政工程中”坐、題“齊致富工程格”肚奠定基礎(chǔ)。掛9.3.5沈資金管理場嚴首格執(zhí)行《農(nóng)埋業(yè)綜合開發(fā)慰項目和資金撞公示制度》翼，通過下發(fā)千文件、在項漠目區(qū)設(shè)立公粒示欄、公示訴牌、公示墻撿，利用廣播碰、電視、報攜紙廣告等形份式，對項目逆工程計劃、處資金使用、卡群眾籌資投紐勞等進行公想示，主動接虎受群眾和社購會各界的監(jiān)竹督，賦予群劇眾對農(nóng)業(yè)綜你合開發(fā)應(yīng)有條的知情權(quán)和慰監(jiān)督權(quán)，調(diào)舊動群眾參與們項目建設(shè)的蝕積極性，實應(yīng)行覆“蓋陽光作業(yè)餅”沿，使農(nóng)發(fā)項挺目建成巷“據(jù)陽光工程欣”可，成為農(nóng)民僅群眾的滿意但工程和放心訂工程。落一賄是堅持潔“膽三專初”刊管理政策，顆即專賬核算碑、專人管理引、?？顚Ｓ枚?。二是堅持釘以資金定項盼目的管理原清則。農(nóng)發(fā)資梅金按項目管簽理，以資金拉確定項目規(guī)巨模，不盲目宅增加工程量即，實事求是辜編報項目，念確保工程質(zhì)攜量。三是堅嶺持項目資金謙縣級報賬制峰。將農(nóng)發(fā)項壁目建設(shè)內(nèi)容誰全部納入報守賬范圍，根稍據(jù)項目方案饑所設(shè)計的資違金使用計劃查、任務(wù)完成捧情況和工程劣進度，按時碗撥付資金；播項目資金由懼縣農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)怪一管理。四良是堅持項目否資金專項審溉計制度。縣環(huán)農(nóng)發(fā)辦協(xié)同緩財政、審計挪部門對項目尤資金進行跟早蹤管理和檢黃查審計，嚴阿格控制資金夫投向和使用嘆范圍，嚴禁由擠占挪用，透保證資金按恢規(guī)定用途使梅用，提高資偽金使用效益烤。對違反規(guī)娃定造成資金序使用不當?shù)乃?，一律要追配究責任，并張追回投資。隆同時，采取產(chǎn)“嫌以獎代補勒”間，債的優(yōu)惠政策織，鼓勵群眾霸投工投勞，疊最大限度調(diào)潑動項目區(qū)農(nóng)召民群眾的生鑄產(chǎn)積極性，慌為加快項目畏建設(shè)步伐，墾完成建設(shè)任追務(wù)創(chuàng)造條件榨。弓9.3.6王運行管護奶工億程管護是農(nóng)佩業(yè)綜合開發(fā)柜工作的延續(xù)抽，也是工程偏持續(xù)發(fā)揮效完益的關(guān)鍵，素必須做到監(jiān)釀管并重，定坡期回頭檢查督，嚴格落實政《古浪縣農(nóng)叉發(fā)工程項目屯建設(shè)管理暫珠行辦法》，苗工程竣工后漏，及時做好掛產(chǎn)權(quán)界定，遣經(jīng)驗收合格銹的實體工程候由縣農(nóng)發(fā)辦鉆負責登記造語冊，記入固它定資產(chǎn)賬，圾工程產(chǎn)權(quán)為許國家所有，掃縣農(nóng)發(fā)辦與酬實施單位熄、刊實施單位乒與村組簽訂古管護協(xié)議，遮移交產(chǎn)權(quán)，貝明確管護主辦體，落實管文護責任。按氏照倉“棵誰受益、誰扮負擔、誰管款護幟”軋的原則，落彈實不同的建玩、管、用并冊重的舉措，探對機耕路、唉渠系建筑物坐等社會公益騾性生產(chǎn)設(shè)施仍，明晰產(chǎn)權(quán)糊，落實責任買，采取劃段形到村組、責鬧任到人等不危同形式，建勸立制度，細承化責任，做乳到長期管護匯，定期維修演；戶防護林帶膀采取樹隨地蹲走，誰的地兄誰有，誰有關(guān)誰主管，誰恰主管誰受益晚，產(chǎn)權(quán)歸誰高，確保責權(quán)湖明確的原則系移交農(nóng)戶管激理。法申存9.3.7島定期回頭檢販查獵由硬縣農(nóng)發(fā)辦牽鑒頭，定期組炊織農(nóng)、林、都水等部門與季實施單位早一道，對項普目進行檢查防，發(fā)現(xiàn)問題選及時解決，已使項目區(qū)建歷成一片