海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對策研究-基于國內(nèi)外經(jīng)驗分析

Summary：為了構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效的新型電力體系，習近平提出的“四大創(chuàng)新、一體協(xié)作”的發(fā)展理念，將海上風力發(fā)電作為一項重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略。英國、德國、荷蘭、美國等六個主要領(lǐng)域的海上風電項目，包括前期開發(fā)、原材料供應(yīng)、設(shè)備制造、安裝建設(shè)、運營管理和市場消納。因此，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、生態(tài)系統(tǒng)、消納市場、營商環(huán)境等方面，結(jié)合海上風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立健全和創(chuàng)新海上風電產(chǎn)業(yè)鏈，推動海上風電產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。Keys：海上風電；全產(chǎn)業(yè)鏈；國內(nèi)外經(jīng)驗1文獻梳理本文從國外相關(guān)文獻中可以看出，我國海洋風力發(fā)電行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗可根據(jù)其行業(yè)發(fā)展的階段而劃分為兩大類：一是在發(fā)展早期，學者們主要是從歐洲比較先進的海洋風力發(fā)電先進國家的發(fā)展模式和路徑，包括規(guī)劃政策、政府支持、技術(shù)創(chuàng)新和市場機制等；二是隨著行業(yè)發(fā)展有了一定的規(guī)模，學術(shù)界開始注重對海上風電項目建設(shè)經(jīng)驗借鑒，如海上風電項目結(jié)構(gòu)經(jīng)驗借鑒、標準化制定經(jīng)驗借鑒、運維管理系統(tǒng)經(jīng)驗借鑒等。在發(fā)展方式的經(jīng)驗教訓上，嚴曉建指出，丹麥國家對風能項目進行了長期的融資和擔保，制定了一個地區(qū)的風能開發(fā)規(guī)劃來鞏固丹麥的市場，對其在工業(yè)發(fā)展的早期階段進行了嚴格的規(guī)范，這對于促進丹麥的發(fā)展具有積極意義。郭越、楊娜指出，在海洋風力發(fā)電領(lǐng)域發(fā)展比較順利的一些國家，其批準管理方式比較簡化，管理集中，流程簡化，而且還表現(xiàn)出戰(zhàn)略長期性、政策連續(xù)性、法律穩(wěn)定性等特點，并以荷蘭的發(fā)展歷程為例，指出中國既要吸取成功的經(jīng)驗，又要吸取失敗的教訓。張效莉、張從容分別就歐洲風電產(chǎn)業(yè)概況、發(fā)展演進、戰(zhàn)略比較分析、主要貢獻與約束、經(jīng)驗比較等問題進行了分析，并在此基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的對策。韋有周從政策層面上對英國海上風力發(fā)電快速增長的政策成因進行了剖析，并就如何加強頂層設(shè)計、重視市場機制、保持政策穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性等問題進行了探討。在整理現(xiàn)有的文獻資料后，有不少學者從多個角度對歐洲的海上風力發(fā)電行業(yè)進行了全面的梳理，但大都集中在某一環(huán)節(jié)或某一領(lǐng)域進行實證分析，缺少對歐美地區(qū)海洋風力發(fā)電行業(yè)整體發(fā)展的全面的實證分析。2基于全產(chǎn)業(yè)鏈框架下海上風電發(fā)展的國內(nèi)外經(jīng)驗分析2.1海上風電產(chǎn)業(yè)鏈的范圍界定傳統(tǒng)的海上風能產(chǎn)業(yè)是以海上風能設(shè)備為中心，從上中下游到下游公司構(gòu)成一個完整的產(chǎn)品和銷售鏈，上游是提供原料和配件的公司，中游是提供風電整機制造和風電場安裝施工企業(yè)組成，下游是提供生產(chǎn)運維服務(wù)的企業(yè)。在我國海洋風力發(fā)電行業(yè)日趨完善和產(chǎn)業(yè)鏈的定義中，提出了以現(xiàn)有的現(xiàn)有技術(shù)為核心的新型產(chǎn)業(yè)鏈，并對其進行了定義。定義為：以前期開發(fā)，原材料供應(yīng)，裝備制造，安裝施工，運維管理，營銷三大環(huán)節(jié)組成的生產(chǎn)銷售鏈。2.2基于全產(chǎn)業(yè)鏈的海上風電發(fā)展經(jīng)驗分析2.2.1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力領(lǐng)先(1)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新投資較大，重點放在了基礎(chǔ)和個人的薄弱方面。歐洲各國對提高基礎(chǔ)科研的實力給予了高度的關(guān)注。比如英國在2019年將撥款2.5億歐元用于支持本地的供應(yīng)鏈公司，以確保海上風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的革新動力，并將其在2030年前將國內(nèi)的裝備和服務(wù)的采購率降至60%。就個人的弱點而言，歐洲的海洋風力資源勘查成本占全球總投資額的1%，遠遠超過其它區(qū)域的各國，同時，它的勘探和開發(fā)工作也呈現(xiàn)出了專業(yè)化、專業(yè)化的特點，技術(shù)領(lǐng)先，監(jiān)管獨立，人員專業(yè)，資金充沛。(2)健全科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)創(chuàng)新平臺。構(gòu)建了“技術(shù)創(chuàng)新的“自主”、“實驗基地”和“公眾服務(wù)”的“科技創(chuàng)新”鏈條。在這些項目中，作為項目實施主體的實驗基地起到了很大的推動作用，為科技成果的轉(zhuǎn)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。丹麥建立了大量的產(chǎn)學研合作平臺，鹿特丹建立了全球最大的實驗室，并建立了一套完整的檢測服務(wù)、認證服務(wù)和顧問服務(wù)系統(tǒng)。然后，在材料、工藝、設(shè)計等各個核心零部件方面進行聯(lián)合研究，在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)方面具有較強的創(chuàng)新性。歐洲的葉片、塔筒和高端軸承等主要零部件的制造技術(shù)都比國內(nèi)先進，歐洲的葉片制造企業(yè)也在努力采用玻璃鋼替代碳纖維制造更長、更輕、更結(jié)實的葉片。另外，調(diào)查還表明，在國內(nèi)，采用的塔式結(jié)構(gòu)更符合風力發(fā)電的要求，降低了原料的投資，而且便于運送。(3)自主開發(fā)和開發(fā)的相關(guān)設(shè)備和技術(shù)水平。該公司采用了與國際先進的技術(shù)合作方式，其單樁承載力由2600-2,800t降低至1,500-1,600t，該數(shù)值顯示，單個風機能節(jié)省1千萬左右，能節(jié)省6億元的投資，降低投資的空間很大。還有就是要加快建設(shè)船舶的開發(fā)，由于船舶的搶裝熱潮，目前國內(nèi)僅有42臺海上風電設(shè)備，導致行業(yè)成本直線上升，研制出更高效的施工船將有效降低工程成本。2.2.2基礎(chǔ)支撐能力有優(yōu)勢工業(yè)的發(fā)展和發(fā)展需要改善和改善基礎(chǔ)建設(shè)。歐洲各國的基礎(chǔ)建設(shè)比較完備，建設(shè)了具有較高的功能的風力發(fā)電場，從而降低了建設(shè)和運營成本。歐洲風力發(fā)電聯(lián)盟涵蓋20余個海港，大部分都涵蓋風力發(fā)電設(shè)備及維護業(yè)務(wù)，有些則涵蓋整個風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，其他則是專門的，據(jù)比利時DEME公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，歐洲風力發(fā)電裝置在母港的運作模式下，可實現(xiàn)四至五個國家的工作效能，歐洲風力發(fā)電公司預(yù)計，歐洲各港口的綜合造價將下降5.3%。而在技術(shù)層面上，則更高級一些，是從過去的基礎(chǔ)建設(shè)到現(xiàn)在的信息化。比如歐洲等發(fā)達國家，在大量的制造和管理實踐中，不斷地采用智能的手段，使得管理模式由粗到細。比如擴博智慧公司的“擴博”智能專用飛行機器人，上海電力公司開發(fā)的“風云”系統(tǒng)，葡萄牙建設(shè)的海上風力維護機器人試驗基地等。另外，海外建立了專用的系統(tǒng)收集資料，為維護管理的智能化轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)，比如英國SPARTA體系就是由幾家著名的海上風電場運營商組成，它可以為維護部門提供更多的不記名的風電場運行資料，為維護過程的安全提供更多的信息，從而降低不必要的資源消耗，從而使“被動運維”成為“主動運維”。2.2.3產(chǎn)業(yè)鏈布局科學，擁有高效穩(wěn)定的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的科學化是實現(xiàn)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵和突破口。歐洲的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比較合理，從各方面因素出發(fā)，結(jié)合自身特點和自身特點，發(fā)揮其港口邊界的作用，從而構(gòu)建起一個有效、穩(wěn)固的供應(yīng)鏈體系。例如普通的零部件，例如變速箱，因為尺寸較大，便于運送，技術(shù)發(fā)展較慢，因此主要集中在內(nèi)陸地區(qū)，可以降低成本。例如，像發(fā)動機等技術(shù)尖端的核心零件，其特點是具有一定的規(guī)模，主要集中在港口，方便的交通，容易建立起一個市場。與此同時，根據(jù)《風能技術(shù)》的報道，歐洲各國的風電設(shè)備制造商不但在其總部周圍設(shè)立了工廠，而且還將在一些擁有風扇配件和維修的地區(qū)建立了工廠。另一方面，歐洲風力發(fā)電大國已經(jīng)基本做到了供應(yīng)鏈的本地化，并獲得了高品質(zhì)的供應(yīng)，一方面，三菱維斯塔斯公司與臺灣風力發(fā)電供應(yīng)商簽訂了一套關(guān)于塔筒、葉片供應(yīng)商和葉片原料供應(yīng)商的諒解備忘錄；西門子公司在贏得120MWFormosa1、2號主機的供貨合同后，與本地的葉片型樹脂原料廠商達成了合作意向。第二，通過市場化來提高行業(yè)的集中度，推動資源的本地化發(fā)展，英國降低海上風電的費用，其中一個很大的原因就是行業(yè)集中度的提高，這樣才能獲得足夠的資本進行研究，進而引導國內(nèi)行業(yè)發(fā)展、降低對國外進口的依賴。3海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對策與建議(1)加強工業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新。加強對基礎(chǔ)科研和重點項目的投資力度，支持本土公司進行技術(shù)自主和技術(shù)改造。特別是對葉片設(shè)計、高端軸承制造等各個方面給予了大力的重視和扶持。在國家出資建設(shè)中，鼓勵風力發(fā)電裝備的國產(chǎn)化和技術(shù)革新，采取與裝備生產(chǎn)單位捆綁投標的形式。建立“自主創(chuàng)新、試驗、公共服務(wù)”的創(chuàng)新體系，加強材料、工藝、配套建設(shè)等方面的創(chuàng)新主體協(xié)同研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。(2)加強工業(yè)領(lǐng)域的公共事業(yè)。建立一個由行業(yè)協(xié)會、行業(yè)信息觀察平臺、行業(yè)信息管理平臺、行業(yè)管理平臺組成的協(xié)調(diào)組織平臺。健全產(chǎn)業(yè)標準，建立涵蓋整個工業(yè)鏈條的標準化制度。建立檢驗中心，加大檢驗和鑒定的工作。(3)加強對地基的支持。建設(shè)風力發(fā)電基地，降低建設(shè)和維護成本。加速傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)備的智能化升級，例如利用運行監(jiān)控和無人駕駛船舶等。強化船舶的裝配和其他設(shè)備的開發(fā)和開發(fā)。充分利用國內(nèi)和國際市場的資源，發(fā)展具有較高技術(shù)水平和較高市場競爭力的海上風電場配套產(chǎn)品，并逐步形成國內(nèi)生產(chǎn)主導型的海上風電場裝備生產(chǎn)。(4)對整個產(chǎn)業(yè)鏈進行優(yōu)化，建立一個有效、穩(wěn)固的供應(yīng)鏈體系。針對生產(chǎn)屬性、運輸便利性等各個環(huán)節(jié)的特征，合理地規(guī)劃了整個產(chǎn)業(yè)鏈。適時與各大原料產(chǎn)地簽訂合作協(xié)議，提高行業(yè)集中性，促進行業(yè)整體發(fā)展。4結(jié)語綜上所述，現(xiàn)如今，面對社會發(fā)展進程的加快，想要保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定，便要改變傳統(tǒng)的思維觀念，將海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈當成重要的發(fā)展目標，結(jié)合其中存在的問題，提出對應(yīng)的策略，通過這種方式，能夠有效推動現(xiàn)代海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。Reference[1]顧云娟,周紅芳,方穎,劉陳真子.海上風電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對策研究——基于國內(nèi)外經(jīng)驗分析[J].生態(tài)經(jīng)濟,2022,38(09):80-86.[2]高曉霞.陽江：打造海上風電產(chǎn)業(yè)新標桿[J].海洋與漁業(yè)