2/2一文了解2023醫(yī)療健康風(fēng)向標(biāo)

2023-03-1119:50據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年的全國兩會(huì)中，來自醫(yī)藥衛(wèi)生界的第十四屆全國人大代表共有111位，第十四屆全國政協(xié)委員則共有126位。數(shù)百位醫(yī)衛(wèi)界人大代表、委員們主要圍繞健康醫(yī)療數(shù)據(jù)、基層醫(yī)療、創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、醫(yī)保政策、數(shù)字醫(yī)療等醫(yī)藥健康熱點(diǎn)內(nèi)容紛紛建言獻(xiàn)策，這不僅代表了民心所向，還是醫(yī)療健康未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。接下來，我們一起來看2023年全國兩會(huì)代表委員聚焦這些話題都說了些什么？

一、

加強(qiáng)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享與利用

中共中央、國務(wù)院在2023年2月印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，在2022年12月發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，提出“數(shù)據(jù)要素二十條”；國家衛(wèi)生健康委在2022年11月發(fā)布《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》，明確“完善健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源要素體系”。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)與人類健康密切相關(guān)，是重要的戰(zhàn)略資源。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用價(jià)值巨大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)此迫切需求，政府公共衛(wèi)生治理能力現(xiàn)代化亟需健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素流通與共享。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、北京大學(xué)第三醫(yī)院院長喬杰向大會(huì)提交了“加強(qiáng)醫(yī)院診療和醫(yī)保等健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的共享和利用”的相關(guān)提案，提出通過健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的共享和利用促進(jìn)我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民健康保障。喬杰建議，應(yīng)制訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，保障數(shù)據(jù)的共享和分析利用。政府可指定專門的機(jī)構(gòu)或部門，制定工作機(jī)制和流程，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)的審批、督促、推進(jìn)等工作，保障相關(guān)工作的順利進(jìn)行。此外，還應(yīng)組織成立國家級(jí)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析和挖掘?qū)＜易稍兾瘑T會(huì)，把握研究方向及科學(xué)性；緊扣國家重大需求并定期提出研究指南，以促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化發(fā)展，并監(jiān)管數(shù)據(jù)共享的潛在風(fēng)險(xiǎn)?！敖ㄗh盡快出臺(tái)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)實(shí)施細(xì)則，明確地方數(shù)據(jù)治理的投資模式和考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的格式和術(shù)語等，對(duì)患者的診療記錄進(jìn)行串聯(lián)，便于分析，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠滿足研究者的需求?！比珖f(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院肝膽外科副主任趙宏如此希冀。在他看來，臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展已步入精準(zhǔn)醫(yī)療時(shí)代，而健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用則是精準(zhǔn)醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展的必要前提。合理的收益分配制度迫在眉睫，趙宏建議，盡快制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享利益分配原則，指引數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管方、運(yùn)營方、使用方等多方參與者在規(guī)定范圍內(nèi)探索建立數(shù)據(jù)共享的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化的收益分配方式等。一旦數(shù)據(jù)收益權(quán)責(zé)清晰，醫(yī)療健康高聳的圍墻也就不攻而破，醫(yī)療數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化進(jìn)程也將加快。此外，他鼓勵(lì)多元主體參與健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，從政策上鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院校、藥械企業(yè)等在內(nèi)的多元主體共同參與健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，構(gòu)筑良好的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)協(xié)作生態(tài)環(huán)境。

二、

推動(dòng)醫(yī)療資源下沉

下沉，幾乎是貫徹新醫(yī)改十余年的關(guān)鍵詞，今年推動(dòng)醫(yī)療資源下沉力度更甚。2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)文，指出以基層為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為驅(qū)動(dòng)，加快縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，推動(dòng)重心下移、資源下沉?！墩ぷ鲌?bào)告》更是在今年工作重點(diǎn)上，一字千鈞指出推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生健康委員會(huì)主任陶儀聲做出提案，根據(jù)目前城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡、發(fā)展不充分的狀況，制定剛性政策措施，從初始端就保證資源配置到位，諸如加大對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)國家區(qū)域醫(yī)療中心支持力度，支持長三角醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化緊密型合作，組織醫(yī)療資源發(fā)達(dá)地區(qū)和匱乏地區(qū)間結(jié)對(duì)幫扶，尤其是資源增量，保證向基層、向農(nóng)村、向資源薄弱的地區(qū)傾斜到位。全國人大代表丁建寧建議圍繞“大病重病在本省解決，常見病多發(fā)病在市縣解決，頭痛腦熱在鄉(xiāng)村解決”的目標(biāo)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療服務(wù)體系，可以把退休的高素質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員組織起來，為縣一級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療體系的服務(wù)能力。全國政協(xié)委員、湖南省人民醫(yī)院副院長向華認(rèn)為，補(bǔ)齊基層急救康復(fù)醫(yī)療短板的核心，就在于能力建設(shè)。一方面固定基層急診科和康復(fù)科的崗位設(shè)置和人員編制，推動(dòng)人才和技術(shù)下沉；另一方面則是強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療設(shè)備硬件，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療隊(duì)伍的康復(fù)護(hù)理水平。國家傳染病醫(yī)學(xué)中心華山醫(yī)院教授張文宏張文宏，此次指出進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療體系能力建設(shè)。他剖析道，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了疫情舒緩階段，正是國家強(qiáng)化基層衛(wèi)生體系的好機(jī)會(huì)。過往醫(yī)療體系積累的經(jīng)驗(yàn)，亦可以幫助體制機(jī)制不斷完善。一個(gè)更張弛有度的分級(jí)分流就診體系如果建立，整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生體系就會(huì)更有彈性、更有韌性。全國政協(xié)委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)麻醉學(xué)分會(huì)主任委員、北京協(xié)和醫(yī)院麻醉科主任黃宇光則將目光望向了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分娩鎮(zhèn)痛。在他看來，解決當(dāng)下問題需要“三管齊下”，一是促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉?？谱o(hù)理隊(duì)伍的建立和完善；二是在全國范圍將分娩鎮(zhèn)痛納入國家醫(yī)保目錄獨(dú)立收費(fèi)；三是加大分娩鎮(zhèn)痛和舒適生產(chǎn)的科普宣傳力度。

三、引導(dǎo)本土藥物創(chuàng)新

1、國產(chǎn)創(chuàng)新藥處在重要轉(zhuǎn)型期全國人大代表、恒瑞醫(yī)藥董事長孫飄揚(yáng)在《關(guān)于進(jìn)一步加快國產(chǎn)創(chuàng)新藥審評(píng)審批的建議》中表示：“全球創(chuàng)新藥加快在境內(nèi)上市的步伐，對(duì)國產(chǎn)創(chuàng)新藥形成了較大壓力。國產(chǎn)創(chuàng)新藥正處在重要的轉(zhuǎn)型期，在這期間需要政策的繼續(xù)引導(dǎo)和支持?！睋?jù)孫飄揚(yáng)介紹，2015年至2022年，國產(chǎn)創(chuàng)新藥批準(zhǔn)上市數(shù)量已接近2015年之前獲批數(shù)量的2倍，銷售額的增幅也開始超過進(jìn)口創(chuàng)新藥。盡管如此，國產(chǎn)創(chuàng)新藥占境內(nèi)創(chuàng)新藥市場(chǎng)份額仍不足15%，獲批數(shù)量也明顯少于進(jìn)口創(chuàng)新藥，差距仍然明顯。為促進(jìn)國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，孫飄揚(yáng)建議，對(duì)于同靶點(diǎn)首家國產(chǎn)創(chuàng)新藥，應(yīng)在審評(píng)審批政策上給予支持：“酌情加快首家國產(chǎn)創(chuàng)新藥審評(píng)審批，以便更早地參與創(chuàng)新藥的國家醫(yī)保談判；進(jìn)口藥在境內(nèi)批準(zhǔn)上市后，同靶點(diǎn)適應(yīng)癥的首家國產(chǎn)創(chuàng)新藥，符合相關(guān)條件的可繼續(xù)適用附條件批準(zhǔn)政策。”2、創(chuàng)新藥定價(jià)需綜合考慮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長周期的特點(diǎn)。一個(gè)新藥從研發(fā)到上市通常需花費(fèi)10年時(shí)間、10億美元，即使進(jìn)入臨床研究后成功率也只有1/10，國際上允許創(chuàng)新藥上市后自主定價(jià)，在一段時(shí)間內(nèi)保持較高利潤，讓藥企收回投資并一定盈利，從而推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全國政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長丁列明提交了《關(guān)于提升核心競(jìng)爭力促進(jìn)我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。丁列明認(rèn)為，創(chuàng)新藥定價(jià)需綜合考慮研發(fā)成本、醫(yī)療價(jià)值、市場(chǎng)規(guī)模等多個(gè)方面，研發(fā)成本不僅要看生產(chǎn)制造成本，還要考慮前期巨大的科研投入。因此，丁列明建議，在創(chuàng)新藥定價(jià)上，允許企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)比如5年內(nèi)自主定價(jià)，并在醫(yī)保談判與支付上，突出臨床價(jià)值導(dǎo)向，制定合理報(bào)銷價(jià)格，提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)已納入國家醫(yī)保的創(chuàng)新藥，適當(dāng)延長談判周期，把新增適應(yīng)癥自動(dòng)納入報(bào)銷范圍，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)患者受益。在使用上，對(duì)獲得國家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)支持的國產(chǎn)創(chuàng)新藥，優(yōu)先采購應(yīng)用，暢通進(jìn)院通道，不列入“藥占比”考核，促進(jìn)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)。全國人大代表、榮昌生物董事長王威東亦提出，創(chuàng)新談判藥品評(píng)估體系，實(shí)施定價(jià)保護(hù)機(jī)制。對(duì)臨床價(jià)值高、患者急需、替代性不強(qiáng)的創(chuàng)新藥，特別是同類首創(chuàng)、同類最佳的藥品，給予企業(yè)進(jìn)入醫(yī)保目錄后5—8年的價(jià)格保護(hù)期。3、加強(qiáng)生物醫(yī)藥融資支持力度全國人大代表、華蘭生物董事長安康從融資支持力度入手，建議深交所和上交所加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)特別是承擔(dān)國家重大專項(xiàng)的創(chuàng)新企業(yè)上市IPO（首次公開發(fā)行上市）及再融資的支持力度，實(shí)行即報(bào)即審即發(fā)行，在上市門檻方面適當(dāng)放寬，給予更多的資本政策支持。同時(shí)他提出建立國家資金主導(dǎo)的生物醫(yī)藥專項(xiàng)基金，在重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目上提供專門融資支持。通過發(fā)展基金或產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引有偏好風(fēng)險(xiǎn)投資者投資，從而充分利用社會(huì)資源，促進(jìn)資本集中，支持生物制藥企業(yè)的發(fā)展。全國政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長丁列明提出必須對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行有效引導(dǎo)，讓投資者敢于投資，創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新。具體來看，一是在股票發(fā)行實(shí)行全面注冊(cè)制背景下，對(duì)優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)行IPO、再融資“即報(bào)即審，審過即發(fā)”；二是支持優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)IPO、再融資的募集資金投入新藥研發(fā)、早期臨床、優(yōu)質(zhì)藥品權(quán)益的戰(zhàn)略合作或相關(guān)股權(quán)收購，合理寬松審核要求，使生物醫(yī)藥企業(yè)可利用二級(jí)市場(chǎng)真正解決企業(yè)發(fā)展所需資金；三是支持龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)股購買資產(chǎn)等方式進(jìn)行有效并購，適度提升國內(nèi)生物醫(yī)藥市場(chǎng)的集中度，提升龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)的營收規(guī)模、自主創(chuàng)新能力及國際競(jìng)爭力；四鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)基金在生物醫(yī)藥行業(yè)投資中發(fā)揮關(guān)鍵作用，明確生物醫(yī)藥創(chuàng)投基金所得稅按20%征收，促進(jìn)國有及民營資本投資生物醫(yī)藥，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。此外，丁列明與王威東不約而同地提到了創(chuàng)新藥入院難問題。丁列明提出對(duì)獲得國家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)支持的國產(chǎn)創(chuàng)新藥，優(yōu)先采購應(yīng)用，暢通進(jìn)院通道，不列入“藥占比”考核，促進(jìn)創(chuàng)新藥的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在王威東看來，需加強(qiáng)“雙通道”管理機(jī)制的督導(dǎo)落實(shí)，另外，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在創(chuàng)新藥納入醫(yī)保目錄后第一時(shí)間采購使用，不受醫(yī)院藥事會(huì)限制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門不將創(chuàng)新藥納入“藥占比”考核范圍。

四、推動(dòng)醫(yī)療器械提質(zhì)創(chuàng)新

近年來，國家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度不斷提高，在政策層面亦有體現(xiàn)，支持力度較大。然而，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)仍然存在供應(yīng)鏈產(chǎn)能應(yīng)急不足、技術(shù)儲(chǔ)備少、關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”及短期研發(fā)能力差等現(xiàn)實(shí)問題，亟待解決。目前國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)支出普遍不高，與國外企業(yè)差距較大，但研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物，提高自主創(chuàng)新能力，能推動(dòng)我國創(chuàng)新藥物的研發(fā)進(jìn)程，是國家醫(yī)藥行業(yè)的既定戰(zhàn)略。因此，醫(yī)療器械話題今年仍是熱議，多位兩會(huì)代表在會(huì)上提出了相關(guān)建議。全國人大代表、國藥集團(tuán)國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明認(rèn)識(shí)到我國醫(yī)療器械創(chuàng)新的“先天不足”——起步晚、基礎(chǔ)弱、企業(yè)創(chuàng)新要素儲(chǔ)備不足、且側(cè)重整機(jī)研發(fā)、原材料、核心零部件研發(fā)制造企業(yè)少等問題。針對(duì)于以上堵點(diǎn)，他建議加大對(duì)高端醫(yī)療器械創(chuàng)新的資金支持力度，骨干企業(yè)、行業(yè)組織協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建以領(lǐng)先企業(yè)為主體，政、產(chǎn)、學(xué)、研、醫(yī)等深度參與的高端醫(yī)療器械聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)高端醫(yī)療器械和關(guān)鍵技術(shù)自主可控，著力培育一批大型骨干龍頭企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)療器械創(chuàng)新，重點(diǎn)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全國人大代表、邁普醫(yī)學(xué)董事長袁玉宇從創(chuàng)新鏈條、制造鏈條等方面入手，建議更好地界定創(chuàng)新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定流程；關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的落地，諸如企業(yè)在科研路線的制定權(quán)，科研資源的分配權(quán)，以及在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的具體分工等問題。出海，似乎已成為中國醫(yī)療器械廠商的共同選擇。袁玉宇認(rèn)為，目前醫(yī)療器械在國際上有幾大標(biāo)準(zhǔn)體系，包括像歐盟的CE與美國的FDA等。他計(jì)劃提一個(gè)在“一帶一路”國家推動(dòng)醫(yī)療器械注冊(cè)法規(guī)和質(zhì)量管理體系的建議，讓中國的醫(yī)療器械的注冊(cè)體系能在“一帶一路”國家得到認(rèn)可與延伸，更好地幫助中國產(chǎn)品走向海外。全國人大代表，山東第一醫(yī)科大學(xué)附屬眼科研究所所長、附屬眼科醫(yī)院院長史偉云則將重點(diǎn)放在了醫(yī)療器械審評(píng)與普通器械的研發(fā)創(chuàng)新方面。目前，我國醫(yī)療器械優(yōu)先審評(píng)審評(píng)時(shí)限在9—12個(gè)月，明顯長于FDA對(duì)于優(yōu)先審評(píng)的總體審評(píng)時(shí)間——6個(gè)月。史偉云認(rèn)為應(yīng)逐步縮短審評(píng)時(shí)限；理順與明晰《醫(yī)療器械注冊(cè)與備案管理辦法》中所列舉的“創(chuàng)新產(chǎn)品注冊(cè)、優(yōu)先注冊(cè)、應(yīng)急注冊(cè)”3種方式的準(zhǔn)入條件和分類標(biāo)準(zhǔn)，不斷實(shí)現(xiàn)審評(píng)路徑差異化；加強(qiáng)審評(píng)部門與注冊(cè)人的雙向溝通機(jī)制，完善主動(dòng)參與指導(dǎo)的方式。同時(shí)他建議調(diào)整人才培養(yǎng)機(jī)制，重視醫(yī)療器械相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)；建立以國家實(shí)驗(yàn)室為核心多學(xué)科融合的醫(yī)療器械創(chuàng)新平臺(tái)，加大投入；完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系等。在他看來，鼓勵(lì)性政策必不可少，參照各地吸引醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)落地的獎(jiǎng)勵(lì)性政策，出臺(tái)器械產(chǎn)品質(zhì)量提高的獎(jiǎng)勵(lì)性政策。對(duì)參與研發(fā)者，在立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)予以支持；對(duì)在普通器械研發(fā)創(chuàng)新中取得突破和成績的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、

促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告明確指出“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)健康中國建設(shè)”，2023年2月28日國務(wù)院發(fā)布《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》，這為中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。兩會(huì)期間也有多位代表委員為我國中醫(yī)藥工作的頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策。全國人大代表、中國工程院院士、天津中醫(yī)藥大學(xué)名譽(yù)校長張伯禮建議，完善中醫(yī)藥技術(shù)裝備市場(chǎng)準(zhǔn)入政策體系，將中醫(yī)藥裝備配置納入醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，將中醫(yī)藥裝備服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付。全國人大代表，江西省贛江新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任肖玉文建議，要加快構(gòu)建生產(chǎn)數(shù)字化追溯體系，重視中醫(yī)流派傳承與創(chuàng)新，創(chuàng)新科研人才培養(yǎng)模式。全國政協(xié)委員、香港中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈主席高永文建議，高位推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，探索“研發(fā)在港澳、產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)地、市場(chǎng)向海外”的中醫(yī)藥發(fā)展合作創(chuàng)新模式，加速優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源在粵港澳大灣區(qū)流動(dòng)，打造具有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)話語權(quán)的世界級(jí)中醫(yī)藥企業(yè)。全國人大代表，宜昌人福藥業(yè)黨委書記、董事長李杰圍繞支持中醫(yī)臨床成果向中藥新藥轉(zhuǎn)化，提出四點(diǎn)建議，包括大力扶持中藥新藥研發(fā)、規(guī)范臨床基礎(chǔ)性工作、建立中藥制劑人用經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用模式、鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同成立新藥科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等。

六、

加速完善國家醫(yī)保體系

政府工作報(bào)告中指出，回顧過去一年和五年工作，我國持續(xù)提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)水平、將更多群眾急需藥品納入醫(yī)保報(bào)銷范圍、住院和門診費(fèi)用實(shí)現(xiàn)跨省直接結(jié)算、藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購累降負(fù)超過4000億元近年來，“異地就醫(yī)”、“醫(yī)保支付改革”、“醫(yī)?；鸨O(jiān)管”等也頻頻成為事關(guān)醫(yī)療民生的熱議話題。關(guān)于國家醫(yī)保體系，全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長吳凡建議，首先，國家醫(yī)保局出臺(tái)指導(dǎo)性文件，要求各?。▍^(qū)、市）建立醫(yī)院藥品目錄優(yōu)化調(diào)整機(jī)制。其次，依據(jù)國家醫(yī)保局明確的國談藥品協(xié)議有效期，建立國談藥品協(xié)議有效期的追溯體系，確保各地患者享有平等報(bào)銷待遇。最后