關(guān)于提升機(jī)場(chǎng)工程詢問評(píng)審價(jià)值的探討摘要：民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程，不論是運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)還是通用機(jī)場(chǎng)，都有法定的基本建設(shè)程序，以及對(duì)應(yīng)的評(píng)審要求。評(píng)審基本原則是獨(dú)立、公正、科學(xué)。但如何實(shí)現(xiàn)、提升機(jī)場(chǎng)工程詢問評(píng)審的價(jià)值，既是完成評(píng)審工作的基本要求，也是體現(xiàn)評(píng)審單位業(yè)務(wù)水平與差異化服務(wù)的關(guān)鍵所在。本文基于現(xiàn)民航基建程序規(guī)定的項(xiàng)目評(píng)審，探討在首先保證評(píng)審質(zhì)量前提下如何提高效率，如何讓評(píng)審對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出效益，以及如何強(qiáng)化評(píng)審的增值服務(wù)等綜合提升評(píng)審單位的評(píng)審價(jià)值。關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)工程；詢問評(píng)審；價(jià)值中圖分類號(hào)：V351文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2015）22-0013-050引言依據(jù)民航局215號(hào)令《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》，民用機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程，民航局已有一整套規(guī)范的建設(shè)程序；通用機(jī)場(chǎng)工程，現(xiàn)沒有全國(guó)統(tǒng)一的建設(shè)程序，只有各地區(qū)管理局發(fā)布的，但總體上是前者相關(guān)環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化、合并。其中機(jī)場(chǎng)選址、（預(yù)）可行性探討（或項(xiàng)目核準(zhǔn)）、總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖等項(xiàng)目實(shí)施階段前的設(shè)計(jì)文件依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)托付相應(yīng)資質(zhì)的詢問公司評(píng)審。為了保證詢問評(píng)審質(zhì)量，國(guó)家發(fā)改委、住建部以及詢問行業(yè)協(xié)會(huì)都對(duì)評(píng)審單位資質(zhì)、詢問質(zhì)量要求、職業(yè)道德規(guī)范以及法律風(fēng)險(xiǎn)防范等做了硬性規(guī)定或業(yè)務(wù)指導(dǎo)。但如何實(shí)現(xiàn)、提升機(jī)場(chǎng)工程詢問評(píng)審的價(jià)值，卻是個(gè)仁者見仁、持續(xù)努力的工作。本文結(jié)合筆者多年負(fù)責(zé)過的機(jī)場(chǎng)工程設(shè)計(jì)、詢問、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、服務(wù)營(yíng)銷等工作實(shí)踐，探討在首先保證評(píng)審質(zhì)量前提下如何提高效率，如何讓評(píng)審對(duì)項(xiàng)目也能產(chǎn)出效益，以及如何強(qiáng)化評(píng)審的增值服務(wù)等綜合要素環(huán)節(jié)去體現(xiàn)、提升詢問公司的評(píng)審價(jià)值。鑒于篇幅有限，對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審的系統(tǒng)性做法、常規(guī)性問題及其分析不再贅述，只針對(duì)當(dāng)前評(píng)審實(shí)踐發(fā)覺的突出問題、結(jié)合自己的思索探究而力圖去抓住要害、綻開分析如下。1基于現(xiàn)民航基建程序的評(píng)審民航局215號(hào)令《民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定》（CCAR-158-R1）（以下簡(jiǎn)稱“民航局215號(hào)令”），民用機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)，其中還包括軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)程序一般包括[1]：機(jī)場(chǎng)選址、（預(yù)）可研（或項(xiàng)目核準(zhǔn)）、總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收及竣工財(cái)務(wù)決算等。與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相關(guān)空管工程建設(shè)程序一般包括：（預(yù)）可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、驗(yàn)收及竣工財(cái)務(wù)決算等。依據(jù)民航局215號(hào)令，從機(jī)場(chǎng)選址到施工圖間這些設(shè)計(jì)成果須要審查或詢問、評(píng)審，見表1。通用機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)程序，全國(guó)目前沒有統(tǒng)一、各個(gè)民航地區(qū)管理局分別獨(dú)立發(fā)布，但總體上是運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)程序相關(guān)環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化、合并。由表2可見，相應(yīng)階段的設(shè)計(jì)成果也是須要審查或詢問、評(píng)審。那么，以信息為基礎(chǔ)的詢問，是依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)與人士的學(xué)問與閱歷，對(duì)業(yè)主托付的任務(wù)進(jìn)行分析、探討，并提出建議、方案和措施，在須要時(shí)幫助其實(shí)施。這種活動(dòng)是一種智力密集型服務(wù)活動(dòng)；[2]評(píng)審，對(duì)于設(shè)計(jì)來說，是指為了確定設(shè)計(jì)結(jié)果是否達(dá)到規(guī)范要求而進(jìn)行的有組織的、系統(tǒng)的、全面的、有效的評(píng)議、審查活動(dòng)，是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效手段。[3]完成這些評(píng)審是詢問工作的基本要求，如何體現(xiàn)評(píng)審單位業(yè)務(wù)水平與差異化服務(wù)，如何提升機(jī)場(chǎng)工程詢問評(píng)審的價(jià)值，則是對(duì)詢問業(yè)務(wù)精益求精、不斷努力的過程，也是創(chuàng)新發(fā)展詢問業(yè)務(wù)、體現(xiàn)詢問價(jià)值的關(guān)鍵。價(jià)值工程，是以提高產(chǎn)品（或作業(yè)）價(jià)值和有效利用資源為目的，通過有組織的創(chuàng)建性工作，尋求用最低的壽命周期成本，牢靠地實(shí)現(xiàn)運(yùn)用者所需功能，以獲得最佳的綜合效益的一種管理技術(shù)；其基本思想是以最少的費(fèi)用換取必要的功能。價(jià)值的經(jīng)典定義是：V=F/C其中F是指探討對(duì)象的功能，廣義講是指產(chǎn)品或作業(yè)的功能、用途；C是指全壽命周期成本。在這個(gè)理論模型中，“作業(yè)”是指供應(yīng)肯定功能的工藝、工序、作業(yè)或活動(dòng)等，而詢問評(píng)審服務(wù)就是其中一種類型的活動(dòng)。筆者在本文中圍繞詢問評(píng)審這種“活動(dòng)”的質(zhì)量、效率、效益與增值為重點(diǎn)來論述機(jī)場(chǎng)工程詢問服務(wù)的價(jià)值，則價(jià)值公式V改寫為：V=（F+ΔF）/C其中F至少應(yīng)側(cè)重包括詢問評(píng)審活動(dòng)的質(zhì)量、效率、效益等的綜合要素、環(huán)節(jié)，ΔF特指詢問服務(wù)功用的增值，C也即詢問服務(wù)費(fèi)用（合同額）。依此，在詢問服務(wù)過程中，則可借鑒優(yōu)化設(shè)計(jì)的價(jià)值理論[4]確定詢問服務(wù)的原則，即“功用提高，費(fèi)用降低；功用不變，費(fèi)用降低；附加功用在允許幅度內(nèi)降低，費(fèi)用大幅度降低；適當(dāng)提高費(fèi)用，功用大大提高”，以期得到最大的詢問服務(wù)價(jià)值。因?yàn)橹挥许?xiàng)目及客戶價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，才能論及評(píng)審單位及其詢問服務(wù)活動(dòng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。下面分別就機(jī)場(chǎng)詢問評(píng)審活動(dòng)的質(zhì)量、效率、效益、增值服務(wù)及詢問費(fèi)用等五大價(jià)值要素綻開論述。2首當(dāng)其沖保證詢問評(píng)審質(zhì)量項(xiàng)目需求是設(shè)計(jì)的前提，而設(shè)計(jì)是評(píng)審的基礎(chǔ)，三者的質(zhì)量及其管理之間是干脆的邏輯關(guān)系。本文從這三個(gè)方面統(tǒng)籌思索評(píng)審質(zhì)量，但更側(cè)重論述評(píng)審工作環(huán)節(jié)本身的質(zhì)量。2.1業(yè)主應(yīng)有明晰的項(xiàng)目需求業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目策劃[5]、最至少是項(xiàng)目需求的探討，確定出明晰的項(xiàng)目功能定位、規(guī)模、流程和標(biāo)準(zhǔn)，從而形成項(xiàng)目策劃書或設(shè)計(jì)任務(wù)書：一是可將以運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向的業(yè)辦法圖用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的術(shù)語專業(yè)地表達(dá)出來；二是讓設(shè)計(jì)人員能夠充分理解項(xiàng)目需求，通過與項(xiàng)目利益相關(guān)方間的溝通與溝通，達(dá)成現(xiàn)實(shí)條件與項(xiàng)目設(shè)想、建設(shè)投資平衡、運(yùn)營(yíng)資金平衡的統(tǒng)籌；三是以此作為設(shè)計(jì)及其管理的依據(jù)、目標(biāo)和基礎(chǔ)，去有效限制設(shè)計(jì)全過程（包括質(zhì)量）。若項(xiàng)目需求探討不明晰，或設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目策劃書或設(shè)計(jì)任務(wù)書理解不到位，都會(huì)使下一步投資估（概）算超出上一步匡（估）算，使得開工后設(shè)計(jì)變更、工程變更頻發(fā)，貽誤工期、造價(jià)失控，質(zhì)量難以保證。2013年民航局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格基本建設(shè)程序切實(shí)加強(qiáng)民航建設(shè)項(xiàng)目管理工作的通知》要求：“深化工程（預(yù)）可行性探討，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性；規(guī)范審核工程初步設(shè)計(jì)，杜絕超規(guī)模超投資；不得變更初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整，嚴(yán)格政府審計(jì)?！贝送ㄖ詈贡茦I(yè)主應(yīng)探討透徹項(xiàng)目需求的意義。2.2對(duì)于設(shè)計(jì)質(zhì)量管控的建議提交評(píng)審的設(shè)計(jì)質(zhì)量是評(píng)審質(zhì)量的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)單位在一般狀況下都有一套設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，筆者曾在特地論文[6]中系統(tǒng)梳理過，這里不再綻開?，F(xiàn)主要結(jié)合近年詢問評(píng)審工作中發(fā)覺的突出問題探討如下：第一，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。這個(gè)問題在機(jī)場(chǎng)選址工作中沒問題，但在一些小型項(xiàng)目立項(xiàng)、總體規(guī)劃中，易被設(shè)計(jì)單位輕視、堅(jiān)持得不好。不論項(xiàng)目大小，工程項(xiàng)目的“一次性”屬性確定了每個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目中的相關(guān)專業(yè)都會(huì)有自己別出心裁的特點(diǎn)、難點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集、與機(jī)場(chǎng)一線人員盤談，甚至針對(duì)接受托付的一些涉及民航新技術(shù)、新課題的設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)組織設(shè)計(jì)人員去專題考察與探討，才能發(fā)覺項(xiàng)目的準(zhǔn)確問題，從而保證對(duì)癥下藥地解決問題。其次，應(yīng)肅穆質(zhì)量?jī)?nèi)控體系管理。設(shè)計(jì)單位不應(yīng)因忙于更多設(shè)計(jì)任務(wù)或被迫急于出活而放松質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn)與流程，甚至把設(shè)計(jì)內(nèi)審工作變相轉(zhuǎn)移至評(píng)審會(huì)議上。我國(guó)民航從十一五、十二五的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中高速增長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)總體上任務(wù)量較多、壓力較大，由表3可見一斑，而相應(yīng)的基本建設(shè)隊(duì)伍實(shí)力卻顯匱乏、匹配不上。同樣作為智力密集型的設(shè)計(jì)單位，迫切須要運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念，制定有效的員工激勵(lì)機(jī)制，充分利用先進(jìn)的生產(chǎn)工具，努力共享社會(huì)發(fā)展成就，以持續(xù)提高設(shè)計(jì)效率與質(zhì)量。第三，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程專業(yè)協(xié)調(diào)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)，重視各專業(yè)互提條件，正確相識(shí)內(nèi)審實(shí)質(zhì)，虛心接受合理看法，加強(qiáng)專業(yè)間協(xié)調(diào)與會(huì)簽，避開內(nèi)部的“錯(cuò)、漏、碰、缺”。第四，建立設(shè)計(jì)質(zhì)量反饋機(jī)制[7]。建立外部信息定期反饋渠道，剛好駕馭施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表反饋信息、外部評(píng)審看法與建議，定期組織設(shè)計(jì)回訪、調(diào)研運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用看法，甚至全國(guó)類似工程質(zhì)量事故通報(bào)，以促進(jìn)設(shè)計(jì)人員個(gè)體或設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)整體避開重復(fù)性錯(cuò)誤、反思以往得失，最終為了改進(jìn)、提高設(shè)計(jì)水平。2.3詢問評(píng)審工作的質(zhì)量保證2.3.1詢問評(píng)審質(zhì)量機(jī)制的有效目前國(guó)內(nèi)評(píng)審單位通常都已建立并采納內(nèi)部三級(jí)審查制度（見圖1）來限制質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。所以，關(guān)鍵在于評(píng)審單位應(yīng)嚴(yán)抓已有的業(yè)務(wù)質(zhì)量認(rèn)證體系、質(zhì)量管理制度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書的有效落實(shí)，的確仔細(xì)、全面、詳細(xì)地落實(shí)到各位評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)理的各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審工作過程、詢問報(bào)告撰寫中；同時(shí)重視在執(zhí)行過程中反饋質(zhì)量制度在執(zhí)行中的問題與不適應(yīng)，剛好動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化制度，并處理好與評(píng)審進(jìn)度的關(guān)系。2.3.2詢問評(píng)審會(huì)議效果的保證會(huì)議評(píng)審，本身是一種很好的局部公開、民主、高效的評(píng)議形式，但要籌劃好、組織好、打算好，否則就會(huì)大打折扣、勞民傷財(cái)。其中充分的會(huì)前打算是基礎(chǔ)。一是評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面搜集與駕馭項(xiàng)目背景資料，尤其是應(yīng)關(guān)注社會(huì)上對(duì)項(xiàng)目多角度的看法與反響，主動(dòng)系統(tǒng)思索相關(guān)問題，提前通知專家此次項(xiàng)目特別性、評(píng)審重點(diǎn)、可能有爭(zhēng)議問題等，讓他們會(huì)前就熟識(shí)項(xiàng)目背景與設(shè)計(jì)文件，或針對(duì)某些敏感的、成批的或全新的項(xiàng)目還有必要在會(huì)前評(píng)審單位自行組織專題探討、論證，以便評(píng)審單位與專家團(tuán)隊(duì)有備而會(huì)；二是依據(jù)國(guó)家、民航有效的審查方法與深度要求，仔細(xì)檢查所提交評(píng)審的設(shè)計(jì)材料的完整與深度，尤其是附件中許可性材料的完整性、真實(shí)性以及與設(shè)計(jì)正文的一樣性；三是評(píng)審項(xiàng)目組（含專家團(tuán)隊(duì)）選人是關(guān)鍵。一般要求應(yīng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、針對(duì)性強(qiáng)，相關(guān)專業(yè)搭配好、分工合理。專家個(gè)人，既可以是通家也可以是專家，通常要求實(shí)踐閱歷豐富、理論水平較高，能跟隨專業(yè)前沿趨勢(shì)與通曉世界同類項(xiàng)目水平，職業(yè)素養(yǎng)與道德兼顧。專家既能獨(dú)立思索、見解獨(dú)樹，又能溝通探討、集思廣益，去消退設(shè)計(jì)可能的重大失誤，為破解工程難題支招設(shè)法；四是評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)理的組織協(xié)調(diào)實(shí)力很重要。加強(qiáng)歷練項(xiàng)目經(jīng)理工作上與項(xiàng)目相關(guān)各方溝通來往、為人處事的方式方法，同時(shí)培訓(xùn)他們書面溝通所用到的會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、往來公函等基本公文的撰寫技能，等等。比如，評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)理與審批局方、業(yè)主、設(shè)計(jì)院間的精確確認(rèn)、高效溝通等。再比如，依據(jù)我國(guó)政府、軍隊(duì)、企事業(yè)單位相關(guān)職責(zé)分工，評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)理斟酌、擬定好會(huì)議流程與內(nèi)容、參會(huì)單位與人員也很重要。2.3.3詢問報(bào)告質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定從一個(gè)評(píng)審單位業(yè)務(wù)質(zhì)量來講，評(píng)審報(bào)告撰寫過程及文本質(zhì)量的保證，為了盡可能避開因人而異、水平不穩(wěn)，可基于對(duì)以往評(píng)審報(bào)告存在的質(zhì)量通病、低級(jí)錯(cuò)誤作以統(tǒng)計(jì)、分析，梳理、編制出《評(píng)審報(bào)告撰寫一般規(guī)定》、《評(píng)審報(bào)告校審常見問題匯編》或者把問題歸類集中講解校核看法等，通過評(píng)審人員的平常自學(xué)、定期培訓(xùn)等消化、改正、提高。更高層面是，要持續(xù)重視培育評(píng)審項(xiàng)目經(jīng)理的行業(yè)世界前沿、宏觀政策的把握與推斷實(shí)力，持續(xù)提高其專業(yè)實(shí)力與業(yè)務(wù)水平，以及對(duì)于項(xiàng)目案例的見多識(shí)廣、豐富閱歷，打造成為專業(yè)復(fù)合型的詢問專家、團(tuán)隊(duì)協(xié)作型的管理人才。3想方設(shè)法促進(jìn)詢問評(píng)審效率3.1建議按問題導(dǎo)向匯報(bào)設(shè)計(jì)本文已探討了從評(píng)審單位的角度如何保證詢問評(píng)審會(huì)議效果，其實(shí)也包括效率。本節(jié)主要探討設(shè)計(jì)單位如何高效地做好評(píng)審會(huì)前打算。結(jié)合主持過多個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審會(huì)議，深感現(xiàn)在有些設(shè)計(jì)單位會(huì)場(chǎng)的設(shè)計(jì)匯報(bào)，效率低下、效果不好，建議按項(xiàng)目存在的重要問題、特點(diǎn)難點(diǎn)為導(dǎo)向匯報(bào)設(shè)計(jì)。因?yàn)樵u(píng)審專家團(tuán)隊(duì)與參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一般都是業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、見多識(shí)廣的專業(yè)人士或行業(yè)監(jiān)管人員，設(shè)計(jì)匯報(bào)用的PPT不應(yīng)一模一樣地從頭到尾念完、不應(yīng)像普及民航基本學(xué)問一樣，而應(yīng)側(cè)重圍繞本次項(xiàng)目特點(diǎn)難點(diǎn)、重要問題綻開匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)邏輯簡(jiǎn)練推演、圖文并茂直觀表達(dá)。3.2評(píng)審會(huì)場(chǎng)的高效溝通切磋除了設(shè)計(jì)文件規(guī)定附件外，設(shè)計(jì)匯報(bào)人員還應(yīng)把項(xiàng)目相關(guān)的原始資料、計(jì)算書等隨身帶至?xí)?chǎng)，以便專家們質(zhì)詢、核算。3.3評(píng)審看法應(yīng)答的收口管理加強(qiáng)專家與參會(huì)代表看法與建議的應(yīng)答收口工作。要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)正確相識(shí)、逐條應(yīng)答，期間業(yè)主也應(yīng)充分協(xié)作、督促設(shè)計(jì)單位快速有效應(yīng)答，一是有利于快速復(fù)核應(yīng)答的完整性、有效性；二是不要把遺留問題敷衍地留在下一階段修改、完善，否則本次評(píng)審效果必會(huì)大打折扣、遺留后患；三是也便于設(shè)計(jì)單位總結(jié)設(shè)計(jì)質(zhì)量及其管理存在問題，積累內(nèi)部管控閱歷。3.4創(chuàng)新詢問評(píng)審的方式方法可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，構(gòu)建遠(yuǎn)程詢問評(píng)審專家系統(tǒng)：基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體視頻會(huì)議技術(shù)與專家?guī)旃芾淼挠袡C(jī)整合而建立的現(xiàn)代化詢問工具，既能展示詢問單位業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)力、充分調(diào)動(dòng)全國(guó)甚至國(guó)際水平的民航相關(guān)專業(yè)人才、信息共享與學(xué)問管理等資源優(yōu)勢(shì)，也能變革“會(huì)議評(píng)審”所產(chǎn)生的“機(jī)關(guān)審查、少數(shù)專家參加、集中開會(huì)”[8]的一些弊端、進(jìn)而削減評(píng)審時(shí)間與費(fèi)用。這對(duì)于一些小型、專業(yè)單一、工期較短等常規(guī)項(xiàng)目的評(píng)審尤為適應(yīng)、效果明顯，當(dāng)然對(duì)于一些重大項(xiàng)目的評(píng)審可同步會(huì)場(chǎng)結(jié)合運(yùn)用，使場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外專家都能異地聯(lián)動(dòng)、集思廣益；同時(shí)也可反哺評(píng)審單位專家與時(shí)俱進(jìn)的持續(xù)學(xué)習(xí)與提高。4優(yōu)化方案向詢問評(píng)審要效益勝利的設(shè)計(jì)評(píng)審，對(duì)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意義是重大的，對(duì)項(xiàng)目甚至可帶來可喜的經(jīng)濟(jì)效益與明顯的社會(huì)效益。[3]詢問服務(wù)費(fèi)的估算方法有：按時(shí)計(jì)酬法、工資系數(shù)法、建設(shè)成本百分比法、成本加固定費(fèi)法、總價(jià)法、聘用金法，以及創(chuàng)值比例法等。不論何種計(jì)費(fèi)方式，詢問服務(wù)費(fèi)數(shù)額都較小。相關(guān)資料[4][9]探討表明，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而對(duì)應(yīng)的詢問評(píng)審費(fèi)用更是少到約為0.1%，但正是這點(diǎn)費(fèi)用所對(duì)應(yīng)的評(píng)審工作對(duì)工程造價(jià)的影響度占到75%以上，其中投資決策階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)影響度為75-95%；設(shè)計(jì)階段的影響度為35-75%；施工階段影響度為5-35%；竣工階段影響度0-5%。（見圖2、3）可見，工程詢問介入不同階段產(chǎn)生的作用不同，越是前期工程詢問，優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資的可能性越大。當(dāng)項(xiàng)目投資決策確定后，設(shè)計(jì)及其詢問評(píng)審就是限制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)[10]，在工程質(zhì)量事故的眾多緣由中，設(shè)計(jì)責(zé)任約占40.1%，居第一位。不少設(shè)計(jì)產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)，而出現(xiàn)功能設(shè)置不合理，影響正常運(yùn)用；有的設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量差，專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互沖突，造成施工期間的設(shè)計(jì)變更、工程變更、施工返工甚至停工等，有的造成質(zhì)量缺陷和平安隱患，造成投資的極大奢侈，給國(guó)家和公眾帶來巨大損失。優(yōu)化設(shè)計(jì)不僅能影響項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，還能影響運(yùn)用階段的運(yùn)營(yíng)性費(fèi)用，如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養(yǎng)、修理費(fèi)等，一次性投資與運(yùn)營(yíng)性費(fèi)用有肯定的反比關(guān)系，但通過優(yōu)化設(shè)計(jì)可努力尋求這兩者的最佳結(jié)合，使項(xiàng)目全壽命費(fèi)用最低；再如，單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇、建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，在滿意同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5%～20%。所以，能優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的詢問評(píng)審看法與建議，不僅詢問服務(wù)費(fèi)用本身較低，還能為項(xiàng)目全生命周期節(jié)約基建投資與運(yùn)行成本，形成效益之實(shí)。5強(qiáng)化增值服務(wù)體現(xiàn)特性優(yōu)勢(shì)5.1評(píng)審單位主動(dòng)專題探討設(shè)計(jì)評(píng)審中發(fā)覺的重大問題設(shè)計(jì)評(píng)審中發(fā)覺重大方案、系統(tǒng)問題、疑難技術(shù)、專項(xiàng)創(chuàng)新等時(shí)，評(píng)審單位能在時(shí)間、資金與精力上保障評(píng)審項(xiàng)目組盡快組織綻開相關(guān)專題論證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、模擬試驗(yàn)甚至課題探討等，保證評(píng)審質(zhì)量與水平，也從而體現(xiàn)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，《全國(guó)部分機(jī)場(chǎng)配置除冰雪設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)》、《全國(guó)部分機(jī)場(chǎng)配置I類精密進(jìn)近導(dǎo)航系統(tǒng)》等等可研評(píng)估時(shí)，針對(duì)此類成批項(xiàng)目涉及機(jī)場(chǎng)點(diǎn)多面大、實(shí)施條件有共性卻各有特性，評(píng)審項(xiàng)目組能急項(xiàng)目之所急、解政府之所憂，創(chuàng)新了以往工作模式，會(huì)前先行邀請(qǐng)權(quán)威專家一起探討、擬定總體評(píng)估思路與配置原則，即使增加了不少評(píng)估成本，但使托付方更加信任、對(duì)項(xiàng)目整體評(píng)估質(zhì)量與進(jìn)度也有了強(qiáng)有力的保障。5.2評(píng)審單位主動(dòng)協(xié)作托付方須要的一些特種詢問服務(wù)有時(shí)，為了共享已有成果、出于信任、便于管理，托付方須要評(píng)審單位順便一攬子供應(yīng)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目全壽命周期中一些特種詢問服務(wù)[11]，包括日常詢問、平臺(tái)服務(wù)、專項(xiàng)調(diào)查、專題探討、融資詢問、專家作證，甚至企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)顧問等。對(duì)于這些額外或衍生任務(wù)，評(píng)審單位首先應(yīng)感謝信任、主動(dòng)協(xié)作，自己有實(shí)力、能保證水平的則應(yīng)主動(dòng)承接、接著勤勉盡責(zé)地完成；對(duì)于自己無實(shí)力獨(dú)立完成的，若允許則可作為總承包或總協(xié)調(diào)實(shí)行分包方式發(fā)包給有關(guān)