第優(yōu)化營商環(huán)境自我剖析檢查材料

優(yōu)化營商環(huán)境自我剖析檢查材料

根據(jù)赤峰市發(fā)展和改革委員會文件的要求，我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查?，F(xiàn)結合實際將自查情況匯報如下：

一、基本情況

克旗民族實驗幼兒園教學樓項目于20__年7月2月立項，計劃總投資1198萬元，其中京蒙幫扶190萬元，自治區(qū)配在套資金190萬元，地方自籌818萬元。于20__年5月20日開工建設，總占地面積20704.41平方米，建筑面積5069.5平方米。

二、資金到位、管理和使用情況

截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規(guī)定，遵循專款專用原則，對工程資金單項建賬，封閉運行，嚴格執(zhí)行財經管理制度，嚴禁截留和挪用工程?？睢９こ炭顕栏癜催M度和質量進行撥付，并實行嚴格的審批審簽制度。

三、項目實施情況

(一)機構設置

為將該項目實施好，建立了項目法人制，我園還建立了園長為首的工程領導小組，負責項目實施的組織管理，明確各部門的職責，抽專人負責。

(二)嚴格工程管理，確保工程質量

在工程實施過程中，堅持按基本建設程序辦事，認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察后設計再施工，土建項目管理按照有關規(guī)定實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，并著重做好以下幾個方面的工作：

一是規(guī)劃設計。首先，根據(jù)項目地理環(huán)境等實際情況，委托勘察單位對項目進行地質勘測，并出具地質勘測報告，作為施工圖紙設計的主要依據(jù)之一。

再次，所有工程圖紙均根據(jù)各校實際情況，按照堅固、實用、經濟、美觀的原則，由設計室進行設計，要求工程設計、建設標準要符合實際，不盲目追求高標準，確保設計科學合理。工程預算的編制要本著合理、節(jié)約的原則進行。

二是組織管理。我們的管理目標是：依法管理、精心設計、精心施工、節(jié)約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先，工程的發(fā)包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峰建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規(guī)定，實行公開、公平、公正的招投標，堅持在公平、公正、公開的原則下?lián)駜?yōu)選定承建單位，嚴格杜絕人情工程、關系工程等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)。其次，加強施工管理，建立健全工程管理責任制，將責任落實到人，局領導督促，同時為確保工程質量，具備條件的按規(guī)定應當實行監(jiān)理的項目，委托具有相應資質的監(jiān)理機構對項目實行全過程管理，嚴格執(zhí)行有關標準規(guī)范，對質量進度進行監(jiān)督和管理，要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料，并報送申請驗收報告，對工程進行竣工驗收，合格后交付使用。

(三)工程進度

進一步加大對工程的監(jiān)督管理力度，落實各項安全管理措施，完善各項資料，層層落實責任，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，計劃于20__年10月30日交工，于20__年3月之前投入使用。

優(yōu)化營商環(huán)境自我剖析檢查材料

一、工程概況：

工程名稱：工程地址：建設單位：設計單位：蘇勘察單位：江施工單位：中監(jiān)理單位：按目前開工棟號為3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下車庫，總建筑面積為：65402.24m，工程造價約10800萬元。其中3#、8#樓開工日期為20__年6月，計劃竣工日期為20__年6月;11#、1#地下車庫開工日期為20__年1月，計劃竣工日期為20__年6月;7#、9#、12#樓開工日期為20__年11月，計劃竣工日期20__年3月。

目前形象進度為：3#樓31層結構;8#樓28層結構;11#樓4層結構;7#、9#、12#樓主體結構完成，進入裝飾階段;1#地下車庫結構完成約70%。

二、自查組織人員名單

組長：**

副組長：**

組員：*******

三、檢查情況

(1)報建手續(xù)

我公司在開工前已將土地證、規(guī)劃許可證、安全監(jiān)督、質量監(jiān)督、施工許可證等辦理完成。符合開工要求。

(2)合同管理

招標程序符合相關法律及相關規(guī)定;工程分包符合相關法律及相關規(guī)定;工程款支付符合相關法律及合同規(guī)定，并定期監(jiān)督總包單位農民工工資發(fā)放未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題;制定對施工單位、監(jiān)理單位主要人員的考勤制度，監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位人員到崗情況未發(fā)現(xiàn)嚴重脫崗現(xiàn)象。

(3)質量管理

我公司每周定期對施工現(xiàn)場工程質量等進行巡視考核，現(xiàn)場工程實體光感質量一般，建筑工程質量通病防治工作情況一般。工程實體質量抽查符合規(guī)范設計及合同規(guī)定。

(4)安全生產管理

檢查施工單位塔吊、人貨電梯等大型機械使用及維保情況，檢查情況良好;檢查腳手架、模板工程、施工用電、三寶四口五臨邊安全防護、施工機具等，其中模板工程方面搭設缺少掃地桿，剪刀撐偏少;施工用電方面末級配電箱未固定、未接地管理不嚴;三寶四口五臨邊安全防護方面少數(shù)室內施工人員未佩戴安全帽，少數(shù)臨邊防護破壞后未及時修復。

四、下階段工作重點

(1)將本次檢查出的問題限期整改。

(2)強化合同管理。

(3)加強現(xiàn)場實體檢查工作，杜絕重大質量及安全事故發(fā)生。

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縣司法局：

為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據(jù)《中共__縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈__縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(_依法治縣辦發(fā)〔20__〕6號)精神，對我局對照任務分解表進行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報如下。

一、依法行政法治政府建設基本情況

(一)體制改革進展情況?？h委、縣政府于20__年_月_日印發(fā)了《__縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發(fā)了《__縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》將__縣城市管理行政執(zhí)法局更名為__縣城市管理綜合執(zhí)法局，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心_個內設機構。核定人數(shù)_人(局機關__人)，實有人員_人(局機關_人)，聘用協(xié)管人員__(局機關__人)。

縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為__縣城市管理綜合執(zhí)法局___鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。

(二)權責事項劃轉情況。依據(jù)原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共__項。其中：行政許可__項(其中_項暫未劃轉移交)，行政處罰__項，行政強制4項，涉及法律法規(guī)、規(guī)章__部。其中本次移交權責事項__項，其中行政處罰__項。

(三)行政審批事項運行情況。20__年_月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項__項，其中_項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項_項，分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20__年_月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20__年放管服工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網(wǎng)辦和最多跑一次的目標要求。20__年行政審批事項_項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20__年_項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的_項權責事項以及所涉及的_部法律法規(guī)制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進七五普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及三項制度進行了培訓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。

(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。

三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調查取證的過程中，做到證據(jù)的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

(六)強化三項制度落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》，嚴格推行落實三項制度。20__年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件__起(其中：局機關_起，大靖分局_起，移民區(qū)分局_起)，20__年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件__起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制，落實律師駐隊工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合3.15、6.55.15掃黑除惡開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《__縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約_份。

(八)雙隨機、一公開、雙公示和互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管開展情況。建立和更新四庫信息。一是進一步完善甘肅省雙隨機、一公開監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了四庫一細則工作機制和事中事后監(jiān)管制度，進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰__項，行政許可_項，20__年向社會公布行政審批__起，開展了雙隨機一公開5批次。20__年向社會公布行政審批__起，開展了雙隨機一公開_批次。三是建立互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管信息平臺，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20__年雙公示事項__項，其中：行政審批_項，行政處罰__項。20__年雙公示行政處罰事項__項。

(九)行政審批事項運行情況。20__年_月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項_項(9項行政審批事項暫由建設局實施)，_項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20__年放管服工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網(wǎng)辦和最多跑一次的目標要求。

(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交__項權責事項以及所涉及的__部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進七五普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及三項制度進行了培訓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。

二、存在的問題

在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的雙隨機監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。

三、下一步工作目標

(一)開展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制，更好地促進依法行政。

(二)完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制，全力推行行政執(zhí)法三項制度，實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協(xié)調，推進數(shù)字化城市管理平臺建設任務，構建權責清晰