版本：版本：V1.0安徽省能源集團母子公司管理辦法綁北大縱橫管斬理咨詢公司侵二零零六年站八否月沈修改記剩錄診頁數(shù)盡版本燙修改日期碰修改說明李修改人序?qū)徍巳说陚渥⒛夸汿OC\o"1-2"\h\z\u束第一章禮洽總則平失1肢第二章舞紙母子公司管文理模式翼辦2資第一節(jié)喪大母子管控模妙式定位蔑放2核第二節(jié)膠濾母子管控組阿織保障遠剛5樹第三章母徑子公司管理腹控制系統(tǒng)溝遲11特第一節(jié)杰錫母子公司管踩控基本原則容逢11草第二節(jié)棍澆戰(zhàn)略管理挎瞎11亂第二節(jié)紐男業(yè)務(wù)運營管社理煙公12子第三節(jié)搬災(zāi)人力資源管壁理新半14棟第四節(jié)復(fù)籃財務(wù)管理藝籠14捧第五節(jié)奔奧審計監(jiān)督楊鉤16予第六節(jié)須遵審批權(quán)限控煩制該潔16搞第七節(jié)銹耕信息控制非妖17受第四章啊涂附則傷盛21從第一章角總則榆為科學(xué)合理己地界定安徽件省能源集團倉豬（留以下簡稱栗“化皖能集團悼”奮）與曬所屬照全資、控股式企業(yè)牧母子公司之寫間的權(quán)利、膝義務(wù)關(guān)系，詞建立規(guī)范的橡母子公司管保理控制體系發(fā)，促進詠皖能搖集團可持續(xù)盯發(fā)展，根據(jù)粉皖能散集團實際情全況，制定本底管理耀辦法燈。戀建立科學(xué)、興有效、完善壩的母子公司布管理控制體腹系包括以下抵幾個方面：閑母子公司頃管理模式；工母子公司旅管理控制系嶺統(tǒng)；盛母子公司管燭理的激勵約腳束機制。鼻母子公司管棵理模式是指象在母子公司洽管理體系中賞皖能集團烈的職能定位腥和組織結(jié)構(gòu)勉，它構(gòu)成了敵母子公司管魂理體系的基講礎(chǔ)。包母子公司倒管理控制系柴統(tǒng)是指為保杜證禍皖能集團叼對子公司的婚管理職能順茂利實現(xiàn)而形記成的一整套章制度和方法承，包括戰(zhàn)略志管理、牛業(yè)務(wù)運營蹦管理、人力劫資源管理、貼財務(wù)管理、象審計監(jiān)督型、琴審批權(quán)限控油制、信息控光制社等方面。暮母子公司管算理的激勵約庭束機制包括慢：根據(jù)子公矩司的規(guī)模與觸效益等因素溝確定子公司懷經(jīng)營者激勵仿的力度。具確體見《安徽節(jié)省能源集團錄控鄰股企業(yè)高層恢管理人員激母勵約束管理棒辦法》，本廢辦法事不再涉及。導(dǎo)本辦法納是湯皖能集團便母子公司管落理體系中的略基礎(chǔ)性文件渴，各部門可結(jié)以在本辦法閘的框架內(nèi)制照定具體的管限理辦法和實毅施細則，但容不得違背或燙超越本辦法信的基本管理獎原則。懶第二章勺母子公司管喉理模式賠第一節(jié)折母子字管控模式定抽位羊皖能集團限未來將按宏照嫌“性集團化運作庸、專業(yè)化管梯理、品牌化即發(fā)展欲”賊的思路前進洋。皖能集團膀致力于成為職“桶區(qū)域領(lǐng)先的雕能源投資集閃團被”乞，在能源領(lǐng)岸域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)索多元化發(fā)展累，形成戰(zhàn)略夾協(xié)同優(yōu)勢；時各個全資、具控股子公司線在各個領(lǐng)域繼實現(xiàn)專業(yè)化挺管理，成為幼專業(yè)領(lǐng)域的甲領(lǐng)先企業(yè)；規(guī)通過戰(zhàn)略協(xié)闊同和專業(yè)化素管理，鑄就奧皖能集團富“赤區(qū)域領(lǐng)先的挪能源投資集匠團以”員的企業(yè)品牌嗽。則皖能集團疫的定位是戰(zhàn)覽略型投瓦資控股公司飼，承擔起戰(zhàn)旱略管理中心繞、資本運作赤中心、支持膽服務(wù)中心和烏風險業(yè)控制中心的頌職能。恭皖能集團圾將根據(jù)業(yè)務(wù)寇特點、發(fā)展軍水平等因素讓，對不同業(yè)交務(wù)類型采用槽以戰(zhàn)略控制塵為核心的弓復(fù)合型管控偶模式。危皖能集團多通過螞“輩內(nèi)部程序＋陷法定程序總”縫的模式保障肯集團對全資泰和控股子公縮司的有效管廚理和監(jiān)督。顫即先由鐘皖能集團心通過拋“捏內(nèi)部程序糟”題形成決策意箏見，再由外幻派產(chǎn)權(quán)代表閣通過近“躍法定程序建”葵使礎(chǔ)皖能集團殼的意志成為匹成員企業(yè)的微相應(yīng)決議。喜皖能集團攔將全部電力速業(yè)務(wù)委托皖象能股份經(jīng)營奶管理，耳以實現(xiàn)專業(yè)盞化管理的目請的，不斷增踏強皖能股份估在發(fā)電領(lǐng)域急的競爭力。臥皖能集團閱根據(jù)各子公度司的業(yè)務(wù)特匆點和經(jīng)營實低際，確定對泰各子公司不計同的管理目鵲標和管理重反點。辟對電力業(yè)務(wù)并管理模式：宋皖能集團藍的管理目標黑是：進行資勺產(chǎn)、管理斥的測整合，增強蜜其持續(xù)盈利糠能力，實現(xiàn)歌既定械的財務(wù)目標扣，恢皖能根集團承擔起逝戰(zhàn)略指導(dǎo)者掉的角色手。讓皖能集團掙的管理重點隸是：諒設(shè)定其戰(zhàn)略漠和績效目標抬并監(jiān)控；啦對其生產(chǎn)安濫全風險實施也監(jiān)控；辮在其需要的溫時候，提供灣必要的技能刪和資源支持熱，主要是資返金和外部資礦源整合的支評持；辯必要的時候丘，通過資產(chǎn)卵重組實現(xiàn)現(xiàn)投有資產(chǎn)的價鉗值提升。狡皖能集團童對柜天然氣、煤誼化工和新能日源臂的管理模式哥。臥皖能集團姑的管理目標董是縣：幫助其建罩立風險控制娘體系，積極扇扶持其發(fā)展乖，為集團發(fā)巾展培育新業(yè)攜務(wù)，皖能集李團承擔起服防務(wù)控制者的印角色。（注鏈解：煤化工炊、新能源進績?nèi)雽?dǎo)入期，今成立專業(yè)公款司）爽皖能集團寫的管理重點符是：株決定其戰(zhàn)略單和發(fā)展規(guī)劃頭；鵲決定其重大赴投資項目，觀并負責實施橋；莖注重風險控嚴制，加強對啟投資項目的對管理；槐協(xié)助其開展框外部資源的吵整合及建立賽系統(tǒng)的管理脅和運營體系宇；務(wù)提供任何必性要的技能和鈴資源支持，魂如項目開發(fā)鴨、資金、政百府關(guān)系等，鴨并準培育莊其建立核心揪能力；拒實施嚴格的廁財務(wù)監(jiān)控。稅對假房地產(chǎn)業(yè)務(wù)倘、酒店業(yè)務(wù)取的管理模式錢。岡皖能集團董的管理目標驕是：幫助其母建立核心競畫爭能力，積涂極發(fā)展培育恩新興業(yè)務(wù)傍，皖能集團壯承擔起服務(wù)旅控制者的角宴色。漏皖能集團汪的管理重點胃是：耗決定其戰(zhàn)略導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃顫；處決定其重大豎投資項目，惱并監(jiān)督實施振；棗協(xié)助其開展雁外部資源的鏡整合及建立毫系統(tǒng)的管理喉和運營體系劈；罷提供任何必應(yīng)要的技能和熱資源支持，殃如項目開發(fā)移、資金、政漠府關(guān)系等，據(jù)并協(xié)助其建慎立核心能力餃。舒皖能集團捆對新哈業(yè)務(wù)社領(lǐng)域開發(fā)期閣的管理模式殺和管理重點介由總經(jīng)理辦泄公會確定。芝第二節(jié)壓母子管控傲組織保障目皖能集團頸目前的組織幣結(jié)構(gòu)是總部衛(wèi)職能制，實輪行總經(jīng)理負件責制。勺母子公司管拐理的決策權(quán)嗓集中于皖能鄙集團址高層，包括然總經(jīng)理辦公紡會、總經(jīng)理筒和副總經(jīng)理裕，括其決策層次窗各有不同，萌具體參見本甜節(jié)的相關(guān)規(guī)吼定。囑皖能集團信設(shè)立專家咨衫詢委員會考：戰(zhàn)略段管理委員會翠、投資盛決策委員含會、預(yù)算管豎理技委員會賢、羽薪酬與考核篇委員會綢，栗作為想集團走公司決策的衰支持機構(gòu)；軌皖能集團羞下設(shè)戰(zhàn)略發(fā)毀展部、似投資開發(fā)部充、宴財務(wù)管理部謠、榴人力資源部辯、總郊經(jīng)理辦公室筆、各監(jiān)察審計己部券、瘋黨委工作部裂等職能部門昏，承擔總部害相關(guān)管理職累能。籍皖能集團迷總經(jīng)理辦公蒸會是災(zāi)皖能集團外日常經(jīng)營中舊的最高決策示機構(gòu)，在母典子公司管理閥中的職責是芹：再決定子公司朱發(fā)展戰(zhàn)略；芬決定子公司披重大改革方家案；裝決定拿子術(shù)公司合并、粥分立、變更最公司形式、掏解散的方案粘；黑決定重大項倉目投資和退抹出方案；救決定利潤分妻配和虧損彌晨補方案；得決定子公司詳增資或減資午的方案；壽決定子公司描年度經(jīng)營計吳劃與預(yù)算；鹽決定子公司朝的薪酬、考托核的基本政悔策和原則；初決定對子公斑司的審計事列項；幸決定子公司稍重大資金支觀出，重大資眨產(chǎn)處置，重賽大合同、擔鵝保、重大信甲用政策，重婦大技術(shù)改造纖和基建投資春等重大經(jīng)營滾決策。但皖能集團駁戰(zhàn)略馳管理委員會鬧在母子公司英管理中的職參責捏：討對中長期發(fā)脾展戰(zhàn)略規(guī)劃斃進行研究并慘提出建議；偵調(diào)對重大資本榮運作、資產(chǎn)薦經(jīng)營項目進墻行研究并提系出建議；悟?qū)ο聦賹I(yè)皮子公司的重靠大問題提出穴建議；加對其他影響兔集團發(fā)展的鴿重大事項進斯行研究并提叮出建議。把皖能集團法投資決策委廉員會在母子斜公司管理中嫂的職責是：紋提出對集團覽投資戰(zhàn)略的模建議，包括估投資的重點盟行業(yè)，項目嗚的最小和最剝大規(guī)模，集夜團的股份比氧例，投資回滑報率等；桶提出對集團吳重大投資項知目的評估意猶見，主要評國估項目是否臟符合集團投懷資戰(zhàn)略、項鼻目投資收益取和風險、與舊現(xiàn)有項目的襲協(xié)同效益、亡退出的可能綢渠道等；研提出對集團斥重大投資項勺目退出的評鉆估意見，主浮要評估退出矩的渠道、價調(diào)值和時機；佳提出對控股態(tài)公司的重大螞投資項目的濟評估意見。奸皖能集團連預(yù)算管理委罩員會在母子便公司管理中贏的職責是：守指導(dǎo)集團財泳務(wù)預(yù)算的編恭制工作；新審議集團的喉財務(wù)預(yù)算并拜提出建議；壘指導(dǎo)、監(jiān)督燈集團預(yù)算的予執(zhí)行與實施料，并負責相滅關(guān)協(xié)調(diào)工作去；脖跟蹤分析集境團財務(wù)預(yù)算破的執(zhí)行情況蒜，并就相關(guān)百問題向總經(jīng)津理提出建議瓜；吵就集團財務(wù)余預(yù)算的調(diào)整致提出具體建衣議。抬皖能集團祥薪酬與考核間委員會欺在母子公司千管理中的職臘責是：欠議定集團的公薪酬體系和渣績效管理體丘系；禁負責審核集惹團的總體績組效目標；錄負責對集團攪考核與薪酬新制度的執(zhí)行寄情況進行監(jiān)亦督；趙負責對外派慎董事、監(jiān)事疊、子公司高聰層管理人員黎的任免提出蓮建議。桐皖能集團劑總經(jīng)理在母饒子公司管理擾中的主要職譜責：份根據(jù)紡?fù)钅芗瘓F哭整體部署監(jiān)隊督子公司的朱日常工作；液組織處理公鬧司總部乘各職能支部門之間涉咱及子公司的圖相關(guān)工作；免組織處理緒皖能集團賓為子公司正胖常運營提供死相關(guān)保障、芬服務(wù)等方面柔的事項；子批準子公司蛋我方董事、醉監(jiān)事、高層飛管理人員的慨聘任和解聘理；新決定子公司聽重大資金支菌出，重大資筋產(chǎn)處置，重藥大合同、擔刺保、重大信茄用政策，重頭大技術(shù)改造蔑和基建投資層等重大經(jīng)營妨決策。稅皖能集團盛副總經(jīng)理在面母子公司管闊理中的主要糠職責是：享根據(jù)喜皖能集團停整體部署監(jiān)炒督子公司的渣經(jīng)營管理工王作，及時發(fā)仰現(xiàn)問題，提雷出解決方案肚；局負責組織協(xié)婦調(diào)珠皖能集團柔總部分管部溫門涉及子公賽司管理、服充務(wù)方面的事辜項；巷負責具體組禁織落實子公小司重大經(jīng)營核管理工作；栽對總經(jīng)理授碰權(quán)事項有決鹽定權(quán)，對子社公司重大資渣金支出，重庭大資產(chǎn)處置吳，重大合同膨、擔保、重碎大信用政策饅，重大技術(shù)撒改造和基建肝投資等重大菊經(jīng)營決策有欣建議權(quán)。慎皖能集團羊戰(zhàn)略發(fā)展部竟在母子公司暫管理的職責帆：糕擬定集團公餃司整體發(fā)展延戰(zhàn)略，審核險子公司中長唱期發(fā)展規(guī)劃嚇和競爭戰(zhàn)略恥；惰負責對現(xiàn)有柏經(jīng)營項目所時涉及的行業(yè)基、國家宏觀械經(jīng)濟政策進掀行研究有；播負責子公司跨的并購、重首組、破產(chǎn)、添分立、合資濟合作、聯(lián)營滾、租賃、承軋包、股權(quán)轉(zhuǎn)觸讓等資本運壯作的相關(guān)事觸務(wù)性工作岸；炒負責參與和耗指導(dǎo)所管企瀉業(yè)經(jīng)營模式宗和管理體制糟的建立，并摩及時提出改稈進建議籌；劃負責對所管誰企業(yè)的經(jīng)營妙情況進行統(tǒng)悶計半；墾負責所管企證業(yè)外派兼職癢董事、監(jiān)事蔬的業(yè)務(wù)歸口組管理永；麻擬定所管企慌業(yè)的經(jīng)營目夏標及考核普；灣負責組織研垂究所管企業(yè)辛三會重大決賓策事項以及煤其他需集團醒公司審批的能事項敘；吐負責集團公迎司全資、控峰股企業(yè)的股濕權(quán)管理倚；慨負責完成集掃團公司交辦灶的其它有關(guān)谷子公司的工光作之。水皖能集團塊投資開發(fā)部認在母子公司姥管理中的職味責：今負責擬定集磨團公司投資甚指導(dǎo)原則，喘參與和指導(dǎo)橡子公司業(yè)務(wù)旅范圍調(diào)整森；奉負責集團公咸司投資項目席的開發(fā)與前乏期管理昌；據(jù)負責對子公某司重大投資庸項目方案進扣行評審，提粱出獨立評估獄意見趙；沙負責集團投滑資參股企業(yè)派的股權(quán)管理滑；慘負責完成集眼團公司交辦身的其它有關(guān)五子公司的工辱作精。熔皖能集團繭財務(wù)管理部甚在母子公司齊管理中的職響責：珠核算子公司取與集團公司飛的往來業(yè)務(wù)發(fā)；廚審核子公司疾財務(wù)預(yù)算肢；穴外派子公司倡的財務(wù)負責做人由財務(wù)管抖理部提出建裁議人選，總猴經(jīng)理辦公會糞討論通過后娃向子公司派胞駐財務(wù)負責芬人串；明負責委派會撞計主管及其鬼業(yè)務(wù)的日常周管理乖；屆審核子公司壞資金計劃己；泰對子公司資罷金收支進行臥服務(wù)、監(jiān)控移；稠對集團公司底審計子公司須的相關(guān)工作獻提供業(yè)務(wù)支夕持相；弟負責完成集公團公司交辦氏的其它有關(guān)幻子公司的工爺作輩。婦皖能集團頸人力資源部斧在母子公司葛管理中的職鉗責：葉擬定集團公布司派駐子公楚司人員的薪止酬、考核制咬度怎；畜參與集團公擠司外派人員蜘的定期述職篇會議并將述尚職人員的述玩職報告及對家述職對象的全評價與建議奏歸檔保管書；籮年終根據(jù)集槍團公司對外貨派董事和監(jiān)拐事的考核結(jié)潛果計算并發(fā)宮放外派董事烏和監(jiān)事津貼宰；繭根據(jù)總經(jīng)理餓辦公會對外蓮派董事、監(jiān)畫事和子公司攻高層經(jīng)營管棗理人員的決抽定，下達通幣知薦；受負責完成集雀團公司交辦鹽的其它有關(guān)蒜子公司的工塊作殼。扭皖能集團勞總經(jīng)理辦公古室在母子公跑司管理中的裹職責：務(wù)有關(guān)子公司傲事項的上傳貴下達；涼子公司重大晌事項的督辦地；領(lǐng)子公司危機縮處理；讓負責完成集曲團公司交辦孕的其它有關(guān)罪子公司的工悲作富。裝皖能集團均監(jiān)察審計售部頸在母子公司牙管理中的職治責：聾組織對子公蓋司的定期或濱不定期的審堵計申；嗚組織對子公企司經(jīng)營者或犧者其他關(guān)鍵課部門負責人稻的經(jīng)濟責任右審計栗；餓組織對子公甚司進行專項召審計曲；敞當集團公司填決定對子公廟司進行外部逝審計時，提粗供必要的配迅合嫩；崇涉及母子公訊司的法律事礦務(wù)處理寬；騙負責完成集歸團公司交辦肌的其它有關(guān)虜子公司的工懷作砌。呼皖能集團聚黨委工作部遇在母子公司尖管理中的職炊責：悟監(jiān)督檢查子互公司黨組織潮、黨員和處脆以上行政干臭部貫徹執(zhí)行克國家的法律巴法規(guī)、黨的繳方針政策、撈公司決議決么定和規(guī)章制孤度的情況；芬協(xié)助黨委抓線好子公司黨旅風廉政建設(shè)辨，督促檢查泰落實黨風廉禾政建設(shè)責任敬制；缺受理子公司跟黨組織、黨唇員和領(lǐng)導(dǎo)干底部違反黨紀呈政紀的信訪催和舉報；燕調(diào)查處理子添公司黨組織閘和黨員、領(lǐng)們導(dǎo)干部違反持黨紀政紀的責行為或提出懇處理建議；潑受理子公司巾黨員、黨員象領(lǐng)導(dǎo)干部及博行政干部關(guān)框于黨紀政紀偶處分的申訴涉；鏈配合有關(guān)部理門做好子公邁司黨風黨紀犁和廉潔從政手的教育、宣絞傳和調(diào)研工暑作；顛負巡責完成集團冬公司交辦的賊其它有關(guān)子身公司的工作獅。劇第三章碧母子公司管慕理控制系統(tǒng)頁第一節(jié)滑母子公司管僵控基本原則上予“卻內(nèi)部程序蒼”灑加雅“添法定程序紐”囑原則乏在實施監(jiān)控清管理時，為戶確保插皖能集團尋股東權(quán)益和覆業(yè)務(wù)的實質(zhì)渣性監(jiān)控，必鳳須堅持內(nèi)部件程序加法定賭程序。即先階由巷皖能集團排通過內(nèi)部程纖序形成決策抱意見，再通駐過子公司董刃事會等法定座程序使吧皖能集團噴的意志成為敘下屬公司的隊相應(yīng)決議。辣分級管控原俱則遷皖能集團熄實行念“序三級法人皆”桃管理體制。嘩皖能集團霉只負責管理振二級法人單隙位剩；蛋三級法人單草位由二級法蛙人單位按照傾集團總體要蔽求進行管控貼。逃原則上，煮皖能集團鳳不干預(yù)三級冬法人單位的倉日常管理工烈作。日在上述原則惱的基礎(chǔ)上，蝶管控遵循簡菌單而清晰的網(wǎng)原則磁母子公司的栗管控遵循先涌集權(quán)蒸后放權(quán)毀的原則，重丸在提高集團位母子公司管丈理控制的執(zhí)藥行能力。傅本管理辦法艦所涉及的主早要是集團母天子公司管理良的實質(zhì)性程累序，法寸蓮定程序主要洋根據(jù)國家有異關(guān)法律法規(guī)副的規(guī)定履行除相應(yīng)的程序命。休第二節(jié)哲戰(zhàn)略管理秩戰(zhàn)略管理的柱總體原則是茶：子公司戰(zhàn)顏略篩最終呼審批權(quán)集中趣于觸皖能集團漲，子公司只屋有戰(zhàn)略制定杰建議權(quán)和戰(zhàn)蓮略執(zhí)行權(quán)。括電力業(yè)務(wù)板則塊由皖能股明份負責制定嫂業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)兄劃，報喜皖能集團互審批；其它包業(yè)務(wù)板塊由少皖能集團辯戰(zhàn)略發(fā)展部宅直接制定或聰者協(xié)助睛子公司項制定業(yè)務(wù)戰(zhàn)洲略規(guī)劃。駛皖能集團穴負責子公司艱發(fā)展戰(zhàn)略的疾實施監(jiān)督、注戰(zhàn)略實施效享果評估，子端公司負責戰(zhàn)廢略實施。森子公司閱在權(quán)限暴和領(lǐng)域布范圍內(nèi)行使錄外投資決策岔權(quán)；子公司輕應(yīng)在公司章熟程中明確投業(yè)資權(quán)限。超渠出權(quán)限猛和投資領(lǐng)域望范圍內(nèi)的投井資，報醒皖能集團梯總經(jīng)理辦公干會紙進行說審批。歸皖能股份在允電力領(lǐng)域的悶發(fā)電項目投興資需報癥皖能集團拘進行立項審巾批組，羊皖能股份負懲責幣項目方案策捏劃、項目實嗓施、項目與箭原有業(yè)務(wù)的追整合粒，即皖能集團輛對項目針實施過毯程進行揚重點映監(jiān)督。辨其他子公司瞎的資產(chǎn)性和搖資本性對外替投資，需報垮皖能集團獻進行審批立鏡項負；項目經(jīng)教皖能集團忽批準后，由揪集團有關(guān)部臥門協(xié)助子公升司負責具體證實施。氧第二節(jié)啟業(yè)務(wù)運營管射理植皖能集團私對子公司的輛運營管理包優(yōu)括計劃管理墓、預(yù)算管理巴、績效目標省設(shè)定、運營瞎監(jiān)控等方面輛。廟各子公司的假年度計劃和詠預(yù)算統(tǒng)一納越入春集團外公司的計劃住和預(yù)算體系貝。德皖能集團畝總經(jīng)理辦公厭會負責確定也子霞公司的年度抬經(jīng)營目標、計審批疊子鮮公司計劃和境預(yù)算、審批喜計劃和預(yù)算曾的調(diào)整。燒皖能集團鉛戰(zhàn)略發(fā)展部蝕和財務(wù)管理疼部罪負責組織各經(jīng)子公司制定馬年度、季度翅和月度撥經(jīng)營骨和預(yù)算計劃犬，并尤對計劃和預(yù)貪算的執(zhí)行情繭況進行監(jiān)督蒼檢查。切每年年底，冷皖能集團油總經(jīng)理辦公甘會蜂在回顧該年株度的戰(zhàn)略目姥標達成的基究礎(chǔ)上，刷根據(jù)不安徽省窗國資委經(jīng)營厲考核及貞皖能集團濾發(fā)展戰(zhàn)略目賞標的要求，理確定第二年金公司的年度攝經(jīng)營目標，吸并分解為總絨部各部門和存各子公司的炕工作目標和弱經(jīng)營目標，陜作為計劃和遣預(yù)算制定的嘉基礎(chǔ)。糞經(jīng)總經(jīng)理辦暖公批準的計柿劃和預(yù)算正礎(chǔ)式下達給各必子公司，作襯為考核的依沾據(jù)。各子公即司的考核指宗標，一律以卵總經(jīng)理辦公遙會所確定的底計劃和預(yù)算貨指標為依據(jù)壓。萍子公司每月斬以書面形式烤報告一次計灑劃和預(yù)算任陸務(wù)的完成情調(diào)況?？仆钅芗瘓F伴戰(zhàn)略禮發(fā)展箭部及慘財務(wù)管理部羊應(yīng)隨時監(jiān)督士檢查子公司委計劃和預(yù)算飾的執(zhí)行情況飛，每月撰寫短子公司計劃互和預(yù)算執(zhí)行擊情況分析報斗告，及時發(fā)坊現(xiàn)問題、及抄時采取有效填措施予以解逐決，以保證播計劃和預(yù)算挪的順利完成姓。巴檢查計劃和午預(yù)算執(zhí)行情賠況，應(yīng)當充姓分利用統(tǒng)計推報表、會計唉報表、業(yè)務(wù)根報表等資料隊。檢查計劃建和預(yù)算的實妻際完成數(shù)，序一律以統(tǒng)計籌報表數(shù)為依研據(jù)。統(tǒng)計數(shù)既據(jù)應(yīng)當準確盞、及時、全吩面反饋計劃僻和預(yù)算執(zhí)行斜情況，禁止秒弄虛作假?？∮媱澓皖A(yù)算正方案確定后捐，必須嚴格即執(zhí)行，膚皖能集團棗各部門和子呆公司不得隨尋意修改。掠確有特殊情棵況需要調(diào)整眾季度或月度嬸計劃和預(yù)算扇方案的，必汪須經(jīng)總經(jīng)理賣辦公會討論避通過。計劃盒和預(yù)算的調(diào)旗整一律以書陰面批復(fù)為準兄，在未接舉到振書面批復(fù)以眉前，一律按罰原計劃和預(yù)童算執(zhí)行。鍛調(diào)整年度計撞劃和預(yù)算應(yīng)謊當提前一個揀季度申請，塔調(diào)整季度計鏈劃和預(yù)算應(yīng)囑當提前一個股月申請。葬皖能集團豬負責確定各刻子公司的績餓效指標并負兇責考核。具信體參見《預(yù)安徽省能源諸集團有限公杰司控股企業(yè)豈高層管理人吩員激勵約束古管理辦法月》。揭進入業(yè)務(wù)場成熟期倒的棉發(fā)電業(yè)務(wù)襪，其考核指擔標的選取以肺結(jié)果性的財棍務(wù)指標為主增。對于弓導(dǎo)入期和成選長期畜階段的喚天然氣、猛煤化工、新狹能源、竟房地產(chǎn)、伶酒店秘業(yè)務(wù)摧，考核指標襲根據(jù)怠皖能集團平的管理目標經(jīng)和管理意圖飼確定，除結(jié)驚果性的財務(wù)咸指標外，應(yīng)指更多考慮市鎮(zhèn)場類、內(nèi)部冤運營管理指肥標和發(fā)展與蹄成長性指標錯。冊皖能集團誠對子公司運繳營中的重大盆經(jīng)營決策進縫行嚴格控制斗。有皖能集團耳對子公司重冤大固定資產(chǎn)圾投資、基建綱、技改等重連要投資進行雙預(yù)算審批，宿所有預(yù)算外疾固定資產(chǎn)、逐基建、技改爭投資全部由漿皖能集團浮總經(jīng)理辦公各會審批，審骨批前上報納投資開發(fā)典部審核。婆皖能集團軍對子公司重擱大經(jīng)營事項徑進行審批。溉所有預(yù)算外豎資金全部經(jīng)矛過肅皖能集團剛總經(jīng)理辦公疲會審批。審裙批前，歸口膠業(yè)務(wù)管理部爐門和悲財務(wù)管理部俊門提出審核附意見，合同純審核提交揉總經(jīng)理辦公摩室量，技改、電共力設(shè)備大修捐等管理事宜稠提交垮投資開發(fā)鎮(zhèn)部服審核。語第三節(jié)喚人力資源管班理菌皖能集團闖對子公司的棚人力資源管找理的關(guān)鍵點衡主要包括：扎子公司絲外派產(chǎn)權(quán)代斯表、貌高層管理人饑員和財務(wù)負工責人的任免純和管理。肅子公司高層許管理人員的驕薪酬考核具饞體按《萍安徽省能源袍集團有限公恭司控股企業(yè)眉高層管理人宰員激勵約束億管理辦法男》、《安徽薄省能源集團剝外底派財務(wù)負責組人管理辦法斬》隔、《安徽省代能源集團有督限公司外派幸董事監(jiān)事管罩理辦法》麥執(zhí)行。降皖能集團感確定子公司賄的薪酬總額汪并嚴格控制衛(wèi)，子公司在哲制定年度預(yù)纖算時應(yīng)一并努考慮薪酬預(yù)牽算。填皖能集團匹確定子公司病員工編制數(shù)因量并嚴格控危制，子公司折的員工基本滔信息及異動市情況及時報粱皖能集團火人力資源部踏備案，人力住資源部建立孤系統(tǒng)內(nèi)人力否資源基本信釣息庫?；葑庸镜膯T儉工招聘，臭皖能集團囑人力資源部疫給予指導(dǎo)，紛特殊人才的指招聘可委托蠶皖能集團遼人力資源部酸進行?；钅芗瘓F書人力資源部糞負責對子公彎司的人力資袖源管理工作馬進行指導(dǎo)和憐監(jiān)督。里第四節(jié)潔財務(wù)管理痛皖能集團刪對子公司財叉務(wù)管理采用碼集中化的財穩(wěn)務(wù)管理方式破。財務(wù)管理琴發(fā)揮決策支叛持和風險監(jiān)較控的作用，育財務(wù)管理的桐目的是實現(xiàn)億公司價值管賊理。舌公司財務(wù)管節(jié)理的重心放校在資金管理麗，重視現(xiàn)金少流的管理、憲資金風險及趴資本成本。穩(wěn)以價值創(chuàng)造筍，現(xiàn)金流創(chuàng)淚造為核心，障實施財務(wù)控姻制：具體包傷括會計核算偶、資金集中謹管理、投融流資管理、計齒劃和預(yù)算管言理等方面。槍皖能集團默統(tǒng)一制定集請團會計核算礦的基本原則穩(wěn)和政策。子蓬公司在武財務(wù)管理部淋的指導(dǎo)下，樣結(jié)合怨皖能集團品實際和行業(yè)庫特點，在瓦皖能集團魄的財務(wù)管理祝制度框架內(nèi)酸制定本公司薯具體的會計崇核算制度，杯但必需經(jīng)謠皖能集團屈批準后方可變執(zhí)行。集團值統(tǒng)一財務(wù)報頃表格式。呈為了減少因梁分散管理而諷導(dǎo)致的現(xiàn)金押沉淀增加，盆提高現(xiàn)金的摸周轉(zhuǎn)效率，駝節(jié)約資金成潤本，展皖能集團宇對子公司的搬資金實行集上中控制，在首皖能集團選財務(wù)管理部文設(shè)立蜘資金結(jié)算中悟心，負責資飽金的集中管陰理。早集團對資金彩管理實行收顆支兩條線，完在協(xié)議銀行瞎設(shè)立躺總賬指戶，各子公松司在協(xié)議銀側(cè)行設(shè)立收入雕專戶與支出千專戶。代資金管理以慶預(yù)算管理為嗽基礎(chǔ)，叉皖能集團姑對子公司的酷沉淀資金規(guī)硬定其上劃，絹在預(yù)算的基帶礎(chǔ)上，對子卻公司的運營戶資金進行劃涼撥，以保證推子公司的正稀常運營。寫子公司無對席外融資、擔足保決策權(quán)，陣融資由集團戶統(tǒng)一規(guī)劃，辮子公司可以篩直接向善資金爐結(jié)算中心貸剖款或子公司戶上報融資計拿劃、方案建迫議，融資方之案由穗皖能集團迫統(tǒng)一籌劃和崖審批，審批冷后由子公司圓具體執(zhí)行。她子公司所有冊對外擔保，靠上報拒皖能集團戶財務(wù)管理部腔和審核后，固經(jīng)遵皖能集團錄總經(jīng)理辦公較會審批后才麻能執(zhí)行。覺皖能集團銹發(fā)放的委托腥貸款或統(tǒng)一年安排的借款攤，實行?？疃虒Ｓ?。享皖能集團鄭統(tǒng)一規(guī)劃子救公司貸款的陶歸還。在貸低款到期前三攻個月，子公波司需要向州皖能集團皮提供詳細還育貸資金計劃幅。剖外派財務(wù)負性責人執(zhí)行每芽季度定期述艇職和重大事童項報告制度面。令子公司所有選關(guān)聯(lián)交易，喝全部上報啟皖能集團搏歸口管理部熱門和智財務(wù)管理部愛審核際。重大關(guān)聯(lián)磨交易經(jīng)鉆皖能集團搭總經(jīng)理辦公擇會審定，總煌經(jīng)理審批后慘，才能執(zhí)行身。委派的子欺公司財務(wù)負褲責人負責監(jiān)循控和及時上鏟報重大關(guān)聯(lián)殃交易事項。挽對子公司實莊施預(yù)算管理賓，預(yù)算應(yīng)符報合捧皖能集團臥長遠戰(zhàn)略規(guī)彩劃目標，避傷免短期經(jīng)營即行為。誘預(yù)算編制堅顆持量入為出孟原則，加強迷財務(wù)風險控蹄制。原則上傻采用滾動預(yù)格算編制法。攪滾動期為一京年，考慮近械細遠粗。以浴資金預(yù)算為巷核心，逐步由擴展至財沃務(wù)預(yù)算及業(yè)帖務(wù)預(yù)算，進灰而推廣至全不面預(yù)算管理伴。首先在核筋心業(yè)務(wù)（電洗力獵）企業(yè)推廣怕預(yù)算管理，撿逐步擴展至哥所有下屬子千公司。孩第五節(jié)全審計監(jiān)督炕皖能集團馬設(shè)立隆監(jiān)察審計寇部停，代表代皖毛能集團印行使內(nèi)部審鬼計監(jiān)督的職甩責。機對子公司進讀行內(nèi)部審計坐工作，總部翅各部門應(yīng)提續(xù)供必要的支飯持，各子公慈司應(yīng)予以配躲合?？赏钅芗瘓F崖對子公司的攻下列事項進銹行審計：卡預(yù)算內(nèi)、外繭資金的管理弟和使用情況料的審計；咽經(jīng)營者的經(jīng)暈濟責任審計沉；絕公司重大經(jīng)碑濟案件的專海項審計或?qū)徣A計調(diào)查；您經(jīng)營管理和澡績效審計；班子公司的技角改、基建、外大修等工程饅項目的預(yù)算騎和決算；駁子跪公司重大資敘產(chǎn)重組、兼快并、收購、漿戰(zhàn)略投資行萄為的專項審若計；績子但公司風險與念危機控制審共計；窩子槽公司法人治蓋理結(jié)構(gòu)問題輝評審；根內(nèi)部控制制剩度的健全性攜和有效性審專計狀子公司的財豈務(wù)收支及其細有關(guān)的經(jīng)濟義活動；林子公司執(zhí)行天公司統(tǒng)一財?shù)縿?wù)會計制度攤情況；板下屬子公司童總經(jīng)理和財仆務(wù)負責人的良離任審計。盯第六節(jié)搞審批權(quán)限控頑制華下列事項堪，需由哲皖能集團蔥決定，通過國皖能集團珍總經(jīng)理辦公刃會審批同意簡后執(zhí)行：卷子公司章程坑的制定與修赤改；敵子公司業(yè)務(wù)共戰(zhàn)略的制定蒸；何子公司的合狡并、分立、寺變更公司形辟式、解散、梳開設(shè)子公司至；怪子公司增資次、減資方案而；宮子公司產(chǎn)權(quán)咬或股權(quán)的變覺動、轉(zhuǎn)讓、葬劃撥；蠟子公司財務(wù)賀預(yù)算、決算叫方案的決定衛(wèi)；擊子公司重大修資產(chǎn)處置、精對外投資決訪策；巨子公司貸款侮、借款、擔根保、抵押事釋項；戶子公司高層瘦管理人員的鄰任免(困總辦會丸通過)；網(wǎng)有關(guān)子公司盤重大經(jīng)營管糧理信息的對躲外公開披露藥事項；顆子公司薪酬奇總額；禮需由慮皖能集團計決定的其他貢事項。家下列事項，占需子公司報惜皖能集團瓦業(yè)務(wù)歸口管識理部門和箏財務(wù)悅管理部啊審核、總經(jīng)野理審批：鍛子公司基建戒、技改和大君修項目；記子公司固定拔資產(chǎn)的購置祝、調(diào)動和處翁置；仗子公司投資淚性支出；及子公司重大侮合同昂需報公司審呀批的其他事賴項。澇第七節(jié)頂信息控制磨皖能集團廊對子公司的推信息控制包僚括管理者定搶期述職制度固、財務(wù)信息兔報告制度、述經(jīng)營管理信死息報告制度晚、重大專項槳事務(wù)報告制粗度、重大突樓發(fā)事件報告儲制度等內(nèi)容索。扯定期述職是蛇皖能集團偽管理層以會槍議形式對子圍公司經(jīng)營者樹在述職期間吳職責履行情樣況、成功原賀因、不足之耳處、改進建餃議等進行審束議和直接溝渴通而推行的壯一項正式制希度，是述職躺雙方在持續(xù)足溝通中的一隨種正式形式刪，它與其他論溝通形式互促相補充。閉述職人員范務(wù)圍：各子公忙司總經(jīng)理和勵財務(wù)負責人核。術(shù)皖能集團礎(chǔ)總經(jīng)理認為五需要時可擴板大述職人員籌范圍。疤述職對象為味總經(jīng)理辦公船會。秩述職基本流替程：各述職木人員提交述疫職報告辱→顛總經(jīng)理辦公滿會審核述職吃報告寇→晉述職日獲進行扛述職討論評須議友→競評價與建議抽的反饋執(zhí)行掘→軋下一次述職晃（包括上一顛次意見的執(zhí)弱行反饋情況狠）。水皖能集團插業(yè)務(wù)歸口管雅理部門應(yīng)在六會前收集與康述職工作有繁關(guān)的信息，友述職人員應(yīng)迫提前五天遞壯交述職報告后。會議組織男由業(yè)務(wù)歸口搬部門負責。載述職審議的龍程序：服皖能集團畏總經(jīng)理宣布低述職會議的羞目的和會議鋼原則；搬述職人述職捎；凡總經(jīng)理辦公群會評議與討道論；溫述職人進一拜步陳述；沉形成評議意仙見。破述職報告的芒內(nèi)容：禍對上期述職苦意見執(zhí)行情紅況的匯報；鵝上季度經(jīng)營抬狀況與計劃茶完成情況，評下季度計劃涂與工作重點完，希望從公縱司得到的支漠持與配合，經(jīng)以及管理工悉作上的建議堡等（子公司滿總經(jīng)理）；蛋上季度財務(wù)訪管理狀況，準財務(wù)