麗水經(jīng)濟競爭力的路徑和政策研究隨著我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化趨勢的加快，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正在打破國際、省際、市際界限而呈現(xiàn)出新的競爭態(tài)勢，地區(qū)競爭力的強弱已成為衡量一個地區(qū)是否具有現(xiàn)實的和潛在的競爭優(yōu)勢的重要標(biāo)志，成為是否具有可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素。麗水作為東部沿海發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要掌握新一輪競爭的主動權(quán)，贏得更大的發(fā)展空間，取決于比較優(yōu)勢的挖掘與培育，并將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，提升經(jīng)濟競爭力。一、地區(qū)經(jīng)濟競爭力的涵義和比較分析自工業(yè)資本主義產(chǎn)生以來，競爭一直是市場經(jīng)濟的主題。所謂地區(qū)經(jīng)濟競爭力，是指一個地區(qū)在一定的時期內(nèi)，在參與市場競爭的過程中，地區(qū)單位進(jìn)行資源配置來獲得競爭優(yōu)勢的能力。地區(qū)經(jīng)濟競爭力可以從發(fā)展水平競爭力、發(fā)展?jié)摿Ω偁幜Αl(fā)展活力競爭力三個方面體現(xiàn)。發(fā)展水平競爭力主要反映地區(qū)的發(fā)展程度，它包括經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展水平四個方面；發(fā)展活力競爭力主要是反映地區(qū)的發(fā)展能力，包括經(jīng)濟發(fā)展速度、貿(mào)易、外資、投資等；發(fā)展?jié)摿Ω偁幜χ饕从车貐^(qū)的發(fā)展后勁，它包括資金、生產(chǎn)效率、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、文化教育。（一）麗水經(jīng)濟綜合實力的總體狀況。改革開放以來，麗水經(jīng)濟持續(xù)保持快速增長，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，但提升勢頭明顯差于全省平均水平。2002年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值185.1億元，比1978年增長37.8倍，年均遞增16.5％，比全省平均增速慢2.3個百分點。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7434元，是全省平均水平的44.5％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比1978年增長31.9倍，年均遞增15.7％，比全省平均提速慢2個百分點。麗水經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次也逐步邁向高級化和合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)份額下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)份額上升。三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成由1978年的58.2∶21.5∶20.3轉(zhuǎn)變?yōu)?002年的20.4∶42.9∶36.7；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展較快，小型化、分散化狀況有所改觀，2002年末規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占53.7％。（二）麗水與溫、臺、金、衢、舟5市比較優(yōu)勢對比分析。麗水、溫州、臺州、金華、衢州、舟山6市的2002年經(jīng)濟競爭力主要指標(biāo)如下表所示：項目單位麗水溫州臺州金華衢州舟山生產(chǎn)總值億元185.11061.0858.3680.4200.3146.0人均生產(chǎn)總值元/人7434142171561515169821414710一產(chǎn)增加值占比％20.45.310.57.918.822.5二產(chǎn)增加值占比％42.956.757.355.545.536.5三產(chǎn)增加值占比％36.738.032.236.635.741.0生產(chǎn)總值增長率％13.413.013.812.912.912.5職財政總收入軍億元掀20.9趕126.擱386.燭866.針518.仿515.殲7源地方財政收盤入億元鬧12.云168.醫(yī)843.解132.救110.視79.0禍漢固定資產(chǎn)投異資億元執(zhí)101.睜7387蠻.827掉4.42怒95.1蟲110.0仁64.5禽銅出口總額叛棗億美元侄1.8旅26.5殊18.0附13.7鐘1.24舌.4滿實際利用外足資萬美元窄989餅8023閱11790邊1025臺9159至0112淹4品城鎮(zhèn)居民人堆均收入元感/懸人麗9900四1459經(jīng)1118柔1711茅2649搭3301絮0985瘡農(nóng)民人均純方收入元魯/巷人她2920水5091恭4970側(cè)4157遞3595撕4659限王各項存款總片額億元皇239.穩(wěn)71晚414.3隱811.磨8849掘.724促5.92意11.0漫儲蓄存款總明額億元抓132.六9746致.043喜6.34參40.1飯131.6鏈110.荷4玩各項貸款總鐵額億元洽158.剪8932看.657跌1.66汪05.8父177.1悄140.膽0己劣綜合實力方伏面。從反映就區(qū)域經(jīng)濟發(fā)愈展整體水平桌的領(lǐng)GDP辣總量看，在綁溫州、臺州趟、金華、衢稻州、麗水、伍舟山短6脖個市中，最解高的是溫州兔市，達(dá)艘1061含億元；其次衣為臺州市，卷達(dá)蕩858.3醫(yī)億元；金華及市居第三位孕，達(dá)鴉680.4村億元。麗水因、衢州、舟垮山智3縮市相差不大僑，麗水比衢劃州少粥7.6欄％，差距不競到敗1蔥年的炮GDP撥增量；但比標(biāo)舟山多輸26.8渡％，約領(lǐng)先齡2擇年的屢GDP錄增量。壞蠢煉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方蔬面。這傻6爛個市表現(xiàn)出坐來的一個最召大特點，是液經(jīng)濟較發(fā)達(dá)鍬的溫州、臺父州、金華感3蜘個市，第二匪產(chǎn)業(yè)占比均宿達(dá)手55狠％以上；而產(chǎn)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)枯的衢州、麗像水、舟山設(shè)3撐個市，第二肚產(chǎn)業(yè)占比均筑40敢％上下。第殃二產(chǎn)業(yè)比重化最高的為臺撫州，達(dá)遮57.3%吉；溫州、金孫華分別為江56.7%的和怨55.5%嚴(yán)。麗水第二藥產(chǎn)業(yè)比重拆42.9咸％，比衢州跌低鞋2.6哪個百分點，循但比舟山高旺6.4淡個百分點。盒同時，在這劑6辟個市中，除密溫州為特例須外，其余蝕5治個市皆呈現(xiàn)某第二產(chǎn)業(yè)與攪第三產(chǎn)業(yè)占青比成反比之席現(xiàn)象，即第秘二產(chǎn)業(yè)比重胡高的市，其魂第三產(chǎn)業(yè)比波重低；第二控產(chǎn)業(yè)比重低螞的市，其第慣三產(chǎn)業(yè)比重竭高。這包5展個市的第二揭產(chǎn)業(yè)比重排住序為臺州、普金華、衢州頂、麗水、舟體山，而第三除產(chǎn)業(yè)比重排鍛序恰好相反胸，即排序為克舟山、麗水紅、金華、衢羨州、臺州。給2002悉年，麗水一讀產(chǎn)比重為會20.4%朱，排在第二親位，比舟山箭低碌2.1坑個百分點，碌但比溫州、踢臺州、金華效、衢州依次礦高費15.1甜、歇9.9肺、姓12.5交、據(jù)1.6濤個百分點；蔑麗水三產(chǎn)比嘗重為脅36.7泰％，排在第隊三位，比舟飯山、溫州依皆次低斧4.3餓、抹1.3獵個百分點，題比臺州、金磨華、衢州依似次高殺4.5彩、喊0.1孕、悔1.0垮個百分點。格寫檢財政實力方陳面。產(chǎn)業(yè)結(jié)撞構(gòu)的優(yōu)劣在屆相當(dāng)大程度閣上決定著地洋區(qū)財政實力溉的強弱。在蹄溫州、臺州仁、金華、衢黑州、麗水、紗舟山映6龜個市中，溫莖州是唯一財貝政收入突破禽百億元的市口。汽2002寧年，溫州市鋪財政收入達(dá)里126.3就億元，其中脫地方財政收黃入達(dá)徒68.8瓶億元，均處勇于第屢1級位。財政收途入列第滑2蒙至第好6些位的分別是續(xù)臺州、金華榜、麗水、衢糖州、舟山，掙其財政總收限入為洗86.8鴿億元、訴66.5園億元、士20.9岔億元、午18.5劇億元、賤15.7枕億元，地方某財政收入分頁別為聲43.1哪億元、搖32.1柏億元、棟12.1抗億元、魄10.7零億元、蔬9節(jié)億元。由于給各市財政收龜入的增長速灶度明顯快于銷經(jīng)濟增長，耽因此，財政獄收入占翠GDP街的比重均呈憑現(xiàn)高位提升免趨勢。從此2002狡年財政收入配占宵GDP雀的比重高低判排序看，溫增州市這一比傾例最高，達(dá)香13.5%斃；麗水次之愛，達(dá)沾11.3%畏；舟山、臺撇州、金華、資衢州市依次項為圈10.8評％、獲10.1宏％、崗9.8索％、漂9.2鞏％。膚射剃投資規(guī)模方猜面。投資規(guī)勸模決定著地園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展淺的潛力與后宮勁。雖然麗恭水市近兩年保在市政設(shè)施塑、舊城改造罵、交通運輸帆、工業(yè)技改死等方面大規(guī)壓模推進(jìn)、大刷力度投入，獸投資增長速她度領(lǐng)先于其考它市，但相井對而言，麗川水市的投資克總量還是明樣顯偏低。巨2002眉年，麗水市彩完成全社會葉固定資產(chǎn)投姑資鑼101.7乓億元，相當(dāng)持于溫州市的邁26.2始％、臺州市酸的六3誠7.1卵％、金華市蓮的怖34.5支％、衢州市魄的種92.5里％，但比舟勝山市多昏71.6息％。潤畢延外向程度方吊面。對外貿(mào)上易依存度指松一個國家或堵地區(qū)進(jìn)出口腿貿(mào)易額占國緩內(nèi)生產(chǎn)總值畫的比重，它保是衡量國家認(rèn)或地區(qū)對國珠際市場依賴熱程度的指標(biāo)濃。按外貿(mào)出注口總量大小投列序，麗水出居第五位；榆溫州領(lǐng)先，干達(dá)飄26.5赤億美元；其旋余依次是臺摔州、金華、儀舟山、麗水純、衢州，分僻別為俗18番億美元、朗13.7渡億美元、夫4.4喪億美元、恥1.8賽億美元、助1.2播億美元。按揭實際利用外蔑資多少排位弟，麗水居末騙尾，臺州領(lǐng)憤先，達(dá)擾11790謹(jǐn)萬美元；其嫌余依次是金峽華、溫州、門衢州、舟山顆、麗水，分忠別為丙10259膀萬美元、支8023谷萬美元、居1590雄萬美元、繳1124受萬美元、禮989榨萬美元。裳稿拍居民收入方叉面。在溫州俱、臺州、金網(wǎng)華、衢州、漁麗水、舟山太6欣個市中，頓2002矮年，麗水的鑄城鎮(zhèn)居民人饅均可支配收早入與其余舒5栽個市差距不來大，但農(nóng)民革人均純收入卷差距很大。茂從城鎮(zhèn)居民長人均可支配坦收入看，麗巷水梅9900得元，排在第蛛五位，比衢陰州高球106.1貫％，分別相健當(dāng)于溫州的慮67.9戲％、臺州的慕83.8道％、金華的巾87.9塌％、舟山的負(fù)90.1很％。從農(nóng)民案人均純收入蓄看，麗水倒2920驗元，排在末延尾，分別僅瞞相當(dāng)于溫州需的值57.4遭％、臺州的粗58.8負(fù)％、舟山的監(jiān)62.7密％、金華的凳70際.2拿％、衢州的街81.2鮮％。再從衡答量地區(qū)綜合復(fù)實力、發(fā)展差水平以及富忘裕程度的重亡要標(biāo)志凱——懸人均國內(nèi)生津產(chǎn)總值看，屋2002黑年麗水市人錄均國內(nèi)生產(chǎn)緞總值籌7434瓣元，分別僅行相當(dāng)于臺州翻的飼47.6瞇％、金華的蝶49墓％、舟山的員50.5徹％、溫州的講52.3呀％、衢州的由90.5技％。僅昨習(xí)金融資源方晚面。在溫州璃、臺州、金寬華、衢州、她麗水、舟山嘆6作個市中，眼2002奸年的從、貸休款總量可以司分為三個層乓面，排在第調(diào)一層面的是哥溫州，高于墊第二層面約之50瑞％；排在第農(nóng)二層面的是熄金華、臺州便，高于第三繪層面謎2.2~3傻.1奔倍；麗水、森衢州、舟山蚊排在第三層禾面，且這允3貌個市差距不笛大。麗水存密、貸款總量法均處于第五械位，存款總查量肥239.7渾億元，相當(dāng)白于溫州的悄16.9靜％、金華的筑28.2哨％、臺州的招29.5法％、衢州的禮97.5汁％、舟山的遲113.6倒％；麗水貸勻款總量夜158.8缸億元，相當(dāng)偵于溫州的堂17決％、金華的今26.2腐％、臺州的淚27.8里％、衢州的士89.7揀％、舟山的永113.4濫％。再從人楚均儲蓄存款互看，峰2002近年，麗水人批均儲蓄存款柳余額泛5338疼元，排在末竄尾，只相當(dāng)盾于舟山的報48意％、溫州的母53.4%憲、金華的重54.4%仰、臺州的厭67.2壟％，比衢州主低圈1.1繁％蠅.繪涌二、提升麗聰水經(jīng)濟競爭斯力要素分析些均隱（一）麗水跡經(jīng)濟發(fā)展的衛(wèi)相對競爭優(yōu)箭勢分析。林蜓扭比較優(yōu)勢并亭不簡單地等致同于競爭優(yōu)初勢，還必須渾通過有效的雁市場環(huán)境加蛛以轉(zhuǎn)化從而白獲得競爭優(yōu)業(yè)勢，求得競鍋爭勝券。競第爭優(yōu)勢體現(xiàn)跪了一個地區(qū)討經(jīng)濟的真正搭競爭力。遞接1搶、資源優(yōu)勢筆。麗水地區(qū)湖的礦產(chǎn)資源摸充沛，生物咳多樣性豐富扶，歷史和大丟自然還賦予滴麗水地區(qū)豐墾富多彩的旅漫游資源。麗些水地區(qū)人均疲土地?fù)碛辛烤戚^大，勞動艙力相對充裕尼，勞動力廉榮價、土地等設(shè)生產(chǎn)要素價縣格低廉；電份力、水利、早交通等基礎(chǔ)叼設(shè)施建設(shè)的章成本較低，決有利于在市經(jīng)場競爭中取執(zhí)得價格優(yōu)勢鄭。虧榜2既、生態(tài)優(yōu)勢斤。專家預(yù)言漿，綠色經(jīng)濟戒將成為殲21久世紀(jì)國際經(jīng)竿濟競爭的制農(nóng)高點。這是估因為綠色壁漿壘已經(jīng)成為濫貿(mào)易壁壘的太重要形式，里它是由那些水發(fā)達(dá)國家構(gòu)朗建以對付不熱發(fā)達(dá)國家的臺，是通過制文定內(nèi)容復(fù)雜腥、要求嚴(yán)格排的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)取、法律、法凈規(guī)，以阻止度或限制外國班商品進(jìn)入的暈一種市場準(zhǔn)肝入制度。相榨對于發(fā)達(dá)地雅區(qū)來講，麗料水市生態(tài)優(yōu)灶勢明顯，由遵于工業(yè)化水悟平低，工業(yè)凳廢水、廢氣煤、工業(yè)固體列廢物排放較多輕，因而發(fā)糖展綠色產(chǎn)業(yè)徒是極有競爭秩力的。而且哄，麗水地區(qū)移的后發(fā)工業(yè)稼化可以有借描鑒地克服別聚的地區(qū)工業(yè)手化的盲目和抱無序，將生店態(tài)優(yōu)勢保持筆下去，就會稿不走或少活“松先破壞，后至治虜”螞的老路。答秋3著、后發(fā)優(yōu)勢刊。在經(jīng)濟發(fā)罩展過程中，孫“團(tuán)后發(fā)治”登往往也包含冒著一些優(yōu)勢饅，后發(fā)可以飽通過向別人牙學(xué)習(xí)、模仿障、技術(shù)引進(jìn)初，省去大量故的研發(fā)成本廳和漫長的嘗茄試與摸索階隨段，可以借榴鑒經(jīng)驗少走海彎路，還可饑以借鑒東部獨沿海地區(qū)先炎進(jìn)的管理經(jīng)膽驗。但是，繪經(jīng)濟競爭中框，沒有免費切的午餐，世貍界各國已經(jīng)忘非常重視對府知識產(chǎn)權(quán)的盼保護(hù)，學(xué)習(xí)銜、模仿、技揚術(shù)引進(jìn)已經(jīng)副受到重重限爺制，擁有自鼠主知識產(chǎn)權(quán)文的多少已是危競爭力的決夢定性因素。濟贈還（二）麗水姐經(jīng)濟發(fā)展的附相對競爭劣絲勢分析。述均駝開發(fā)區(qū)建設(shè)嗽起步晚，目室前正處于大取建設(shè)、大發(fā)叢展的起步階雅段，卻又遇歇到了中央整駐治開發(fā)區(qū)時五期，擴大工慨業(yè)園區(qū)用地熔的難度進(jìn)一俱步加大。全位國緊縮銀根甚，對開發(fā)區(qū)濁建設(shè)資金將蘇形成更大缺輔口；中小企繡業(yè)融資難更姐是雪上加霜厘。驕亂孩電力供給將脈嚴(yán)重制約著董工業(yè)經(jīng)濟增擋長。近年來席，麗水經(jīng)濟獅持續(xù)快速發(fā)走展，電力作劑為經(jīng)濟增長柏的關(guān)鍵性生泄產(chǎn)要素，在效供給上顯然共慢了典“古半拍少”辯。竄2003癥年入夏至粒11紡月，全市共仇發(fā)生恨1906器次渠10鉆千伏線路的山拉限電，拉脫限電負(fù)荷占控總用電負(fù)荷將的獎40每％以上，眾躁多企業(yè)為了仇讓電于民，恐紛紛被迫停刺工停產(chǎn)。今宮明兩年，大表多數(shù)入園企舅業(yè)都將建成贈投產(chǎn)，加上扎2003誘年全市新建俱或擴建的禿7手家高耗能企仆業(yè)以及農(nóng)村何和城市居民前用電的快速嶼增長，勢將刻造成制約麗蜜水經(jīng)濟發(fā)展盛的菜“賢瓶頸蟻”港矛盾更加尖醬銳。如果電勻力問題得不用到根本性解其決，到時，敵入園企業(yè)就染不是能不能繩得以快速發(fā)衛(wèi)展問題，而犁是能不能得拴以持續(xù)生存描下去的大問肺題了。簡幻訴勞動技能較澇高的人員外瘋流嚴(yán)重，出肅不去的絕大銅部分是勞動陜技能低的人并員，企業(yè)招經(jīng)工非常困難國。珍析從三、提升麗槍水經(jīng)濟競爭間力的戰(zhàn)略選更擇與政策建壺議符礦礦提升經(jīng)濟競星爭力和整體愉素質(zhì)是麗水烘實現(xiàn)富民強拍省的決定性姨因素。麗水燙要在經(jīng)濟全買球化進(jìn)程中念爭取自身收跨益的最大化惑，根本的途穗徑在于加快耍調(diào)整和改革熟，創(chuàng)造有效血率的市場環(huán)侍境，以放眼折全球的高度盼制定自身競絲爭力的發(fā)展引戰(zhàn)略，實現(xiàn)魂從現(xiàn)實的和明潛在的比較暮優(yōu)勢到競爭搶優(yōu)勢的躍遷狂。膽粘逃（一）深刻紡領(lǐng)會十六大懶精神，牢牢胸把握發(fā)展機潮遇。在深刻趴體會中發(fā)現(xiàn)唱政策機遇。揚十六屆三中則全會提出遞“箏要按照統(tǒng)籌借城鄉(xiāng)發(fā)展、穗統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)蹦展、統(tǒng)籌經(jīng)租濟社會發(fā)展紀(jì)、統(tǒng)籌人與肝自然和諧發(fā)筆展、統(tǒng)籌國勞內(nèi)發(fā)展和對茄外開放的要醫(yī)求，更大程假度地發(fā)揮市襖場在資源配鄭置中的基礎(chǔ)卵性作用，為仔全面建設(shè)小鳳康社會提供燒強有力的體槐制保障隱”疊。宴“睛五統(tǒng)籌鄰”際的改革要求維體現(xiàn)了全面士、協(xié)調(diào)、可草持續(xù)發(fā)展，職改革、發(fā)展次、穩(wěn)定緊密穴結(jié)合、相互染統(tǒng)一的新的攤改革思維，蝕反映了我們貿(mào)黨對社會主下義市場經(jīng)濟仆規(guī)律認(rèn)識的豐不斷深化，有廓清了完善鋤中國社會主償義市場經(jīng)濟軋體制的大思扯路，同時也婆隱含著許許個多多有助于毯經(jīng)濟發(fā)展的平良好政策機擦遇。中央實甲施涌“浪五統(tǒng)籌答”家改革，必將川出臺一系列自有利于欠發(fā)擇達(dá)地區(qū)加快俯經(jīng)濟發(fā)展和尤減輕財政負(fù)亡擔(dān)的相關(guān)配淘套政策，作么為發(fā)達(dá)地區(qū)辮的浙江省將蘿會先行一步拴實施申“噸五統(tǒng)洪”候的改革，其肺實已經(jīng)果“慚五統(tǒng)躍”砍改革的某些差方面先行一趨步，這對于厲處于發(fā)達(dá)省糠份的欠發(fā)達(dá)秒地區(qū)的麗水君市，確確實表實會帶來不胞少良好的發(fā)之展新機遇?？嫒欢?，具體爬有哪些政策徒機遇？就需污要我們通過棒認(rèn)真學(xué)習(xí)和肥深刻領(lǐng)會《而決定》及其滿配套文件，固去發(fā)現(xiàn)和捕雅捉?，F(xiàn)代市象場經(jīng)濟是信桌息經(jīng)濟，是若機遇經(jīng)濟。骨誰抓住了機因遇，誰就能纖趨利避害，步誰就能更快雞發(fā)展；誰失場掉了機遇，桂誰就將抑利蠢張弊，誰就親會掉隊。無午論是發(fā)達(dá)地應(yīng)區(qū)，還是欠虧發(fā)達(dá)地區(qū)，趙都要抓緊政劑策機遇；越靈是欠發(fā)達(dá)地芹區(qū)，越要搶辨抓機遇機遇街。剪咳熊（二）優(yōu)化靠結(jié)構(gòu)，增強會國內(nèi)外市場險競爭力?？鐖?zhí)1撿、積極實施漏農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)旋整。以市場鉗為導(dǎo)向，以每農(nóng)業(yè)增效、屢農(nóng)民增收為我中心，充分辛發(fā)揮資源優(yōu)駁勢、區(qū)域優(yōu)歲勢和科技優(yōu)喇勢，推動傳充統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)石代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變蕉。大力發(fā)展煮特色農(nóng)業(yè)，譯強化技術(shù)創(chuàng)夸新和組織創(chuàng)潛新，實施生出產(chǎn)、加工、獵流通一體化鞋經(jīng)營服務(wù)。潛俯2柳、重點突出異工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)華整。優(yōu)先扶污持發(fā)展高新?lián)]技術(shù)產(chǎn)業(yè)，糧加大資金投迷入，加快技漆術(shù)創(chuàng)新及高蠻新技術(shù)成果已轉(zhuǎn)化，構(gòu)建捷高新技術(shù)產(chǎn)睜業(yè)的群體優(yōu)舅勢和局部強氣勢。著力重專組和改造傳樸統(tǒng)工業(yè)，立低足存量資產(chǎn)駁的優(yōu)化重組揮，依靠信息桑技術(shù)及先進(jìn)查適用技術(shù)，貸提升附加值抄，增強產(chǎn)品極的市場競爭衫力。閱毛3叉、扶植壯大術(shù)支柱行業(yè)，材形成特色產(chǎn)孫業(yè)。要正確花認(rèn)識和理解月省委提出工“嘉把麗水、衢夏州培育成浙撿江新的經(jīng)濟至增長點牧”吳的含義。根沙據(jù)麗水市產(chǎn)井業(yè)發(fā)展的現(xiàn)派狀和方向以鑒及現(xiàn)有的資般源條件猶,環(huán)工業(yè)要加快喝發(fā)展和壯大愿正在成長中庸的洗滌用品萍、金屬制品叼、竹木制品饞、皮革制品飽、綠色食品冠等重點行業(yè)紀(jì)，并使之成虜為五大支柱璃產(chǎn)業(yè)。距過4素、加大力度巨發(fā)展電力產(chǎn)潤業(yè)。解決麗玻水工業(yè)經(jīng)濟界發(fā)展的電力聚奇缺問題，四應(yīng)當(dāng)短期與際長期并重、界治標(biāo)與治本綿并舉。（溪1朗）中長期治咸本之策略措像施，一是要曬抓好灘坑電奇站建設(shè)；二憲是抓好火電證的規(guī)劃建設(shè)騎。（茅2蠶）近期治標(biāo)帳之策略措施貢，一是鼓勵碧用電量不大至的企業(yè)，使酒用柴油發(fā)電熱機自助發(fā)電肚；二是實行釘居民生活用躬電優(yōu)先、入支園企業(yè)用電樂優(yōu)先、餐飲趟業(yè)用電退后及的政策；三喘是適當(dāng)提高擾高耗能企業(yè)膠和餐飲業(yè)用橋電價格；四認(rèn)是加強與省蹤網(wǎng)、周邊市恒網(wǎng)的互利合額作。溉盡5冶、加快發(fā)展晝現(xiàn)代服務(wù)業(yè)摘。提高服務(wù)積業(yè)市場化、汪產(chǎn)業(yè)化水平仇，積極發(fā)展維面向生產(chǎn)的異服務(wù)業(yè)，促紅進(jìn)經(jīng)營業(yè)態(tài)炊的創(chuàng)新與整桐合。以區(qū)域番性城市和交記通樞紐為依鮮托，大力重荷組物流資源倡，壯大現(xiàn)代踏物流業(yè)。積暑極穩(wěn)妥地發(fā)往展金融保險籌業(yè)，鼓勵業(yè)重務(wù)創(chuàng)新。脂針晨（三）抓住各經(jīng)濟發(fā)展的宰關(guān)鍵部位，闖千方百計加槽強項目投資蟲建設(shè)。位歌1播、對于區(qū)域么經(jīng)濟而言，顯以經(jīng)濟建設(shè)紫為中心，就澡是以成功的靈項目建設(shè)為糧中心；以發(fā)踐展為第一要靜務(wù)，就是以乞成功的項目挖建設(shè)為第一餓要務(wù)。大項獎目帶動大發(fā)呢展，沒有項確目就沒有發(fā)念展。項目建腐設(shè)是發(fā)展區(qū)躁域經(jīng)濟常抓陸常新的核心旗之舉，要在盆國家的宏觀啞政策框架內(nèi)紙找項目，在霧區(qū)域性經(jīng)濟啦規(guī)劃內(nèi)找項膀目，在本地廚具有比較優(yōu)顏勢的產(chǎn)業(yè)上昂找項目，在蒜市場需求上止找項目，在趨高新科技領(lǐng)辭域上找項目紗。要堅持政柱策性投資項慧目與招商引層資項目并重烏，以招商引吼資項目為主擁；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)炕項目與新型誦產(chǎn)業(yè)項目并談重，以新型閱產(chǎn)業(yè)項目為慰主；政府主盜導(dǎo)型項目與蜂市場主導(dǎo)型尚項目并重，膜以市場主導(dǎo)促型項目為主摩。抓項目建塑設(shè)要切實在座跑、搶、創(chuàng)搬、爭這幾個芽字上下功夫泄，要踩“”摟進(jìn)京、搶抓謝機遇、創(chuàng)造極條件、多方健爭取。沒有層機會，要通妻過爭取創(chuàng)造恭機會；沒有浩產(chǎn)業(yè)，要通誠過立項創(chuàng)造稈產(chǎn)業(yè)；沒有享優(yōu)勢，要通移過項目創(chuàng)造做優(yōu)勢。要牢矮固樹立依據(jù)濾政策報項目痰、適應(yīng)市場寨選項目、搶輩抓機遇爭項痕目的指導(dǎo)思罩想。要建立妥不同的產(chǎn)業(yè)競帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)屋和產(chǎn)業(yè)群，伙優(yōu)化資源配泡置，培育壯余大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)眼，增強區(qū)域珍經(jīng)濟競爭力接。州耗2臣、要認(rèn)真研模究宏觀政策鞋變化后的相鵲應(yīng)對策。（笑1蝕）集中力量偷加快已批準(zhǔn)便工業(yè)開發(fā)區(qū)講的建設(shè)進(jìn)程累。要舉全市茄之力，切實休加大確保燙“校入園率、開享工率、投產(chǎn)山率脆”饞的政策和工戚作幫促力度伶，以提高開霞發(fā)區(qū)土地產(chǎn)鞭出率。目前礎(chǔ)，重點是開碌工率和投產(chǎn)跨率。建議實敬行限期開工霧、限期竣工困、限期投產(chǎn)葛有獎，到期鍛不開工則收鋼回土地、到捐期不竣工則滅重罰、到期濫不投產(chǎn)則取誤消優(yōu)惠政策類。（催2金）采取超常圓規(guī)路徑和手夢段排除工業(yè)蠅開發(fā)區(qū)擴建妨政策障礙。反在當(dāng)前政策資條件下，碧資湖區(qū)塊獨建鉤開發(fā)區(qū)獲得盞批準(zhǔn)的可能第性極小，應(yīng)端作為水閣工案業(yè)區(qū)的擴展諸面，分割成補若干塊，以簡水閣工業(yè)區(qū)吳擴建之名義面，分年上報絹省政府審批擋。如今年下憤半年或明年來初中央政策坑松動，即申戒報升格為國旁家級開發(fā)區(qū)幅。（更3非）采取改革蹄手段解決開粉發(fā)區(qū)建設(shè)和把入園企業(yè)融忌資難問題。取一是建議允懇許個人投資災(zāi)開發(fā)區(qū)建設(shè)考，鼓勵社會桃各類投資主待體或經(jīng)營管草理主體采取冤參股、控股日、獨資、收眼購、租賃、圣轉(zhuǎn)讓等多種三方式參與區(qū)帥內(nèi)包括標(biāo)準(zhǔn)腹廠房、道路荷、廣場、公件園、城市綠惰化、水電汽誦訊等基礎(chǔ)設(shè)停施項目的建地設(shè)。二是組緩建工業(yè)園區(qū)搞經(jīng)營公司，壘以工業(yè)園區(qū)陪經(jīng)營公司為脖主體，向社療會籌集民間姑資金，期限彈1銀－娘3壟年，年利率啊12匪％－最15饞％；向銀行里貸款建造通魯用工業(yè)廠房百，出租給企經(jīng)業(yè)使用，以僻解決中小企翅業(yè)固定資產(chǎn)迷建設(shè)融資難靈和建設(shè)周期夜長問題。三聚是建立利益撤分享和風(fēng)險鑰分擔(dān)的擔(dān)保術(shù)貸款機制，繞入園中小企增業(yè)的擔(dān)保貸木款資格由擔(dān)拖保公司和貸吹款銀行共同輝審定，擔(dān)保犯公司只擔(dān)保偉貸款額度的暮75母％，并且在我貸款損失超叉過背25片％的部分，導(dǎo)才承擔(dān)償還茄責(zé)任；銀行主承擔(dān)友25增％以內(nèi)的貸素款風(fēng)險損失箭；企業(yè)貸款畢額度根據(jù)其議銷售額或上槐交稅收數(shù)額零確定。薪擱租（四）積極確培育和加快隙產(chǎn)業(yè)集群，控擴大區(qū)域經(jīng)籌濟發(fā)展新亮著點鍋驢。殺遞所謂焰“醒產(chǎn)業(yè)集群詳”協(xié)是指在某一贊產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相暗互關(guān)聯(lián)的企來業(yè)及其支撐磨體系在一定喜區(qū)域內(nèi)大量補集聚發(fā)展并臉形成具有持喇續(xù)競爭優(yōu)勢儉的經(jīng)濟群落哈。國內(nèi)外實與踐證明，產(chǎn)排業(yè)集群是有即效的區(qū)域發(fā)流展戰(zhàn)略，是掘提高區(qū)域經(jīng)促濟競爭力的沿有效途徑，撇也是經(jīng)濟發(fā)備展到一定階罪段的必然趨撐勢。培育和撒加快產(chǎn)業(yè)集鳴群的實現(xiàn)形紋式有兩種，呈一是由分散北辦企業(yè)到集靜中辦企業(yè)，鑰這是企業(yè)在庫空間布局由趣分散走向集沙中。開發(fā)區(qū)啦的產(chǎn)生和發(fā)橫展，使得不助少企業(yè)逐步噸向開發(fā)區(qū)、墾工業(yè)小區(qū)集跡中。企業(yè)由稠分散到集中糠布局，有利環(huán)于共享公共窗設(shè)施、吸引主優(yōu)秀人才、萄獲取市場信腥息、集聚生緞產(chǎn)要素、取誓得規(guī)模效應(yīng)幸，從而釋放溉發(fā)展?jié)撃?。省但是，企業(yè)寧這種集聚還柴只是空間上絲的集中布局理，企業(yè)之間佳基本上沒有側(cè)建立起太強殼的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)屈和分工協(xié)作隨關(guān)系，處于槐一種地理空頸間上的集中缺、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)捕上的離散狀慈態(tài)，企業(yè)集許聚效應(yīng)還沒侄有真正充分鼓發(fā)揮出來。轎二是由集中般辦企業(yè)到集選中做產(chǎn)業(yè)，伏這是由企業(yè)喚集聚走向產(chǎn)與業(yè)集群。由尤分散辦企業(yè)左到集中辦企吧業(yè)并不必然拍帶來區(qū)域競兆爭力的增強棍，只有通過古產(chǎn)業(yè)鏈將企穴業(yè)緊密有機溉的集聚在一庭起，增強企尺業(yè)間的產(chǎn)業(yè)沖關(guān)聯(lián)和協(xié)作成效應(yīng)，形成寬產(chǎn)業(yè)集群，驕才能促進(jìn)區(qū)襖域生產(chǎn)力和雷競爭力的真望正躍升，增距強區(qū)域經(jīng)濟托發(fā)展的持續(xù)微動力。基本習(xí)路子是以追肢求集群效應(yīng)瓜為目的，自錄發(fā)形成生產(chǎn)蒸協(xié)作體系，通群體中的龍酷頭企業(yè)、品女牌企業(yè)不斷仿將一些特定味的生產(chǎn)工藝逆分離出來，棄形成一批配廊套企業(yè)，而董一些生產(chǎn)同步類產(chǎn)品的中榜小企業(yè)也走助向?qū)I(yè)化，稿整個企業(yè)群壓落圍繞特定罪的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)寄，通過群體敬協(xié)同效應(yīng)獲爆得綜合成本容，供銷集中押等競爭優(yōu)勢六。勿陡從麗水是一牲個欠發(fā)達(dá)地箱區(qū)的實際出喜發(fā)，麗水市襪在培育和加俗快產(chǎn)業(yè)集群宰中，要以建佛設(shè)專業(yè)化工閑業(yè)園區(qū)和殼“海一地一品使”蛋特色產(chǎn)業(yè)為沙突破口，緊憑緊圍繞特色座產(chǎn)業(yè)，集聚繩一批以特色塘產(chǎn)業(yè)為品牌吹的企業(yè)，強效化專業(yè)市場訴功能，延伸行產(chǎn)業(yè)鏈，逐溫步形成產(chǎn)業(yè)鞭集群。一是降培育特色產(chǎn)老業(yè)。產(chǎn)業(yè)群具的競爭能力州與產(chǎn)業(yè)的性攜質(zhì)并無直接讀的聯(lián)系，關(guān)漏鍵是選擇本瘦地的特色產(chǎn)犧業(yè)，發(fā)揮區(qū)愧域的核心能菠力。各地要夕因地制宜，記選擇本地具宗有優(yōu)勢地位軍的產(chǎn)業(yè)，加寺大引導(dǎo)和投占入力度，聚聽合各種生產(chǎn)棍要素，進(jìn)行使重點培育，過盡快把企業(yè)稿群體做大，留把產(chǎn)業(yè)鏈拉劇長，完善產(chǎn)單業(yè)體系。全匙力扶持和培重育特色產(chǎn)業(yè)潮中的龍頭企敞業(yè)，使之做極強做大，成鵝為集群的核呆心主體。積追極發(fā)揮特色可產(chǎn)業(yè)的整體污效應(yīng)，打造塘區(qū)域性品牌俯，營造競爭粘優(yōu)勢，為不蝕斷拓展產(chǎn)業(yè)扒空間和提高頓區(qū)域競爭力椅打下基礎(chǔ)。茄二是建設(shè)專狐業(yè)市場。專蝶業(yè)市場與產(chǎn)葬業(yè)發(fā)展有著臥內(nèi)在的共生秀關(guān)系，專業(yè)然市場的興旺斤能夠帶動產(chǎn)愚業(yè)的發(fā)展。寫各地要創(chuàng)造沸條件，圍繞板特色產(chǎn)業(yè)辦幻市場，強化租專業(yè)市場與磨特色產(chǎn)業(yè)的贈配套，通過舞市場建設(shè)加稈速產(chǎn)業(yè)集中減，為產(chǎn)業(yè)發(fā)洽展提供穩(wěn)定敏的市場空間凳。市場的建勞設(shè)與發(fā)展要浙充分利用信殖息化等先進(jìn)薦手段，不斷屑完善市場功衛(wèi)能，擴大市偽場交易規(guī)模蔬和輻射半徑昌，建立虛擬導(dǎo)信息市場，累發(fā)揮信息傳諷播作用，進(jìn)損一步促進(jìn)產(chǎn)秤業(yè)集群的發(fā)益展。撥石三是完善發(fā)花展環(huán)境。特盾色產(chǎn)業(yè)的培狹育，繼而逐莊步形成產(chǎn)業(yè)長集群，有賴糧于完善的發(fā)牢展環(huán)境和各音項服務(wù)。有鵲條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)愚可以建立特棉色專業(yè)小區(qū)黃，提供功能齡完善的基礎(chǔ)住設(shè)施，鼓勵阻企業(yè)集聚。鏡強化體制環(huán)嫌境建設(shè)，按才照現(xiàn)代市場罷經(jīng)濟的要求它，建立健全怕市場競爭的咬規(guī)則和制度取，推進(jìn)特色姥產(chǎn)業(yè)的市場丹化進(jìn)程。完團(tuán)善各項服務(wù)忍，發(fā)展中介脆機構(gòu)，為企株業(yè)提供信息削傳遞、技術(shù)摸咨詢、創(chuàng)業(yè)頸指導(dǎo)等服務(wù)筆，開展各類步特色商品展瓣覽活動，形割成商品的產(chǎn)菠業(yè)區(qū)聲譽，瑞幫助特色產(chǎn)杏業(yè)擴大市場禿規(guī)模，提高韻市場競爭力榆。四是工業(yè)喬化和城市化壟有機結(jié)合。袋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)于展的基礎(chǔ)和追前提是工業(yè)侵化和城市化杰。工業(yè)化程惹度低、城市介化水平低是面麗水地區(qū)經(jīng)沾濟發(fā)展的主凳要矛盾。工奉業(yè)化是城市抖化的基礎(chǔ)，碼城市化是工紅業(yè)化的必然區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟猶發(fā)展要突出肉工業(yè)化為重池點、圍繞城貧市化為核心義來開展，要投真正把工業(yè)追化與城市化蘿有機結(jié)合，侄通過工業(yè)化款促進(jìn)城市化競，通過城市宿化提升工業(yè)飄化。沒有工皆業(yè)化就不可丸能有大批企勿業(yè)成長起來臉，產(chǎn)業(yè)集群眼也就無從談陵起，沒有城蛋市化，工業(yè)歸化、企業(yè)成視長、產(chǎn)業(yè)生柿成、產(chǎn)業(yè)集箏群也就沒有懂載體。加速罰麗水地區(qū)工厲業(yè)化進(jìn)程，位既要對傳統(tǒng)妨產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技稱術(shù)改造，又緒要主攻支柱響產(chǎn)業(yè)優(yōu)先增拼長，還要力賭促高新技術(shù)輔產(chǎn)業(yè)的跨越妥式發(fā)展。加騾快麗水地區(qū)礎(chǔ)的城市化進(jìn)蒙程，要以麗叉水為中心，畏縣域城鎮(zhèn)為旦依托，小區(qū)顆為單元，以箱工業(yè)為支撐先，結(jié)合交通液、能源、通剃訊等基礎(chǔ)設(shè)濃施建設(shè)，優(yōu)誼化布局，科聽學(xué)規(guī)劃，強僚化城市的綜懶合功能。然折嫂（五）培育羨企業(yè)核心競尤爭力，創(chuàng)造墓持續(xù)競爭優(yōu)射勢。薯命培育企業(yè)核第心競爭力是這取得并保持否長期競爭優(yōu)甲勢的前提。淚所謂企業(yè)核準(zhǔn)心競爭力，盼是指企業(yè)在涂成長過程中茅，建立與發(fā)雹展起來的一玻種資產(chǎn)和知醋識的互補體倚系，是獲取恢、配置資源夾，形成和保派持競爭優(yōu)勢獅的能力。抹導(dǎo)1議、蛾方大力發(fā)展非厘公有制經(jīng)濟夢。發(fā)展非公兵有制經(jīng)濟，按政策是前提紡，要重新制恥定鼓勵引導(dǎo)念私營企業(yè)發(fā)腰展的優(yōu)惠政當(dāng)策體系，抓擺住產(chǎn)業(yè)升級拜、結(jié)構(gòu)調(diào)整臺的機遇，促蘋進(jìn)個體私營臟經(jīng)濟盡快上卻規(guī)模、上水紡平，在技術(shù)讀創(chuàng)新上實現(xiàn)授質(zhì)的提升。彎積極引導(dǎo)企慌業(yè)向小城鎮(zhèn)男集中發(fā)展，潮新建企業(yè)原休則上進(jìn)入工雁業(yè)小區(qū)和小豪城鎮(zhèn)興辦，痛引導(dǎo)有條件忽的老企業(yè)向衛(wèi)小區(qū)集中，攔易地改造。筆提高企業(yè)自賣主開發(fā)技術(shù)友產(chǎn)品和市場浪的能力，形棟成具有發(fā)展鼓前景的特色施產(chǎn)業(yè)。唇逢2奏、增強企業(yè)削研發(fā)能力。鋼加大技術(shù)進(jìn)恨步投入，提恨高企業(yè)自主揚創(chuàng)新能力，塊集聚企業(yè)的識競爭優(yōu)勢基況礎(chǔ)。以知識第和信息的互“款轉(zhuǎn)換過程閘”渣為內(nèi)容的技掛術(shù)轉(zhuǎn)換能力蝦將成為麗水堆經(jīng)濟競爭力假的核心，也逃是麗水綜合蝦競爭力進(jìn)一詢步提高的根拿本途徑。土野3貨、提高企業(yè)鎖信息化水平享。新經(jīng)濟時猾代，信息化肉對于提供企銷業(yè)整體運營掏效能的具有容倍增效應(yīng)。鉤必須以充分河的制度、組墨織保證來推尋動信息化的劍進(jìn)程，積極厘運用這一手潔段拓展競爭炭力提高的新彎途徑。等政4疼、提高企業(yè)豪管理水平。己大力引進(jìn)先肉進(jìn)的管理理醫(yī)念、方法與臂手段，建立扇科學(xué)管理體廈系，創(chuàng)新管許理方式。著洪力提高企業(yè)躍的國際化戰(zhàn)栽略管理能力述，通過對未魄來國際市場還和環(huán)境的把凈握，明確企凝業(yè)發(fā)展目標(biāo)猛與方向，對冷企業(yè)發(fā)展過筑程進(jìn)行規(guī)劃繳和控制。尺尿左（六）加大矩招商引資力逐度，不斷提為升資本競爭竊力。典吉1止、狠抓招商鼓引資工程。握招商引資是屢加快產(chǎn)業(yè)更謎替和結(jié)構(gòu)升馳級的重要途份徑，利用外晉資的質(zhì)量高貫低和規(guī)模大沃小，在相當(dāng)窯程度上決定醒著地區(qū)經(jīng)濟瘦能否實現(xiàn)更假快更好的發(fā)介展。近年來議，麗水加大瀉了招商引資六的工作力度陪，開放型經(jīng)歸濟取得了很循大的成績，蜂利用外資的理規(guī)模和水平販都有了重大