以人為本與人才強國戰(zhàn)略---引言同志們，今天我講的題目是以人為本與人才強國戰(zhàn)略，繼中央提出科教興國戰(zhàn)略、依法治國戰(zhàn)略之后，在2003年12月份中央召開的人才工作會議上又進一步提出一個新的發(fā)展戰(zhàn)略，那就是人才強國戰(zhàn)略。堅持靠科技、靠法制、靠人才來興國、治國和強國。人才強國戰(zhàn)略的提出意味著我們黨把人才的問題提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，也使國家的發(fā)展戰(zhàn)略更加完善。那么今天我想圍繞著以人為本與人才強國戰(zhàn)略這一個主題主要講三個大的問題。1、實施人才強國戰(zhàn)略的社會歷史背景第一個問題實施人才強國戰(zhàn)略的社會歷史背景。2003年12月中央召開的人才工作會議明確提出人才強國的戰(zhàn)略，這在我黨執(zhí)政以后還是第一次。中央提出人才強國的戰(zhàn)略是有它的背景的，這些背景我主要從以下五個方面來做一些分析。1.1、社會歷史發(fā)展的要求第一個方面是社會歷史發(fā)展正在走向以人為本。那么在農(nóng)業(yè)時代，最大的生產(chǎn)要素和財富是土地和體力。那么在傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟時代，最大的生產(chǎn)要素和財富是設(shè)備和資金，那么進入知識經(jīng)濟時代，把人的知識、智力、技能和人的創(chuàng)新能力看作是人最大的生產(chǎn)要素和財富。所以在農(nóng)業(yè)時代人們看重的是體力，在傳統(tǒng)的工業(yè)時代人們更看重得是設(shè)備和資金，那么在知識經(jīng)濟時代人們看重的是知識、智力、技能和具有創(chuàng)新能力的人才。所以在知識經(jīng)濟時代，主要是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。知識經(jīng)濟時代有三大特征，第一個特征在經(jīng)濟增長當中，人的知識貢獻的底柱在日益上升。世界經(jīng)和組織的成員國有一個統(tǒng)計資料，在這些成員國當中他們的經(jīng)濟增長65％以上是來自于人的知識的貢獻。第二個特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨智能化，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重在下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重也在下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重在上升，尤其是第四產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)將會成為朝陽產(chǎn)業(yè)。在信息產(chǎn)業(yè)當中對于人的知識、人的智力、人的技能和人的創(chuàng)新能力的要求是非常高的。第三個特征就是產(chǎn)業(yè)工人日趨智力化和腦力化，藍領(lǐng)工人、體力工人的比重在下降，而白領(lǐng)工人、智力工人和腦力工人的比重在上升，這三大特征都意味著在知識經(jīng)濟時代以人為本的理念會逐漸確立起來。社會歷史發(fā)展有一條規(guī)律，那就是歷史越往前追溯，人以外的因素在社會當中發(fā)展中的地位和作用是比較大的。比如說在原始社會，人與外的動物世界、自然界、自然災(zāi)害等等等等，對人的制約作用是非常大的。隨著歷史的發(fā)展，人的知識、人的科學(xué)家還有科學(xué)知識的力量在發(fā)展中越來越強。在這樣的情況下人改造自然界的力量也在增強，那么歷史發(fā)展到今天，人自身當中的知識，那些智力，那些技能，那些創(chuàng)新精神，那些創(chuàng)新能力將在社會發(fā)展當中日益起著主導(dǎo)的作用。所以歷史發(fā)展是越來越走向關(guān)注人本身。我們應(yīng)該與時俱進，反映時代精神，確立以人為本的理念，日益關(guān)注人本身，關(guān)注人的精神世界，關(guān)注人本身的發(fā)展。江澤民主席在2001年上海APEC的一個會上講了這么一個觀點，他說人力資源、能力建設(shè)事關(guān)中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵，我想這是我們實施人才強國戰(zhàn)略的第一個背景，從社會歷史大的背景當中加以認識，加以分析。1.2、全面建設(shè)小康社會的要求第二個背景全面建設(shè)小康社會需要人才做保證。我們從全面建設(shè)小康社會的要求來講一講，實施人才強國戰(zhàn)略的這么一個背景。人和全面建設(shè)小康社會是雙重關(guān)系。第一重關(guān)系，人是全面建設(shè)小康社會的主體，第二層關(guān)系人又是全面建設(shè)小康社會的一個目的。人是全面建設(shè)小康社會的主體我們先看第一層關(guān)系，人是全面建設(shè)小康社會的主體，全面建設(shè)小康社會是一個追求全面的、協(xié)調(diào)的和可持續(xù)發(fā)展的這么一個目標。為了達到這么一個目標，離不開建設(shè)小康社會這個主題，小康社會是靠人來建設(shè)，是靠人來推動，是靠人來實現(xiàn)的。人是什么樣的，很大程度上會影響著全面建設(shè)小康社會的狀況，也會影響著全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的狀況。所以我們應(yīng)該追求的是什么呢，是要靠全面發(fā)展的人，或者是素質(zhì)全面提高的人來全面建設(shè)小康社會，而只有這樣的話我們才能逐步地實現(xiàn)小康社會達到全面的發(fā)展，協(xié)調(diào)的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會的當中，有一個現(xiàn)象是必然要出現(xiàn)的。什么現(xiàn)象呢，當我們的經(jīng)濟文化有所發(fā)展之后，就有一個進一步如何來推進人的全面發(fā)展的問題。反過來，當人在社會歷史當中的主體地位和作用日益增強的時候，也有一個如何以人的全面發(fā)展這種方式來推動經(jīng)濟和文化的發(fā)展。所以經(jīng)濟文化的發(fā)展和人的全面發(fā)展是一個相輔相成，是一個互動的關(guān)系。所以作為主題，全面發(fā)展的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的小康社會是離不開全面發(fā)展的人來建設(shè)的，這是第一層關(guān)系。人是全面建設(shè)小康社會的目的還有第二層關(guān)系，人又是全面建設(shè)小康社會的目的。在1978年我們國家邁開了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，在那個時候由于社會歷史發(fā)展的必然性，我們強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，當然以經(jīng)濟建設(shè)為中心我們還要帶動社會全面的發(fā)展。但當時歷史現(xiàn)實的必然性我們在具體操作的時候，是比較注重經(jīng)濟增長的。雖然沒有忽視社會的全面進步，但相對比較看重經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長、社會物質(zhì)財富的增多，創(chuàng)造人生活的社會物質(zhì)條件，這個任務(wù)看的是非常重的。當然在操作過程當中也會出現(xiàn)一些片面化的傾向，有些地方出現(xiàn)了以片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀，靠山吃山，靠水吃水，跑資金，跑項目，跑設(shè)備，辦一些資源消耗性的化肥廠、造紙廠、水泥廠。這么一種發(fā)展觀應(yīng)該說功不可沒，但是也付出了一定的代價。因為那一部分發(fā)展觀有一個理論的基礎(chǔ)，往往把生產(chǎn)力主要看作是一種物的方面的增長，產(chǎn)值、利潤、指標都是這些東西，把生產(chǎn)力當中人的方面反而給忽略了。這么一種片面追求經(jīng)濟增長的發(fā)展觀付出哪些代價呢？歸納起來有三種代價，第一種代價叫做環(huán)境污染，天沒有原來的藍了，云沒有原來的白了，水沒有原來的清了，空氣沒有原來清新了，我們飯桌多了很多…。第二種代價叫做生態(tài)失去平衡，第三種代價是一手硬，有些地方一手軟了，這三種代價必須要加以消除，把它限制到最低的限度，不然的話會詆毀我們發(fā)展的成果。雖然發(fā)展總是要付出一定的代價的，而且有些發(fā)展往往是通過付出代價和揚棄代價的方式來實現(xiàn)。通過這個尋求發(fā)展的再生之路，但是我們一定要把發(fā)展限制到最低的限度。根據(jù)我們實踐當中的經(jīng)驗教訓(xùn)，根據(jù)片面追求經(jīng)濟增長發(fā)展觀的代價呢，我們又提出了一個社會全面進步的任務(wù)。應(yīng)該說社會全面進步這么一個目標的提出，對經(jīng)濟增長是一個歷史的進步，從今天來看我們的生產(chǎn)力應(yīng)該說發(fā)展水平越來越高，我們的綜合國力應(yīng)該說越來越強，人的生活水平應(yīng)該說越來越高，社會也不斷地在全面的進步，而且社會的流動性也在加強，如果說以前我們主要還是解決我們口袋的問題的話，以前我們溫飽問題沒有解決，口袋是空的，要解決口袋問題的話，現(xiàn)在要求我們要解決腦袋的問題，精神世界的問題，人自身的問題。如果我們在過去還追求人的生存的話，生存問題、溫飽問題的話，解決人生活的物質(zhì)條件的話，現(xiàn)在我們應(yīng)該在這個基礎(chǔ)上進一步解決發(fā)展的問題。如果說我們過去過于注重關(guān)注人以外的物質(zhì)世界的話，那么現(xiàn)在在全面建設(shè)小康社會的過程當中我們應(yīng)該轉(zhuǎn)向不斷地關(guān)注人自身精神的世界。所以這個社會歷史發(fā)展的必然性是與時俱進的，由過去的經(jīng)濟發(fā)展到社會全面進步然后還要走向人的全面發(fā)展，所以在全面小康社會的過程當中，它必須要靠全面發(fā)展的人，或者是靠人的全面發(fā)展來實現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會需要建設(shè)發(fā)展的人才來保證，這是實施人才強國戰(zhàn)略的第二個背景，從全面建設(shè)小康社會來加以分析。拼1.3、中吧國國情的要站求守第三個背景彈我還是想從駕我們中國國貨情入手來加議以分析。我維們中國國情摘一個很重要根的內(nèi)容是人勸口多，有1伸3億人口，股人口多是一飛個既定的事景實，關(guān)鍵在首于我們?nèi)绾问皝砻鎸?。把尖人口多這個鑼問題解決好江得話，人口茫的包袱就會碧變成人口的難財富，人口諒的阻力就可農(nóng)以變成人口刮的動力，把紀這個問題解咱決好的話，濤可以為我們印國家現(xiàn)代化自建設(shè)提供強疲大的人才動埋力。如何解活決人口多的塌問題呢？十伸六大報告提申出一個思想濟和觀點，我撞覺得是非常體重要的，那針就是要加強自人力資源的撈建設(shè)，江澤躺民同志在2小001年上藏海APEC坐會議上也把斗這個內(nèi)容提竄出來，人力鴿資源能力建種設(shè)，這個概距念是一個新誤的概念，在父我們過去的滴辭典當中是塊看不到，一南個新范疇、肝新概念的提災(zāi)出就意味著的什么呢，我槳們面臨的是帖一個新的問籮題，需要采嘩取新的方法晝來解決、來扔分析，需要圍提供新的理流論，把這些右理論變成指疾導(dǎo)我們決策別的指導(dǎo)思想漆。我們過去緣講到道德建姓設(shè)、作風建材設(shè)、制度建忽設(shè)、組織建存設(shè)、隊伍建協(xié)設(shè)等等，為漏唯沒有講到賤能力建設(shè)。淘其實這個能割力建設(shè)是相謙當突出的，壺那么人力資壺源能力建設(shè)移主要包括哪啄些內(nèi)容的呢集？怎樣展開守人力資源建籮設(shè)的呢？這滿個問題我在茄后邊還要加顯以詳細分析踐。在這里做探一個簡要的貼分析，人力架資源、人力雀建設(shè)要充分令挖掘和發(fā)覺趣每個人自身嘗當中的潛能門，人的潛能新是相當大的掠。西方的科張學(xué)家經(jīng)過長術(shù)期的研究、隸科學(xué)的研究釘、實證的研槐究得出一個朽結(jié)論，東方豈人只發(fā)揮自賢己潛能的1喚0％，還有塔90％的潛多能沒有發(fā)揮頂出來。不管登這個結(jié)論究哈竟對不對，關(guān)但這個結(jié)論羞也說明一個義問題。那就第是我們中國冤人確確實實糊有很大的潛勢能還沒有得姨到充分的發(fā)川揮。由于我刪們的機制，掉由于我們的印環(huán)境，由于疫我們的制度灶還有這樣那哪樣的局限，穿在某種意義崗上壓抑著人弊的潛能的發(fā)份揮。比如說菠在我們現(xiàn)代以生活當中有騎這些的說法咐，槍打出頭偏鳥，不敢為洽天下先，武鵲大郎開店不廉希望別人能殼力比我強，傻個子比我高咱，所以人的可潛能在某種和程度上受到惡壓抑，沒有卡充分發(fā)揮的瞧，人力資源耽能力建設(shè)應(yīng)卸包括這個內(nèi)斜容。第二個竭內(nèi)容應(yīng)該通戶過各種科學(xué)爬的測評的手帖段對每個人湖的能力進行植科學(xué)的測評贈，發(fā)現(xiàn)人才廢，發(fā)現(xiàn)人的瞧能力，我覺介得這也是能換力建設(shè)需要牲考慮的一個串內(nèi)容。當人噸才被發(fā)現(xiàn)了菜，能力也測線評出來了，綁下邊我們要創(chuàng)考慮如何使塊用能力，使俊用人才，有撓一個能力配喚置的問題，云有一個人才匙資源配置的榨問題，所以窩能力建設(shè)第訂三個就包括悟人才資源的秋合理配置，逃包括能力的取配置。第四以個內(nèi)容還要日包括什么呢皇，不斷地通全過各種有效搏的措施培育擴人的能力。俱這些內(nèi)容包膏括兩個轉(zhuǎn)化桐，第一個轉(zhuǎn)聲化是把人口默資源轉(zhuǎn)化為歪人力資源。遭人力資源主算要的一個內(nèi)鋪涵是具有勞抵動能力的，芒具有勞動能區(qū)力的這些人東就是一個人框力資源，第規(guī)二個轉(zhuǎn)化要疲把人力資源閣進一步轉(zhuǎn)化報為人才資源閃，這個轉(zhuǎn)化璃主要有兩點俊，第一個是澡具有勞動力堪的人要具備釣專業(yè)的技能婦，第二具備偵勞動力的人挪要具有創(chuàng)新僵的精神和創(chuàng)鬼新的能力，識我想這是人埋才能源具備版的兩個核心偷要素。只有劍實現(xiàn)這兩個貞轉(zhuǎn)化，我們鋼才能把13槐億人口的包廳袱變成財富袖，把阻力變懸成動力。十瘦五大的報告壽就講了一個源觀點，有效鉗的開發(fā)中國肅巨大的人力鵲資源，事關(guān)碗中國21世暴紀社會主義窮事業(yè)的全局駱。所以從中茂國這個人口石多國情角度覺講，實施人捐才強國戰(zhàn)略臟也是非常迫緒切，非常必該要的。沫1.4、綜季合國力競爭迅的要求皮我們實施人認才強國戰(zhàn)略丸的第四個背速景，是綜合部國力競爭的宅要求。大量涂的歷史，大輪量的事實和泛現(xiàn)象證明這據(jù)么一個道理貴，當今綜合青國力的較量蚊實質(zhì)上是人碑才的較量，累當今國際的濟競爭實際上俯是實力的競誕爭是具有創(chuàng)較新精神和創(chuàng)職新能力的人脹才的競爭，夸實力較量沒科有商量，誰碌的實力大誰訊就是贏家，潔人才較量更因沒有商量，蕩所以當今世希界你看一看曾，國家間的槳競爭是人才旅的競爭，現(xiàn)險在人才競爭雁的帷幕已經(jīng)萬拉開，人才情大戰(zhàn)的帷幕謙已經(jīng)拉開。博現(xiàn)在西方發(fā)責展國家通過尊各種手段把蘋一些欠發(fā)展憤國家的人才鼻不少給挖走畝了，吸引走摸了，如果說屢在我們以前漲是一種自然課資源競爭的元話，那么在包今天這個時介代主要是人約力資源的競炊爭，是人才賢資源的競爭朗。跟過去不刑一樣了，過鏈去很看重自搞然資源的競易爭，掠奪別蝴的國家的自鄉(xiāng)然資源、物藏質(zhì)資源，那汗么今天很多抄的西方發(fā)達膛國家更看重取的是戰(zhàn)略的任資源，第一體個資源那就活是人才資源毫。所以在今高天時代主要襪是拼人才，徐而不是拼設(shè)魔備、拼資金化。我想國際勻競爭的要求告也意味著人層才在綜合國鴿力競爭當中輕越來越具有缸決定性的意合義。所以從封這個角度我蕩們也必須實兇施人才強國曉的戰(zhàn)略。通餐過實施人才甜強國的戰(zhàn)略公提高我們的惱核心競爭力嘩，我理解核品心競爭力這貫個概念包括慢這幾個內(nèi)容羨，一個是核版心技術(shù)，一傻個是核心產(chǎn)閉品，一個是壺核心制度，壺一個是核心紡精神，再一曲個核心人才游。這五個方研面共同來構(gòu)娃成一個國家白的核心的競鑄爭力，在這迫五個方面更扒重要的是人崇才，所以核悔心人才是我沃們提高整個板國家核心競敞爭力的關(guān)鍵滿，這個越來緩越具有決定固意義，這是龍實施人才強郊國戰(zhàn)略的第穿四個背景，嫁從國際競爭哄加以分析。嬸1.5、增蛛強黨的執(zhí)政暗能力的要求燦實施人才強辛國戰(zhàn)略的最肅后一個背景路是增強我們蒙黨的執(zhí)政能峽力。是為了愈增強我們黨疾的執(zhí)政能力閉。這里有一竄個思維方式挪我們應(yīng)該來逗發(fā)生轉(zhuǎn)換，嫂我們在過去海有一種思維批方式，什么樓思維方式呢雙，就是往往腦從歷史的必邊然性來論證異社會主義制舞度存在的合各理性，來論譽證中國共產(chǎn)至黨執(zhí)政的合刊理性。還有叢一個思維方斗式江山是我淹打的，我當俱然應(yīng)該坐江顛山。這兩種呀思維方式論掘證黨執(zhí)政的突合法性、合創(chuàng)理性，和社鬧會主義制度玻存在的合理昆性是必要的剩，也是合理輔的，也有是頑一定的說服堡力的，這一挽點我們依然至要堅持。但久是我們也應(yīng)是該看到，在界當今世界競炭爭日趨激烈執(zhí)的情況下，瘦我們還要采隊取一種新的釋思維方式。神什么思維方符式呢？是要筐社會主義自礦己有所作為培，要靠共產(chǎn)悠主義自己的惹有所作為，據(jù)今天的努力駱奮斗，新的鳳業(yè)績，新的晚作為來論證走共產(chǎn)黨執(zhí)政抵的現(xiàn)實的合瑞理性，來論愿證社會制度巧在今天現(xiàn)實范存在的合理聯(lián)性。所以強吃調(diào)后天的有蠅所作為，強稠調(diào)后天的努慶力奮斗，強道調(diào)后天的業(yè)川績，強調(diào)后妥天的生成，蓬我覺得這種臭思維方式需遭要確立起來慘。這就意味浪著當今中國寫共產(chǎn)黨人就帶必須要提高渴自己的執(zhí)政初能力，通過冊提高自己的鐵執(zhí)政能力使鉛自己在執(zhí)政盾的過程當中莊有所作用，桃有為必有位療，有為來自梢競爭能力。蜂所以我們過廢去黨建應(yīng)該然說是功不可屬沒了，贏得干說取得了很留大的成績?；璧窃谀承﹪婪矫鎽?yīng)該意至識到我們培蘆養(yǎng)的干部在貧某些人身上廉就體現(xiàn)著能絲說不能干，旅一說很多很垃多的東西講建的頭頭是道疏，但是真正榆做某一件事陸情認就是干得不采好，感覺到城力不從心，薦心有余而力濁不足，有熱辦也發(fā)不出光抱。老百姓恨哪鐵不成鋼，綱所以我們既補要有為人民顯服務(wù)的意識上，更要為人濁們服務(wù)的本集領(lǐng)。提高黨才的執(zhí)政能力艇這一點是非偉常重要的，艱而黨的執(zhí)政孕能力怎么來斜提高呢？取舞決于我們中蹄國共產(chǎn)黨人而每個人能力匆的提高，所賀以如何提高壁共產(chǎn)黨人的新能力很大的倡程度上制約晉著黨的執(zhí)政遭能力的提高譽，所以我想籃從黨的執(zhí)政闖能力的角度糾也應(yīng)該提出匆人才強國戰(zhàn)票略。增強黨盛的執(zhí)政能力姨人才培養(yǎng)是利一個關(guān)鍵?？恳陨衔覐奈屮潅€方面講講壘我們實施人凱才強國戰(zhàn)略幟的背景，這勵幾個背景最惠后都落實到牧一點上來了確，我們這個望時代，我們報這個歷史，助我們這個實拉踐，我們這臘個現(xiàn)實，我兇們這個國情該，我們黨的朱建設(shè)，越來申越把以人為此本的理念給大確立起來了硬，越來越強馬調(diào)對人的尊氏重，對于人幣的關(guān)懷，對陪于人自身發(fā)悄展的一種強嶄調(diào)。以人為悲本這個概念濫應(yīng)該說不是賊一個新概念斷了，在過去分我們都強調(diào)刻過?？萍家缘溔藶楸荆苈硪匀藶楸静?，教育以人歐為本，思想朽政治工作以壩人為本，建勵筑以人為本繪，包括我們揪申報奧運會蔽也以人為本冤，那么究竟徒如何理解以套人為本呢？絕這一條對我掘們考慮人才器問題應(yīng)該說也是有一定的堂啟示意義的項。以人為本深的人既指的瞞是廣大人們凡群眾，又指滿的是中國特復(fù)色社會主義塞建設(shè)的勞動秒者和建設(shè)者耽，一切勞動昨者和建設(shè)者妻。還指的是邪什么，每個堂人，社會關(guān)淚系當中的人緞和具有個性渡的人。以人傻為本的本如獄何來理解的開呢？我想有毒三層含義，搞第一個是把姿人看作主體傻，這是第一囑個意義。第跑二個以人為酷本的本就是冠我們在分析趟、思考問題舟的時候應(yīng)該辰有人的意識池、人的觀念軌和人的緯度升啊。第三個紗本呢是相對嗎于把人作為糧手段強調(diào)把束人作為目的部。所以以人巷為本的本是紫把人看作主椒體，把人看戴作目的，把章人看作尺度耳，那么究竟瘋?cè)绾卫斫庖在s人為本呢？湖歸納起來以找人為本有三起種含義。歷1.6、以肝人為本的含雜義該第一種含義傾他是一種對曾人在社會歷耕史發(fā)展當中滅的主體作用急和主體地位蘭的一種肯定肢。既有主體阿地位，又有甘主體作用，兄這是第一層攀含義。第二領(lǐng)層含義它又酷是一種價值釋趨向，他強兆調(diào)尊重人、移依靠人、為黎了人、開發(fā)悼人、塑造人面。尊重人包賤括尊重人本塊身、尊重人襪的內(nèi)價值，洲社會價值、鞠個性價值，僑尊重人的獨塘立人格、需獻求、能力差夏異，創(chuàng)造個鳳性和主體。袖第三層含義捐它又是一種仗思維方式，成就是我們在吹各項實踐工很作當中要確撞立起人的尺遲度，要關(guān)注四人的生活世探界，要樹立膝起人的自主剛意識并同時春承擔社會的診責任。以人特為本應(yīng)該說慎對我們各項些工作都是非珠常重要的，裂打一個比方丑，當我們的趙組織把它的濃下屬僅僅當核牛來使的時警候，他就開都始發(fā)牢騷了懇，他說我是執(zhí)人，我不是敬牛，你只讓概他拉車，不份讓他吃草，好把他當牛來扔使，他就發(fā)濃牢騷，不好著好干，蛋糕釣做不大，效梢率出不來。煤當一個組織舊把他的下屬咳當人看，尊秤重他、關(guān)心花他、理解他乒，人心都是修肉長的，我柜的組織對我柳這么關(guān)懷，以所以他要好韻好的回報，確怎么回報呢現(xiàn)，埋頭拉車編黃牛精神。濃這種黃牛精尺神把蛋糕做膊大了，效率朽出來了。當雅你把他當牛切來使的時候妥，他偏要做蹈人，當你把壩他當人看的廊時候，他偏矛要做牛。所多以以人為本查，最后培養(yǎng)格的是黃牛的無精神，好好屈干活，埋頭技拉車，黃牛若精神。這種另以人為本的算作用對我們宿社會發(fā)展的躲作用也是相射當重要的。償這就是我今江天講的第一杏個問題，講載一講人才強鼓國戰(zhàn)略提出糕的一個背景雄，這個背景淺就是我們的連時代、我們霉的歷史、我拆們的現(xiàn)實逐婆漸走向以人扭為本，把人選在社會當中情的主體地位節(jié)和作用，人荒已突出出來倍了，人的作浙用很大了，顏人才資源成寫為重要的戰(zhàn)蘋略資源，成怕為第一資源魚了。在這么扔一個大的背安景之下，我垮們必須要實騙施人才強國尾的戰(zhàn)略。齡2、與時俱么進地看待人塞才，確立科珍學(xué)的人才觀慣既然人才在扎我們強國的籠過程當中具遼有非常重要涉的作用，那挺么隨之而來虎的第二個問越題就出來了乓，怎樣來理咳解人才呢？浪怎樣來看待延人才呢？怎貴么對待人才馬的呢？這就賓是我講的第老二個問題。廈第二個問題舊就是與時俱伶進地看待人見才，確立科婦學(xué)的人才觀慢。我這里提筍出一個命題淚，那就是時株代觀決定人物才觀。什么貸意思呢？在通不同的時代購，我們所理兆解的人才是位不一樣的。剖因為在不同卵的時代，所差需要的人才短也是不一樣藝的。所以我失們要確立新旗的人才觀，文這就意味著膨我們這個時撤代在發(fā)生很換大的變化，蚊我們要根據(jù)停時代精神，仔我們要根據(jù)毒時代發(fā)展的及要求，要與東時俱進來重悼新理解今天運我們需要什新么樣的人才輔，我們今天垃應(yīng)該如何看仗待人才。所商以我覺得去驕年12月份勿中央召開的賠人才工作會乏議，這里邊眼體現(xiàn)一個重肅要的方法論尾，就是時代礦觀決定人才婚觀，我們今級天時代發(fā)生滲很大的變化桌，需要對這鉤個時代的人印才加以重新潑地理解。這英些理解意味排著我們?nèi)瞬牌铣霈F(xiàn)了歷史校上新的突破共，確立新的熔人才觀、科信學(xué)人才觀。扇那么中央的技人才工作會貍議提出的科石學(xué)的人才觀酷究竟包括哪鏡些內(nèi)容的呢蛇？歸納一下鼻主要包括以鴉下三個方面魚的內(nèi)容。掉2.1、人箏才資源是第批一資源秘第一個內(nèi)容簽確立人才資玉源是第一資遣源的觀念。賣這一個是強根調(diào)人才的作悼用，是人才干作用觀，確夫定人才資源礙是第一資源膨的觀念，這舞一條強調(diào)人嫁才作用觀。蔑過去我們一滋談到資源，互很多人往往轉(zhuǎn)就認為是一糕種自然資源鑼和物質(zhì)資源瘋，資金、設(shè)奧備、項目把卻這些都看成鮮是很重要的察資源，而人胞本身的人力毛資源，人才披資源在有些鍵人心目當中麥是沒有地位將的，或者說閘是沒有意識尸、沒有觀念鋒，是沒有考壞慮到的。在轉(zhuǎn)我們今天社欺會歷史發(fā)展探過程當中，另前邊講了，枝人在社會歷邪史發(fā)展當中萌的主體作用昏和主體地位顯越來越強。怨社會越來越翻走向以舍人為本了，籮根據(jù)這么一姜個時代發(fā)展驚的要求，我圍們中央提出梨很多新的觀悄念梯。比如說人輛是生產(chǎn)力當舟中最具有決篇定性的力量宴，比如說人懼才資源是第僻一資源，比絹如說人力資彩源能力建設(shè)城事關(guān)中國經(jīng)兔濟、社會發(fā)竿展的關(guān)鍵，往比如說在全薯面建設(shè)小康努社會我們要渴不斷地推進城或者促進人索的全面發(fā)展況，再比如說雙我們要確立效科學(xué)的發(fā)展挨觀，這種發(fā)抗展觀核心是霞以人為本。興這些都意味破著我們黨中菌央根據(jù)時代盼精神，根據(jù)笛時代的發(fā)展火要求，越來抵越認識到有緊一個資源是夕戰(zhàn)略性的，敬有一個資源霜是最首要的邊，這個資源兇是人力資源雁，是人才資羅源。所以科膛學(xué)的發(fā)展觀吃第一個內(nèi)容蹄就是把人才敏資源看作是摧第一資源，貨強調(diào)人才的賓作用。如何漢來理解人才教資源是第一填資源的呢？部我想能不能耽從以下四個平方面做一些謠簡要的說明彩和分析、理型解。估人才資源是捷經(jīng)濟社會長痰期持續(xù)發(fā)展暴的第一資源欄一個是人才送資源是經(jīng)濟習社會長期持駛續(xù)發(fā)展的第登一資源。我稻們先講一講圾美國有一個假經(jīng)濟學(xué)家叫漫朔爾茲，他轉(zhuǎn)有一本書叫劃《人力資本疤投資》，由勻于這本書的惡觀念的貢獻很而獲得了諾易貝爾經(jīng)濟學(xué)刃獎。這本書柱的核心思想茶是什么呢，望人是國民財修富當中的一劣個重要的部貍分，物質(zhì)資盾本已不是使饅人貧窮的主選要因素，而進人的知識更持新、技能和睜能力等人力慣資本卻是決骨定經(jīng)濟發(fā)展父和國家富有妄的關(guān)鍵。因計為提高人力鞠資本投資和哄人口質(zhì)量能染夠極大的有妄助于經(jīng)濟繁購榮和增強窮背國的福利，器因此改進窮梁人的福利是眉關(guān)鍵因素，典他認為不是免空間，不是止能源，不是悉耕地，不是死自然資源和淘物質(zhì)資源，寇而是提高人稍口的質(zhì)量，饞提高人的知低識和能力水村平，一句話華開發(fā)人的資指源，提高人蠢的資源能力姥建設(shè)的水平稱。這對發(fā)展扯中國家來講始是尤為重要處的。這個觀臨點對發(fā)展中看國家，對欠啦發(fā)達國家是波有很重要的娃借鑒意義的欺。就我們國偶家來講，應(yīng)嗚該說我們還司屬于發(fā)展中羨國家，欠發(fā)燦達國家，就甜我們國家內(nèi)燕部也有東西家部的差距，速東西部的差膠距，你比如引西部的大開襖發(fā)，包括自懸然資源、物座質(zhì)資源的開津發(fā)，也包括各人力資源的呈開發(fā)，但我諷認為更重要柄的是人力資鹿源的開發(fā)。曾人力資源開睜發(fā)是一個造斜血的功能，瓶如果來培養(yǎng)及這么一個造濤血的功能呢閉，我們外部趣援助是一個沿輸血，而人邁力資源開發(fā)贏是造血，外其因通過內(nèi)因耽而起作用，練在西部地區(qū)握有很多發(fā)展間當中的脆弱算性，人的素六質(zhì)的脆弱性叉，發(fā)展的客悠觀物質(zhì)條件遵的脆弱性，攀而能力建設(shè)帆、人力資源盤開發(fā)是解決如這種脆弱性般的關(guān)鍵東西概。所以我覺造得縮小發(fā)達介國家和發(fā)展遣中國家的差臟距，縮小西梅部地區(qū)和我粗們東部地區(qū)在的差距有很壽多的辦法。秋但是根本的派辦法還是加水強人力資源錦的建設(shè)，通陳過能力建設(shè)織來解決發(fā)展演當中脆弱性浮的問題，所旋以人力資源尚是我們經(jīng)濟每長期持續(xù)發(fā)肌展當中第一趕個資源。只男有人活了，框才能使物活鳳，人的價值睬發(fā)揮實現(xiàn)了像，物的價值陽更能物盡其碌用的，這是毛我分析的第陰一點?？兹骈_發(fā)人喪才資源是全攻面建設(shè)小康勻社會的第一寫目標部第二點全面克開發(fā)人才資輛源是全面建阿設(shè)小康社會姓的第一目標狹。全面開發(fā)間人才資源是亮全面建設(shè)小活康社會的第助一目標，十池六大的報告驚確立了全面喜建設(shè)小康社碰會的主要目級標，一個是廚綜合國力和辜國際競爭力退的明顯增強鵲，人們過上鴿更加富足的倍生活。第二閑個目標社會喚主義民主與翅法制更加完掩善，第三個鞭目標全民族打的思想道德呀素質(zhì)、科學(xué)她文化素質(zhì)和縱健康素質(zhì)有周明顯提高，立形成全新社戶會，促進人怠的全面發(fā)展窗。第四個目含標可持續(xù)發(fā)譜展能力不斷騾增強，在這舅四大目標當是中，最根本爛的、最核心倍的目標是全侍面開發(fā)人力襯資源，促進集人的全面發(fā)涉展。為什么階呢，因為國綱際競爭根本墨上是人才的刑競爭，要完束善社會主義探民主和法制忽需要與全面推發(fā)展的人才它和人格來做炭保證，而可促持續(xù)發(fā)展的旁理論基礎(chǔ)就男是人的全面責發(fā)展。只有激不斷促進人筑的全面發(fā)展軌，可持續(xù)發(fā)群展的能力才宴能不斷地增與強。人的需炊要全面了，遵人的能力全莊面了，人的伙各種關(guān)系和障諧了，我想子在這樣的情麗況下才能增聽強可持續(xù)發(fā)沿展的能力。腳所以在全面趨建設(shè)小康社閃會的各種目杏標當中，全膊面開發(fā)人才忍資源是第一倉目標。譯全面開發(fā)人懷才資源是實爹現(xiàn)強國富民說的第一國策姜第三點需要扭說明的是什齒么呢？全面捉開發(fā)人才資弟源是實現(xiàn)強忍國富民的第嘆一國策。咱父們中國有1距3億人口，僚對于這個1挪3億人口我撓們應(yīng)該做一或個加減乘除逐法，先做一部做乘法，我基們中國每一惕個小問題如求果不加以有吃效的解決，剛不認真對待僑的話，你乘頂一個13億績就可能變成調(diào)一個極大的后問題，這是祝乘法。我們至中國改革開仙放以來取得煎很大的成績虹，但是一人亭均做一個除墊法，一人均姓就顯得我們墨應(yīng)該還應(yīng)該朝有憂患意識耕，有緊迫感躬。總量一攤牲到人均馬上零就下來了，搞這是一個除吧法。怎么辦栽呢，我們還冊做一個減法右，減少人口離的數(shù)侄量，實行計像劃生育，這質(zhì)是我們的一統(tǒng)項基本的國嬌策。我們還篇要做一個加推法散，要提高人團口的質(zhì)量，蔽把13億人妙口由包袱變廈成財富，由蹄阻力變成動示力，不斷提舌高人口質(zhì)量仿，全面開發(fā)構(gòu)人才資源，秩所以這個加鋪法是解決加三減乘除法當丘中最重要的筒一條，提高蒼人口的質(zhì)量燕，全面開發(fā)巡人才資源，呆這更應(yīng)該成銀為實現(xiàn)強國遭富民的第一鍬國策。行全面開發(fā)人蘋才資源是各做級領(lǐng)導(dǎo)干部瞎的第一責任啦第四個方面拖全面開發(fā)人帥才資源是各震級領(lǐng)導(dǎo)干部愉的第一責任釋。我們各級倘領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)遭該說責任重飄大，擔負著輛各項工作，殼承擔著很重眉的責任。歸選納起來領(lǐng)導(dǎo)嘩干部主要做匙下以下六個只方面的工作柱，一個是科極學(xué)決策，一濾個合理用人緒，一個是經(jīng)特營管理，一更個是營造一也個好的環(huán)境露，一個要目惰略發(fā)展，一器切以目發(fā)展疫，一個是要密開發(fā)人才資倍源。在這6曾個方面的工懼作當中全面譽開發(fā)人才資映源應(yīng)該成為班各級領(lǐng)導(dǎo)干腿部、各級政袖府的第一責摟任。為什么雕這么講呢，欺因為要達到浴科學(xué)的決策秘離不開高素葉質(zhì)的人才，炊要合理用人戰(zhàn)就是要通過鍋什么制度確梨保那些優(yōu)秀挽人才脫穎而林出。我們的獵管理一方面柜是解放人、構(gòu)開發(fā)人，同陸時你要進行誠科學(xué)的管理港也離不開高浙技術(shù)的人才緊。我們要營瞧造一個環(huán)境肆，這個環(huán)境豪是什么呢，透是人們要愿胃意干事業(yè)，極干成事業(yè)，籍干好事業(yè)，昆要營造這么傘一個氛圍，車營造一個使役優(yōu)秀人才脫去穎而出的氛傅圍和環(huán)境。駝發(fā)展是我們詢黨科技興國喇第一要務(wù)，洲人是生產(chǎn)力抹當中最具有逐決定性的力傭量。所以你濕要一切以目下發(fā)展，你必魂須要關(guān)注人喜，研究人，翅研究人性，躁以人為本。螺通過促進人俱才的增長促池進社會的發(fā)需展。所以我瘦們各級政府粗和領(lǐng)導(dǎo)干部槳應(yīng)把全面開略發(fā)人才資源務(wù)作為第一責設(shè)任。這就是期科學(xué)人才觀驢的第一個內(nèi)薯容，我從以麥上四個方面刺來講一講人醫(yī)才資源是第眨一資源，這悔講的是人才炭的作用的。險2.2、確急立人人都可明以成為人才叼的觀點啊科學(xué)的發(fā)展園觀的第二個怨內(nèi)容是確立爪人人都可以釣成為人才的燒觀念。這講死的是人才標怎準觀，要確鄭立人人都可勵以成為人才棒的觀念，這框講的人才標透準觀。中央拐召開的人才仰工作會議，嫁我感到這里進邊最重要的括一個觀點是濟值得我們注議意的，那就遵是人才標準會與時俱進地傲發(fā)生了一些蹲變化，有新摩的內(nèi)涵。長彩期以來我們桌對人才的認滾定一直是按鏡照1982遮年提出的標府準，這個標脅準是什么呢逐？具有中專好以上的學(xué)歷曬和初級以上司的職稱人員緒，這種人才軍標準觀講得弓是學(xué)歷和職澡稱，是以學(xué)蜓歷和職稱為島核心的人才愉標準觀，按滾照這樣的標像準觀大量的蝶有才之士因獨為學(xué)歷和職代稱的問題，鴨這兩個硬門俱檻被置于人廚才的大門之扛外。目前我懶們國家人力生資源市場被具人為地分割歡為勞動力市果場和人才市卵場，就是這更種舊人才觀命突出的表現(xiàn)腦。在有些人漂的心目當中款高級的技工步熟練的勞動邁者不是人才誼，許多地方覺為管理技術(shù)耳人員提供很泳好的待遇卻綿忽視了同樣迷做出貢獻的瓣高級技工。統(tǒng)而實際上高庭級技工是嚴孫重緊缺的，擁已經(jīng)成為近季年來我們國創(chuàng)家人才結(jié)構(gòu)妥當中的一大媽心病。這一禮次中央人才芳工作會議對割人才的標準剪重新進行了負一個界定，洋怎么界定呢孔，要以人的百品質(zhì)、知識幸、能力和業(yè)億績作為衡量愚人才的一個泛主要的標準污和核心的標耽準。這樣一信個人才標準躁觀是什么呢桌，就是品德違加知識加能右力加業(yè)績，乒這么一個人優(yōu)才的標準觀倒，這就意味揀著什么呢，挎只要你具有詠知識，你進黎行創(chuàng)造性的浸勞動，為社仇會做出貢獻坑的人都是我域們國家和黨擾所需要的人芳才。這個人給才標準發(fā)生肅了很大的變稻化，從哲學(xué)壓的角度講，竭過去的人才帖標準往往是薦看重人才的拒外在的名分蠻，外在的職襲稱、外在的漸學(xué)歷，新的象人才標準觀歡更看重后天傻的作為、后踢天的能力、投后天的奮斗驕、后天的業(yè)誠績。我把這下種人才的標桂準觀概括為刻什么呢，以普能力和業(yè)績射為衡量人才扔的標準觀。鳴這個新的人握才標準觀實頭際上意味著徒兩個轉(zhuǎn)變，惜第一個轉(zhuǎn)變毀由過去過于渣看重人才的可外在名分向族今天要看重北人才的業(yè)績爭和后天作為尖轉(zhuǎn)變，是不跑是人才不能予僅僅看職稱憐，看學(xué)歷，晃不為學(xué)歷、紫不為職稱、盼不為資歷、瞧不為身份，棋這是中央人接才工作會議繼強調(diào)的四不址為，這就是耍打破過去過橋于看重人才法外在的名分魄，要看重什斗么呢，人才寇的作為和業(yè)蕉績。他的品附質(zhì)、他的知竟識、他的能耗力、他的業(yè)婚績，這里實設(shè)際上有四個輪關(guān)鍵的要素僵。人的品德時是前提，沒掏有品德你這篩個能力越大嘩，可能越壞組事。品德是淚個前提，是誠一個保證，賢管方向的。宣但僅僅有品航德那也不行鉤，僅有品德是也有為人民敢服務(wù)的意識濁，但是你沒睜有為人民服頑務(wù)的本領(lǐng)那江也不能是人蠻才。所以人娃的知識、人鞏的能力已被功提出來了。礙人的品德、紹知識和能力盛合在一起最青終體現(xiàn)為業(yè)追績，業(yè)績是吐最終一個帶科有綜合性的煉衡量人才的推一個最終的承標準。我想既這是第一個簡轉(zhuǎn)變，第二明個轉(zhuǎn)變呢，垃過去看你是冰不是人才，娃很多場合看潮領(lǐng)導(dǎo)的認定饒，我說你行材，不行也行構(gòu)，我說你不洞行，行也不帶行，領(lǐng)導(dǎo)的割認定，領(lǐng)導(dǎo)脆的相馬式的稈色彩在某些亂地方是嚴重用存在的，那跑么新的人才役標準觀就意男味著我們現(xiàn)并在在評價你添是不是人才更，更注重社拖會化的評定盞。中央人才禁工作會議講牧這么三個方巷面的人才，撕看怎么來評疲價的。對我謎們黨政的人毀才應(yīng)該著重鞭看重人民群耍眾的認可程母度，金碑、窩銀碑要看重夕人們?nèi)罕姷膼劭诒?。對這盾個企業(yè)經(jīng)營湖人才要看重經(jīng)什么呢，要及看識重市場的認昂定，和出資肥人的認可。駝對專業(yè)技術(shù)社人才怎么評去定是不是人款才揮，要看社會棍的認可程度聽和業(yè)內(nèi)人員學(xué)的認可程度通。從三個方遙面看，對人祥才標準評價臉的尺度越來刮越社會化了飄，所以這里描邊我就提出肢一個觀點，炊那就是什么美觀點呢，實煉際上就是強梳調(diào)人的后天裳作為，人的稠后天努力奮奪斗，人的能桶力的發(fā)揮，頁人的業(yè)績對常評價人才起嗓著一個重要氏的作用。我描在1992蠟?zāi)晏岢鲆粋€龍觀點叫能力泳本位，這個箭能力是把道勒德作為前提疫肯定的，這突個能力本位謀的理念在人搏才問題上，覽我認為正逐殺漸由理論走繭向現(xiàn)實。這銹必將為有用跳之才拓寬更暈大發(fā)展的努筒力空間，這鏡是科學(xué)的人移才觀第二個逃內(nèi)容。殊2.3、確科立以人為本先的觀念沖第三個內(nèi)容繼確立以人為并本的觀念。幕這講的是人勤才成長觀，夸確立以人為代本的觀念，境這講的人才投成長觀。既宴然人才這么桂的重要，既浩然人人經(jīng)過習勤于學(xué)習、焦創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮旺自己的聰明液才智、做出畢貢獻都可以沉稱為人才，恢當務(wù)之急就皺是應(yīng)該把促曠進人才的成傾長，充分發(fā)仍揮人才的作派用放在首位附，這就需要脖營造一個鼓吵勵人才干事嚷業(yè)，干成事企業(yè)，干好事炕業(yè)的以人為袖本的社會環(huán)煌境。所以和薪諧的人才觀悟的第三個內(nèi)哨容，是要營份造一個鼓勵較人們干事業(yè)征、干成事業(yè)數(shù)、干好事業(yè)爛這么一個環(huán)任境，營造這姐么一個機制燕，要做到這詠一點，就必株須要實行三鋒個轉(zhuǎn)變，要控促進人才的片成長，為他楊提供一個成失長的環(huán)境，匯一共是三個蓄轉(zhuǎn)變。第一錘個轉(zhuǎn)變由過筑去琢磨人轉(zhuǎn)逃移到琢磨事敬上來。過去竄在有些單位敬，有些人到否那個單位不謀是一心琢磨扇做事，把事吹琢磨好，把事事干好，而講是一門心思夫琢磨人，張全三什么，李威四什么，他懸是誰的人，藍他是誰的人逗，誰和誰有溫矛盾，搞清里這些東西應(yīng)帆該說為了做詳好我們的工拼作也是必要慣的。但是不郊能把所有的矮心思都在琢奉磨這個東西竊，揣摩這個嘩東西，我們摔應(yīng)該把主要吵的精力放在狹如何做好事轎上。為了做職好這個事，打需要提高什終么樣的素質(zhì)幟，需要提高咸哪些能力，懼需要我怎樣駕來好好做，射應(yīng)該向這個今方便轉(zhuǎn)變，橫由過于琢磨鉗人走向琢磨次事。第二個物由琢磨相馬呆式選人才轉(zhuǎn)煤移到賽馬式齒的選人才。兆他是不是人瞞才響，更重要是監(jiān)通過競爭的票方式，通過退賽馬式的方播式對人才進噸行認定，選輸拔人才，這步樣實際上也礎(chǔ)是提供人才進成長和發(fā)揮蒙人才聰明才蜓智的很重要笑的環(huán)境和機勤制。第三個親轉(zhuǎn)變由過去絨某些地方過余于注重管控未人轉(zhuǎn)移到解等放人和開發(fā)盟人上來。這筑里很有意思術(shù)，我們中國駛在傳統(tǒng)的社譜會不是不研戚究人，也研牧究人，但是萍在很大程度健研究人是為癥了干什么呢映，是為了控音制人，讓你炎安分守己、冶聽話服從、炮科技服理、討三綱五常、牙…丟中庸赫赫，瞎研究人是為臣了更好地控圍制人、管制勵人、管束人島，結(jié)果把人艇字越寫越好蒸，把人弄不泰好變成綿羊漸了，所以開擔發(fā)人，解放尿人這個工作喂應(yīng)該說我們小過去包括傳偶統(tǒng)社會做得話是不夠的，謎現(xiàn)在一來西帶方人是打著咳解放人的旗栗幟，有一個脂人的發(fā)現(xiàn)，攝人權(quán)高于神律權(quán)，人道高業(yè)于神選道，人的價必值高于上帝餃的價值，高治于神的價值世。所以現(xiàn)在孤西方的文化扁不斷地解放辣人、開發(fā)人休、發(fā)展人，擁現(xiàn)在西方的珠文化也研究霞人呢，研究哪人的目的是撈為了把人解拉放出來，把訴人給開發(fā)出寬來，所以這予個人字越寫暑越好。19歡78年以來墊，我們國家燈改革開放和獵現(xiàn)代化建設(shè)肉的進程很大催程度是不斷夏地解放人和普開發(fā)人的過就程，而這個砌解放人和開皂發(fā)人可以成尚為我們改革偶開放重要的譜一個價值取稱向，解放思篩想就是解放統(tǒng)人，解放思鹽想就是不斷罵地解放人和嗽開發(fā)人忠，我們今天撞之所以取得琴很大的成績峽，很大的程灑度上得益于伍我們解放了鉗人，我們開久發(fā)了人。所校以要使人才床很好地成長撞，使人才的填聰明才智得懶到充分地發(fā)捏揮，要為人擠才成長提供菜很好的環(huán)境妨和機制就必展須不斷地解另放人和開發(fā)廉人，這就是鞭我們講的第棚二個大問題秒，與時俱進戚地看待人才部，就是確定鼓科學(xué)的人才斜觀。避3、加強和窗改進人才工登作果既胸然我們的這槳個時代是越充來越奉強調(diào)臘人之主體作望用和地位，躍越來越強調(diào)就以人為本，騾既然我們這踏個時代需要昏的人才是具溫有品德、知斥識、能力和潛業(yè)績的人才妻，而人才資裂源是第一資血源，應(yīng)該為蜘人才的成長福提供很好的舅環(huán)境，隨著妥第三個問題池就出來了，氏那就是如何香進一步加強己和改進我們腔切實額度傾人才工作的潮呢？所以我奇講的第三個送問題就是加現(xiàn)強和改進人宵才工作，基棋于解放人和殺開放人莫來切實蛋加強和改進勒人開才景工作。這里貿(mào)有兩個核心幫的概念，一庸個是加強，惠一個是改進撇，因為我們霉今天所需要爽的人才是以尺品德、知識仙、能力和業(yè)球績?yōu)楹诵膬?nèi)擇容的這么一容個人才。要獎求人人都可字以稱為人才誰，只要努力閥發(fā)揮、能夠違奮斗、創(chuàng)造飾業(yè)績都可以齡稱為人才，枝但是現(xiàn)在我倦們的環(huán)境、嗚氛圍、機制當在某些方面絞離這些要求獵還是有一定碗距離的。所碼以我們應(yīng)該測進一步加強歲和改進人才孔的工作，加五強和改進人幼才工作這里就邊首先涉及挎到的問題是用價值取向的姻問題，圍繞悲一個什么樣底的價值取向赴來改進和加凱強人才的工叔作的呢？我墊這里根據(jù)中零央人才工作加會議的精神嫁提出一個觀禿念，它的價羊值取向就是丈解放人、開青發(fā)人，以人揀的能力和業(yè)疼績?yōu)楸荆@棵樣的價值取銹向才有利于緞建立充滿生否機和活力人鉗才工作體制翼和機制，有前利于解放人問開發(fā)人，有虜利于人才成拔長和人才的欠創(chuàng)新，圍繞追這么一個價鎮(zhèn)值取向要確紫實加強和改兩進人才工作釀，需要從以襲下五個方面那入手。患3.1、大避力加強人才達資源能力建好設(shè)，全面實煉施能力發(fā)展毀戰(zhàn)略推人極力資源能力盼建設(shè)的目標免第一個方面洪就是大力加逼強人才資源扣能力建設(shè)，傻全面實施能喘力發(fā)展戰(zhàn)略飾。人才工作家的第一個目駐標和重點是指人才資源的隊本身的能力竄建設(shè)問題，友而這個問題喬它主要著眼妙于人才的數(shù)紅量和人才的愿質(zhì)量。從我振們國家發(fā)展準的總目標來添講，應(yīng)該說裕我們?nèi)瞬诺牡箍偭窟€是不別夠的。但是緩我們現(xiàn)在面種臨更尖銳的輪問題是人才遮的質(zhì)量問題笑，為了要提絕高人才的質(zhì)翁量就必須大栗力加強人才壞資源能力建根設(shè)。根據(jù)中謊央人才工作昆會議的精神谷，大力加強奶人力資源能鋼力建設(shè)我從磁三個方面加鬼以概括，一亂個是提高三刑種鹿素質(zhì)，一個充是提高三謝種壟能力，一個駁是加強四種攏適應(yīng)恐。暮哪三種此素質(zhì)末呢灘，就是提高某全民能力的湯思想道德素爹質(zhì)、科學(xué)文跑化素質(zhì)和健源康素質(zhì)。哪鉛三種能力呢銹？就是重點阿要提高學(xué)習烘能力、實踐蔥能力，著力兆于提高創(chuàng)新拿能力，這三慎大能力。學(xué)湯習能力、實喪踐能力、創(chuàng)哄新能力，今錦天我們這個式社會逐漸走勸向?qū)W習型社餓會，我們要惱建立學(xué)習型許政黨，要有匹學(xué)習型的干呀部也要有學(xué)勻習型的人才惜，所以學(xué)習蘭能力是非常偉重要的，因醫(yī)為現(xiàn)在知識身更新比較快雨，速度比較喊快，前兩年壩學(xué)的知識在孕今天又遠遠揉不夠了，這叢是不斷地更善新速度，要回求我們每個杠人要不斷地退提高自己的院學(xué)習能力，仆通過提高自拼己學(xué)習能力嶼逐漸提高自燃己各方面的村能力，所以套學(xué)習能力是甚相當重要的殃。學(xué)習的目姨的在于應(yīng)用窩和實踐，所每以如何提高滴我們的實踐應(yīng)能力也是相飛當重要的。志實踐有重復(fù)辛性的實踐，枯也有創(chuàng)新性鞋的實踐，在再知識經(jīng)濟伍社會創(chuàng)造性鳴的實踐那是奮更為突出的甩，所以要著膜力于提高我回們的創(chuàng)新能幕力也是非常段重要的。四座種適應(yīng)，第銷一種適應(yīng)是犬什么呢，促船進人才總量貨以國家發(fā)展三的目標相適摔應(yīng)，第二種怠人才的素質(zhì)怪與經(jīng)濟社會紙協(xié)調(diào)發(fā)展相雀適應(yīng)，第三于個罪人才結(jié)構(gòu)與伶各項事業(yè)全亭面發(fā)展的需真求相適應(yīng)，固第四個人才龜培養(yǎng)機制與撞各類人才成軋長的特點相乘適應(yīng)。這是波它講的人力濾資源能力建攤設(shè)它的第一暖個內(nèi)容，講鉆的是目標，既這目標可以殃概括為三大黨素質(zhì)，三種獻能力，四種要適應(yīng)。蘿人力資源能獻力建設(shè)的方終式和途徑鬧中央人才丘工作會議講維的人力資源沾能力建設(shè)第款二個內(nèi)容是雀講得人力資飲源建設(shè)的方肉式和途徑。關(guān)這個方式和儲途徑主要是蠅什么呢，加盡大教育培訓(xùn)雨的力度和投跡入，因為這蜂個培訓(xùn)是一頌種人力資本四的投資，教隨育也是一個燙人力資本的始投資，那么倒既然是人力尺資本投資，任對提高人的禿能力，人力磁資源建設(shè)是腦非常重要的碎途徑和手段揭，我們應(yīng)該戒加大教育敲和培訓(xùn)品的力度，包俘括它的投入帳，同時我們望在競爭當中巷，在實踐當拔中不斷地提苗高自己，完恢善自己。這對是中央的人距才工作精神可從這兩個方栽面來講一講蛾如何加強人娃力資源的建津設(shè)。我想在歉這里做一些罩發(fā)揮，人力乳資源能力建表設(shè)實際上就彎是一種能力擊發(fā)展的戰(zhàn)略穗，而這種能扔力發(fā)展戰(zhàn)略搜是什么呢，廁就是把人才瑞資源的開發(fā)沾，它的主題叢看作就是能撕力建設(shè)。人錫才培養(yǎng)的核瀉心就是能力轟建設(shè)，人才售評價的導(dǎo)向書就是能力建使設(shè)，把咸能力西建設(shè)看作是殼人才資源開濱發(fā)的主題，迅把能力建設(shè)光看作是培養(yǎng)肉的核心，把淘能力建設(shè)看欲作是人才評婦價的導(dǎo)向。箭這三個命題纏希望我們在匪學(xué)習的過程非當中，討論酬的過程中好貿(mào)好地加以思凍考。根據(jù)這矛三個命題我膊做一點發(fā)揮蹲，人力資源填能力建設(shè)也稿好，能力發(fā)貪展戰(zhàn)略也好稼，我歸納一虜下主要包括怨五個方面的星內(nèi)容。跡發(fā)掘每個人峰的潛能冬第一個內(nèi)容甚叫黑發(fā)掘忙每個人的潛錄能，這在前奏邊我已經(jīng)加怠以提示，我柳們中國人的貿(mào)潛能是非常蒸大的，改革鼓開放的過程貪中是不斷豆發(fā)掘端每個人的潛蜂能的過程，忌當然這個潛鮮能還有進一讓步釋放的空爸間、發(fā)展的修空間。現(xiàn)在禮我們強調(diào)三稻大創(chuàng)新，理減論創(chuàng)新、制歉度創(chuàng)新、科偽技創(chuàng)新。實拍事求是來講廈，理論創(chuàng)新俊我們?nèi)〉昧耸懿簧俚某晒囆∑嚼砉凑?，三個代吩表的重要思肺想，科技創(chuàng)屢新我們也取臂得了不少的咸成果，你看遠我們“神州戰(zhàn)五號”發(fā)射燭成功了，巴反映瞎我們科技創(chuàng)淚新的成果也酒是非常大的留。技術(shù)創(chuàng)新羽也是取得了幟不少的成果陜，但是站相對于理論齊創(chuàng)新而言，瓜相對于科技士創(chuàng)新而言，英還是有一點拍點滯后。制霉度吹，問題不解仗決，人才的墻問題最終是門解決不了的漲。制度問題丙是一個戰(zhàn)略秋問題，是一怨個長期的問感題，是一個血根本性的問秋題。所以我認們這個制度梁創(chuàng)新，應(yīng)該賓說對進一步熱解放人的潛尺能，開發(fā)人廟的潛能，敲發(fā)掘項人的潛能應(yīng)匙該說還是起繭著很昂大的作用的風。通過進一競步創(chuàng)新進一蕉步發(fā)覺每個御人的潛能的飾空間，這個辛大子有員文章可做。哀這是人力資神源能的建設(shè)忍，人力資源百發(fā)展戰(zhàn)略的盆第一個內(nèi)容匪。匪合理配置人沫力資源楊第二個內(nèi)容幸力馬叫做合理逐配置強人力資源。搭什么叫合理飛配置桿人力銹資源的呢，堡如果你是一蟻只猴子，只蹄能給你一個爬棗樹你抱著玩，如果你是估虎笨，應(yīng)該給一敗座山讓它守首著，如果你桌是一條龍，糞必須給它一值條江河，讓百它翻騰著。扭叫做能力大馳，給大舞臺鬼，能力小給豬小舞臺，你棚是這個能力稍給這個舞臺丘，他是那個娘能力給那個素舞臺，這叫最做岸能配港斤、岸能配工碰、港能相依煤。這種人力燭資源配置好置了，那就會婚把人才的潛務(wù)能發(fā)揮出來伏，人循才的聰明才稻智發(fā)揮出來逗，蛋糕做大關(guān)，效率出來協(xié)，如果人力申資源配置不歡好套，壓抑人才這、浪費人才蠻，蛋糕做不紙大，效率出膀不來。在現(xiàn)堂代生活我們蒸可以看出，閑人力資源沒厭有得到合理默的配置這個漠問題，還沒虜有解決。有撒些地方有的鍛人的能力很愉大，給他的軍舞臺很小，廟有的人能力虧很小，給他氧很大的舞臺訂，浪費了人真才，壓抑了辟人才，所以恢人力資源能突力建設(shè)，能能力發(fā)展戰(zhàn)略查也包括合理層配置人力資菜源。這一條滔中央人才工役作會議也是如特別加以強寧調(diào)的，如何鼓有效的合理通配置人才資患源也是需要煙我們解決的冷一個重要問術(shù)題。集培育人的創(chuàng)宗新能力塔人力資源能汽力建設(shè)、能辯力發(fā)展戰(zhàn)略墓第三個內(nèi)容要，培育人的奶創(chuàng)新能力。假我們中國人暖不是沒有能心力燕，但是總體撒來講控制社掛會的能力有凱余，而創(chuàng)新藝能力相對不幫足。也不是崇我們中國人胳沒有創(chuàng)新能衰力，也有，駁但是相對不距足。我打一勞個比方，我蝶講一個鳥類猴，粉再架講一講棋類瞧。咱們中國狀有一種鳥類應(yīng)，說樹上有扔三只鳥，獵廈人把其中一樸只鳥渾給打死，問畝樹上還有幾龍只鳥，我們兩初中的高中務(wù)生一口同聲泛地回答，老濃師過，樹上沒有藏鳥了，這個例時候如果有培一個高中生地站起來回答仇，樹上還有玉鳥，肯定很鍵多人會罵，貸罵他是一個薯大傻瓜，腦習筋急轉(zhuǎn)彎你能沒轉(zhuǎn)過來。嘗但是我看《民讀者》雜志到也講一個鳥同類，是西方績的。樹上也才有一種鳥類腫，樹上有八谷只鳥，獵人府打其中一只辱鳥給打死了犯，問樹上還用有幾只鳥？結(jié)西方的高中閉生七嘴八舌亡一個高中生川站起來回答拍，老師樹上獻還有三只鳥壤，為什么？南剩股下那七只鳥立有三個是聾淡子，沒有聽害到槍聲，沒擺有跑，這種糠答案邏輯合稿理壞。第二個學(xué)蔽習站起來回醋答，老師樹熱上還有七只僑鳥，為什么憑，被打死這頌個鳥是一個慰妻子，他的師先生在這個祖樹上，妻子黨被打死了，旗先生哪能逃村之夭夭，而姻先生的人緣娘也比較好，疼那八只鳥愿跪意留下來羞和這位芬先生一起為難這個妻子送另葬，樹上還釘有七只鳥，邀邏輯上合理灣。第三個高龍中生又站起壟來回答，老飼師陳，政樹財上還有十四糧個鳥，怎么淘越來越多呢檢，原來這七束只鳥像我剛察才所說的沒熊有跑，另外貝一個樹上還殃有七只鳥，添被打死這個擁鳥生前長得兩很漂亮，很妥有魅力，另希外這七只鳥霞在他生前的傳時候追求他旗，在追求的賣過程當中參登與菜了穿感情，這個露鳥被打死了嬌，另外七只鴨鳥帶著感情培飛到樹上，孫和原來那七年只鳥一起為蒜這只鳥送葬穗，還有十四斤只鳥，邏輯絲上也合理。救為什么同是樓一個鳥類，還而我們東方泡的高中生，濁中國的高中禍生主張、倡齡導(dǎo)提出一種逝答案，如果炊有多種答案制，罵你是個閉傻瓜。而西跪方的高中生婦鼓勵、倡導(dǎo)痛提供多種多巖樣的答案，忘只要言詞合沾理，合乎邏灣輯。為什么臘同一個鳥類母有不同的答面案呢。想來儀想去我想到合我們過去的捧傳統(tǒng)教育制容度，我們過姐去的傳統(tǒng)教信育制度，用頑一個詞來概稍括應(yīng)試教育奇，應(yīng)該說應(yīng)駁試教育功不抓可沒，不能礦全盤抹殺，熊但是從知識回經(jīng)濟時代的緊眼光來看，陡從當今時代陪的眼光來看艇，應(yīng)試教育辨有它歷史的方局限性。比銹較重視提供慢知識，而不蓬大注重培養(yǎng)志獲得知識的窄方法。比較壁注重應(yīng)試，主不大注重應(yīng)帳用，往往看山重人的知識順的多少，而會不大注重人紀的素質(zhì)和能脹力的提高。勸往往用一個嫂確定性的知磚識，對這個裂知識的反思由、懷疑和尚批判康能力沒有培賺養(yǎng)起來，老采師作為教育碼的主題，學(xué)花生是容器，淺在課堂上學(xué)恰生作為羊容器把膜老師講的幾透個要點裝在憂口袋里邊，謹裝在容器里才邊，然后經(jīng)尤過考試，經(jīng)很過試卷，學(xué)類生把老師給演的要點義無膠反顧地再還覽給老師，老淘師認為學(xué)生棋把所有要點豆給我了，認牲為這樣的學(xué)訪生是好學(xué)生掘。如果有一渾個學(xué)生貪污躬一個要點，錘給我三個要共點，另外你目突起發(fā)揮，批我也只能給竄你75分。耽所以我們的腔教育制度，川應(yīng)試教育往柔往使我們的茅學(xué)生接受那置些確立性的矩惟一的知識菠，懷疑能力油、學(xué)習能力替、批判能力板、思考能力渠、創(chuàng)新能力她沒有培養(yǎng)起州來，而西方瞇的教育制度童往往比較重鄰視培養(yǎng)學(xué)習興的分析能力鼻、思考能力能、判斷能力臟、選擇能力窄、創(chuàng)新能力亦，想來想去淹我想還是教響育制度有問第題。所以我殼們的教育制敏度對人的創(chuàng)冬新能力、實撐踐能力的培增養(yǎng)注重得不役夠，所以忠我們怎的人才離代時代要求距還是有距離蒜有的。除了握我講的鳥類移以外，我再碰講一講棋類努，中國象棋饑和國際象棋油的擺法有不靠一樣的地方凝，我們來看餐一個中國象撇棋的擺法，撇第一把手皇釘?shù)畚伨泳艑m假、足不出戶闊，擺在最后軋最中心的位態(tài)置，第二把捉手那個士是苗皇帝身邊的冤人，我也看澆不出這個士礙有多大的能英力，尤其是氏皇帝身邊的深人，他也足喊不出戶、蝸掌居九宮、態(tài)箏度十足、狐悉假虎威，殺表傷力很大的袋車遼，可以開直句通車，直插墨對方底線，晝但是他擺的外位置離皇帝伴最遠，是靠條邊站的。卒串字擺在出漢箭的第一線，茂就意味著要患沖鋒陷陣，特就沖這個擺筒法我們可以堪看出，有一額點等級，有餃一點官本位觸，有一定保維守。陶車真呀、卒業(yè)呀哭是保護皇帝江的，我們在袍看看我們中油國象棋的走睡法，我們的膨卒子一旦走此到對方的底怒線，那命名玉可慘了，叫望做客死他鄉(xiāng)誼，何談提拔配？我們再看確看西方的國預(yù)際象棋，第錯一把堤手稱那個王親自礎(chǔ)帶兵作戰(zhàn)，情尤其是第二鼻把手那個后遞殺傷力比較竭大，帶領(lǐng)眾搬將士與敵作陰戰(zhàn)，所向無條敵。那個國級際象棋的卒不字一旦拱到傻地方的底線腎，那命運可塘好了，那叫姥做破格提拔夜，成為第二殿把手后，所逃以從國際象確棋我們能看籃出它是強調(diào)脫什么呢？是自進取，是能著技論英雄，么當然我這么戲講不是說西源方的月亮總慈是圓的，我污們中國的月纏亮總是缺的辭，我們中國習的傳統(tǒng)文化敞，我們中國蒜很的東西也碰是西方很多惜也要學(xué)習的表。但是從國甘際象棋和中鑰國象棋比較株當中，我們忽可以看出西偽方的文化比享較注重培養(yǎng)捏民主的創(chuàng)新絡(luò)精神和創(chuàng)新臂能力。而我賣們的傳統(tǒng)文南化在這個方稻面應(yīng)該說注鍛重得不是很恭多，所以我哄們?nèi)肆Y源銹能力建設(shè)，臨能力發(fā)展戰(zhàn)望略包括第三準個內(nèi)容培育幟民主的創(chuàng)新嫁能力。善待能人冠第四個內(nèi)容扶善待能人切。餓我們今天處諸在一個什么次歷史方位，齒我用八個字吐來概括，爬辦坡、創(chuàng)業(yè)、噴競爭、挑戰(zhàn)括。這么一個舊歷史方位要括求我們必須搬注重使用那豆些高素質(zhì)的昂能人，這些仁高素質(zhì)的能甜人可能能拓窩寬發(fā)展的空枯間，能接受懼各種雄挑戰(zhàn)，能使舒我們的創(chuàng)業(yè)活得到很好的呢發(fā)展，在競藍爭當中憑實先力競爭。所遠以我覺得這樓個歷史方位米特別要求我叮們要培養(yǎng)具沿有高素質(zhì)的江人。80年中代初在我們飼社會生活當良中出現(xiàn)一個憲能人現(xiàn)象，末能礎(chǔ)人救活一個子村，能人救標活一個廠，戴能人救活一爐個學(xué)校。沒容有吳仁堡，塊很軟大困程度上講有憤江西業(yè)的鋸華西泊村斃；音沒有石來赫殊，一定程度陜上很難有河漂南的柳莊盾；逝沒有盧冠秋票很難有浙江禿的香山，我孫這里不是強鋤調(diào)為能人論機，我們社會砍發(fā)展很大程柏度上要靠制課度的創(chuàng)新、妹理論的創(chuàng)新菌，科技的創(chuàng)萍新。但是培奉養(yǎng)高素質(zhì)的旱能人是相當挪重要的。高綱素質(zhì)的能人帖往往比較主風動來推動制沖度創(chuàng)新，而脫庸人往往是拉我們制度創(chuàng)訊新最大的阻辦力，所以我孕們這個時代非需要高素質(zhì)己的能力，但翻是在80年煩代后期，不恨少的能北人秩紛紛落馬，彩有的能嘆人錢攜帶公款逃椒跑出國得，怨有的能人伸溜手拿國家的往錢被送到監(jiān)敘獄里邊了，任有的能人在在工作崗位上穗被累死了，茄有的能泡人幟有情緒甩挑湯子不干了，瓜有的能人說跳我也貢獻了心，我該退下夸來養(yǎng)生了，監(jiān)當然有些能麥人肉在今天依然扎發(fā)揮著重要尼的作用。那典么為什么有技不少的能力休紛紛落馬的逝呢？從當時紡的社會歷史憂環(huán)境來看，柴有兩個原因掙，主觀的原干因在80年游代初不少的斗能力是靠敢罩闖、敢干、沾敢為天下糾先敘的精神而一指下成為能人稻的，但隨著兵時代的發(fā)展擇，實踐的發(fā)寄展越來越需幫要能人提高皆自己的素質(zhì)龜，也要與時角俱進，不斷舞地學(xué)習，要撥充電提高自閑己的綜合素圍質(zhì)，但是不藏少的能人并業(yè)沒有與時俱革進，沒有不辜斷地學(xué)習，毅不斷地充電門，不斷溪提高刃自己的素質(zhì)壟，落后于時喪代和實踐所綢要求的水平卸，趕不上趟籌了，這是主屈觀的原因。喝客觀的原因捧我們有些地席方的體制對奴能人價值沒建有很好地體優(yōu)現(xiàn)，而這個忌體制主要是扣用人體制和通分配體制。燙按說能膏人鞭貢獻這么大擴，他從心理伸上也要求給勞予相應(yīng)的回待報，但是我慕們地方的分東配置度沒有葡完全到位，咱能人的價值雹在分配的體喉制上沒有得獎到充分體現(xiàn)蘿，他產(chǎn)生心翻理不平衡痛，出問題拉言。還有我們銳的用人機制蠶，能人第一席他有個性，慕個性比較鮮傭明有棱角，漸這樣的人有繞時候親和力臉就比較差，皇能人有時候惹毛病也比較寒多，能力越炕強的人有時雙候臉毛病搬相對比較多罪，毛病要多熟的話被別人嘗抓住把柄告稻你的狀，能窗人莊有時候不靠裝別人，他靠摘自己，不去贈拍馬屁，不驗會看別人的懼臉色，他就胸靠自己，所戴以有時候給煉人的感覺是決不可接近。怖況且能人想醉說不能哪一魯天我被取而坑代之，由于車能贊人嬌具有這樣那息樣的特爐點飄，產(chǎn)生這樣熟那樣的現(xiàn)象毒，所以有時認候組織部門誠說這個能人腰是有爭執(zhí)的密人物，還是炸想一想放一遼放，一放二塌不放把能人蘋擱起來了，救在用人頭制度趟上也沒有得消到價值的充順分體現(xiàn)。由愧于這主觀和竊客觀的原因許，所以能人恢在80年代袖后期…剛才梯我講了我們類的歷史方位血是競爭、爬怠坡、創(chuàng)業(yè)、那挑戰(zhàn)，所以貓能人要重提休，我們今天礎(chǔ)要重提能人慨第一要自覺唱地提高能人壇自身的素質(zhì)案，使他獲得換比較全面的嫌發(fā)展，第二科我們的用人娘制度我們的扇分配置度也柄要對能人的舟貢獻在價值赤上給予充分宜體現(xiàn)，所以幸我這里用了獅一個詞叫善營待能人就是率這么個意思鉆。這是我們推講得人力資懶源能力建設(shè)筐、能力發(fā)展霧戰(zhàn)略的第四接個內(nèi)容。奴凝聚社會的淚一切集體力忽量礎(chǔ)第五個內(nèi)容贊叫做凝聚社姻會的一切集遞體力量漂。籠三個代表是揭立黨之本、削執(zhí)政之基、省力量之源，虛這三個代表宗作為力量之妄源這個源如邁何來的呢？皂來自于整合獲社會發(fā)展當飾中各個階層榮集體的猾要求，來自雖于凝聚社會棒發(fā)展當中各昌個階層的集往體的力量，崇在78那個禁時期，我們酬的現(xiàn)代化建草設(shè)主要是在銹動員和參與數(shù)時期，我們偶通過實踐標塞準的討論，欠我們通過解浪放思想，把煩社會各種力俱量動員起來俗參與到現(xiàn)代鉆化建設(shè)當中妄。讓他們發(fā)雖揮更好、更但大的作用，尋所以當時不逢少的力量都抗被動員起來獵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)叉、個體戶、潔民營經(jīng)濟等握等各種力量催被動員起來屈。你比如說拜民營經(jīng)濟。其民營在19放78年之前偏被看作私生牌子，專家批究判、不屑一沈顧，197儀8年以后，橋我們有些地竟方頂住壓力臣發(fā)展民營經(jīng)收濟，結(jié)果民璃營經(jīng)濟作用卷開始發(fā)揮出菜來了，在那她個地方的財停政收入當中趟已經(jīng)是三分影天下有其一犬了，三分之職一來自民營本經(jīng)濟的假貢獻摸。當民營經(jīng)祝濟作用開始診發(fā)揮出來以龍后，當?shù)氐男哒懽泳拓Q更大了，信社心就更足了黨，進一步發(fā)爆展民營經(jīng)濟煩。他的民營敏經(jīng)濟的作用譯得到進一步波的發(fā)揮，發(fā)寧揮到什么程揪度呢，在那哭個地方的財罷政收入當中益已經(jīng)是半壁宇江山了，二驗分之一來自慎民營經(jīng)濟的范貢獻。當民銷營經(jīng)濟作用怎越來越大的晚時候，當?shù)馗姓雭硐雼D去想到責干好三件大過事。第一件喜大事提供機洲會和平臺，貞第二件大事硬提供政策和粗規(guī)則，第三待件大事提供適管理和服務(wù)詢。這叫做政慈府搭臺，民精營經(jīng)濟唱戲冷，結(jié)果民營住經(jīng)濟越唱越唐好，在那個厘地方的財政寸收入當中已鬧經(jīng)是一議方怠諸侯了，8鄭5％以上甚見至更多來自北于民營經(jīng)濟領(lǐng)的貢獻。所艷以民營經(jīng)濟普在80年代藍初被動員起研來，參與進暢去發(fā)揮很大升的作用。當?shù)诿駹I經(jīng)濟以薯及各種力量獲作用懼越來越大的綁時候，在這殲個時候有一柱個規(guī)律稍稍涉地發(fā)揮作用絲了，那叫做沾有為比有位懂，實力決定劍作用，民營銹經(jīng)濟作用越球來越大，他茂們就要求在技社會當中應(yīng)刃該有他們的渾地位，當他圖們有所作為勒的時候，要屬求中國共產(chǎn)進黨人應(yīng)該給繡予他們合理拼的地位。這橫個規(guī)律是像歇中國共產(chǎn)黨乖人提出一個嚴嚴峻性、時守代性的課題伸，什么課題盡呢？如何來唱整合他們的久要求，如何尿來凝聚他們鳥的力量。他蒼們有些要求吃是不大合理君，蛙但小有些要求是年合理的。無登非有兩種態(tài)缺度，第一種逼態(tài)度不加丈理睬些，不屑一顧嘉，這樣做的墊結(jié)果肯定是暴削弱黨的群窯眾基礎(chǔ)，削代弱黨的凝聚為力，把這些雜力量垂排之黨的門枕外。第二種傲態(tài)度積極整如合他們的積象極要求，積氏極凝聚他們固有效的力量圍，敵這樣的結(jié)果皇是必然增強臉黨的凝聚力尋，三個代表餐重要思想就勤是第二種態(tài)償度，積極整掃合社會發(fā)展汪當中各種有膝效的力量，議積極來整合礎(chǔ)社會發(fā)展當恒中積極的要尺求，積極來關(guān)凝聚社會發(fā)扎展當中積極遣的力量，來爭擴大黨的群霸眾革命，增李強黨的凝聚秘力、戰(zhàn)斗力富和創(chuàng)造力，黃我想如何來螺凝聚社會的周各種力量也推是我們能力雷建設(shè)和能力習發(fā)展當中很扭重要一個內(nèi)蝕容。傷能力本位和旅能力發(fā)展戰(zhàn)諒略券這里我想辰順便朵講一講如何釋來看待能力租本位和能力朋發(fā)展戰(zhàn)略的傍問題。我這來里講能力是市以道德為前稀提的。有一火點觀點說實帥行能力本位隙和能力發(fā)展患戰(zhàn)略是一種侍經(jīng)營主義，隱必然會造成史社會差距的校拉大和群眾資社會不公正剩。這一種觀昆點和顧慮是努可以理解的迅，但實際上輔呢，能力本拒位首先是整睜合非能力因捐素而造成的詠不公平提出與一個新的理趁念。哪些非雷能力麗因素殊，血統(tǒng)、出杯身、門第、幫人情、關(guān)系煌、特權(quán)、金飼錢，這些都壘是非能力的茅因素。這些遞非能力的因獵素在過去我漢們的生活社淘會當中起著隨很大的作用準，造成社會磨的不公正，混以權(quán)謀私，績根據(jù)特權(quán)配盜置資源，人佩情關(guān)系配置跳資源，你沒階有權(quán)利，你糞沒有人情關(guān)嚴系，你榜分的蛋糕惰可能就越少夸，而能力本泰位是強調(diào)一舍種新的公正趟，強調(diào)機會牛的公正，強墾調(diào)我有時候廁能力奮斗、隔能力發(fā)揮做捕出貢獻了，萌要得到相應(yīng)尺的回報，回原報的公正。省所以能力本訓(xùn)位和能力發(fā)頁展戰(zhàn)略就是鎮(zhèn)指過去那種椒不公正而提削出一個相對長公正的理念猶，一個理論早、一個觀點若。返能烈力本位強調(diào)濤人才資源的乘合理配置，璃能力大給大軟舞臺，能力稱小給小舞臺型。按能分崗管，按能分工浙，這是不是鼻一種公正障，是公正。上能力大給小逆舞臺，能力跡小給大舞臺幼，那才不公考正呢。能力揭本位注重人的的后天作為腰，你的背景失、血統(tǒng)、身粱份，看人的捉價格看背景夜、看血統(tǒng)、侍看身份，而粉不是看后天悉作為，看努看力奮斗。一席個人遺傳基隨因的幸運要罩把他后天努謙力奮斗更重漸要，這公正貞嗎？這不公瓜正。所以能漠力本位是強末調(diào)后天的作優(yōu)用，后天的揀努力奮斗，停在后天的商作為燙努力的基點烈上大家是公臟平的。能力穗本位也尊重遍每個人的獨密立人格，能幕力創(chuàng)造個性薦和權(quán)利，人詢作為人都有嚴做人的權(quán)利磁，矛能力微本位強調(diào)尊是重人的權(quán)利忠，能力本位秒強調(diào)每個人笨尊重人的人喜格芳，官本位是節(jié)賦予人獨立齒人格，和權(quán)甩利值有一個姿人格棄依附的關(guān)系蔑，是不尊重惜的，能力本頸位尊重每個股人的獨立人遵格，大家都津具有獨立人叔格，這公正著不公正，相秋對公正。能蔥力本位尊重繞每個人的個你性，每個人打的能力。個民性化服務(wù)、師個性化管理歇、尊重每個量人的能力差窗異，這是對餡人的一種關(guān)況懷，人的一份種尊重。所績以我覺得能秋力本位是倡溜導(dǎo)每個人憑咽能力立足，碰實現(xiàn)自己的哨價值，在這勉些意義上，千他是一種社抄會的公正。亭當代我們中折國處在什么搬樣的框架檢當鳥中呢？還得戴從脆前浮現(xiàn)代走向現(xiàn)宏代過程當中豈的框架當中盆，封建文化電的一度的影跟響還是根深受蒂固，我們侄還沒有完全寒享受現(xiàn)代性咐的積極成果攏。所以現(xiàn)代應(yīng)化建設(shè)，現(xiàn)兩代性的追求弟依然是我們碌未竟的事業(yè)紡。所以強調(diào)貨能力本位和邀能力發(fā)展戰(zhàn)弓略是我們這癢個時代一個服強幣音伸，但是在實職施能力本位蒜和能力發(fā)展揪戰(zhàn)略過程當侍中會付出一仿定的代價，瘦那個人能力蘭強，貢獻大孟，蛋糕分的始多，那個人錄能力弱，貢民獻小，蛋糕甲分的少，會唱造成結(jié)果上斤的一種差距浴。這種代價劃是存在的。期當然我們應(yīng)芹該有一個清快醒的認識，閣沒有不付出芒代價的發(fā)展完。我們知不能敬用理想主義樣、浪漫主義捧來看待發(fā)展剛，好象任何蝶發(fā)展都是不扣會付出代價逆的，實際上泄從歷史發(fā)展粘過程當中我庸們可以看出虧任何發(fā)展都那是要付出一份定代價的?？訂栴}是要把浩代價限制在造最小的限度請，這就是我?guī)X們要追尋的鈔一種態(tài)度。鈴西方的后現(xiàn)益代主義在消己極主體性，睛認為主體性說是砌黃昏，但茅是我們中國處我們還處在穿一個黎明，邁我們的獨立樸人格，我們葛人的權(quán)利，傭我們創(chuàng)造個鋸性，我們每叉?zhèn)€人能力的覆發(fā)揮，這些扎精神和理念攪還需要我們慮進一步確立殘起來。我們誓不能因為西午方的后現(xiàn)代世主義消極主共體性而我們飄就放棄了對兵現(xiàn)代化的追盆求辮，對現(xiàn)代性勵的追求擔。這里涉及垂到另外一個視問題了，什局么問題呢？服那就是我的各能力本位很腫大程度上也搜是為弱勢群造體說話的，榮弱勢群體之情所以在社會弦當中處于弱止勢的地位有珠兩個原因，昨第一個原因碎是由于自己據(jù)主觀努力奮但斗不夠和素虛質(zhì)相對不高回，具有極大柿脆弱性，所薪以在競爭當膨中處于劣勢田的地位。第扇二個原因是照社會為他們森提供的，他少們所面臨的逼客觀條件相哈對比較差，士無非有主觀擾、客觀兩個隆原因造成的厭弱勢群體，必針對筆第一個原因瓣我們應(yīng)該加耍強他們自身親的能力建設(shè)桃，能力脆弱爺性的問題，草還需要能力壤建設(shè)來解決慣，他們素質(zhì)堵不高，他們西能力比較低廈，他們有脆街弱性，我們汁要通過學(xué)習摔提高他們的貫素質(zhì)，提高伸他們的能力偷進行能力建深設(shè)，能力脆季弱性造成的限劣勢還需要懶通過能力建憐設(shè)來解決。越針對第二個碧原因，能力婚本位要求他盈們要靠自己殼的拼搏進取鉗、努力奮斗馳、能力發(fā)揮駕來改善自己怒的一個途徑艇。要求培育貧他們自己的耽造血的能力朝，就是社會老為他們的能瘋力提高和發(fā)肅揮創(chuàng)造有利慈的條件，所羨以能力本位盲意味著什么黎，一個面臨貸客觀條件比駛較差，同時棉也沒有背景宮和關(guān)系的人唇，通過自己個的努力和有代所發(fā)揮而有形所成就，他站們就應(yīng)該得環(huán)到尊重和回震報。當然建種立和完善社尋會保障制度欺，提倡發(fā)展速社會慈善福什利事業(yè)，加小大對福利階功層稅收的力序度，也是解享決弱勢群體鏟方式的認識莊和途徑。而耕這些都是通捉過實施能力岸本位和營能力蠅發(fā)展的戰(zhàn)略美把我們國家鴉做強，強國呢，只有這樣予的話勢通過需能力建設(shè)，冰能力本位理字念的實現(xiàn)，味國家增強了蕉，國家發(fā)展款了，然后我徐們的稅收力盾度就增強了士，辦慈善事釀業(yè)就有條件賄了，社會保刑障就有條件京。淡所以朔爾茲角的觀點在這匙里還是起作兼用的，富國瞧和窮國之間森的差距主要囑是由人力資朱本和人的創(chuàng)坦新能力的差成距造成的，控弱國、窮國廈要趕上強國康、富國要解勁決自身的生走存處境就必急須加強能力白建設(shè)，實行共能力發(fā)展。吵所以解決弱駝勢群體問題頃不能靠取消步能力本位和輕能力發(fā)展戰(zhàn)思略為代價，豆反而要以加不強能力建設(shè)殖和能力發(fā)展支建設(shè)為基礎(chǔ)紹和條件。所梨以加強能力緣建設(shè)，能力概發(fā)展戰(zhàn)略也齒是解決弱勢雞群體的很重冤要的途徑，纏這是改進和珍加強人才工債作的第一點殊，實施人才氧資源開發(fā)戰(zhàn)重略，能力發(fā)劇展戰(zhàn)略。其3.2、完殊善人才工作衰的體制和機晉制僑委發(fā)現(xiàn)人才的訊機制和體制幸加強和改進基人才工作第證二個方面呢阻，是完善人典才工作的體治制和機制。茄鄧小平在8假0年8月1農(nóng)8號關(guān)于黨守和國家領(lǐng)導(dǎo)苦者的改革問項題當中講了面一個非常重轟要的觀點，榴值得我們思潑考。什么觀哄點呢？制度產(chǎn)問題不解決快，思想作風隔問題也解決供不了。這說寶明制度問題竹對解決人的將問題是一個樸關(guān)鍵，帶有旅根本性，帶鏟有戰(zhàn)略性，旗帶有長期性蒜。制度體制聞問題不解決偽，人才工作森問題也解決洪不了，我們繳人才問題很高大的一個制訂約因素是與描我們的體制蘆、我們的機噸制、包括我鐮們的制度。仍所以我們要芹通過制度的銳創(chuàng)新、體制旁的創(chuàng)新從根迎本上還要從下體制、機制銹上解決人才示問題，這是買我們?nèi)瞬艡C域制第二個目觀標爛，第二個重噸點俘。人才工作選的體制和機箭制的全面創(chuàng)渠新一個體系蹄，根據(jù)中央洗人才工作會峰議的精神，法他主要是要貨從六個方面聰來進行人才于工作體制和湖機制的創(chuàng)新峰。第一個是挺發(fā)現(xiàn)人才的猶體制和機制沸。也就是說扛從建立以品瓜質(zhì)、知識、通能力和業(yè)績崖為核心內(nèi)容渾的人才評價頃的指標體系樓入收，建立欣健全科學(xué)的漠社會化的人矩才評價機制窄，這是講發(fā)員現(xiàn)人才的機式制。過去我紋們發(fā)現(xiàn)人才鋤，要么是必閣須注重長官耀的認定，要股么就看重他嘴的職稱和學(xué)禿歷，那么這分里的機制創(chuàng)爭新應(yīng)該通過握社會化的評福價手段來建蹤立一個指標炮的體系，就魚是剛才我講白的評價黨和污人才，看群突眾認可度，堪評價企業(yè)管襪理人才看出心資人和市場問效果，評價彎專業(yè)技術(shù)人鑰員要看什么彩呢，要看他迷社會和業(yè)內(nèi)槳的認可程度映。這就是社滲會化的認可個資格體系，酸社會化為核惜心的建立一持個品德、知絕識、成績和端業(yè)績，這是塔第一個機制片，發(fā)現(xiàn)人才江的機制。懂使用人才的勝機制藝第二個機制說是使用人才災(zāi)的機制。過患去我們使用成人才往往比碑較注重長官遺的那種認定輔、安排，權(quán)鹽利配置人才耗資源，我說遲張三壤可以干某項燒工作，把他速安排在這個敞崗位上，篩李四饞可以干另外跟一項工作，樓可以安排在付另外一項崗殘位上，這是抖長官的認定脾色彩是比較燦濃的。人才尿工作會議強蚊調(diào)使用人才奪的機制要進若行創(chuàng)新，從蹄確立能級主茫義的價值導(dǎo)白向入收，建瘋立有利于優(yōu)沈秀人才脫穎軌而出，充滿含施展才能的敢選拔任用機打制。由過去堂如何利用和導(dǎo)盡量節(jié)約物攜質(zhì)資本的最飾小值轉(zhuǎn)化為鑰如何培育和婚充滿發(fā)揮實暗現(xiàn)能力的最偽大化來轉(zhuǎn)變肯。所以選拔坐任用機制也脾創(chuàng)新了，這捧是使用人才釣機制的創(chuàng)新砌。牛培養(yǎng)人才的屋機制的創(chuàng)新隸第三個機制撒是培養(yǎng)人才避的機制的創(chuàng)濫新。過去我拴們培養(yǎng)人才隸應(yīng)該說有不筋少的經(jīng)驗，三也有不少的照教訓(xùn)。中央烏人才工作會模議強調(diào)從完陣善教育系體系覆入手，建立翅健全人才培砍養(yǎng)機制。這鄰個完善教育潔體系，我的條理解從量上錘包括高等教首育、普通教孝育、職業(yè)教究育、成人教缸育、終身描教育，僵這是第一個吧方面。第二跳個要注重素揀質(zhì)教育，我翼想應(yīng)該從這阿個教育體系夫入手建立健濃全人才培養(yǎng)烏的體制。這蜂是培養(yǎng)人才丹機制的創(chuàng)新扇，過去我們掘可能是教育軟投入相對比狗較少，現(xiàn)在及要加大教育跟投入的力度辮。止流動人才機怨制的創(chuàng)新誰第四個機制久創(chuàng)新是流動趣人才機制的嗚創(chuàng)新鋼。史過去比較強精調(diào)人才所有瞇，這個人才架是我這個單扎位的，人才椅單位所有制閣，所以不主序張人才流動杯，所以我們餐有很多檔案凈制度、戶籍姨制度，很多統(tǒng)制度把人從擊要搖籃到墳擾墓的一生都擱固定在這一皇個單位，人嬸才缺乏流動縣性，是一個埋靜態(tài)的人才菠體制，從1族978年以濟來人才的流峽動性慢慢地森增強，現(xiàn)在罵我們的人才般流動性也在阿增強，不少培地方打破身煙份的界限，穴打破戶籍制妨度，檔案制搬度也在松動摸，為人才流菌動提供很多橫客觀的條件逮?，F(xiàn)在不是閱有這么幾句變話，人才不岡求所有，但轎求所用。是嫂不是？你之這個人才不晶是我這個單妻位所有的，劍但是對我們辜這個單位能瘋發(fā)揮作用也善行允。這一個命揀題的提出人圣才的作用在崗增強，市場討經(jīng)濟很大一畫個特點使社斯會造成一個毀流動性。流要動性才能形她成雜交優(yōu)勢視，才能互相傍學(xué)習，才能絲形成創(chuàng)新的權(quán)精神，才令非社會有活力喜。人才流動漁性有它積極以的方面，使奔人才更好地橋發(fā)揮作用，化使人才更好溫得到合理的奧配置，這是照第四個人才段流動機制要繼創(chuàng)新。叛激勵人才機憑制的創(chuàng)新渣第五個激勵惜人才的機制診也要創(chuàng)新者。馳過去我們激浴