管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)服務(wù)項目

招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第1頁共74頁

第一部分第二部分第三部分招標(biāo)公告投標(biāo)人須知采購需求第四部分第五部分第八部分評標(biāo)辦法擬簽訂的合同文本應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 第一部分招標(biāo)公告-項日概況 管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)服務(wù)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年5月8日9點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。_、項目基本情況 項目編號：ZJHY20230406項目名稱：預(yù)算金額（元）:6600000最高限價（元）:6600000采購需求： 街道管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)服務(wù)項目主要內(nèi)容：貼沙河序化管控服務(wù)，詳見采購文件。具體以招標(biāo)文件第三部分釆購需求為準(zhǔn)，供應(yīng)商可點擊本公告下方“瀏覽釆購文件”査看釆購需求。合同履約期限：三年本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：⑴是；□否，二、 申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina,）、中國政府釆購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單：落實政府釆購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)本項目的特定資格要求：無；單位負(fù)資人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、 獲取招標(biāo)文件時間：/至2023年5月8日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（/）方式：供應(yīng)商登錄政釆云平臺/在線申請獲取釆購文件（進(jìn)入“項目釆購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）:0四、 提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間，2023年5月8日9點30分00秒（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）:政采云平臺（/）開標(biāo)時間：2023年5月8日9點30分00秒開標(biāo)地點（網(wǎng)址）:政釆云平臺（/）五、 公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、 其他補充事宜《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府釆購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財釆監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）己分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府釆購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財釆監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政釆云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對釆購人、釆購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、釆購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府釆購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托''政府采購云平臺（）"進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端"進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目釆購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤釆購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政釆云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件己按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政釆云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1項目屬性服務(wù)類。2釆購標(biāo)的及其對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（1）標(biāo)的：服務(wù)類,屬于其他未列明行業(yè)行業(yè);3是否允許采購進(jìn)口產(chǎn)品13本項冃不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品?？诳梢跃汀娰忂M(jìn)口產(chǎn)品。4分包□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的 工作分包。0B不同意分包。注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。5開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察0A不組織?！魾組織，時間： ，地點: ,聯(lián)系人： ,聯(lián)系方式： 06樣品提供□A不要求提供?！魾要求提供，（1） 樣品：—；（2） 樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：—；（3） 樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法:<4）是否需要隨樣品提交檢測報告：□否；□是，檢測機(jī)構(gòu)的要求：—；檢測內(nèi)容：—0（5） 提供樣品的時間：—；地點：—；聯(lián)系人：聯(lián)系電話：—。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。（6） 采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，釆購人、采購代理機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，釆購人、釆購代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，釆購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗收的參考。（7） 制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自理。7方案講解演示13A不組織。□B組織。（1） 在評標(biāo)時安排每個投標(biāo)人進(jìn)行方案講解演示。每個投標(biāo)人時間不超過20（編制時可根據(jù)項目情況進(jìn)行調(diào)整）分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時間先后次序為準(zhǔn)，湃解演示人員不超過3（編制時可根據(jù)項廿情況進(jìn)行調(diào)整）人。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。（2） 方案講解演示可選擇以下其中一種方式：方式一：政釆云平臺在線講解演示。政釆云平臺在線講解需投標(biāo)人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，淀前完善軟硬件配置環(huán)境。方式二：交易中心現(xiàn)場講解演示?，F(xiàn)場講解地點為,講解演示所用電腦等設(shè)備由投標(biāo)人自備?，F(xiàn)場講解演示人員進(jìn)場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信證明文件（1）資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境9標(biāo)志產(chǎn)品采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品冃清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。10報價要求有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。投標(biāo)文件開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體，如投標(biāo)人在政府釆購云平臺填寫的投標(biāo)報價與投標(biāo)文件報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）不一致的，以報價文件中開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。提醒：驗收時檢測費用由釆購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價中。投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；報價明顯低于其他通過符合性審査投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。11中小企業(yè)信用融資供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政釆云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請屮選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項冃中根據(jù)該項目進(jìn)行申請。12備份投標(biāo)文件送達(dá)地點和簽收人員備份投標(biāo)文件送達(dá)地點。釆購人、釆購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。13特別說明聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議屮規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)。口聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。0聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工按招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求提供資信證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。14招標(biāo)代理服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)：本項冃招標(biāo)代理服務(wù)費按國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知計價格[2002]1980號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，以標(biāo)段中標(biāo)金額為計算基數(shù)。由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性向代理機(jī)構(gòu)支付。該費用在投標(biāo)文件中不單列，由中標(biāo)人在投標(biāo)總報價屮綜合考慮。收取方式：本項目的代理費由中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性向代理機(jī)構(gòu)支付。賬戶信息如下：收款單位：一、總則適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審査及信用信息査詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。定義“釆購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的釆購人。“采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機(jī)構(gòu)?！巴稑?biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人?！柏?fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)資人，或自然人本人。“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）o“電子交易平臺”系指本項目政府釆購活動所依托的政府采購云平臺（/）?！啊毕抵笇嵸|(zhì)性要求條款，“0”系指適用本項目的要求，“口”系指不適用本項目的要求。采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上釆購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許釆購進(jìn)口產(chǎn)品。除非釆購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，己經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與釆購競爭的，釆購人、釆購代理機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！娰徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制釆購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人相應(yīng)的投標(biāo)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府釆購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》o鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。3.2.4鼓勵供應(yīng)商在參加政府釆購過程中開展綠色設(shè)計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。鼓勵釆購單位對其提高預(yù)付款比例、免收履約保證金。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府釆購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府釆購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予10%-20%的扣除,用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府釆購服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%-6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014168號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建沒兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大屮型企業(yè)，屮型企業(yè)不得將合冋分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同己具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益。詢問、質(zhì)疑、投訴4.1在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政釆云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政釆云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府釆購?fù)对V處理-在線辦理。2供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府釆購活動事項有疑問的，可以提出詢問，釆購人或者釆購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超岀采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，釆購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向釆購人提出。3供應(yīng)商質(zhì)疑1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目釆購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。3.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，釆購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：3.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起計算。3.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各釆購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。4.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。4.3.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。4.3.5采購人或者釆購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)諛府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財釆監(jiān)(2021)17號)，釆購人或者釆購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告"欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。4.3.6詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，己經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.4供應(yīng)商投訴4.4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、釆購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級諛府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.4.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出己質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。4.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提岀。4.4.5根據(jù)政府采購行政裁決省市區(qū)三級聯(lián)動試點工作安排，杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采購項目投訴材料可寄送至浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（杭州），地址：投訴書范本及制作說明詳見附件3。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改招標(biāo)文件的構(gòu)成1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：5.1.1招標(biāo)公告；1.2投標(biāo)人須知；1.3采購需求；5.1.4評標(biāo)辦法；1.5擬簽訂的合同文本；5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的澄清、修改1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知巳獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價。8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。投標(biāo)保證金本項冃不需繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件的組成11.1資格文件：1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；11.1.2聯(lián)合協(xié)議（如果有）；11.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求（如果有）；11.1.4本項冃的特定資格要求（如果有）。11.2商務(wù)技術(shù)文件：1投標(biāo)函；11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；11.2.3分包意向協(xié)議（如果有）；11.2.4符合性審查資料；11.2.5評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；11.2.6投標(biāo)標(biāo)的清單；11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；11-2.8政府釆購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；11.3報價文件：11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；2中小企業(yè)聲明函。投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的編制1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端—CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。投標(biāo)文件的簽署、蓋章1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)冋執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。3釆購人、釆購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，釆購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。備份投標(biāo)文件1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但釆購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。15.2備份投標(biāo)文件須在“政釆云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤等存儲介質(zhì)中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開標(biāo)地點將備份投標(biāo)文件提交給釆購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點；送達(dá)時間以簽收人簽收時間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：投標(biāo)有效期1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審査與信用信息査詢開標(biāo)1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。釆購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件己按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。19、 資格審査1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。3對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或釆購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。19.4合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。信用信息査詢20.1信用信息査詢渠道及截止時間：釆購代理機(jī)構(gòu)將在資格審査時通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina,)、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人接受資格時的信用記錄。20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)査詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府釆購活動。20.4聯(lián)合體信用信息查詢:兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府釆購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄査詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、 評標(biāo)評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。六、 定標(biāo)確定中標(biāo)供應(yīng)商政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線完成。為進(jìn)一步提升釆購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時將評審報告在線送交釆購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書和中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，釆購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括釆購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、資格審查情況、評審專家抽取規(guī)則、符合性審査情況、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細(xì)。23.3公告期限為1個工作日。七、合同授予合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。合同的簽訂25.1釆購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)岀之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事項簽訂政府釆購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高釆購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與釆購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與釆購人代表簽訂合同。25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與釆購人簽訂合同的，釆購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。25.5采購合同由釆購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%,鼓勵根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司岀具的保函形式提供履約保證金。釆購人不得拒收履約保函，項目驗收結(jié)束后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償資任。供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合同】以保函形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里査看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)信息一等待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。預(yù)付款采購單位應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%,不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于合同金額的70%；釆購項目實施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但不得低于20凱對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購単位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)岀具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府釆購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商可登錄政釆云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險服務(wù)】出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項目一確認(rèn)信息一等待保險/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費一成功出單。政釆云金融專線。八、電子交易活動的中止電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行,或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，釆購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：28.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；28.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；28.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；28.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；28.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。九、驗收驗收30.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項冃，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。30.2釆購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。30.3嚴(yán)格按照釆購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照釆購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照釆購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與釆購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。30.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，釆購人將依法及時處理。釆購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府釆購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，釆購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。第三部分釆購需求一、 特殊要求（必須承諾）：1、 項目概況：雨水管總長60349米，污水管55841米，檢查井16687座。2、 中標(biāo)單位在中標(biāo)后，對養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)所有排水設(shè)施行每年疏通不得少于4次。3、 中標(biāo)單位接到任務(wù)后，在一小時內(nèi)組織固定管理人員、機(jī)械進(jìn)場，提交方案，采取臨時措施，確保排水設(shè)施正常運行，必須在甲方單位限定的時間內(nèi)完成任務(wù)，如遇突發(fā)情況應(yīng)立即上報。4、 中標(biāo)單位在進(jìn)場后，必須每月出具一份管道管養(yǎng)或維護(hù)建議以及管養(yǎng)或維護(hù)方案。5、 在維修后必須提供國家認(rèn)可的cctv檢測和聲吶檢測報告，費用包含在投標(biāo)總價中，不再另行計費。6、 必須有沖洗車3輛、裝載車1輛、吸糞車2輛、巡查車2輛、疏通車1輛、CCTV管道檢測儀器1座等養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備（設(shè)備可自有、可租賃，但必須專用于本工程）等。7、 必須做好上級有關(guān)部門交辦的污染源排摸、排查工作。8、 必須做好防汛排澇、抗雪防凍期間的人員值班值守及街道交辦的有關(guān)工作。9、 投標(biāo)單位需要每年承辦1-2場五水共治的大型活動和五水共治宣傳文章推廣費用，費用包含在日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費內(nèi)（不包含應(yīng)急款）。10、 中標(biāo)價的15%作為應(yīng)急款，主要用于工程搶險、檢査井更換等涉及五水共治相應(yīng)內(nèi)容。二、 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范依據(jù)1、 《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）2、 《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）3、 《杭州市城市排水管渠養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（杭城管委[2012]285號）4、 《上城區(qū)排水設(shè)施長效管理考核細(xì)則》三、 管渠清疏頻率要求行政區(qū)劃交界部位、建設(shè)工地及周邊部位、公共管網(wǎng)與里弄小區(qū)結(jié)合部位、餐飲集中區(qū)域、人流密集旅游區(qū)等重點區(qū)域排水管渠和臨時雨污設(shè)施（如截流井、生化池、污水應(yīng)急溢流口等）、易淤積區(qū)域管道應(yīng)每月清疏一次；管渠管徑大于600mm應(yīng)每年清疏一次，其他管渠不得低于每季度清疏一次，明溝、暗渠不得低于每半年清疏一次。四、 日常巡査要求行政區(qū)劃交界部位、建設(shè)工地及周邊部位、公共管網(wǎng)與里弄小區(qū)結(jié)合部位、餐飲集中區(qū)域、人流密集旅游區(qū)等重點區(qū)域排水管渠和臨時雨污設(shè)施（如截流井、生化池、污水應(yīng)急溢流口等）不得低于一周一查，其他排水管渠不得低于一月一查。五、 養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求1、 雨水管渠：排水管徑D300以上（含D3UU）最大積泥深度不超過6cm、D22b連接管最大積泥深度不超過2cmD225以下管道無淤積；明溝、暗渠積泥深度不超過設(shè)計水深的1/5；雨水管道無混接、錯接、亂接現(xiàn)象；管道無坍塌等。2、 檢査井:蓋框間隙小于8mm,井蓋與井框高差（+5,-10）,井框與路面高差（+15,-15）；井蓋無埋沒、丟失、破損、標(biāo)識錯誤：井蓋不應(yīng)跳動和聲響；井內(nèi)壁無裂縫、滲漏、抹面脫落；井內(nèi)無浮渣、井底無積泥（有沉泥槽的，積泥深度不超過管底以下5cm；落底不足5cm的，積泥深度不超過管底；無沉泥槽的，積泥深度不超過主管徑的6cm,水流通暢。井蓋缺失應(yīng)該2小時內(nèi)復(fù)蓋。井邊破損的修復(fù)必須按路面修復(fù)質(zhì)量要求，用方形修復(fù)。3、 雨水口：蓋框間隙小于8顧，井蓋與井框高差（0,-10）,井框與路面高差（0,-15）；井蓋無埋沒、丟失、破損；井內(nèi)壁無裂縫、滲漏、抹面脫落，井體無傾斜；井底無積泥（有沉泥槽的，積泥深度不超過管底以下5cm；落底不足5cm的，積泥深度不超過管底；無沉泥槽的，積泥深度不超過主管徑的6cm）,無；井內(nèi)無私接連管，無阻水雜物等。4、 防護(hù)網(wǎng)：檢查井內(nèi)安全防護(hù)網(wǎng)完好，無破損、無腐蝕，承載力達(dá)標(biāo)，掛鉤牢固、無缺失。六、 考核要求1、考核內(nèi)容及方式考核內(nèi)容包括雨水管渠、污水收集支管、提升泵站、生化池等區(qū)級排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、自査自改、問題整改、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等方面?？己酸娪秒S機(jī)抽査和指定檢查相結(jié)合，當(dāng)月養(yǎng)護(hù)清單中，隨機(jī)挑選4-6個小區(qū)進(jìn)行抽查，檢查總成績低于95分，扣2萬。每月區(qū)對街道養(yǎng)護(hù)考核成績，不得在低于第8名，每出現(xiàn)一次扣款2萬，連續(xù)3月低于8名或連續(xù)二次進(jìn)入末3名，第二年不續(xù)約?？偝煽儾坏玫陀诘?名，低于第7名，扣養(yǎng)護(hù)款12萬，街道總成績排名后三位，年度養(yǎng)護(hù)款，扣款18萬。2、 評分標(biāo)準(zhǔn)（附表1）3、 考核分?jǐn)?shù)與撥付經(jīng)費掛鉤。（具體參考排水長效管理實施細(xì)則，且分?jǐn)?shù)與撥付方式標(biāo)準(zhǔn)不得低于細(xì)則內(nèi)制定標(biāo)準(zhǔn)）七、其他1、 合同期內(nèi)每年提交每條道路管道CCTV檢測報告。2、 對于上級部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，應(yīng)及時完成。防汛防臺、抗雪防凍及突發(fā)事件應(yīng)急處理，重大活動保障。3、 人員配備要求：本項目配備班組由養(yǎng)護(hù)單位按設(shè)施量上報班組數(shù)，（一個班組配備6~8人），建設(shè)單位審核。本項目需配備24小時值班室，應(yīng)急隊伍，值班人員（值班人員提供人員名單、聯(lián)系方式；值班室所在地需在建設(shè)單位屬地，并提供證明）4、 設(shè)備要求：項目配備大功率沖洗車、裝載車、吸糞車、巡查工程車、巡查電動車等設(shè)備數(shù)量由養(yǎng)護(hù)單位按建設(shè)單位要求進(jìn)行上報。投入本項目設(shè)備需固定，不能與其他任何項目共用。（設(shè)備可自有，可租賃，需提供證明）5、 本項冃所配備的人員、機(jī)具為本標(biāo)項專用，不可與其他標(biāo)項共用。附表1 月度排水設(shè)施考核評分表考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值排水管渠及附屬設(shè).施淤積超標(biāo)，每處扣0.2分：浮渣超標(biāo)，每處扣0.2分：堵塞每處扣0.3分；安全防護(hù)網(wǎng)缺失或脫落，每處扣0.5分；標(biāo)志牌缺失，每處扣0.2分；抹面脫落，每處扣0.2分；井內(nèi)有雜物，每處扣0.2分；井壁裂縫、滲漏、井體傾斜、流槽破損，每處扣0.2分；雨污混接，每處扣1分（不具備條件的除外）；坍塌每處扣2分。80提升泵站泵站機(jī)電設(shè)備、進(jìn)出水設(shè)施、輔助及安全設(shè)施保養(yǎng)不到位、工作不正常,每處扣1分；未落實專人值班，每處扣1分。生化池、未按要求落實養(yǎng)護(hù)，出水超標(biāo)、無故停運，每處扣2分。

截污納管計劃養(yǎng)護(hù)問題整改要求排好月度養(yǎng)護(hù)計劃，未完成當(dāng)月計劃的扣6分。出現(xiàn)因日常運行不當(dāng)或養(yǎng)護(hù)不到位造成污水滿溢、排水不暢的，每處扣2分。問題復(fù)査整改不到位、同一地點同一問題反復(fù)發(fā)生，在首次扣分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上予以加倍扣分；未按要求每月開展問題自查自改、每月未主動開展違章行為抄送管理單位等工作，每月每項扣2分。安全生產(chǎn)井下（內(nèi)）作業(yè)應(yīng)備有足夠的安全用具，包括鼓風(fēng)機(jī)、氣體檢測儀、氧氣瓶等，并要求現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)不少于4人。做不到的扣10分。應(yīng)急處置對道路塌陷、積水、管道破損等問題未及時妥善處置并按要求上報的，每次每件扣5分。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)率年管渠機(jī)械化養(yǎng)護(hù)率不低于35%。達(dá)不到的扣10分。CCTV檢測年覆蓋率不得低于20%,達(dá)不到扣10分。巡査工作配備巡查隊伍按照提升泵站、生化池、截污納管3天一巡，雨水管河道排出口每月巡査一次，并做好記錄。未完成的扣5分。交辦事項重大活動未按交辦要求保障，每次每件扣2分；其它交辦事項未按要求辦結(jié)，每次每件扣2分。臺帳管理未按要求于每月30日前上報當(dāng)月小結(jié)、下月計劃、自査自改問題等資料，每次每件扣3分；未按要求做好其它資料的上報，每次每件扣3分。社會監(jiān)督數(shù)字城管采集的有責(zé)問題，每件扣1分。信訪有責(zé)投訴每件扣3分，上級領(lǐng)導(dǎo)督辦問題處理不力，每件扣3分。人大政協(xié)等提案議案處理不力,每件扣3分。媒體負(fù)面報道，每件扣5分，十大專項督察組及紀(jì)委抄告的，每件扣5分。20加分項目完成區(qū)城管交辦的輔助管理工作，每完成一項加1分。受市民表揚或媒體正面報道，且經(jīng)市級領(lǐng)導(dǎo)批示，每項加5分，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示，每項加3分。10

考核內(nèi)容目標(biāo)要求評分細(xì)則街道出臺屬地排水設(shè)施全覆蓋管理的規(guī)范性文件，充分發(fā)揮社區(qū)力量，全面落實排水設(shè)施長效管理工作貴任及養(yǎng)護(hù)主體。20街道未出臺規(guī)范性文件的，扣5分；文件未對屬地排水設(shè)施實行全覆蓋管理，未明確每處排水設(shè)施管理責(zé)任的，扣3分；文件未發(fā)揮屬地街道、社區(qū)力量的，扣2分；對排水設(shè)施問題推諉、責(zé)任落實不到位的，每次扣1分。2編社區(qū)落實排水設(shè)施長效管理專項養(yǎng)護(hù)資金，納入年度預(yù)算，并有相關(guān)文件證明。10未落實排水設(shè)施長效