不同社區(qū)群體的不同需求調(diào)研報(bào)告劉紅利2006-10-15跳轉(zhuǎn)不同社區(qū)群體的不同需求調(diào)研報(bào)告頁(yè)面2頁(yè)面3頁(yè)面4頁(yè)面1共4摘要：當(dāng)前社區(qū)中存在比較大的一個(gè)問(wèn)題就是社區(qū)組織開(kāi)展活動(dòng)困難，很難調(diào)動(dòng)起大部分社區(qū)居民群眾的主動(dòng)性，緣由之一就是社區(qū)不了解居民群眾究竟須要些什么，即不清晰不同群體的需求各是什么。社區(qū)群體現(xiàn)在大致可以分三類(lèi)：上班族、上學(xué)類(lèi)、在家（退休、失業(yè)、殘疾等）。他們各有各的愛(ài)好愛(ài)好，各有各的時(shí)間支配，要把他們組織起來(lái)參與社區(qū)建設(shè)，就須要駕馭他們的需求，依據(jù)他們的需求開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，供應(yīng)有針對(duì)性的服務(wù)，把他們團(tuán)結(jié)在社區(qū)四周，共建和諧社區(qū)。此調(diào)研課題主要在東城區(qū)交道口街道府學(xué)社區(qū)開(kāi)展，以調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行。問(wèn)卷針對(duì)三類(lèi)不同群體的不同需求，回收問(wèn)卷后整理信息，依據(jù)各種反饋信息綜合分析總結(jié)，給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。關(guān)鍵詞：社區(qū)群體需求和諧社區(qū)正文：為了建設(shè)和諧社區(qū)，本著以人為本的原則，我們要盡量滿足社區(qū)不同居民群體的需求，以便更快地為他們服務(wù)。那么，如何了解駕馭居民的真正需求呢？居民真正須要的又是什么呢？社區(qū)工作者如何滿足這些需求呢？這些都是我們要實(shí)踐探究探討的問(wèn)題。一、了解不同社區(qū)居民不同需求的必要性和重要性1、現(xiàn)階段和諧社區(qū)建設(shè)的環(huán)境和背景我國(guó)作為經(jīng)驗(yàn)了傳統(tǒng)社會(huì)主義階段的發(fā)展中國(guó)家，不僅和發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程有著不同的歷史起點(diǎn)，面臨著它們未曾有過(guò)的歷史任務(wù)，而且，同時(shí)集中了它們?cè)诓煌瑲v史階段上相繼出現(xiàn)的多重問(wèn)題。社會(huì)轉(zhuǎn)型要求社區(qū)成為社會(huì)整合的主要載體，社區(qū)的地位和作用伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型日益提高。城市社區(qū)建設(shè)正是適應(yīng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的須要，它以發(fā)展基層民主和群眾自治為自己的重要目標(biāo)，確定了它是21世紀(jì)的社會(huì)整合工程，成為這一時(shí)期的歷史必定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾富有了，生活水平提高了，越來(lái)越講究生活的質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等體制的改革，城市居民居住社區(qū)的關(guān)系愈來(lái)愈親密。在社區(qū)服務(wù)、居住環(huán)境、文化消遣、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，群眾的要求會(huì)越來(lái)越多。但是，目前很多地方跟不上形勢(shì)發(fā)展的須要，不能滿足群眾多方面、多層次的需求。因此，提高居民生活質(zhì)量，為居民創(chuàng)建一個(gè)平安、舒適、整齊、便利的生活環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，拓展社區(qū)服務(wù)是最佳途徑。2、社區(qū)建設(shè)的原則之一——以人為本以人為本、服務(wù)居民是社區(qū)建設(shè)的原則之一。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本動(dòng)身點(diǎn)和歸宿。在社區(qū)建設(shè)中如何實(shí)現(xiàn)以人為本的原則，是社區(qū)建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在社區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本，就是要把滿足社區(qū)居民的合理需求作為工作目標(biāo)，依據(jù)社區(qū)居民須要什么就做什么，這里既包括物質(zhì)方面的，也包括精神方面的，以人為本的原則，要求我們要有對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，要真正了解人民的需求所在，要真心實(shí)意地為人民服務(wù)。二、需求分析1、上班類(lèi)群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示，上班類(lèi)群體對(duì)社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)有確定的了解，但因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題，參和程度較低。這類(lèi)人群是家庭的核心，主要是中青年為主，他們的需求是不容忽視的。上班類(lèi)人群由于工作繁忙而辛苦，因此，希望社區(qū)能組織消遣為主的活動(dòng)，比如棋牌消遣、健身班等，但時(shí)間主要集中在周末和晚上等這些空閑時(shí)間。從圖1可以看出。圖1：上班類(lèi)人群希望社區(qū)組織的活動(dòng)此外，上班類(lèi)人群中，有的人為了生計(jì)奔波，就會(huì)忽視或無(wú)暇顧及家中無(wú)人照看的老人和孩子，尤其是生活無(wú)法自理的老人和暑期在家的孩子，以及家庭平安問(wèn)題。在希望社區(qū)為居民供應(yīng)什么服務(wù)中，健康詢問(wèn)、治安保障、醫(yī)療服務(wù)三項(xiàng)比重在50%以上（見(jiàn)圖2）。由此可見(jiàn)，解除上班類(lèi)人群的后顧之憂是他們最迫切的需求。盡管有的社區(qū)已經(jīng)在供應(yīng)這些服務(wù)了，也取得了確定的成果，但大多仍停留在形式，還有待完善。例如醫(yī)療服務(wù)站，據(jù)了解，真正投入運(yùn)作的只有少數(shù)社區(qū)，而且藥品不夠齊全，有的就像擺設(shè)一般，沒(méi)有起到服務(wù)居民、便利居民的作用。圖2：上班類(lèi)人群希望社區(qū)供應(yīng)的服務(wù)2、上學(xué)類(lèi)群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求這類(lèi)群調(diào)查對(duì)象多為18歲以下的學(xué)生，也包括部分在職學(xué)習(xí)者，他們和上班類(lèi)人群類(lèi)似，對(duì)社區(qū)活動(dòng)有確定相識(shí)，但參和社區(qū)活動(dòng)的時(shí)間少，他們希望社區(qū)組織消遣型或?qū)W習(xí)型的社區(qū)活動(dòng)，包括英語(yǔ)學(xué)習(xí)班、暑期夏令營(yíng)、社區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)、健身活動(dòng)等，他們要求的活動(dòng)時(shí)間也主要集中在周末等空閑時(shí)間。對(duì)于社區(qū)供應(yīng)的服務(wù)，他們希望增加教化信息詢問(wèn)、學(xué)習(xí)溝通活動(dòng)、文化消遣（旅行、音樂(lè)、攝影等），他們比較重視精神文化方面的服務(wù)。3、在家類(lèi)群體的需求和對(duì)社區(qū)的要求在家類(lèi)群體是社區(qū)活動(dòng)的主要參和者，也是社區(qū)居民的主要組成部分，他們是建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。這次調(diào)查在家類(lèi)人群參和者最多，占了總?cè)藬?shù)的一半，因此對(duì)于他們的需求要尤為重視。這類(lèi)人群的年齡段集中在40歲以上，即中老年人較多，其中，女性占大部分。賦閑在家的人群中包括退休的老人、失業(yè)人員、殘疾人員等，由于他們?cè)诩业木売筛饔胁煌?，各自的需求也不盡相同。他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的了解程度和參和程度均高于上班類(lèi)和上學(xué)類(lèi)，比例均在70%以上。他們對(duì)社區(qū)活動(dòng)的要求有消遣型、學(xué)習(xí)型、生活型等方面，比較多也比較全面。圖3：在家類(lèi)希望社區(qū)供應(yīng)的活動(dòng)類(lèi)型由于賦閑在家，所以他們對(duì)活動(dòng)的組織時(shí)間沒(méi)有太大要求，基本上任一時(shí)間段都能支配。他們對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求見(jiàn)圖4：圖4：在家類(lèi)對(duì)社區(qū)服務(wù)的要求從圖4中我們可以看出：在家類(lèi)居民對(duì)健康詢問(wèn)、醫(yī)療服務(wù)（主要是退休人員和殘疾人員以及身體有疾病的居民要求）、治安保障、文化消遣（家庭主婦等）要求比較多。通過(guò)下戶走訪，我們也了解到有的居民生活困難或行動(dòng)不便的，急需社區(qū)幫助他們解決一些生活上的難題。他們說(shuō)：其實(shí)我們的社區(qū)在某些方面做得很好了，主任們很辛苦，他們拿低工資卻為我們做了最實(shí)在的事。但有的服務(wù)設(shè)施是須要政府出面幫助解決的，我們須要有強(qiáng)有力的物質(zhì)保證和政策支持。三、我看到的——當(dāng)前社區(qū)居民的需求結(jié)構(gòu)和特征由以上各類(lèi)群體的需求我們可以總結(jié)出當(dāng)前各社區(qū)居民的需求結(jié)構(gòu)和特征。1、需求多元化。社區(qū)居民群體雖然總的分為三類(lèi)，但事實(shí)上社區(qū)的組成更加困難，每一個(gè)人都是一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)個(gè)體，即使在同一類(lèi)群體中也會(huì)有不同的需求：比如上班類(lèi)中收入水平和生活水平的不同使他們的需求大相盡庭；在家類(lèi)人群中殘疾人和失業(yè)人員的需求也有很大的不同……社區(qū)的工作關(guān)鍵就是在異中求同，找出各類(lèi)人群需求的共性，為社區(qū)居民盡可能地供應(yīng)服務(wù)和便利。2、需求困難化。這和多元化的形成緣由類(lèi)似，也是由于社區(qū)群體構(gòu)成的困難性，在一個(gè)社區(qū)中，幾百幾千戶家庭，常住人口、流淌人口，這些困難的社區(qū)人員結(jié)構(gòu)也是社區(qū)工作開(kāi)展困難的緣由，也不利于管理。3、需求高級(jí)化。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平的提高，居民對(duì)社區(qū)的要求不僅越來(lái)越多，還越來(lái)越高。他們的需求已不僅僅局限于為他們辦理一些基本領(lǐng)務(wù)，他們的需求層次越來(lái)越高，更多的已升華到精神層面，如文化消遣、醫(yī)療健康等方面。4、需求滿足程度（效率）降低。雖然在調(diào)查中顯示居民對(duì)社區(qū)工作的滿足度比較高（見(jiàn)圖5）但是我們?cè)诨厥盏膯?wèn)卷中的開(kāi)放題里，仍舊看到很多“希望社區(qū)做些實(shí)際的事情，多貼近居民生活”“希望解決治安問(wèn)題，加強(qiáng)外來(lái)人口社區(qū)教化”“搞好街道衛(wèi)生”“請(qǐng)把××路的那棵‘彎腰樹(shù)’砍掉，可能傷到路人”等這樣的留言。我們從中可以看出，他們的要求很實(shí)際很詳細(xì)，也可以說(shuō)很簡(jiǎn)潔，那為什么就總是得不到解決呢？問(wèn)題不停地拖延只會(huì)導(dǎo)致失掉居民們的信任。在確定社區(qū)取得的成果的同時(shí)，也希望社區(qū)能從小處著手，傾聽(tīng)居民的心聲，為他們解決最小而最實(shí)際的問(wèn)題和難題。信任居民們看得到，也感覺(jué)得到。四、建議針對(duì)調(diào)研中發(fā)覺(jué)的一些問(wèn)題，下面我從一名高校生社區(qū)實(shí)踐者的角度提出自己的一些建議，希望能為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的微薄力氣。1、社區(qū)工作者應(yīng)常常下戶了解所屬轄區(qū)居民的生活，剛好駕馭居民的最新需求，對(duì)于居民提出的問(wèn)題和困難應(yīng)當(dāng)剛好解決，不能拖著不管不過(guò)問(wèn)，讓居民真實(shí)體會(huì)到社區(qū)對(duì)他們的關(guān)懷。2、針對(duì)各類(lèi)人群的相同需求，如醫(yī)療健康服務(wù)、文化消遣等方面，社區(qū)可以適當(dāng)滿足完善，同時(shí)，政府也要賜予相應(yīng)的支持。例如，以社區(qū)為單位，建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，這種服務(wù)站不僅局限于配藥、量血壓等常規(guī)性服務(wù)，而應(yīng)擴(kuò)展到家庭醫(yī)療服務(wù)，若某家有生病的老人或生活不能自理者，而家中無(wú)人照料，即可將這種家庭和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站聯(lián)網(wǎng)，由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站掌控，當(dāng)他們發(fā)生危急時(shí)，剛好賜予救助。又如，很多家庭由于父母工作，使假期在家休息的孩子無(wú)人照料，社區(qū)就可以開(kāi)辦假期托付班，為居民短暫照料獨(dú)自由家的小孩，解決上班類(lèi)人群的后顧之憂。3、現(xiàn)階段社區(qū)活動(dòng)和工作開(kāi)展困難有一個(gè)主要問(wèn)題，即參與活動(dòng)的始終是那樣一群人（低保戶、主動(dòng)分子等），不能組織起各種各樣的有特色的活動(dòng)，無(wú)法調(diào)動(dòng)廣闊居民群眾的主動(dòng)性。我認(rèn)為，除了居民時(shí)間支配的問(wèn)題外，還有就是沒(méi)能滿足居民的主要需求，沒(méi)有找準(zhǔn)多數(shù)居民的需求所在，因此，社區(qū)工作者更應(yīng)不斷提高自身素養(yǎng)，適應(yīng)居民需求不斷改變的要求，為建設(shè)和諧社區(qū)不懈努力。附1：?jiǎn)柧碚f(shuō)明本次問(wèn)卷調(diào)查抽樣500人，包括上班類(lèi)、上學(xué)類(lèi)、在家類(lèi)三部分。共發(fā)放問(wèn)卷500份，回收426份，其中上班類(lèi)152份，上學(xué)類(lèi)65份，在家類(lèi)209份。附2：暑期掛職實(shí)踐感悟轉(zhuǎn)瞬為期近一個(gè)月的東城區(qū)高校生暑期掛職實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲，作為人大的學(xué)生，我有幸參與了這次實(shí)踐活動(dòng)，收獲頗多。這次暑期實(shí)踐不同于以往在企業(yè)中實(shí)習(xí)，無(wú)論是操作流程還是辦事風(fēng)格都迥然不同。在政府機(jī)關(guān)基層參和調(diào)研活動(dòng)，能了解最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)，接觸最原始的信息和人群，這在我的人生歷程中將是濃重的一筆，也是珍貴的閱歷和財(cái)寶。我和其他四位人大的同學(xué)是被分到了交道口街道辦事處。記得第一天到辦事處時(shí)，辦事處的主任們熱忱地接待了我們，細(xì)致給我們講解了這次調(diào)研活動(dòng)的目的和調(diào)研課題項(xiàng)目，并激勵(lì)我們主動(dòng)實(shí)踐，全力支持我們的工作。隨后，我們五個(gè)被分到了街道下屬的幾個(gè)社區(qū)居委會(huì)，幾位居委會(huì)主任分別帶著初出茅廬的我們回到了各自所在的社區(qū)。至此，我們的實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)就算起先了。社區(qū)就像社會(huì)的細(xì)胞，在這里，就是身在一個(gè)小社會(huì)，你可以看到最真實(shí)的人生百態(tài)。在居委會(huì)工作的這段時(shí)間里，我親眼目睹了主任們每天處理著日常繁瑣的但和居民生活又休戚相關(guān)的事務(wù)，他們是社會(huì)主義最干脆的實(shí)踐者，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的基本單位和載體，他們傳達(dá)黨的精神、方針、路途和政策，反映人民群眾的心聲，切實(shí)為居民們辦實(shí)事。和他們相處的過(guò)程中，我在他們身上看到了最基層工作者的工作激情和動(dòng)力，跟著他們學(xué)了很多東西。有時(shí)，我也會(huì)跟著主任們下戶走訪社區(qū)居民，為他們辦理醫(yī)療卡或發(fā)放通知及宣揚(yáng)冊(cè)等，順便了解他們的須要，傾聽(tīng)他們的看法和看法，貼近群眾恒久是黨領(lǐng)導(dǎo)的不變真理?！八茌d舟，亦能覆舟”，在這次實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到了一心一意為人民服務(wù)的真正涵義。此次調(diào)研我選擇的課題是“不同社區(qū)居民群體的不同需求”調(diào)查，由于要了解不同類(lèi)別的社區(qū)居民的需求，我自己設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，在居委會(huì)主任的支持和其他社區(qū)的協(xié)作以及同學(xué)的幫助下，調(diào)查工作進(jìn)行得比較順當(dāng)，大家?guī)臀曳职l(fā)問(wèn)卷、回收問(wèn)卷、整理問(wèn)卷，使我在短時(shí)間內(nèi)獲得了原始有效的數(shù)據(jù)和資料，并順當(dāng)完成了調(diào)研報(bào)告。在調(diào)研的過(guò)程中，我學(xué)到了很多東西。怎樣和不同的人相處，擅長(zhǎng)傾聽(tīng)別人的看法，時(shí)刻想著居民的須要等等，這些都是社區(qū)工作者們應(yīng)當(dāng)具備的素養(yǎng)，也是作為學(xué)生黨員的我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的基本技能。記得有一次跟著主任們下戶，到了一家很破舊的四合院里，院里住著兩位老人，他們的生活非常艱苦，老人見(jiàn)居委會(huì)來(lái)人了，拉著我們?cè)捈议L(zhǎng)，把生活中的難處和不便都向我們?cè)V說(shuō)了一番，看著老人們孤苦的晚年生活，我心里酸酸的。主任們拉著老人的手，把他們的低保金遞了過(guò)去。出了四合院，主