首先，我代表成都的市民們歡送大家來到成都。我們這次景區(qū)培訓(xùn)班的主題就是“景區(qū)提升平臺(tái)，技術(shù)交流課堂〞，之前我已經(jīng)屢次給大家上過課，今天又在成都見到大家，很快樂。我今天講的題目是“鄉(xiāng)村讓城市更向往〞，副標(biāo)題是“鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)及鄉(xiāng)村度假地的規(guī)劃〞，這是國(guó)家旅游局去年給我的研究課題。研究專著還有十多天就可以出版了，書名為？城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游？。我在專著中提出了“原鄉(xiāng)規(guī)劃〞的概念，以后的城鄉(xiāng)開展應(yīng)該走原鄉(xiāng)規(guī)劃的道路，不能在城市開展出現(xiàn)千城一面后，到鄉(xiāng)村開展時(shí)也是千村一面。我認(rèn)為，現(xiàn)在開展鄉(xiāng)村的同時(shí)，實(shí)際上也是在消滅鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化，消滅鄉(xiāng)村的意境和村落。所以我今天要講的就是鄉(xiāng)村未來的開展與鄉(xiāng)村旅游之間的關(guān)系，主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：一個(gè)是鄉(xiāng)村旅游的開展歷程，我簡(jiǎn)單勾勒一下，因?yàn)槌啥际青l(xiāng)村旅游的起源地。然后我再說鄉(xiāng)村開展的問題，最后我會(huì)談一談轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。首先我想勾勒一下鄉(xiāng)村旅游開展的歷程。這個(gè)歷程第一個(gè)階段就是起源于成都郊區(qū)，在郫縣、溫江、都江堰一帶，時(shí)間是上世紀(jì)８０年代中期。那個(gè)時(shí)候主要是依托鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境和村落，一天消費(fèi)很低，２０至３０塊錢，然后在農(nóng)家吃一頓飯兩頓飯，產(chǎn)品形式非常單一，那時(shí)候?qū)Τ啥既藖碚f最好，十塊錢打一天麻將，斗一天地主。所以很多人都批評(píng)成都，消費(fèi)這么少，鄉(xiāng)村旅游怎么能行？但是８０年代中期，政府和投資商的規(guī)劃根本沒建立起來，那個(gè)時(shí)候主要是依托田園風(fēng)光來做的農(nóng)家樂。目前在很多省市地區(qū)，很多城市周邊的鄉(xiāng)村旅游其實(shí)還保持在第一階段。第二個(gè)階段就到了上世紀(jì)９０年代后期，其代表就是你們下午要去參觀的紅砂村。這一時(shí)期已經(jīng)開場(chǎng)進(jìn)展統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的管理，農(nóng)業(yè)進(jìn)展了集約化和規(guī)?；拈_展。這個(gè)時(shí)候紅砂村的開展，是由錦江區(qū)政府的區(qū)長(zhǎng)親自抓起來的，我們作為專家參與論證。當(dāng)時(shí)由錦江區(qū)來投入道路和根底設(shè)施，水、電、氣等的建立。這個(gè)村落的改造由錦江區(qū)政府投入，投入以后就開場(chǎng)流轉(zhuǎn)一局部土地。其實(shí)中國(guó)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)是從紅砂村開場(chǎng)的，他們從９０年代的后期就開場(chǎng)探討，怎么流轉(zhuǎn)呢？因?yàn)檫@個(gè)地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根底主要是生產(chǎn)花卉，我們知道成都天氣不是很好，太陽(yáng)少，花卉長(zhǎng)得也不是很好，比不上昆明。但是，紅砂村就是成都的花卉基地。這個(gè)地方種花的歷史可以延續(xù)到明朝末年清朝初年，當(dāng)時(shí)有幾家花園叫王家花園、李家花園，是給清代宮廷做花卉培養(yǎng)盆景的。王家花園一直是給皇室進(jìn)貢盆景，他的盆景做的很好，所以一代一代傳下來。依托這個(gè)背景當(dāng)時(shí)還搞了個(gè)花卉博覽會(huì)，以博覽會(huì)作為一個(gè)契機(jī)做規(guī)劃和開發(fā)。開發(fā)的過程中采取了幾種方式：一個(gè)是對(duì)農(nóng)民的村落進(jìn)展了改造，村落的改造實(shí)質(zhì)上是比較失敗的，它其實(shí)是對(duì)文化的破壞。從龍泉山到紅砂村整個(gè)叫成都的東山，就是龍泉山脈，是客家人的聚居地，客家人占當(dāng)?shù)厝丝诘模福?以上，以前這里大多是客家的村落。但是這些看不到了，因?yàn)樵谡麄€(gè)的規(guī)劃開發(fā)過程中已經(jīng)全部被毀掉。后來由于疏于論證，就完全搞成川西的民居，雖然住的是客家人但是卻沒有客家文化符號(hào)了，客家文化也沒有傳承下來。但是在開展鄉(xiāng)村旅游方面有很大的探索，就是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷，而且對(duì)院落進(jìn)展了統(tǒng)一的環(huán)境整治，村落的整治。所以農(nóng)民收入也提高了。第二種方式就是招商引資，把一局部的村落進(jìn)展土地的流轉(zhuǎn)，讓有些農(nóng)民集中居住。對(duì)宅基地進(jìn)展流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)出來以后進(jìn)展招商引資。所以大量的園林公司和花卉公司進(jìn)去了，進(jìn)去以后他們主要做園林、花卉和餐飲。但是這一局部開發(fā)商沒有所有權(quán)，他們是和農(nóng)民簽合同或者和村委會(huì)簽合同，獲得了幾十年的租賃權(quán)。第三種方式就是采取農(nóng)民和投資商合股的形式，農(nóng)民是保底分紅。比方以前農(nóng)民一畝地要收獲一千斤大米，也就是差不多１０００-１２００塊錢，這是保底的。也就是說，開發(fā)商進(jìn)來后，農(nóng)民可以聯(lián)合起來給開發(fā)商幾十畝地，即把這幾十畝地流轉(zhuǎn)出來，讓他們做園林做餐飲，開發(fā)商給農(nóng)民每畝地１０００-１２００的保底，同時(shí)，農(nóng)民把土地租賃給開發(fā)商以后，獲得一定的股份，可以參與分紅。而有些直接拿租金，有些那么是租金+分紅等。現(xiàn)在對(duì)這些流轉(zhuǎn)方式已經(jīng)進(jìn)展了一些探討，只不過當(dāng)時(shí)更像是摸著石頭過河。那個(gè)時(shí)候的土地流轉(zhuǎn)，嚴(yán)格意義上來說不怎么合法。因?yàn)樵趹椃▽用?，我們?guó)家農(nóng)民土地的所有制是集體所有。后來出臺(tái)的物權(quán)法，解決兩個(gè)問題，要么是公，要么是私，對(duì)于那些非公非私的產(chǎn)權(quán)所有，如農(nóng)民集體土地所有制是沒有方法鑒定的。按照我們國(guó)家現(xiàn)在開展方向，如果在三農(nóng)建立和城鄉(xiāng)一體化建立過程中，在土地制度上不進(jìn)展改革的話，很難有資本進(jìn)入農(nóng)村。中國(guó)農(nóng)村要現(xiàn)代化，中國(guó)農(nóng)業(yè)要形成集約化的開展，要進(jìn)展農(nóng)村制度的變革，首先是土地制度變革。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在一定歷史時(shí)期內(nèi)解放了生產(chǎn)力，但是下一步從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說，農(nóng)村土地制度的變革是重點(diǎn)。因?yàn)槿绻r(nóng)村土地不變革，投資商進(jìn)不去，經(jīng)濟(jì)也就難以得到開展。在十七屆三中全會(huì)以前，就把成都、重慶作為土地流轉(zhuǎn)改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個(gè)試驗(yàn)區(qū)。而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)試驗(yàn)區(qū)里，重慶做的不太好，根本上是成都做起來的，而成都做起來根本是從鄉(xiāng)村旅游開場(chǎng)試驗(yàn)的，并且通過鄉(xiāng)村旅游的開展探索出了一條道路。第二個(gè)階段是從九十年代后期以后，大概９８、９９年到本世紀(jì)前幾年。所以我們?nèi)タ吹募t砂村，實(shí)際上就代表了第二代產(chǎn)品，是以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一營(yíng)銷的方式，來實(shí)施的一個(gè)景區(qū)，而且是國(guó)家４A級(jí)景區(qū)，這就是第二個(gè)階段。這個(gè)階段在土地的制度方面處于一個(gè)探索階段，所以其集約化程度很低。什么是集約化程度呢？就是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化必須要進(jìn)展集約化的經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化就是土地要集中，要形成集約化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模。如果沒有走到這一步，那就還是一家一戶的刀耕火種，只不過用了現(xiàn)代的肥料、現(xiàn)代的機(jī)械。鄉(xiāng)村旅游的第三階段，是鄉(xiāng)居和鄉(xiāng)村度假階段。這一階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，也就是剛剛我說的集約化建立，社會(huì)資本大量進(jìn)入農(nóng)村。成都已經(jīng)進(jìn)入到第三階段，比方我們?cè)诔啥冀紖^(qū)已經(jīng)做了很多點(diǎn)，從籌劃規(guī)劃設(shè)計(jì)，有些上萬(wàn)畝，有的幾十平方公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型其實(shí)是需要我們規(guī)劃公司、政府和投資商聯(lián)合起來一起做的。我們?cè)谧鲆?guī)劃的時(shí)候有幾點(diǎn)始終是保持不變的：第一，根本農(nóng)田完全保持不變，即根本農(nóng)田的性質(zhì)是不變的；第二，就是在土地上進(jìn)展流轉(zhuǎn)，農(nóng)民要么保持特色村落，要么集中安置。首先，根本的村落形式要保持下來，之后投資商做兩件事：第一，他有義務(wù)把根本農(nóng)田保持下去，而且做企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，他可以自己成立一個(gè)農(nóng)業(yè)公司，或者委托一家農(nóng)業(yè)公司來經(jīng)營(yíng)管理，把不少的錢投入到農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)上面，然后投資到鄉(xiāng)村度假地產(chǎn)上。房地產(chǎn)的土地怎么來？就是通過農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)出來的，這樣一來就實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)居和鄉(xiāng)村度假。第三階段的鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)完全進(jìn)入了鄉(xiāng)村度假階段，這在其它省是沒方法實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)闆]有政策。經(jīng)過成都的試點(diǎn)，這個(gè)政策估計(jì)三、五年之后會(huì)在全國(guó)推廣，這是一個(gè)開展方向。所以我們?cè)趶V東、浙江、山東做了很多工程，這些工程都很難做，因?yàn)槿鄙僬咧С?。從景區(qū)管理和旅游局的工作來說，下一步應(yīng)該是向農(nóng)村進(jìn)軍，開發(fā)農(nóng)業(yè)，可能是一個(gè)主流。這就是第三個(gè)階段：鄉(xiāng)居和鄉(xiāng)村度假階段。成都已經(jīng)做了大規(guī)模的探索，特別是在災(zāi)后重建時(shí)期。第一步是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，第二步是災(zāi)后重建的聯(lián)建建立，聯(lián)建就是說當(dāng)時(shí)農(nóng)民很多房子震垮了，農(nóng)民又沒錢修，國(guó)家又沒有這么多資金，怎么辦呢？這時(shí)就充分利用了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地流轉(zhuǎn)政策。川西平原上有很多林盤，很多村落，一戶人家的宅基地就占了幾畝地，那么地震后他們沒有錢建房子，怎么辦呢？由成都市市民，還有很多上海市、北京市的市民，都跑到這個(gè)地方做鄉(xiāng)村別墅。他們來和農(nóng)民簽合同，幫助農(nóng)民把房子建起來，而他自己就在宅基地上建一棟別墅，這個(gè)就叫做聯(lián)建。這樣土地就流轉(zhuǎn)出來了，現(xiàn)在不少城市的人都在鄉(xiāng)村居住，至少投資了一棟鄉(xiāng)村別墅，這就叫聯(lián)建政策，聯(lián)建政策出臺(tái)以后，現(xiàn)在又做了優(yōu)化，就是可以采取一個(gè)村、一個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)民集體流轉(zhuǎn)。投資商來了以后，我們通過聯(lián)建的政策把宅基地全部拿給投資商，他們就做鄉(xiāng)村別墅，所以現(xiàn)在我們這里投資商能夠拿到幾千畝甚至上萬(wàn)畝、甚至幾十平方公里的鄉(xiāng)村土地，就是這個(gè)政策在起作用。所以，成都的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已經(jīng)走到了全國(guó)的前沿，可能已經(jīng)超前了十年的時(shí)間。我剛剛講的中國(guó)農(nóng)村的變革實(shí)際上是在解決了農(nóng)村土地制度這個(gè)瓶頸以后來消除城鄉(xiāng)開展二元化的問題。我給大家講一個(gè)啟示：法國(guó)的鄉(xiāng)村旅游是怎么做的？法國(guó)的農(nóng)業(yè)在全世界是排在第一位的，它是整個(gè)歐盟最大的農(nóng)業(yè)國(guó)，我們?cè)谛侣勚袝?huì)看到法國(guó)的農(nóng)民把牛、羊趕到巴黎去堵塞交通、罷工，為什么呢？因?yàn)榉▏?guó)的農(nóng)業(yè)是由國(guó)家統(tǒng)一補(bǔ)貼，很多地方實(shí)行了免稅政策，而且還要給農(nóng)民補(bǔ)貼，那么政府在這個(gè)過程中大量的工作就是村落整治和規(guī)劃，這些大概在一百多年以前就完成了。也就是說我們成都和重慶現(xiàn)在探索的這個(gè)開展道路，這個(gè)土地流轉(zhuǎn)的過程，在歐美等國(guó)家一百多年前就完成了。我們知道國(guó)外土地保持了很高的私有化程度，農(nóng)業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)做得非常好，為旅游產(chǎn)業(yè)的開展提供了大地的、景觀的背景和旅游的核心吸引物。所以很多人考察了美國(guó)、加拿大和歐洲以后，發(fā)現(xiàn)怎么美國(guó)和歐洲的那些鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。所以在成都市提出的建立世界現(xiàn)代田園城市時(shí)，我個(gè)人提出了一個(gè)觀點(diǎn)：最后的開展是城市更像城市，鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村，我們不能把城市變成鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村變成城市，任何一個(gè)國(guó)家的開展都經(jīng)過了這樣一個(gè)歷程。我以法國(guó)波爾多為例做個(gè)說明，去年我們對(duì)法國(guó)的規(guī)劃做了一個(gè)完整的考察，對(duì)圖盧茲、普羅旺斯都做了詳細(xì)的考察，考察后我們總結(jié)了很多。從開展來看，首先，波爾多是世界葡萄酒的主要基地，主要是比較高端的葡萄酒，那么在這樣一個(gè)地方，如果要形成鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)，那么鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)應(yīng)由哪幾個(gè)東西來支撐呢？第一個(gè)肯定是大面積的葡萄種植園，農(nóng)業(yè)首先要有集約化和規(guī)?；纳a(chǎn)，波爾多地區(qū)一共有１２００多家酒莊，這１２００多家酒莊依托的背景就是大面積的葡萄園，所以產(chǎn)業(yè)要集約化、規(guī)?；?。第二個(gè)就是葡萄的加工釀造，每個(gè)酒莊都是一個(gè)葡萄酒的品牌，它有很多很多的品牌，這些品牌都是通過加工釀造以后出口到國(guó)外，全世界都在喝波爾多的葡萄酒。通過這樣一個(gè)規(guī)?；尼勗旌图庸?，同時(shí)把旅游業(yè)完全結(jié)合起來。一個(gè)葡萄酒的酒莊有生產(chǎn)加工廠，也有手工制作廠、酒窖，同時(shí)也為參觀者提供餐飲和住宿。每一個(gè)農(nóng)莊都有餐飲和住宿，而且高端的酒莊還有葡萄酒養(yǎng)生、葡萄SPA等。新鮮葡萄按摩加洗浴，一套過程做下來要１０００多歐元。這些農(nóng)莊主要對(duì)散客、商務(wù)游客、去考察的客人和喜歡葡萄酒事業(yè)的人開放，團(tuán)隊(duì)很少接待，這樣就形成了完整的鄉(xiāng)村度假體系。還有普羅旺斯，是典型的薰衣草產(chǎn)業(yè)。薰衣草的生長(zhǎng)主要靠陽(yáng)光，成片的薰衣草種植，主要是為提取香精香油，所以有大量的香精廠香油廠對(duì)產(chǎn)品進(jìn)展加工。我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)只有種植。而他們的做法是大規(guī)模的種植業(yè)，加上深加工業(yè)，產(chǎn)品和旅游整合在一起，同時(shí)也把一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)全部整合，形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。普羅旺斯有成片的薰衣草構(gòu)成了大地景觀，非常漂亮，也很浪漫。其實(shí)這種景觀在我們國(guó)家的東北、新疆地區(qū)已經(jīng)可以做了，因?yàn)樾陆纳a(chǎn)建立兵團(tuán)早就實(shí)現(xiàn)了這種集約化開展，東北也是，可以完全做出這種景觀，而且東北有很多淺丘，很多緩緩起伏的山坡，做出來會(huì)非常漂亮。經(jīng)過三至五年的探索，我們國(guó)家應(yīng)該可以走出一條更高水平的路子。第二局部是鄉(xiāng)村治理，鄉(xiāng)村的治理首先要根底設(shè)施十分完善，道路體系四通八達(dá)，停車場(chǎng)設(shè)施完備，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)完善。法國(guó)的人口不多，和我們四川省的人口和土地面積差不多，５６００多萬(wàn)人。法國(guó)的根底設(shè)施很完善，大的村落都有?？空荆缆方煌ㄋ耐ò诉_(dá)。除了城市和城市之間的聯(lián)通是高速公路之外，其他的鄉(xiāng)村連接都是８米寬，有的只有５、６米寬，鄉(xiāng)村公路非常漂亮，兩邊就是農(nóng)業(yè)大地景觀。我們國(guó)家現(xiàn)在是主通道是主通道，不是主通道也是快速通道，這個(gè)開展還是有問題的。美國(guó)村落的公共設(shè)施也十分興旺，每個(gè)村落有超市、有醫(yī)院、有圖書館，所以鄉(xiāng)村治理除了根底設(shè)施的建立之外，還需要解決效勞設(shè)施的體系。我們現(xiàn)在的效勞設(shè)施沒做好，鄉(xiāng)村道路欠缺，沒有鄉(xiāng)村超市，沒有鄉(xiāng)村醫(yī)院，沒有圖書館，文化公共設(shè)施也是差的很遠(yuǎn)，所以提出鄉(xiāng)村治理的問題。就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過程中要進(jìn)展鄉(xiāng)村治理，整個(gè)公共效勞設(shè)施要配套。紅砂村已經(jīng)做了這樣的探索：采取分紅、根本工資+分紅或者根本租金+分紅的方式。投資商進(jìn)來后又把這些農(nóng)民返聘回來做花工、做園藝工、做效勞人員，領(lǐng)工資，到了年終還要分紅?，F(xiàn)在紅砂村的好多居民已經(jīng)不是原住民了，他們把房子租給別人讓他們做餐飲，一年１０來萬(wàn)的租金。不過紅砂村的開展已經(jīng)很前衛(wèi)了，第一次村落改造的時(shí)候已經(jīng)把很多客家文化毀掉了。這種做法對(duì)旅游是不行的，原住民一定要住在村落里，但是這個(gè)問題是政府控制不了的，專家學(xué)者也只有呼吁，但是要探討出一個(gè)機(jī)制——利益機(jī)制。比方說，我們現(xiàn)在在浙江做一個(gè)仙山湖的度假區(qū)規(guī)劃，其中涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這局部，我們建議農(nóng)民全部種四季的花卉，這些花卉是不讓農(nóng)民出錢的，政府每一畝地投入一些錢，然后再給農(nóng)民一些補(bǔ)貼，這樣一下就做起來了，農(nóng)民開場(chǎng)種四季的花卉，春天種油菜花，種了還可以收入一局部，同時(shí)如果農(nóng)民統(tǒng)一種植的話，政府每一畝地再補(bǔ)貼１０００元，這個(gè)就是利益機(jī)制。夏天種向日葵，也是成片的，成千上萬(wàn)畝，向日葵可以賣錢，同時(shí)政府再補(bǔ)貼１０００多元錢。農(nóng)民相當(dāng)于掙了兩份錢，當(dāng)然愿意留下來。所以，這些方式其實(shí)我們探討了很多，而且在不同的地方要做不同的探討，那么這種做法其實(shí)對(duì)農(nóng)民很有好處，這樣一來農(nóng)民種田就有了積極性，而且還有可能把遠(yuǎn)房的親戚叫過來給他幫工，整個(gè)的人力資源也流動(dòng)起來了，我認(rèn)為這些都是很好的方法。那么對(duì)于我們國(guó)家的鄉(xiāng)村旅游，我覺得有幾點(diǎn)啟示：第一，要明確我們做鄉(xiāng)村旅游的目的是什么，要對(duì)其進(jìn)展科學(xué)規(guī)劃；第二，就是合理布局鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)；第三，建立合理、平等的城鄉(xiāng)關(guān)系。實(shí)際上，要明確鄉(xiāng)村旅游的目的，我認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的開展是一個(gè)社會(huì)開展的問題，做鄉(xiāng)村旅游要掙錢，要是靠收門票掙錢那是不行的。還有就是富民的政策，這也是一個(gè)吸引投資商的一個(gè)政策，要吸引投資商的開發(fā)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的開展。但政府在里面是沒有多大的利益的，政府是做了社會(huì)效益和環(huán)境效益的，而且我覺得在城鄉(xiāng)一體化過程中，鄉(xiāng)村旅游是帶動(dòng)農(nóng)村開展的很重要的一個(gè)方面，我們把它叫做１+N產(chǎn)業(yè)，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加N個(gè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做起來了，然后農(nóng)產(chǎn)品深加工是第二產(chǎn)業(yè)，做起來了，第三產(chǎn)業(yè)是旅游的效勞，做起來了，還有，比方說，文化創(chuàng)意，都可以和鄉(xiāng)村結(jié)合起來，還有旅游地產(chǎn)，田園度假等，都可以和它結(jié)合起來，所以它是１+N的產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上是通過鄉(xiāng)村旅游的開展，整合了各大產(chǎn)業(yè)鏈條，這是核心的東西。而且增加了農(nóng)業(yè)的附加值，提升了農(nóng)業(yè)的文化品位。第二就是合理布局鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游的開展一定要規(guī)?；?、集約化，但是我們也不能到處都搞，那樣也不行，要對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展合理的布局。所以在一個(gè)省、一個(gè)市、一個(gè)縣要做鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)規(guī)劃。現(xiàn)在我們?cè)缇驮谧隽?，像成都幾年前就做了頂?jí)的、專項(xiàng)的規(guī)劃。而且成都市旅游局還專門做了一個(gè)鄉(xiāng)村度假的標(biāo)準(zhǔn)。我們最早開場(chǎng)評(píng)星級(jí)農(nóng)家樂，９０年代末期開場(chǎng)評(píng)的，三星、四星、五星都在評(píng)。成都有上萬(wàn)家農(nóng)家樂，星級(jí)的有幾千家，同時(shí)提出了鄉(xiāng)村度假的標(biāo)準(zhǔn)，這些都是為了合理布局鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。第三就是建立平等合理的城鄉(xiāng)關(guān)系，什么意思？就是農(nóng)村要享受城市的根底設(shè)施和效勞設(shè)施，根底設(shè)施和效勞設(shè)施跟城市應(yīng)該沒有區(qū)別，這個(gè)在中國(guó)我估計(jì)還需要一二十年的時(shí)間，就是在我們大城市的郊區(qū)可能都也要一二十年。成都現(xiàn)在的根底設(shè)施和效勞設(shè)施根本是配套的，只有在稍微偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方還沒有配套，像我們的圖書室、醫(yī)療點(diǎn)還有水電氣全部已經(jīng)進(jìn)入村落了。這個(gè)是通過５年多的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)已經(jīng)取得了很大成果，中央電視臺(tái)做了很屢次采訪，而且農(nóng)民的根底保障也起來了。那么失地的農(nóng)民我們是怎么處理的呢？比方完全做房地產(chǎn)，像溫江那一帶，除了農(nóng)家樂之外，就是大量的房地產(chǎn)商進(jìn)入，溫江實(shí)際是一個(gè)人居環(huán)境比較好的地方。溫江的城市用地規(guī)劃也很大，根本上是和成都連成一片了。那么房地產(chǎn)進(jìn)去后，農(nóng)民大量的失去土地，解決方法就是農(nóng)民現(xiàn)在在小區(qū)