美國的邊緣城市1991年，美國華盛頓郵報的記者高樂（JoelGarreaul）在《邊緣城市》一書中把二戰(zhàn)后的美國城市擴(kuò)散過程劃為三個階段。第一階段是城市居住功能郊區(qū)化階段。這一階段是40年代后期開始的把居民住宅建到城市郊外。第二階段是郊區(qū)購物中心大規(guī)?；A段。這階段從60年代至70年代，在大城市的郊外建造了許多大規(guī)模的購物中心，人們不必再為購買生活用品而專程返回城市中心商業(yè)區(qū)。第三階段是"邊緣城市"階段。"邊緣城市"是在原有的城市周邊郊區(qū)基礎(chǔ)上形成的具備就業(yè)場所、購物、娛樂等城市功能的新都市。美國的邊緣城市通常具有下列特點：(1)不存在高密度的高層建筑群。建筑是以低層寬立面的形態(tài)分散在廣闊的地域范圍內(nèi)。(2)停車設(shè)施完備的現(xiàn)代化辦公樓分散于綠色自然環(huán)境之中。各建筑之間通常由步行走廊或小巴士相連。(3)配備機(jī)場或高速公路，飛機(jī)和小汽車作為主要對外交通手段。(4)邊緣城市的中心地帶設(shè)有企業(yè)總部、大型商場、健身中心等設(shè)施。（5）大型標(biāo)志性的建筑物通常位于城市的中心地帶。（6）多數(shù)居民居住在由綠色草坪環(huán)繞的別墅型住宅中。（7）沒有形成一般城市的行政區(qū)劃。美國城市擴(kuò)散的第一階段---城市居住功能郊區(qū)化，始于1920年。1920年前，人們的工作、生活還是主要集中在城市的中心地帶。但是，1920年后，郊區(qū)人口的增長率開始大于城市中心人口的增長率，主要因素是：美國人渴望居住在人口密度低的城市外圍地帶。20年代后，公路的發(fā)展使公交汽車和小汽車成為人們出行的便利工具。這之前，居住郊區(qū)的人們必須依賴時間固定的火車去城市中心上班。50至60年代，是美國城市郊區(qū)化的高潮階段。1930年前，由于工業(yè)的發(fā)展，大中城市規(guī)模急劇膨脹，導(dǎo)致城市居住環(huán)境惡化。美國的中產(chǎn)階級越來越傾向于在郊區(qū)購買房子，依賴小汽車每日往返于城市商業(yè)中心的上班場所和郊區(qū)的住家之間。為適應(yīng)人口流動的趨勢，同時改善大城市人口惡性膨脹的狀況，美國在50年代提出了在郊區(qū)建設(shè)小城市的觀點。1956年政府頒布"聯(lián)邦公路法案"，根據(jù)這一法案，美國將新修41，000英里的公路。當(dāng)時的規(guī)劃者就宣稱，"這些公路將使工廠、商店、居住區(qū)分散化，乃至給美國人的生活方式帶來變革"。1968年，美國國會通過"新城市開發(fā)法"，并第一批批準(zhǔn)建立63個新城市，其平均人口規(guī)模在2萬人左右。60年代以后，美國又實行"示范城市"試驗計劃，實現(xiàn)分散型城市化。實施這些措施的結(jié)果是居住空間的急劇郊區(qū)化。70年代開始，郊區(qū)城市與原有大中城市商業(yè)中心之間存在的土地差價，使許多大公司紛紛把自己的總部遷往郊區(qū)城市，新興產(chǎn)業(yè)也在郊區(qū)興起，大規(guī)模的商業(yè)服務(wù)也落戶于郊區(qū)，具有完善城市功能的中心區(qū)域在美國郊區(qū)形成。這一變化帶給郊區(qū)大規(guī)模的就業(yè)機(jī)會，原來往返于市區(qū)與郊區(qū)之間的工作生活方式大為改變，郊區(qū)城市成為許多中產(chǎn)階級人士主要的生活、工作空間。80年代后，高新技術(shù)的發(fā)展，把更多的資本、技術(shù)帶往郊區(qū)，加速了郊區(qū)城鎮(zhèn)的開發(fā)力度，許多美國郊區(qū)的城市化中心由此而成為具有復(fù)合城市功能的"邊緣城市"。在美國，傳統(tǒng)的都市中心和它的郊區(qū)邊緣城市共同構(gòu)成的多中心城市群的區(qū)域被稱為大都市圈。1991年，高樂（JoelGarreau）歸納美國邊緣城市最初的發(fā)展條件，把邊緣城市分為三類：（1）小汽車普及之前已有小規(guī)模人口聚集的郊區(qū)居民點，隨著公路和汽車普及而發(fā)展成為邊緣城市。（2）位于高速公路交叉口、由于發(fā)展大型購物中心而"繁榮"起來的邊緣城市。這種城市以三種形態(tài)發(fā)展：帶狀、節(jié)點狀和大腹巨蟒形狀。（3）經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃的社區(qū)，這種邊緣城市從其起源的開始就是經(jīng)過很好的專業(yè)規(guī)劃，完全是遵循一定的專業(yè)規(guī)劃準(zhǔn)則建立起來的。美國的其他學(xué)者根據(jù)邊緣城市的起源和其地理位置，對美國的邊緣城市作了更精確的分類：（1）起源于傳統(tǒng)郊區(qū)城鎮(zhèn)的新城市。（2）通常圍繞一個強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)增長點，如一個綜合商業(yè)購物中心、機(jī)場、大學(xué)或其他的辦公綜合設(shè)施，在傳統(tǒng)城市向外蔓延的區(qū)域內(nèi)發(fā)展起來的新城市。（3）新規(guī)劃的社區(qū)，這些地方往往是職業(yè)規(guī)劃的結(jié)果，而不是經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)物。這些學(xué)者在描述他們的分類時都認(rèn)為，城市的形式和城市演化的過程對理解美國的邊緣城市現(xiàn)象是同樣重要的。同時，他們認(rèn)為定義邊緣城市的關(guān)鍵是在于它的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，而不是其周邊的居民區(qū)。目前，對是否因為存在就業(yè)中心，就可以定義其為邊緣城市，美國學(xué)術(shù)界還有爭議。普遍接受的定義是，邊緣城市是處于低密度、高發(fā)展的區(qū)域內(nèi)，具有或不具有傳統(tǒng)意義上的城市概念的城市區(qū)域網(wǎng)上的一個獨立節(jié)點。傳統(tǒng)的城市形式，包括輻射的等級道路，管轄性的區(qū)域界限、地名和城市特征在邊緣城市中也許根本不存在。無論理論上如何分類和定義，無論該城市起源形式如何，從外表上看，美國的邊緣城市大多具有很雷同的特征：沿公路兩旁不規(guī)則地排列著商業(yè)、服務(wù)業(yè)或公寓、辦公等綜合性建筑，而四周是大量的層次錯落的住房，每個邊緣城市既有自己的中心又有自己延伸的郊區(qū)。目前，據(jù)統(tǒng)計，美國大約有200多個"邊緣城市"。全美2/3的寫字樓都建在了邊緣城市，而且，多數(shù)寫字樓是在80年代中后期開始建設(shè)的。這些邊緣城市綠化豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、具有與現(xiàn)代信息化社會相適應(yīng)的高效工作環(huán)境，它解決了傳統(tǒng)城市面臨的噪音、交通、住房、大氣污染等問題，為城市居民提供了良好的生活空間。然而，邊緣城市的主要居民是中產(chǎn)階級，它的規(guī)劃理念基于小汽車交通，它給城市周邊的自然環(huán)境帶來大氣污染。同時為其發(fā)展而不斷延伸的公路交通網(wǎng)的建造和維護(hù)也是一筆很大的開支。邊緣城市從傳統(tǒng)城市中心帶走了大批的中產(chǎn)階級，使原有的大中城市的嚴(yán)重的城市病更加加劇。90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，美國的傳統(tǒng)城市中心及它的郊區(qū)邊緣城市共同構(gòu)成的多中心的大都市圈又有向其外圍拓展的趨勢。美國專家認(rèn)為，這一趨勢將在未來20年中使美國的農(nóng)村地區(qū)城市化，其起點是目前已存在的農(nóng)村集鎮(zhèn)。帶動這新一輪城市化的原因是：（1）大都市圈邊緣地區(qū)的增長正促使在邊緣地區(qū)工作的城市居民把家搬遷至開車一小時可以達(dá)到的農(nóng)村小鎮(zhèn)。（2）經(jīng)濟(jì)的增長正促使大都市圈內(nèi)的公路干線向外延伸，這一趨勢引導(dǎo)著美國的投資向公路干線經(jīng)過的農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)張。美國農(nóng)村的行政管理與我國類似，分縣和鄉(xiāng)兩級。每個縣有三、四個鄉(xiāng)。每個鄉(xiāng)有一個中心鎮(zhèn)。這些農(nóng)村小鎮(zhèn)原居住人口規(guī)模很小，人口規(guī)模從1千人至1萬人不等。目前，這些小鎮(zhèn)正面臨增長，成為美國未來20年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點。面對這一發(fā)展機(jī)遇，小鎮(zhèn)居民的態(tài)度是矛盾的：他們歡迎經(jīng)濟(jì)增長帶來的就業(yè)機(jī)會，但拒絕增長給小鎮(zhèn)帶來的變化。原來的居民不希望由于發(fā)展而改變他們原有的生活方式，從城市搬來的居民也希望小鎮(zhèn)保持原有特色，因為他們是欣賞小鎮(zhèn)固有的文化氛圍而搬遷過來的。因此，如何在城市化過程中保持農(nóng)村小鎮(zhèn)傳統(tǒng)的文化特色，已是當(dāng)前一些美國學(xué)者熱衷的課題。以美國印地安那州和弗吉尼亞州大都市圈邊緣的農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)近年來城市化發(fā)展的狀況為例子，從中可以看到90年代美國農(nóng)村城市化的一般規(guī)律。美國印地安那州的大都市圈外10英里的海明敦縣（Hemilton）的西域（Westfield）鄉(xiāng)是美國大都市圈邊緣農(nóng)村城市化的一個典型例子。它的發(fā)展趨勢代表美國大都市圈邊緣農(nóng)村小鎮(zhèn)的普遍發(fā)展規(guī)律。1998年，該鄉(xiāng)人口6千人，三條公交線路通往市區(qū)，美國的31號國道把該鄉(xiāng)一分為二。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，該鄉(xiāng)人口從1990年至1997年已經(jīng)增長了61%，預(yù)計到2020年，該鄉(xiāng)人口可達(dá)6萬人。據(jù)有關(guān)資料稱，這種增長速度代表美國大都市圈附近農(nóng)村鄉(xiāng)的平均增長水平。導(dǎo)致該鄉(xiāng)人口增長的主要原因是其靠近大都市圈邊緣，都市邊緣地區(qū)的發(fā)展使新的工業(yè)和辦公園區(qū)、住宅和商業(yè)建筑都來到這個鄉(xiāng)里；鄉(xiāng)內(nèi)小鎮(zhèn)主要街道由此而繁榮，娛樂設(shè)施的增加；新建造的高級中學(xué)、新增加的郵局等服務(wù)設(shè)施都吸引市區(qū)人口搬遷。原有居民對這種增長抱擔(dān)心態(tài)度，他們正與當(dāng)局交涉，希望他們有具體對策，應(yīng)對因人口增長而帶來的一系列影響人們生活質(zhì)量的問題。目前，整個西域鄉(xiāng)的三分之二的土地被用作農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)。34%的土地用于住宅、商業(yè)、工業(yè)、公共服務(wù)和公園綠地等。34%的非農(nóng)業(yè)用地比率代表美國目前農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)業(yè)用地的平均水平。該鄉(xiāng)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，大量的新建住宅是建在鄉(xiāng)的中心鎮(zhèn)上，或在緊鄰中心鎮(zhèn)的空地上，以便最大限度地利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施。在海明敦縣，共有4個類似的鄉(xiāng)，據(jù)估計，隨著4個鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及他們與大都市區(qū)域的聯(lián)系，4個鄉(xiāng)正在共同組合成一個12萬人口規(guī)模的中型城市。最終這個農(nóng)村的縣將成為一個中型城市。弗吉尼亞州的浦墩（Putnam）縣的水牛（Buffalo）鎮(zhèn)的發(fā)展代表著外來投資引導(dǎo)的農(nóng)村小鎮(zhèn)發(fā)展模式。浦墩縣目前人口萬人。官方預(yù)計到2020年，人口會達(dá)到萬人。沿64號公路的水牛鎮(zhèn)及其周邊區(qū)域?qū)⑹窃摽h未來20年最大的增長區(qū)域。水牛鎮(zhèn)沿卡那瓦（Kanawha）河，位于浦墩縣的西北部，形成于160年前，目前人口約1千人。浦墩縣縣域的東西軸心是64號州際高速公路，因此，過去的30年中，大部分發(fā)展都在該縣的東西軸心上。但近年來，新的公路從該縣的南北軸心經(jīng)過，以便把南北軸心與64號公路相連，促進(jìn)該縣南北軸心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水牛鎮(zhèn)正好位于政府設(shè)施的最佳投資地點，為此專門對水牛鎮(zhèn)及其周邊區(qū)域制定了綜合規(guī)劃。近年來，政府和私有部門都對水牛鎮(zhèn)西部作了大量投資，官方估計，在未來的20年中，小鎮(zhèn)會有很大發(fā)展，2萬多個工作機(jī)會將會在小鎮(zhèn)產(chǎn)生，外來投資和就業(yè)帶來的人口增長是必然的。美國學(xué)者對水牛鎮(zhèn)未來增長進(jìn)行分析后，提出了三個方面具體增長的依據(jù)。其一是工業(yè)發(fā)展方面。①豐田發(fā)動機(jī)制造廠：豐田廠最初投資時，弗吉尼亞州政府指定其廠址為水牛鎮(zhèn)的南部地區(qū)，當(dāng)時該廠僅有員工300人，生產(chǎn)汽車發(fā)動機(jī)。近年來，豐田廠在原廠址擴(kuò)建，擴(kuò)大其產(chǎn)品種類，員工增加至900人。②工業(yè)園區(qū)：卡那瓦（Kanawha）河的西部正在發(fā)展工業(yè)園區(qū)，需要大量土地。③APE地產(chǎn)：美國電力公司(APE)擁有位于水牛鎮(zhèn)南、北部的兩大塊土地，土地面積約2，000英畝。該地產(chǎn)最適合工業(yè)發(fā)展。APE也允諾只把地皮用于工業(yè)發(fā)展。其二是基礎(chǔ)設(shè)施方面。①豐田廠的擴(kuò)展使62號公路延伸：62號公路從新的豐田廠延伸至新的Buffalo大橋。②新的水牛大橋：新的大橋位于水牛鎮(zhèn)的南部，橫跨卡那瓦河，把62號公路與35號國道連接起來。③新的污水處理廠：為迎合工業(yè)發(fā)展需要，該地區(qū)新建一個污水處理廠以處理工業(yè)和生活污水。④弗吉尼亞西部水廠的擴(kuò)建：新的16英寸水管正沿35號國道和62號公路鋪埋。⑤計劃中的35號國道的新線路：規(guī)劃中國道新線路將會在水牛鎮(zhèn)北部穿