2023年夏秋季提升空氣質(zhì)量“冬病夏治”工作方案

一、目標(biāo)指標(biāo)

全地區(qū)各縣市PM10、PM2.5、NO2、O3-8h、非甲烷總烴平均濃度和月均降塵量同比持平或下降，優(yōu)良天數(shù)比例同比持平或增加。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，實(shí)施城市降塵量考核

強(qiáng)化施工揚(yáng)塵監(jiān)管。各縣市要在今年夏秋季強(qiáng)化各類(lèi)建筑施工工地?fù)P塵監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》和《喀什地區(qū)揚(yáng)塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，各工地全面落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放掩蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，嚴(yán)厲查處相關(guān)違法違規(guī)行為；

施工面積3000平方米以上的建筑工地安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；

揚(yáng)塵防治檢查評(píng)定不合格的建筑工地實(shí)行停工整治，并將施工企業(yè)列入失信名單。

責(zé)任單位：地區(qū)住建局，各縣市人民政府

完成時(shí)限：2023年7月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

實(shí)施揚(yáng)塵綜合整治。全面加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管，混凝土攪拌站堆場(chǎng)、施工工地棄土場(chǎng)等采納入棚、入倉(cāng)、灑水、噴淋、苫蓋等方式抑塵；

提高城市道路機(jī)械化清掃率，縣市建成區(qū)到達(dá)60%以上；

建筑渣土運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，運(yùn)輸車(chē)輛安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)，渣土運(yùn)輸車(chē)輛隨車(chē)攜帶準(zhǔn)運(yùn)證，按規(guī)定路線(xiàn)、時(shí)間行駛，沿途不丟棄、遺撒渣土。

責(zé)任單位：地區(qū)住建局、各縣市人民政府

協(xié)作單位：地區(qū)交通運(yùn)輸局、公安局

完成時(shí)限：2023年7月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

開(kāi)展大氣降塵量考核。各縣市實(shí)施大氣降塵量考核，并納入每月環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)排名。

責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局

完成時(shí)限：2023年7月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）調(diào)整優(yōu)化能源構(gòu)造，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

開(kāi)展燃煤鍋爐整治。各縣市依據(jù)本轄區(qū)燃煤、燃?xì)忮仩t功率、能耗、排放及治理改造狀況，制定切實(shí)可行的鍋爐淘汰或改造工作方案，于7月14日前報(bào)地區(qū)生態(tài)環(huán)境局；

各縣市城市建成區(qū)在10月底前完成淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造；

實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造，根據(jù)氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米的要求，力爭(zhēng)今年夏秋季完成30%以上燃?xì)忮仩t低氮改造。

責(zé)任單位：地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)視治理局，各縣市人民政府

協(xié)作單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、住建局、工信局

完成時(shí)限：2023年10月底

加大散煤治理力度。積極進(jìn)展清潔能源，持續(xù)推動(dòng)“煤改電”工程；

各縣市對(duì)已實(shí)施散煤替代的區(qū)域開(kāi)展巡查，嚴(yán)防散煤復(fù)燒；

對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖地區(qū)，嚴(yán)峻打擊銷(xiāo)售劣質(zhì)煤，確保燃煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

責(zé)任單位：地區(qū)發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)視治理局，各縣市人民政府

協(xié)作單位：地區(qū)住建局、工信局

完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）全面推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理

推動(dòng)企業(yè)VOCs綜合整治。推動(dòng)合成氨、制藥、涂料、膠粘劑、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）等化工行業(yè)VOCs治理，推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低反響活性的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料和產(chǎn)品；

全面落實(shí)VOCs無(wú)組織排放等標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展儲(chǔ)罐綜合治理、污水逸散有機(jī)廢氣專(zhuān)項(xiàng)治理；

針對(duì)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放旁路開(kāi)展摸排并建立清單，取消非必要旁路，因安全生產(chǎn)確需保存的，應(yīng)通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等方式加強(qiáng)監(jiān)管；

連續(xù)實(shí)施泄漏監(jiān)測(cè)與修復(fù)（LDAR），化工園區(qū)完善LDAR治理平臺(tái)；

推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集；

對(duì)采納單一光氧、低溫等離子、活性炭汲取和不符合安全生產(chǎn)需求的處理設(shè)施進(jìn)展升級(jí)改造；

對(duì)涉VOCs排放的企業(yè)集群，推動(dòng)同類(lèi)企業(yè)污染物集中處理；

各縣市建立本轄區(qū)內(nèi)VOCs排放污染源清單，制定實(shí)施VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)綜合整治規(guī)劃，9月底完成。

責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、工信局，各縣市人民政府

協(xié)作單位：地區(qū)發(fā)改委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)視治理局

完成時(shí)限：2023年9月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)VOCs綜合治理。嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，淘汰到期的老舊輕型汽車(chē)和摩托車(chē)；

持續(xù)打擊和清理取締黑加油站、流淌加油車(chē)和不符合要求的企業(yè)自備油罐及裝置（設(shè)施），嚴(yán)峻打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素等違法行為；

全面提升燃油品質(zhì)，2023年7月1日起，實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)峻查處重型柴油車(chē)超標(biāo)排放；

搭建重型柴油車(chē)遠(yuǎn)程監(jiān)控信息平臺(tái)，加強(qiáng)在用車(chē)環(huán)保檢測(cè)和達(dá)標(biāo)監(jiān)管，全面推動(dòng)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制修理制度。

責(zé)任單位：地區(qū)公安局、市場(chǎng)監(jiān)視治理局，各縣市人民政府

協(xié)作單位：地區(qū)商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局

完成時(shí)限：2023年7月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理

各縣市在2023年7月底前開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯治理清單，制定實(shí)施治理改造規(guī)劃；

分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)名目》淘汰類(lèi)工業(yè)爐窯，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠(chǎng)余熱、電廠(chǎng)熱力等進(jìn)展替代；

推動(dòng)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建立高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；

全面加強(qiáng)無(wú)組織排放治理，嚴(yán)格掌握工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，實(shí)行密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸；

鼓舞水泥企業(yè)實(shí)施深度治理。

責(zé)任單位：地區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境局，各縣市人民政府

協(xié)作單位：地區(qū)自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)視治理局

完成時(shí)限：2023年7月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（五）深入做好績(jī)效分級(jí)和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)。各縣市嚴(yán)格根據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2023年修訂版）》要求，全面推動(dòng)績(jī)效分級(jí)差異化管控，完成評(píng)級(jí)工作，8月底前完成績(jī)效定級(jí)并將結(jié)果報(bào)送地區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各縣市人民政府

完成時(shí)限：2023年8月底

完善重污染天氣預(yù)案。根據(jù)最新重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)時(shí)修訂完善《喀什地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，9月底報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳備案；

各縣市編制重污染天氣應(yīng)急減排清單和應(yīng)急管控措施，做到涉氣企業(yè)全掩蓋，細(xì)化落實(shí)到詳細(xì)生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確?？刹僮鳌⒖杀O(jiān)測(cè)、可核查。

責(zé)任單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各縣市人民政府

協(xié)作單位：地區(qū)氣象局

完成時(shí)限：2023年9月底

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣市要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把夏秋季提升空氣質(zhì)量工作放在重要位置，提升大氣污染防治精細(xì)化治理水平，挖掘減排潛力。未到達(dá)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的縣市，編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，報(bào)地區(qū)生態(tài)環(huán)境局備案，并細(xì)化制定2023年詳細(xì)措施，嚴(yán)格落實(shí)。

（二）強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)

各縣市要將夏秋季提升空氣質(zhì)量主要工作內(nèi)容細(xì)化分解到各部門(mén)，明確時(shí)間表和責(zé)任人，地區(qū)將主要任務(wù)納入督查督辦主要內(nèi)容，定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成狀況；

地區(qū)生態(tài)環(huán)境局各縣市分局加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)小時(shí)跟蹤分析，準(zhǔn)時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)預(yù)警信息，積極實(shí)行應(yīng)對(duì)措施，努力確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（三）嚴(yán)厲考核問(wèn)責(zé)

今年夏秋季大氣污染防治工作將納入年度生態(tài)環(huán)境愛(ài)