我國高校分類的一種新模型何萬國，楊正強，蔡宗模在從精英教育走向大眾化的過程中，我國高校經(jīng)過分化、重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整及規(guī)模擴張，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。截止到2013年底，全國普通高等學校共計2491所，其中普通本無論在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)，還是在校生總體規(guī)模和校均規(guī)模上都發(fā)生了巨大變化。如果將2類后層”的分類原則，構(gòu)建了分類模型和八個分類維度，為完善我國高校分類體系和政府進行分類管理、高?？茖W定位以及社會選擇、評價高校提供參考。一、核心概念界定(一)分類與分類方法分類是指人們把事物劃分為類和種，使之各分類方法是指通過比較事物之間的相似性，把具有某些共同點或相似特征的事物歸屬于一個不確定集合的邏輯方法。(二)高等教育分類高等教育通常是指建立在中等教育基礎之上的專業(yè)教育。高等教育分類是指將高等教育等教育可以從多角度進行分類:從學習形式和學習者特點來分，高等教育分為普通高等教育、成人高等教育和高等教育自學考試;從層次來分，高認同度也比較高。若干不同類型的高校來承擔;同一所高?？梢詫嵤┒喾N類型或形式的高等教育。高等教育類二、高校分類研究現(xiàn)狀國際上有關(guān)高等教育與高校分類的研究始于20世紀70年代，其成果主要體現(xiàn)在3個方面:在分類理論方面，主要有伯頓?克拉克(BurtonRClark)的院校分工理論、馬丁?特羅(MartinTrow)的高等教育分層理論和克拉克?克爾的高等院校任務分類理論;在分類方法學研究方面，通常遵循分類學和類型學兩種范式;在分類法及政策方面，出現(xiàn)了國際教育標準分類法、美國卡內(nèi)基高校分類法，以及日本、德國的高校分類法等4種最有代表性的高一是聯(lián)合國教科文組織制定的《國際教育標準分類法》。該分類法型的A類中，又標明有兩種不同的培養(yǎng)目標:一是按學科分設專業(yè)，為研究做準備，可標為5A1;二是按行業(yè)分設專業(yè)，培養(yǎng)從事科學技術(shù)工作的人才，可標為5A2。兩者并無層次高低之分［8］。2011版重新劃分高等教育等級，將其分為4個等級2011版將第2－5級教育課程分為“普通”和“職業(yè)”兩個類別，第6－8級則分為“學二是美國卡內(nèi)基高校分類法。該分類法已有了6個版本，前5個版本都學術(shù)組織的學術(shù)性，其分類的主要依據(jù)是授予學位的層次和數(shù)量［9］。2000年版把美國的高等院校分為6大類(見表1)。2005年版卡內(nèi)基高校分類標準包括了5個子類:學士及以下學位課程計劃;碩士及以上學位課程計劃;高校學生注冊情況;學士及以下學位授予院校學生情況;高校規(guī)模和學生就讀方式［10］?？▋?nèi)基高校分類法按學位層次和數(shù)量進行層級三是日本大學分類。天野郁夫?qū)⑷毡敬髮W分為5種類型:研究型大學、大學院大學、準大學院大學、碩士大學、學部大學，并從舉辦者、學科構(gòu)成、研究功能、教育功能、選拔功多維度進行分類的方法值得借鑒。表1按《2000年卡內(nèi)基商等院校分類》的美國高等院校分布四是德國大學分類。德國大學主要分為兩大類型:傳統(tǒng)綜合性大學和應用型大學(包括應工業(yè)化需要所創(chuàng)立的多種類型的應用型大學的基礎上而自然形成的。我國高校分類研究始于20世紀90年代中期，進入21世紀以來，有關(guān)高校分類的理(分類方法及其依據(jù)評介、理想分類體系架構(gòu)等方面。國內(nèi)最有代表性的高校分類法主要有4一是馬陸亭的“三維模型分類法”。馬陸亭運用層次和類型兩個分析框架構(gòu)建高等學校分類體系(見表3)［12構(gòu)建出一個“層次類型使命”三維模型:“教學型學院—研究型術(shù)型人才培養(yǎng)和應用型人才培養(yǎng)”兩種類型本維度來劃分，在學科型、專業(yè)型和職業(yè)型三大類別的高校中，基本類型和層次只有6種，復雜，操作性不強。但未能進一步細分學術(shù)型大學和應用型高校的層次和類型。表3高等學校的分類設計(學校數(shù))27項二級指標［16］。武書連從2000年開始已連續(xù)15年發(fā)表中國大學排行榜，引導考生分類法”劃分依據(jù)單一，劃分的4種類型與其說是類型，不如說是等級，容易導致高校片面追求層次升格、趨向?qū)W術(shù)型等弊端，誤導應用型、行業(yè)型高校片面向研究型大學看齊，最根本的問題在于未能揭示不同類型高校在人才培養(yǎng)類型和科學研究以及使命上的本質(zhì)區(qū)別。(三)關(guān)于高校分類的研究方法述評一是橫向分類與縱向分層、邏輯分類與操作分類。潘懋元、陳厚豐提出，高等教育可以從兩個維度去劃分:從分類的層面可分為高等教育邏輯分類和高等教育操作分類;從分類的向度可分為高等教育橫向分類和高等教育縱向分層［等教育發(fā)展現(xiàn)狀，評價高校表現(xiàn)，三是歐洲高校分類新方法———大學圖。大學圖(U－map)是由歐洲委員會(EuropeanCommission)資助而開發(fā)的歐洲高校分類體系。大學圖以利益相關(guān)者理論為基礎，確定了一指標組成的分類標準，使用者依據(jù)真實可靠的數(shù)據(jù)，繪制出歐洲高校群中某一所大學6個維度及其每一個指標的狀態(tài)。大學圖是對高校分類結(jié)果的“自然”呈現(xiàn)。通過大學圖，可以了解到每一所高校在6個方面的水平和狀態(tài)，了解每一所高校的專長和發(fā)展重點，但對高校群中的大學相互之間不作比較和分類。這有利于讓每所學校選擇自己的發(fā)展道路，堅持特色發(fā)展和差異化發(fā)展。特別值得一提的是大學圖在指標設計上的創(chuàng)新，如大學圖將地方服務為衡量學校服務地方發(fā)展的程度。大學圖中除了科學研究指標外，還設計了知識轉(zhuǎn)化維度的指標(開設公司數(shù)、專利數(shù)、文化活動、知識轉(zhuǎn)化收入)，突出對科學成果轉(zhuǎn)化應用和大學文化引領(lǐng)的評價，體現(xiàn)了大學分類新的導向性。為了引導和促進歐洲高校的國際化和相互之間的合作，大學圖專門設計了“國際導向”指標(包括學位留學生、接收的交換學生、送出的交換學生、外國專職教師、國際來源收入)，體現(xiàn)出很強的針對性和導向性［18］。操作性的分類標準及指標體系較少;高校分類的描述性研究和文獻研究較多，實證研究和學理性研究方面較少，引導高校未來發(fā)展的預測性和政策建議研究更少。因此，本研究重點在三、高校分類模型分類新的模型(見圖1)。為學術(shù)型Ⅰ和學術(shù)型Ⅱ兩類。學術(shù)型Ⅰ指設有研究生院，且授予博士學位點50個以上的大學;學術(shù)型Ⅱ指授予博士學位點20個以上的大學。二是行業(yè)/專業(yè)型院校。理想狀態(tài)的行業(yè)/專業(yè)型院校應以專業(yè)碩博士學位為主，兼有學術(shù)碩士博士學位。根據(jù)博士點的多少、碩博士生與學士學位的比例，將行業(yè)/專業(yè)型大學分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三類。行業(yè)/專業(yè)型Ⅰ指設有研究生院且授予博士學位點40個以上的大學;行業(yè)/專業(yè)型Ⅱ指設有博士學位點，且授予碩士學位點20個以上的大學;行業(yè)/專業(yè)型Ⅲ指設有碩士點但尚無博士點的院校。三是新建/新型本科院校。新建/新型本科院校指1999年以后升格為本科的院校，根據(jù)新建/新型本科院校Ⅰ指設有碩士專業(yè)學位3類以上的大學;新建/新型本科院校Ⅱ指以本科教育為主，未獲得碩士專業(yè)學位點的院校。職業(yè)教育。這類院校將大膽探索與地方政府和企事業(yè)單位教育資源共享的新模式、新機制，特別是在“校地合作”良性互動中，建立共生共長、互利共贏的新型伙伴關(guān)系［19］。四、高校分類標準與多維分類根據(jù)上述分類模型，本文從課程計劃、學位結(jié)構(gòu)、學科構(gòu)成、辦學主體、師資結(jié)構(gòu)、科研成果及轉(zhuǎn)化、畢業(yè)生去向、服務面向8個維度對我國高校進行了分類。(一)課程計劃人才培養(yǎng)是高校的根本任務。當前及未來經(jīng)濟社會所需的人才結(jié)構(gòu)是高校分類的根本依據(jù)，課程計劃及相應的培養(yǎng)目標則是不同類型(層次)人才的根本標準。以課程計劃為標準制定的《國際教育標準分類法》、德國大學分類法、潘懋元的分類法、馬陸亭的分類法都以校和應用型高校，并進一步細分為5個亞類，即學術(shù)型大學、行業(yè)/專業(yè)型院校、新建/新型明確地將行業(yè)/專業(yè)型院校和獨立學院界定為應用型。應用型高校數(shù)量相當龐大而且構(gòu)成十等職業(yè)技術(shù)教育，同時對接專科層次高等職業(yè)教育。(二)學位結(jié)構(gòu)級也越高。所有的大學都具有研究與教育相統(tǒng)一的兩個功能，但這兩個功能因不同的大學而有不同的比重。不同類型大學之間存在研究功能的強弱與大小之分，這術(shù)型Ⅰ、學術(shù)型Ⅱ和行業(yè)/專業(yè)型Ⅰ)、碩士學位大學(行業(yè)/專業(yè)型Ⅱ、行業(yè)/專業(yè)型Ⅲ和新建/新型本科院校Ⅰ)、學士學位院校(新建/新型本科院校Ⅱ和獨立學院)、副學士院校(目前未設置副學士學位，相當于職業(yè)技術(shù)院校)。(數(shù)據(jù)來源:根據(jù)2014年教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)整理。隨著學位點變化和院校設置變化，表中學校數(shù)也會隨之變化。)以學位結(jié)構(gòu)為依據(jù)所形成的高校等級結(jié)構(gòu)既要保持相對的穩(wěn)定性，又要具有流動性，建以學科構(gòu)成為依據(jù)，本文將高校分為綜合性大學、多科性大學和單科性大學，同時將把擁有3～4大類的大學稱為綜合性大學;由2大類構(gòu)成的稱為多科性大學;僅有1類的各高校的分工和高校服務區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級發(fā)展所帶來的人才類型和層次的變化。一些新建本科院校和行業(yè)/專業(yè)性大學盲目地從單科性大學發(fā)展為多科性大學，或者從多科學向多科性大學、多科性大學向綜合性大學發(fā)展。以辦學主體為依據(jù)，本文將高校分為公辦院校和民辦院校(含獨立學院)。全國公辦普表52014年中國高校按辦學主體分類(數(shù)據(jù)來源:2014年12月4日教育師資結(jié)構(gòu)是大眾化高等教育系統(tǒng)下高校分類的一項輔助指標。碩博士學位教師比例和高級職稱教師比例高低，是區(qū)分高校層次的重要指標。而有海外學習或工作經(jīng)歷和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或“雙師型”教師比例高低則是區(qū)分學術(shù)型大學與應用型院校、職業(yè)技術(shù)院校的重要表6按師資結(jié)構(gòu)分類情況表(六)科研成果及轉(zhuǎn)化科研成果及轉(zhuǎn)化也是大眾化高等教育系統(tǒng)下高校分類的一項輔助指標。根據(jù)科研取向、科研成果及轉(zhuǎn)化的情況，可以將大學分為4種類型。學術(shù)型大學以原創(chuàng)性基礎研究和高新提升科學技術(shù)水平，服務國家和區(qū)域戰(zhàn)略決策;行業(yè)/專業(yè)型大學以應用基礎研究和應用技術(shù)業(yè)中小型企業(yè)的技術(shù)問題、現(xiàn)實問題，注重成果轉(zhuǎn)化與推廣，服務地方/行業(yè)發(fā)展。職業(yè)技作、新標準，以新技術(shù)、新成果促進中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、應用、推廣和向教學轉(zhuǎn)化為重點。畢業(yè)生去向是大眾化高等教育系統(tǒng)下高校分類的又一項輔助指標。根據(jù)本科畢業(yè)生就業(yè)大學本科生考上研究生的比例分別為5%、10%、20%左右。據(jù)此，將本科生考上研究生超過20%的，且重視文理基礎教育和通識教育的高校，劃分為學術(shù)型高校;將本科生考上研究生低于20%，以直接就業(yè)為主要目標的高校劃為應用型高校。地市型。全國型指在全國范圍內(nèi)招生和就業(yè);大區(qū)型指主要面向大區(qū)域招生和就業(yè);省域型指主要在本省(市、區(qū))范圍內(nèi)招生和就業(yè);地市型指主要面向本地級市(州)招生和就業(yè)。但是本地招生和就業(yè)的仍在60%以上。地方高校畢業(yè)生就業(yè)以地市、縣城、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及農(nóng)村為五、結(jié)語能根據(jù)自身特點找到自己在整個高校系統(tǒng)中的位置，從而確立合理的辦學定位。參考文獻:［1］中華人民共和國教育部．高等教育學校(機構(gòu))數(shù)［EB/OL2015－03－31http:［2］搜狐教育．985，211高校到底有哪些?［EB/OL2015－03－31http:［3］中華人民共和國教育部．各級各類學歷教育學生情況［EB/OL2015－03-31http://www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s84-13.［5］周長春．高校分類分層標準的探索［M北京:研究出版社，2002．69.［6］謝安邦．比較高等教育［M桂林:廣西師范大學出版社，2002．70.［7］肖昊，江娟．高校分類標準:尺度與根據(jù)