PAGEXX市環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案

XX市環(huán)保系統(tǒng)處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案為有效應對環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件以及因恐怖事件造成的環(huán)境污染，快速響應，有序行動，控制事態(tài)，妥善處理、處置，降低危害和損失，保護公眾人身和環(huán)境安全，結(jié)合本市實際制定本預案。1、指導思想在市委、市政府領導下和省環(huán)保局指導下，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹“積極預防、高效處置、以人為本”的原則，以應對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作為目標，以預防突發(fā)環(huán)境事件為重點，在思想、人員、裝備、保障等方面做好充分準備，一旦環(huán)境污染事故或突發(fā)事件發(fā)生，集中主要人力和物力，迅速果斷地予以處置，實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的。2、應急范圍本預案適用于XX轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事故的控制和處置行為,除核與輻射污染事故外，均適用本預案的規(guī)定。具體包括：2.1危險化學品及其它有毒有害物質(zhì)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；2.2工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事件造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.3影響集中式飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2.4因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故。2.5其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。3、主要工作任務3.1報告環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，調(diào)查、取證、了解事故原因、污染源性質(zhì)以及事故發(fā)展過程，配合省局立即做出反應。3.2制定處置措施，控制事故現(xiàn)場，防止污染擴大。3.3及時向市政府、省環(huán)保局報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故以及特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。3.4參加市政府和省環(huán)保局確定的有關(guān)應急救援工作。3.5負責處理發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染，指揮所屬組進行應急處置。3.6指導公眾進行防護，協(xié)助有關(guān)部門妥善開展消毒去污處理工作。3.7負責對取證后污染單位進行立案查處，并參與對有關(guān)責任人的處理。3.8參與指揮急救、疏散、恢復正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。3.9完成市政府和省環(huán)保局賦予的其它任務。4、組織機構(gòu)及主要職責4.1XX市環(huán)境保護局環(huán)境污染事故應急處理領導組(以下簡稱應急領導組)組成及其職責。組長：市環(huán)保局局長副組長：市環(huán)保局分管副局長成員：市環(huán)保局辦公室、開發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、監(jiān)察室、科技標準科、輻射環(huán)境監(jiān)督站、宣教中心、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境科學研究所的負責人及各縣市區(qū)環(huán)保局局長。主要職責：①積極配合市政府和省局組織指揮環(huán)境污染事故應急處理工作；②向上級及時匯報每一時段應急處置情況；③宣傳學習國家突發(fā)環(huán)境事故應急工作的方針、政策，貫徹落實上級領導對環(huán)境污染事故應急的指示精神；④掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急情報信息和事態(tài)變化情況；⑤負責跨行政區(qū)域環(huán)境污染事故應急協(xié)調(diào)工作；⑥負責在必要時調(diào)度各縣市區(qū)環(huán)保系統(tǒng)的應急處置人員；⑦負責有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應急工作措施落實情況、工作進展情況、信息聯(lián)絡、傳達、保送、新聞發(fā)布等工作；⑧組織本市環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測人員環(huán)境應急知識、技能的培訓；⑨針對性制定各種減少突發(fā)事件對大氣、水體、農(nóng)田、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等環(huán)境污染危害的措施，保護集中式飲用水源地水質(zhì)安全和生態(tài)安全；⑩提供和解決處置環(huán)境應急所需的人員、設備、車輛、物資等及環(huán)境應急的其他工作。4.2應急領導組下設應急現(xiàn)場指揮組（兼應急領導組辦公室）。由市環(huán)境監(jiān)察支隊牽頭，市環(huán)保局辦公室、開發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、科技標準科、宣教中心、市環(huán)境監(jiān)測站、市環(huán)境科學研究所參加。市環(huán)保局應急領導組辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊。4.2.1應急現(xiàn)場指揮組組成及其職責現(xiàn)場指揮：市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長副指揮：有關(guān)縣市區(qū)環(huán)保局局長、市輻射環(huán)境監(jiān)督站站長、市環(huán)境監(jiān)測站站長、市環(huán)境科學研究所所長、市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長。成

員：市環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科、污染控制科、政策法規(guī)科、科技標準科相關(guān)負責人、市環(huán)境監(jiān)測站相關(guān)負責人、市環(huán)境監(jiān)察支隊相關(guān)負責人等主要職責：①配合市政府和省局擔負現(xiàn)場應急指揮工作及時向領導組匯報工作進展情況；②調(diào)度人員、設備、物資等，指揮各應急小組迅速趕赴現(xiàn)場，展開工作；③指揮應急處置小組進行現(xiàn)場處置、調(diào)查、取證工作；④指揮應急監(jiān)測小組開展應急監(jiān)測，確定污染物種類、范圍、程度；⑤根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、取證結(jié)果，確定事件處置的技術(shù)措施；⑥協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導污染區(qū)域的警戒工作；⑦負責分析事件原因、及時向應急領導組報告現(xiàn)場處置情況;⑧應急領導組交辦的其他隨機工作。4.2.2應急現(xiàn)場指揮組下設應急處置小組由市環(huán)境監(jiān)察支隊組建。應急處置小組：組長市環(huán)境監(jiān)察支隊副隊長成員市環(huán)境監(jiān)察支隊監(jiān)察人員。主要職責：①負責現(xiàn)場控制、劃定緊急隔離區(qū)、提出現(xiàn)場處置建議措施，經(jīng)應急現(xiàn)場指揮組同意后組織實施；②及時向應急現(xiàn)場指揮組報告現(xiàn)場情況，進行事件調(diào)查、取證、分析、報告等工作。4.2.3應急現(xiàn)場指揮組下設應急監(jiān)測小組由市環(huán)境監(jiān)測站組建。應急監(jiān)測小組：組長市環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)副站長成員市環(huán)境監(jiān)測人員主要職責:①制定應急監(jiān)測方案；②負責現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣、分析、化驗，出具監(jiān)測報告等工作；③監(jiān)測數(shù)據(jù)迅速報告應急現(xiàn)場指揮組；④及時通報應急處置小組。4.3應急領導組下設環(huán)境安全專家咨詢組由應急領導組聘請科研單位和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測專家、危險化學品專家、環(huán)境評估專家、環(huán)境工程專家、防化專家等組成環(huán)境安全專家咨詢組。主要職責:①指導環(huán)境應急預案的編制及修改完善；②掌握全市重大危險源的分布情況，根據(jù)有關(guān)技術(shù)提出相應的對策和意見；③對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學評估，為應急領導組的決策和指揮提供科學依據(jù)；④參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；⑤指導各應急小組進行現(xiàn)場處置；⑥負責對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置和環(huán)境受污染程度的評估工作。4.4應急領導組下設應急值班室應急值班室設在市環(huán)保局辦公室，確定專人嚴格實行24小時值班制度。值班電話：0358—82219598239441主要職責：①負責接收XX市人民政府和省環(huán)保局要求參加突發(fā)事件處置的通知；②負責接收各縣市區(qū)環(huán)保局和事故單位突發(fā)事件報告；③負責向XX市人民政府和省環(huán)保局報告突發(fā)事件初步內(nèi)容；④負責第一時間向市環(huán)保局應急辦公室報告突發(fā)事件的概況及上報相關(guān)部門的情況；⑤值班人員實行24小時值班制；執(zhí)行交接班制度，責任到人；對報告的環(huán)境突發(fā)事件，登記造冊、分類辦理。5、應急原則環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急必須遵循常備不懈、積極兼容，就近用兵、快速反應，統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學辦事、技術(shù)應急的原則。6、應急程序6.1迅速報告接到事件責任單位、群眾來訪的突發(fā)性環(huán)境污染情況時，值班人員必須在第一時間向市局應急領導組辦公室報告。分不同情況具體為：6.1.1應急領導組辦公室應主動并盡可能詳盡地了解污染事故的有關(guān)情況，立即向局應急領導組報告，并及時向省環(huán)保局或市政府報告，根據(jù)應急領導組要求，立即安排應急現(xiàn)場指揮組等待上級的命令，同時做好應急準備工作。6.1.2當市政府或省環(huán)保局認為事件級別較高、危害比較嚴重時，省環(huán)保局啟動應急系統(tǒng)，市環(huán)保局配合省環(huán)保局行動，服從省環(huán)保局的調(diào)度。當市政府或省環(huán)保局認為事件級別較低、危害不太嚴重時，市環(huán)保局應急領導組辦公室接到市政府或省局指令后，立即報告應急領導組,根據(jù)應急領導組要求，立即通知各應急小組啟動其應急系統(tǒng)。各縣市區(qū)環(huán)保局必須配合市環(huán)保局行動，服從市環(huán)保局的調(diào)度，迅速做好應急準備工作。應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)應急領導組要求及有關(guān)規(guī)定，及時按照上級指示展開應急工作。6.1.3市環(huán)保局應急值班人員接到市政府或省環(huán)保局的應急通知和事件責任單位報告的環(huán)境污染情況時，應立即向應急領導組辦公室報告。應急領導組辦公室根據(jù)情況立即報告局應急領導組,根據(jù)局應急領導組要求，立即通知各應急小組,啟動應急指揮系統(tǒng).同時，在啟動應急指揮系統(tǒng)時，檢查所需儀器裝備，了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件，重要保護目標及其分布等情況。6.2快速出警接到指令后，應急現(xiàn)場指揮組率各應急小組攜帶環(huán)境應急專用設備，在最短的時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場。6.3現(xiàn)場控制各應急小組到達現(xiàn)場后，根據(jù)各自職責，應迅速控制現(xiàn)場、劃定警戒區(qū)、切斷污染源、防止污染源擴散；立即布點監(jiān)測，配合省局在第一時間確定污染物種類，出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。6.4現(xiàn)場調(diào)查應急處置小組和應急監(jiān)測小組根據(jù)各自職責應迅速展開調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負責與省局、當?shù)毓?、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進行現(xiàn)場勘驗工作；鑒別污染物種類、排放量、濃度、危害特性，展開監(jiān)測工作。6.5現(xiàn)場報告各應急小組將現(xiàn)場調(diào)查情況，應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處置情況，及時報告應急現(xiàn)場指揮組。應急現(xiàn)場指揮組按6小時速報、24小時確報的要求，負責向應急領導組報告突發(fā)事件現(xiàn)場處置動態(tài)情況。應急領導組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定急領導組辦公室是否增調(diào)有關(guān)人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。6.6應急處置各應急小組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，向應急現(xiàn)場指揮組提出污染處置方案。對造成大氣環(huán)境污染的，應現(xiàn)場調(diào)查或勘測事件發(fā)生地有關(guān)空氣動力學數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩(wěn)定度等）。對造成水污染事故的，應急監(jiān)測小組需測量流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。各應急小組要聯(lián)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故周圍環(huán)境和人員反映作初步調(diào)查。6.7各應急小組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)信息，及時調(diào)整對策。每24小時向應急現(xiàn)場指揮組報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至突發(fā)事件消失。6.8污染警報解除污染警報解除由應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應急領導組同意后發(fā)布。6.9調(diào)查取證全程詳細紀錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事件原因。盡可能采取原始的第一手資料，科學分析確定事件責任人，依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄，立案查處。6.10結(jié)案歸檔污染事故處理完畢后，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報有關(guān)部門。7、各種保障7.1裝備保障環(huán)境應急機構(gòu)人員必須配備必要的交通、通訊、調(diào)查取證、人員防護工具。7.2器材保障由各應急小組結(jié)合各自的職責提出裝備計劃報應急現(xiàn)場指揮組，經(jīng)局應急現(xiàn)場指揮組審查后，報應急領導組審定。7.3通訊保障7.3.1應急啟動時的通訊保障采取有線通訊、無線通訊與網(wǎng)絡傳輸相結(jié)合的方式，以有線通訊為主。應急通知的下達與接收，以有線通訊為主，利用辦公電話和網(wǎng)絡實現(xiàn)；與在外的應急人員聯(lián)絡，以無線通訊為主，通過移動電話系統(tǒng)實現(xiàn)。7.3.2行進中的通訊保障采取無線通訊方式進行。主要利用移動電話系統(tǒng)實現(xiàn)。7.3.3應急處置中的通訊保障采取有線通訊與無線通訊相結(jié)合的方式進行。7.4交通保障運力的確認和調(diào)度由市局應急領導組辦公室組織實施，平時各應急車輛應保證200公里以上的行車用油。7.5醫(yī)療保障應急過程中如出現(xiàn)人員中毒或受傷，可送至就近的醫(yī)院救治。應急終止后根據(jù)實際情況組織轉(zhuǎn)院或繼續(xù)治療。7.6生活保障由局應急領導組辦公室擬訂計劃統(tǒng)一組織實施。各應急小組行動前，應備足一日量的食品及飲用水，并備有一定數(shù)量的現(xiàn)金。以上各種保障措施由應急領導組辦公室統(tǒng)一組織，各小組具體實施。各種器材由各小組保管并負責日常的維護、保養(yǎng)。8、有關(guān)要求8.1提高思想認識，切實加強組織領導。市環(huán)保局成立應急領導機構(gòu)，一把手親自抓，負總責。各縣市區(qū)環(huán)保局及市局各科室要充分認清當前環(huán)境保護形勢和分析潛在的隱患，研究、掌握環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故及突發(fā)事件的規(guī)律，克服麻痹思想，把環(huán)境應急工作擺到重要的議事日程上，增強責任感和緊迫感。8.2注重信息收集，爭取應急工作主動。各縣市區(qū)環(huán)保局及各科室要依據(jù)各自的職責和所承擔的任務，注重掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)生、地區(qū)分布和轉(zhuǎn)移等情況，建立環(huán)境應急數(shù)據(jù)資料庫，增強應急工作的預見性，爭取應急工作的主動權(quán)，提高應急工作的時效性。8.3精心組織規(guī)劃，完善應急工作預案。各應急小組要依據(jù)本預案，結(jié)合轄區(qū)實際、特點，精心組織、科學規(guī)劃，嚴密制定本小組的應急預案，設想可能遇到的各種情況和處置方案，做到常備不懈。各縣市區(qū)環(huán)保局應急預案要每兩年修改一次，也可根據(jù)應急時發(fā)現(xiàn)的問題、不足，或者隨著科學技術(shù)和社會環(huán)境的變遷，適時修改預案中某些過時的方面和內(nèi)容。8.4日常管理、防范污染事故發(fā)生。各縣市區(qū)環(huán)保部門要組織開展對生產(chǎn)、貯存、運輸過程中可能造成突發(fā)環(huán)境事件單位的普查，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫。加強對危險化學品的生產(chǎn)、貯存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作，明確職責、嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。8.5組建應急小組，加強應急能力建設。8.5.1組建應急小組。XX市環(huán)保局根據(jù)預案要求，成立了應急處置小組、應急監(jiān)測小組、并配備相應的設備，確保應急工作的順利開展。8.5.2加強應急訓練。日常應急訓練由各應急小組自行組織實施，也可結(jié)合日常業(yè)務工作進行，定期訓練。8.5.3組織應急培訓，切實提高應急能力。市環(huán)保局應急人員的培訓，以參加省環(huán)保局相關(guān)技術(shù)培訓為主。各縣市區(qū)環(huán)保局應急領導組根據(jù)工作需要，也可聘請專家授課。培訓內(nèi)容主要包括應急處置程序、現(xiàn)場處置、技術(shù)規(guī)范、個人防護等。

9、突發(fā)環(huán)境事件報告程序

突發(fā)環(huán)境事件

應急領導組辦公室

當?shù)乜h市區(qū)環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件領導組

應急領導組

市政府

當?shù)乜h市區(qū)人民政府

省環(huán)保局

值班室接突發(fā)環(huán)境事件報告

10、突發(fā)環(huán)境事件處置流程現(xiàn)場調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量，污染水域概況，已污染范圍和污染趨勢，提出事故初步控制、處理意見；情況上報領導

現(xiàn)場調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量，氣象條件（風向、風速），人口分布，提出事故初步控制、處理意見；情況上報領導

跟蹤調(diào)查污染控制情況，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)采取進一步措施消減污染；污染動態(tài)、處理情況續(xù)報領導，直至污染消失

跟蹤調(diào)查污染控制情況，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)采取進一步措施消減污染；污染動態(tài)、處理情況續(xù)報領導，直至污染消失

市政府

省環(huán)保局

11、XX市環(huán)保系統(tǒng)應急聯(lián)絡通訊錄單位名稱聯(lián)系電話單位名稱聯(lián)系電話應急值班室環(huán)境監(jiān)測站應急領導組辦公室環(huán)保局辦公室環(huán)境科學研究所交城縣環(huán)保局政策法規(guī)科文水縣環(huán)保局汾陽市環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科孝義市環(huán)保局交口縣環(huán)保局污染控制科石樓縣環(huán)保局柳林縣環(huán)保局監(jiān)察室中陽縣環(huán)保局科技標準科臨縣環(huán)保局輻射環(huán)境監(jiān)督站興縣環(huán)保局宣教中心嵐縣環(huán)保局市環(huán)境監(jiān)察支隊方山縣環(huán)保局離石區(qū)環(huán)保局

**發(fā)電廠應急預案體系SGCC-SGXYQB/FMFDC002-20**臺風災害處置應急預案20**-09月-01日發(fā)布20**-09月-01日實施**發(fā)電廠目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總則 -1-1.1編制目的 -1-1.2編制依據(jù) -1-1.3適用范圍 -1-2應急處置基本原則 -1-3事件類型和危害程度分析 -1-3.1事故類型 -1-3.2危害程度分析 -2-4事件分級 -2-5應急指揮機構(gòu) -2-5.1應急指揮組織機構(gòu) -2-5.2應急組織機構(gòu)職責 -3-6預防與預警 -6-6.1風險監(jiān)測 -6-6.2預警發(fā)布與預警行動 -7-6.3預警響應 -8-6.4預警調(diào)整 -9-6.5預警結(jié)束 -9-7應急響應 -9-7.1響應分級 -9-7.2響應程序 -10-7.3應急處置 -11-7.4應急響應結(jié)束 -12-8信息報告 -13-8.1報告渠道 -13-8.2報告內(nèi)容 -13-8.3報告程序 -14-8.4報告要求 -14-8.5其他 -14-9后期處置 -15-9.1恢復生產(chǎn) -15-9.3事件調(diào)查 -15-9.4總結(jié)及改進 -16-10應急保障 -16-10.1應急保障隊伍 -16-10.2應急物資與裝備 -17-10.3通信與信息 -17-10.4經(jīng)費 -17-10.5其他保障 -17-11培訓和演練 -18-11.1培訓 -18-11.2演練 -18-12附則 -19-12.1術(shù)語和定義 -19-12.2預案備案 -20-12.3預案修訂 -20-12.4制定與解釋 -21-12.5預案實施 -21-13附件和附表 -21-13.1預警通知單 -21-13.2應急指揮機構(gòu)人員和聯(lián)系方式 -22-13.3有關(guān)流程 -23-13.4應急物資儲備 -26-13.5格式文本 -2627-**發(fā)電廠臺風災害處置應急預案1總則1.1編制目的高效有序地做好應對突發(fā)臺風自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減少災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特編制本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》（主席令88號）《中華人民共和國防汛條例》（國務院令第86號）《氣象災害防御條例》（國務院令第570號）《國家氣象災害應急預案》-2010.3.8發(fā)布實施《突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布試行辦法》國家氣象局2004.8.16實施《自然災害救助條例》（國務院令第577號）2010.9.1實施《國家防汛抗旱應急預案》國辦函[2005]37號《**發(fā)電廠突發(fā)事件總體應急預案》豐電QB/FMFDC010-20**1.3適用范圍適用于**發(fā)電廠突發(fā)臺風災害天氣的應急處置和應急救援工作。2應急處置基本原則遵循以人為本“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持保人身、保電網(wǎng)、保設備的原則。依托政府、統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯(lián)動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3事件類型和危害程度分析3.1事故類型事件類型：臺風突發(fā)自然災害。3.2危害程度分析危害程度分析:每年夏季由于太平洋高壓勢力增強并逐漸北移，潮濕的東南季風則沿著高壓的西側(cè)向北移動，夏季降水頻繁、且雨量集中，汛期臺風或強對流天氣導致暴雨、洪水漫延，可能發(fā)生山體滑坡、水淹廠房等設備損壞事故和重大及以上人身傷亡事故。4事件分級按照災害的嚴重性和緊急程度，該類突發(fā)事件分為四級：（1）Ⅰ級特別嚴重災情：氣象部門發(fā)布“臺風天氣”的緊急警報。（2）Ⅱ級嚴重災情：氣象部門發(fā)布“臺風天氣”的警報。（3）Ⅲ級較重災情：氣象部門發(fā)布“臺風天氣”的消息。（4）Ⅳ級一般災情：氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響,沿?；蛘哧懙仄骄L力達6級以上，或者8級以上并可能持續(xù)。5應急指揮機構(gòu)5.1應急指揮組織機構(gòu)5.1.1應急指揮部總指揮：廠長副總指揮：廠領導班子其他成員。成員：副總工程師、工會副主席、廠辦公室主任、生技部主任、安質(zhì)部主任、保衛(wèi)部主任、運輸處主任、政工部主任、紀檢監(jiān)察部主任、新聞中心主任、人力資源部主任、財務部主任、社保中心主任、行政事務部主任、物流服務中心主任、發(fā)電部主任、維護部主任、通信部主任、水工部主任、集體企業(yè)管理部主任及、檢修中心主任、械工程處主任、電氣工程處主任、水檢工程處主任、衛(wèi)生所所長。5.1.2專項處置應急領導小組總指揮：廠長副總指揮：生產(chǎn)副廠長下設六個工作小組，分別為應急處理技術(shù)小組、應急物資供應小組、醫(yī)療救護小組、調(diào)查統(tǒng)計安保小組，后勤服務保障小組，搶險救援小組。應急處理技術(shù)小組：組長：生產(chǎn)副廠長副組長：生技部主任應急物資供應小組：組長：管理副廠副組長：廠辦公室主任醫(yī)療救護小組：組長：總會計師副組長：衛(wèi)生所所長調(diào)查統(tǒng)計安保小組：組長：紀委書記副組長：安質(zhì)部主任后勤服務保障小組：組長：工會主席副組長：工會副主席搶險救援小組：組長：總工程師副組長：副總工程師5.2應急組織機構(gòu)職責5.2.1專項處置應急領導小組職責（1）貫徹落實國家電網(wǎng)公司、新源公司有關(guān)突發(fā)事件管理工作的法律法規(guī)，執(zhí)行國家關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署。（2）監(jiān)督本廠及各部門的臺風災害應急管理責任制的落實情況，協(xié)調(diào)各部門職責的劃分。（3）部署臺風災害發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。（4）及時向新源公司、政府部門報告本廠臺風災害的發(fā)生及處理情況。（5）總指揮：組織指揮臺風災害事故應急救援工作。（6）副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。5.2.2各應急工作小組職責應急處理技術(shù)小組的主要職責（1）當接到臺風災害事故報告后，立即組織本部門、本單位人員迅速趕至事故現(xiàn)場。（2）向指揮部提出臺風災害事故處理建議，為臺風災害處理提供技術(shù)支持。（3）組織落實專項處置應急領導小組提出的各項措施，要求，監(jiān)督各部門、各專業(yè)的落實。（4）在臺風災害事故處理過程中，全程跟蹤檢查事件發(fā)展情況，并及時向?qū)ｍ椞幹脩鳖I導小組匯報。（5）臺風災害事故處理完畢后，認真分析事故原因，總結(jié)事故處理的經(jīng)驗教訓，進一步完善相應預案。（6）臺風災害事故發(fā)生后，接到報告以最快的時間趕到事故現(xiàn)場，參與事故處理。（7）臺風災害伴隨發(fā)生電網(wǎng)事故及發(fā)供電設備事故時，立即匯報調(diào)度，由當班值長根據(jù)事故處理規(guī)程和調(diào)度命令進行事故處理。（8）制定本廠各設備、設施、建筑在臺風災害事故災難情況下的應急處置方法。應急物資供應小組的主要職責（1）負責各種臺風災害搶險物資的供給工作，提供運送所需車輛。（2）當需要支援時，負責聯(lián)絡上級部門及社會各方力量，籌集救援物資。醫(yī)療救護小組的主要職責（1）負責組織現(xiàn)場人員傷亡救護。（2）準備救護設備、設施。（醫(yī)療器械、救護車、擔架等）（3）建立與地方醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)絡，當需要時，求得支援。調(diào)查統(tǒng)計安保組的主要職責（1）本著四不放過的原則，根據(jù)國網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》的有關(guān)要求認真開展事故調(diào)查工作。（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向?qū)ｍ椞幹脩鳖I導小組匯報會在現(xiàn)場搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。（3）做好臺風災害事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作，并負責存檔。（4）發(fā)生特別嚴重災情應在事故發(fā)生1小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送相關(guān)的主管部門和地方政府安全監(jiān)察機構(gòu)。（5）負責接受公眾對臺風災害事件的咨詢，統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，負責新聞媒體及當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級相關(guān)部門的接待工作。（8）維持臺風災害現(xiàn)場秩序、現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責監(jiān)督應急情況處置時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時人身事故的發(fā)生。（9）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準出入現(xiàn)場，確保搶險、救災人員疏散時的人身安全，做好安置、維持現(xiàn)場秩序。后勤服務保障小組的主要職責（1）廠工會安排提供救援人員食宿等后勤保障工作。（2）財務部負責保證救援所需各項緊急用資金。（3）社保辦公室負責負責人員傷亡、設備、財產(chǎn)損失統(tǒng)計理賠及突發(fā)應急資金籌備工作。（4）廠工會負責傷亡員工家屬接待、安撫、慰問和補償?shù)壬坪蠊ぷ?。搶險救援小組的主要職責（1）按照保臺風災害應急處置基本原則，做好搶險救援工作。搶險救援時首先搶救受傷人員，然后按其職責開展其它救援處置工作。（2）發(fā)電部應急人員負責事故運行方式調(diào)整和安全措施落實。（3）維護部負責電氣設備、端子箱、保護室、控制箱、保護及自動裝置的應急處置。（4）通信部負責保障通信信息系統(tǒng)通暢。（5）用系統(tǒng)應急人員負責所轄區(qū)域內(nèi)的臺風災害事件處置；（5）現(xiàn)場人員受傷的第一救護，報告有關(guān)部門救助。6預防與預警6.1風險監(jiān)測6.1.1風險監(jiān)測的責任部門和人員廠辦公室是風險監(jiān)測的責任部門，辦公室主任是風險信息收集的責任人，及時收集臺風、強對流天氣預報等信息。6.1.2風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道（1）廠辦公室負責與當?shù)仃P(guān)氣象部門建立聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況并及時發(fā)布相關(guān)信息。（2）發(fā)電部負責收集機組目前的運行狀況和影響機組安全運行的情況。6.1.3風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序（1）任何部門收集到有關(guān)信息都應及時上報（電話、傳真）應急管理辦公室，由應急管理辦公室統(tǒng)一處置并上報應急指揮部及上級主管部門。（2）各部門在應急期間應加強相互信息交流和溝通，確保防臺、防汛、防強對流天氣應急救援工作迅捷、有效。（3）應急救援信息由應急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2預警發(fā)布與預警行動6.2.1預警分級根據(jù)預測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預警的臺風災害事件進行預警。依據(jù)危機事件可能造成的傷害程度、經(jīng)濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預警級別劃分為I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。（1）Ⅰ級：紅色預警，特別嚴重災害，6小時內(nèi)已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)；3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）Ⅱ級：橙色預警，嚴重災害，12小時內(nèi)受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)；3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；（3）Ⅲ級：黃色預警，較重災害，24小時內(nèi)受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)；6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)；（4）Ⅳ級：藍色預警，一般災情，24小時內(nèi)受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)；12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。6.2.2預警的發(fā)布程序和相關(guān)要求應經(jīng)應急指揮部確認，由應急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預警信息。預警信息的發(fā)布一般通過電話、計算機網(wǎng)絡、群體短信等方式進行，預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。（1）計劃性工作達到上述預警標準的，由生產(chǎn)副廠長或總工程師確定預警級別、預警范圍后由應急管理辦公室發(fā)布。（2）生產(chǎn)現(xiàn)場臨時性突發(fā)事件達到I級、II級預警標準的，由運行值長或檢修工作負責人匯報主管生產(chǎn)領導確定后由應急管理辦公室發(fā)布；達到III級、IV級預警標準的，由應急管理辦公室直接發(fā)布。（3）檔案室、招待所、博物館、高層建筑等經(jīng)營場所達到預警標準的，由所在區(qū)域的主管領導通知應急管理辦公室發(fā)布。6.3預警響應6.3.1發(fā)布預警后運行人員、檢修人員、經(jīng)營場所值班人員對預警區(qū)域加強巡視，相關(guān)部門負責人安排專業(yè)人員進行前期處置。6.3.2預警發(fā)布后，要求應急小組按照應急預案的要求，立即進入應急預警狀態(tài)，啟動應急預案，落實各項應急準備和預警控制措施。6.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠。適時轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關(guān)的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。6.3.4根據(jù)臺風災害發(fā)展，要做好人員、設備（包括不可移動設備以及運行設備）、物資的轉(zhuǎn)移與保護工作，防止發(fā)生次生災害。對易燃易爆重要化學品原料進行緊急防護措施，對可轉(zhuǎn)移的重要危險源要進行轉(zhuǎn)移。6.3.5按照臺風災害預警級別，按匯報程序分別向上級公司和當?shù)卣M行預警。6.4預警調(diào)整根據(jù)臺風災害險情事態(tài)發(fā)展情況，應急指揮部具體實時調(diào)整臺風災害的預警級別，并由應急指揮部總指揮（或副總指揮）確認，通過應急管理辦公室對外發(fā)布預警級別的變動情況。6.5預警結(jié)束6.5.1預警終止條件在同時滿足下列條件下時，預警結(jié)束。（1）當?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除臺風、汛情、強對流天氣消息；（2）汛（災）情的危害已經(jīng)控制，人員安全，設備穩(wěn)定，無次生災害發(fā)生的可能。(3)經(jīng)應急指揮部確定后,由應急管理辦公室發(fā)布預警結(jié)束。6.5.2預警結(jié)束程序和方式經(jīng)應急指揮部總指揮（或副總指揮）確認已無發(fā)生臺風災害事故的可能性時，由應急管理辦公室統(tǒng)一發(fā)布預警結(jié)束信息，用電話、計算機網(wǎng)絡、群發(fā)短信等方式通知各應急處置工作小組，預警結(jié)束。7應急響應7.1響應分級臺風災害事故發(fā)生后，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，本預案應急響應級別分為二級響應。7.1.1一級（社會級）響應一級（社會級）響應是指發(fā)生臺風災害事故，可預測的災情、人員傷亡和財產(chǎn)損失已超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應。對應臺風災害事故分為特大和重大事故。7.1.2二級（企業(yè)級）響應二級（企業(yè)級）響應是指發(fā)生臺風災害事故，可預測的災情、人員傷亡和財產(chǎn)損失未超出或即將超出企業(yè)的控制能力，而做出的響應。對應臺風災害事故分為較大和一般事故。應急響應信息發(fā)布后，應急人員應立即作出響應，進入相應的應急工作狀態(tài)。應急管理辦公室要密切關(guān)注火災事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和內(nèi)、外部信息提出響應建議，經(jīng)應急指揮部總指揮批準調(diào)整響應級別，并將響應級別調(diào)整結(jié)果及時通知相關(guān)應急小組。7.2響應程序7.2.1響應流程本專項應急預案的響應流程程序如下圖。報警報警接警判斷事故類別及等級啟動本專項應急預案應急行動應急恢復應急結(jié)束7.2.2響應啟動條件（1）一級響應啟動條件：對應Ⅰ、Ⅱ級臺風災害事故分級標準。（2）二級響應啟動條件：對應Ⅲ、Ⅳ級臺風災害事故分級標準。7.3應急處置7.3.1處置原則（1）統(tǒng)一指揮，聯(lián)合處置。（2）預有準備，快速響應。（3）集中力量，重點處置。（4）打清結(jié)合，徹底處置。（5）科學組織，安全處置（6）因情施法，靈活處置。7.3.2先期處置（1）突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員應及時避險；（2）當發(fā)生人身傷害時，相關(guān)應急救援人員應立即進行現(xiàn)場救護并報警。（3）當運行設備發(fā)生異常、受損時，運行部門應立即按運行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故應急處置方案進行緊急運行方式調(diào)整及處置。（4）當有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火等緊急情況時，應急救援人員應立即按運行規(guī)程和應急處置方案采取緊急隔離措施，組織現(xiàn)場救援等。7.3.3應急處置（1）電廠遭受洪水影響時，應馬上按“運行系統(tǒng)應急處置方案”指揮生產(chǎn)；（2）當生命線設施受到洪水影響并受損時，組織應急處置隊伍搶修，保證通信暢通，盡量保證供電、生活用水和消防用水；（3）如因洪水造成全廠停電，啟動全廠停電事故應急預案，積極地采取一切可能措施，盡快恢復廠用電及生活照明、生活用水的電源。（4）如因洪水影響造成機組停止運行，應按事故停運處置；（5）當有次生災害發(fā)生時，首先組織進行搶救，盡最大可能減少連鎖災害。有效地控制洪水次生災害的發(fā)生和擴展；（6）全面了解和掌握搶險救災進程，及時處置搶險過程中的重大問題。隨時向市防汛抗旱指揮部匯報災情，搶險進展等情況，落實上級領導的指令，必要時請求上級領導給予協(xié)調(diào)支援。7.3.4擴大應急響應（1）當災情發(fā)生變化有繼續(xù)蔓延的可能時，應急指揮部根據(jù)實際需求，啟動外部應急通訊網(wǎng)，請求當?shù)卣畱惫芾聿块T支援。（2）如不能有效控制災情，可能造成更大的危險時，應緊急擴大隔離范圍，并聯(lián)系政府應急管理部門實行緊急控制。7.3.5應急恢復待災情的應急處置等到初步控制后，立即采取措施盡快將生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境恢復到正常狀態(tài)。7.4應急響應結(jié)束7.4.1應急結(jié)束終止條件：（1）災害現(xiàn)場得到控制，臺風、汛情、強對流天氣已經(jīng)消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標準；（3）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無次生、衍生事故隱患繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害；（6）經(jīng)應急指揮部批準。當滿足以上5個條件后，由指揮部總指揮宣布應急行動正式結(jié)束，各項生產(chǎn)管理工作進入正常運作，現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)予以撤銷。8信息報告8.1報告渠道各重要信息傳送以應急指揮部錄音電話為主，本廠內(nèi)信息傳送可以結(jié)合移動電話、短信、計算機網(wǎng)絡，對上級公司和上級政府信息傳送可以結(jié)合傳真、電子郵件，緊急情況下可以電話通知，但事后必須補發(fā)傳真確認。8.2報告內(nèi)容8.2.1單位駐地、所在區(qū)域發(fā)生臺風災害事故時，應立即報告。報告內(nèi)容應包括以下方面：災害險情或災情出現(xiàn)的時間、地點、災害類型、規(guī)模、可能引發(fā)的災害和發(fā)展趨勢等。（1）發(fā)生位置及所在區(qū)域。（2）發(fā)生時間、等級。（3）有無人員傷亡及狀況。（4）有無重要生產(chǎn)設施破壞。（5）現(xiàn)場物資儲備情況，道路交通狀況，現(xiàn)場氣象狀況。（6）已采取的措施（7）可能引發(fā)的災害和發(fā)展趨勢等。8.2.2在臺風災害事故應急處理過程中，事故發(fā)生部門及各應急小組應了解事態(tài)進展情況，并隨時用錄音電話等方式，向應急管理辦公室報告。報告內(nèi)容應包括以下方面：（1）現(xiàn)場狀況。（2）已采取的處理措施，處理效果。（3）對設施和人員的損害損傷、傷亡情況。（4）現(xiàn)場應急物資剩余和補給情況。（5）周邊人員、設備、物資疏散、保護情況。（6）其它救援要求。8.3報告程序8.3.1本單位所屬區(qū)域發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級臺風災害事故時，在啟動應急預案的同時，應按照公司總體應急預案規(guī)定的程序向公司應急辦公室報告，同時要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進行報告。8.3.2本單位所屬區(qū)域發(fā)生=1\*ROMANI、Ⅱ級臺風災害事故時，在啟動應急預案的同時，應按照公司總體應急預案規(guī)定的程序向公司應急辦公室，公司應急辦公室向公司應急指揮部報告，同時要按照地方政府的相關(guān)規(guī)定進行報告。8.4報告要求8.4.1要充分認識做好應急管理信息報告工作的重要性，加強領導，明確責任，認真做好應急信息的收集、編印和報送工作，突發(fā)緊急信息不得遲報、漏報、瞞報。8.4.2要切實提高應急管理信息的質(zhì)量，做到要素齊全、數(shù)據(jù)準確、情況真實全面、格式統(tǒng)一規(guī)范。8.4.3臺風災害事件發(fā)生后，事件發(fā)生部門要在事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)向廠應急指揮部（辦公室）報告臺風災害現(xiàn)場的情況。廠應急指揮部接到事件報告后，向上級公司和當?shù)卣畧蟾妗?.4.4報告臺風災害事件信息，應當及時、客觀、真實，首次報告不完整、情況不清晰時可以先簡要報告，及時做好續(xù)報，直至應急處置工作結(jié)束。8.4.5信息涉及國家秘密的，應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。8.5其他8.5.1在臺風災害事件處置中，由于事態(tài)變化和發(fā)展，演變更高嚴重級別的臺風災害事件，要根據(jù)實際情況認真分析，及時匯報公司應急指揮部。8.5.2要拓寬信息渠道，加強各類處置預警信息的搜集工作，經(jīng)常性的保持部門間的工作聯(lián)系，并對各種預警信息并進行分析整理。8.5.3各單位要認真落實突發(fā)事件信息報送領導負責制和部門負責制，建立健全應急值守和信息處置制度。8.5.4對遲報、漏報、謊報、瞞報信息的單位和個人要通報批評；對遲報、漏報、謊報、瞞報信息造成重大影響和嚴重后果的，追究主要負責人、分管負責人、直接責任人和相關(guān)責任人的責任。8.5.5臺風災害救援工作結(jié)束后，按照響應由組織單位對應急救援工作總結(jié)，向上級公司、政府有關(guān)部門上報備案。9后期處置9.1恢復生產(chǎn)9.1.1臺風災害過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防臺、防汛措施，結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復工作。9.1.2各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對臺風災害中損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。9.1.3應急指揮部做好災后的安全保衛(wèi)工作，人員安撫工作，保護好事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。9.2保險和理賠應急管理辦公室協(xié)調(diào)財務部人員核算應急救援、應急處置發(fā)生的費用，社會保險辦公室與保險公司聯(lián)系，做好保險和理賠工作。9.3事件調(diào)查9.3.1事件調(diào)查組必須實事求是，尊重科學，按照“四不放過”原則，及時、準確查明“臺風、汛情、強對流天氣”應急處置的情況及災害造成損失情況，及時收集、整理物資、材料，及時保存。9.3.2事件調(diào)查內(nèi)容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓、事故責任的處理建議、事故調(diào)查組人員名單以及其他需要說明的事項。9.3.3事故調(diào)查處理的主要目的是通過對事故的調(diào)查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科學分析事故原因，總結(jié)事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生。9.4總結(jié)及改進9.4.1各部門應對防“臺風、汛情、強對流天氣”的工作及時進行總結(jié)，提出不足并改進，應急指揮部按有關(guān)規(guī)定要求及時向上級主管單位匯報。9.4.2因搶險救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設備或者占用其房屋、土地的，險情、災害應急期結(jié)束后應當及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相應的補償。9.4.3突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，應急指揮部應組織有關(guān)部門和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估，根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。9.4.4總結(jié)本次應急工作經(jīng)驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認真落實，必要時修改本預案。10應急保障10.1應急保障隊伍按照應急工作職責分工，健全和完善相應的應急隊伍，并進行專門的技能培訓和演練，熟悉應急程序，做好日常應急準備檢查工作，確保危急事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部的指示及時到位，具體實施應急處置工作。應急指揮部負責人負責修訂應急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行，各部門負責人根據(jù)部門人員變動情況及時修訂部門應急通信網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。應急指揮部要掌握周圍外部救援力量的有關(guān)情況，包括：醫(yī)療、疾病預防控制、公安、消防、交通、武警、設備制造廠家、供應商等10.2應急物資與裝備每年四月三十日前各部門清點應急救援物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度汛期所需物資、材料計劃，經(jīng)部門負責人批準，報應急管理辦公室核準后，由應急管理辦公室落實到位。各部門應按有關(guān)規(guī)定對應急救援物資及時領用、保管、維護，并建立專門的管理臺帳。10.3通信與信息建立事故應急指揮部及應急管理辦公室人員的通信錄，并保證以上崗位人員手機24小時聯(lián)系暢通。事故情況下，直接撥打電話，隨時保持與外界聯(lián)系。各部門應根據(jù)實際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通訊保障設備、設施配備要求（主要是無線對話機、傳真機等），經(jīng)本廠應急管理辦公室批準后采購備用。通訊部定期對應急中心通訊設備進行檢查、維護，確保通信暢通。通訊部應配備相當數(shù)量的應急通訊設備，如對講機、通話機等，以保證在通訊設備發(fā)生故障時應急。10.4經(jīng)費經(jīng)費在年度財務預算中單獨列支專項費用，設立專用帳戶、?？顚Ｓ?，保障應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的及時到位。由財務部負責對應急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理，由應急管理辦公室負責列計劃，?？钣糜趹本仍⑨t(yī)療救治、應急設備、裝備、器材等的配置和專業(yè)應急隊伍訓練、演習所需物資的采購10.5其他保障應急管理辦公室負責救災車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證應急救援人員和救災物資的運輸，負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。11培訓和演練為做到事故突發(fā)時，能夠準確、及時地采用應急處理程序和方法，快速反應、有效地實施現(xiàn)場搶險和救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須對事故應急預案進行培訓和演練。11.1培訓11.1.1應急培訓的范圍包括：指揮部成員的應急管理培訓，有針對性地對應急救援和管理人員進行汛情、強對流天氣災害的監(jiān)控、救援常識、救援處置的培訓，提高其專業(yè)技能。11.1.2應急培訓的主要內(nèi)容應制定切合實際的應急預案培訓計劃，包括理論培訓和實際現(xiàn)場培訓。應急培訓的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標準、安全知識、汛情、強對流天氣災害事件專項應急預案、搶險維修方案、應急救護技能、風險識別與控制、案例分析、應急組織機構(gòu)及職責、應急程序等。11.1.3培訓方式舉辦培訓班、訓練班，利用案例教學、交流研討等方式進行培訓。11.1.4培訓周期每年至少組織一次應急管理培訓。11.2演練11.2.1演練組織管理及職責應急管理辦公室是演練的組織單位，各演練小組按預案規(guī)定的職責進行演練。11.2.2演練實施應急演練的方式可以選擇實戰(zhàn)演練、桌面演練。演練實施應包括啟動前的準備、現(xiàn)場演練、現(xiàn)場演練考核三個階段。11.2.3演練周期每年開展一次《防臺、防汛、防強對流天氣應急預案》演練工作。每年年初制定演練計劃，防臺、防汛、防強對流天氣應急預案演練每年不少于1次，現(xiàn)場處置演練不少于2次，演練結(jié)束后應形成總結(jié)材料。11.2.4演練評估演練結(jié)束后應對演練過程詳細總結(jié)，評估應急預案的完整性、科學性、實效性和可操作性，檢驗應急預案在應對突發(fā)事件的實際指導效果，發(fā)現(xiàn)不足并持續(xù)改進完善。11.2.5應急預案演練實施要求（1）演練內(nèi)容：應適時組織開展針對臺風災害事件應急管理活動的桌面演練和綜合性實戰(zhàn)演練。（2）力求通過演練驗證預案的合理性，發(fā)現(xiàn)問題，及時對預案進行修訂和完善，演練結(jié)束后，對演練結(jié)果進行評估、總結(jié)和備案。12附則12.1術(shù)語和定義12.1.1臺風分級（1）超強臺風（SuperTY）底層中心附近最大平均風速大于51.0米/秒，即16級或以上。（2）強臺風（STY）：底層中心附近最大平均風速41.5-50.9米/秒，也即14-15級。（3）臺風（TY）：底層中心附近最大平均風速32.7-41.4米/秒，也即12-13級。（4）強熱帶風暴(STS)：底層中心附近最大平均風速24.5-32.6米/秒，即風力10-11級。（5）熱帶風暴(TS)：底層中心附近最大平均風速17.2-24.4米/秒，也即風力8-9級。（6）熱帶低壓(TD)：底層中心附近最大平均風速10.8-17.1米/秒，也即風力為6-7級。12.1.2強對流天氣是氣象學上所指的發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災害性天氣，主要有雷雨大風、冰雹、龍卷風、局部強降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災害性天氣。強對流天氣來臨時，經(jīng)常伴隨有電閃雷鳴、風大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹木受到摧殘，電信交通受損，甚至造成人員傷亡等。12.1.3預警預警是指在災害或災難以及其他需要提防的危險發(fā)生之前，根據(jù)以往的總結(jié)的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號，報告危險情況，以避免危害在不知情或準備不足的的情況下發(fā)