PAGEPAGE131建設(shè)工程施工管理(二建)精講班第1講課件講義建設(shè)工程施工管理(二建)精講班第1講講義本門(mén)課程考試總分120分。及格分?jǐn)?shù)線72分。其中單選題70道，每題1分，多選題25道，每題2分建設(shè)工程施工管理作為二級(jí)建造師的一個(gè)考試科目，它由七個(gè)部分的內(nèi)容組成，即：施工管理概論、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、施工合同管理和施工信息管理。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念2Z101000施工管理2Z101010施工方的項(xiàng)目管理由于項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制，因此按項(xiàng)目管理學(xué)的基本理論，沒(méi)有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不是項(xiàng)目管理的對(duì)象。2Z101011掌握建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類(lèi)型一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?！白皂?xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施期；“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；“費(fèi)用目標(biāo)”對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)。項(xiàng)目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的定義，而項(xiàng)目實(shí)施期管理的主要任務(wù)是通過(guò)管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類(lèi)型二、建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)理的類(lèi)型按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目往往由眾多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同，因此就形成了不同類(lèi)型的項(xiàng)目管理。由于業(yè)主方是建設(shè)工祺項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總組織者，因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，雖然有代表不同利益方的項(xiàng)目管理，但是，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是管理的核心。按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下幾種類(lèi)型：（1）業(yè)主方的項(xiàng)目管理；（2）設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理；（3）施工方的項(xiàng)目管理；（4）供貨方的項(xiàng)目管理；（5）建設(shè)項(xiàng)目工程吝承包方的項(xiàng)目管理等。投資方、開(kāi)發(fā)方和由咨詢(xún)公司提供的代表業(yè)主方利益的項(xiàng)目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項(xiàng)目管理。施工總承包方和分包方的項(xiàng)目管理都屬于施工方的項(xiàng)目管理。材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理都屬于供貨方的項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目總承包有多種形式，如設(shè)計(jì)和施工任務(wù)綜合的承包，設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工任務(wù)綜合的承包（簡(jiǎn)稱(chēng)EPC承包）等，它們的項(xiàng)目管理都屬于建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理。業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)三、業(yè)主方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)業(yè)主方項(xiàng)目管理服務(wù)于業(yè)主的利益，其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項(xiàng)目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項(xiàng)目動(dòng)用的時(shí)間目標(biāo)，也即項(xiàng)目交付使用的時(shí)間目標(biāo)，如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可以通車(chē)、辦公樓可以啟用、旅館可以開(kāi)業(yè)的時(shí)間目標(biāo)等。項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量，還包括設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項(xiàng)目運(yùn)行或運(yùn)營(yíng)的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)置目標(biāo)包括滿(mǎn)足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及滿(mǎn)足業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關(guān)系是對(duì)立的統(tǒng)一的關(guān)系。要加快進(jìn)度往往需要增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過(guò)度地縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這都表現(xiàn)了目標(biāo)之間關(guān)系矛盾的一面；但通過(guò)有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。建設(shè)工程項(xiàng)目的全壽命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段。項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期，如圖2Z101011所示。招投標(biāo)工作分散在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段中進(jìn)行，因此可以不單獨(dú)列為招投標(biāo)階段。業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即在設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期分別進(jìn)行如下工作，如表2Z101011所示。業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)表2Z101011（1）安全管理；（2）投資控制；（3）進(jìn)度控制；（4）質(zhì)量控制；（5）合同管理；（6）信息管理；（7）組織和協(xié)調(diào)。表2Z101011有7行和5列，構(gòu)成業(yè)主方35分塊項(xiàng)目管理的任務(wù)。其中安全管理是項(xiàng)目管理中的最重要的任務(wù)，因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康與安全，而投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)利益。設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)四、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計(jì)方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和設(shè)計(jì)方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)，以及項(xiàng)目的投資目標(biāo)。項(xiàng)目的投資目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)與設(shè)計(jì)工作密切相關(guān).設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作主要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的任務(wù)包括：（1）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的安全管理；（2）設(shè)計(jì)成本控制和與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的工程造價(jià)控制；（3）設(shè)計(jì)進(jìn)度控制；（4）設(shè)計(jì)質(zhì)量控制；（5）設(shè)計(jì)合同管理；（6）設(shè)計(jì)信息管理；（7）與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。建設(shè)工程施工管理(二建)精講班第2講講義供貨方和承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)五、供貨方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)供貨方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。供貨方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。供貨方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：（1）供貨的安全管理；（2）供貨方的成本控制；（3）供貨的進(jìn)度控制；（4）供貨的質(zhì)量控制；（5）供貨合同管理；（6）供貨信息管理；（7）與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。六、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的利益和建設(shè)項(xiàng)目總承包方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括項(xiàng)目的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)和項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目工程，總承包方項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過(guò)程，即設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。建設(shè)項(xiàng)目總承包方項(xiàng)目管理的主要任務(wù)包括：（1）安全管理；（2）投資控制和總承包方的成本控制；（3）進(jìn)度控制；（4）質(zhì)量控制；（5）合同管理；（6）信息管理；（7）與建設(shè)項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。施工方項(xiàng)目管理的任務(wù)2Z101012掌握施工方項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)施工方作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。其項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)和施工的質(zhì)量目標(biāo)。施工方的項(xiàng)目管理工作主要在施工階段進(jìn)行，但它也涉及設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實(shí)踐中，設(shè)計(jì)階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方的項(xiàng)目管理工作也涉及設(shè)計(jì)階段?！⑹┕し巾?xiàng)目管理的任務(wù)它包括：（1）施工安全管理；（2）施工成本控制；（3）施工進(jìn)度控制；（4）施工質(zhì)量控制；（5）施工合同管理；（6）施工信息管理；（7）與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。施工方是承擔(dān)施工任務(wù)的單位的總稱(chēng)謂，它可能是施工總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設(shè)項(xiàng)目總承包的施工任務(wù)執(zhí)行方或僅僅提供施工勞務(wù)的參與方。當(dāng)施工方擔(dān)任的角色不同，其項(xiàng)目管理的任務(wù)和工作重點(diǎn)也會(huì)有差異。施工總承包方的的管理任務(wù)二、施工總承包方的管理任務(wù)施工總承包方（GC，GeneralContractor）對(duì)所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總的責(zé)任，它的主要管理任務(wù)如下。（1）負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。（2）控制施工的成本（這是施工，總承包方內(nèi)部的管理任務(wù)）。（3）施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者，它除了完成自己承擔(dān)的施工任務(wù)以外，還負(fù)責(zé)組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的施工（業(yè)主指定的分包施工單位有可能與業(yè)主單獨(dú)簽訂合同，也可能與施工總承包方簽約，不論采用何種合同模式，施工總承包方應(yīng)負(fù)責(zé)組織和管理業(yè)主指定的分包施工單位的施工，這也是國(guó)際慣例），并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。（4）負(fù)責(zé)施工資源的供應(yīng)組織。（5）代表施工方與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。分包施工方承擔(dān)合同所規(guī)定的分包施工任務(wù)，以及相應(yīng)的項(xiàng)目管理任務(wù)。若采用施工總承包或施工總承包管理模式，分包方（不論是一般的分包方，或由業(yè)主指定的分包方）必須接受施工總承包方或施工總承包管理方的工作指令，服從其總體的項(xiàng)目管理。施工總承包管理方的主要特征三、施工總承包管理方的主要特征施工總承包管理方（MC，ManagingContractor）對(duì)所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)組織的總的責(zé)任，它的主要特征如下：（1）一般情況下，施工總承包管理方不承擔(dān)施工任務(wù)，它主要進(jìn)行施工的總體管理和協(xié)調(diào)。如果施工總承包管理方通過(guò)投標(biāo)（在平等條件下競(jìng)標(biāo)），獲得一部分施工任務(wù)，則它也可參與施工。（2）一般情況下，施工總承包管理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業(yè)主方直接簽訂。但若施工總承包管理方應(yīng)業(yè)主方的要求，協(xié)助業(yè)主參與施工的招標(biāo)和發(fā)包工作，其參與的工作深度由業(yè)主方?jīng)Q定業(yè)主方也可能要求施工總承包管理方負(fù)責(zé)整個(gè)施工的招標(biāo)和發(fā)包工作。（3）不論是業(yè)主方選定的分包方，或經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔(dān)對(duì)其的組織和管理責(zé)任。（4）施工總承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同的管理任務(wù)和責(zé)任，即負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全控制、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。因此，由業(yè)主方選定的分包方應(yīng)經(jīng)施工總承包管理方的認(rèn)可，否則施工總承包管理方難以承擔(dān)對(duì)工程管理的總的責(zé)任。（5）負(fù)責(zé)組織和指揮分包施工單位的施工，并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。（6）與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。建設(shè)項(xiàng)目總承包的特點(diǎn)四、建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的特點(diǎn)工程總承包和工程項(xiàng)目管理是國(guó)際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹黨的十六大關(guān)于‘走出去’的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程的組織集成化，以克服由于設(shè)計(jì)與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計(jì)和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。建設(shè)項(xiàng)目工程，總承包的主要意義并不在于總價(jià)包干，也不是“交鑰匙”，其核心是通過(guò)設(shè)計(jì)與施工過(guò)程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項(xiàng)目建設(shè)增值的目的。即使采用總價(jià)包干的方式，稍大一些的項(xiàng)目也難以用固定總價(jià)包干，而多數(shù)采用變動(dòng)總價(jià)合同。2Z101020施工管理的組織一、系統(tǒng)的概念系統(tǒng)取決于人們對(duì)客觀事物的觀察方式：一個(gè)企業(yè)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)科研項(xiàng)目或一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都可以視作為一個(gè)系統(tǒng)，但上述不同系統(tǒng)的目標(biāo)不同，從而形成的組織觀念、組織方法和組織手段也就會(huì)不相同，上述各種系統(tǒng)的運(yùn)行方式也不同。建設(shè)工程項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)，它與一般的系統(tǒng)相比有其明顯的特征，如：（1）建設(shè)項(xiàng)目都是一次性的，沒(méi)有兩個(gè)完全相同的項(xiàng)目；（2）建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期一般由決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段組成，各階段的工作任務(wù)和工作目標(biāo)不同，其參與或涉及的單位也不相同，它的全壽命周期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；（3）一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)往往由多個(gè)，甚至許多許多個(gè)單位共同完成，它們的合作關(guān)系多數(shù)不是固定的，并且一些參與單位的利益不盡相同，甚至相對(duì)立。因此，在考慮一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的組織問(wèn)題或進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮上述特征。二、系統(tǒng)的目標(biāo)和系統(tǒng)的組織的關(guān)系影響一個(gè)系統(tǒng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素除了組織以外，還有以下兩種（如圖2Z101020-1所示）：（1）人的因素，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量；（2）方法與工具，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，其中人的因素包括：（1）建設(shè)單位和該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的管理人員的數(shù)量和質(zhì)量；（2）該項(xiàng)目所有參與單位（設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。其中方法與工具包括：（1）建設(shè)單位和所有參與單位管理的方法與工具；（2）所有參與單位生產(chǎn)的方法與工具（設(shè)計(jì)和施工的方法與工具等）。系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。如果把一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理視作為一個(gè)系統(tǒng)，其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理的組織，而項(xiàng)目管理的組織是項(xiàng)目管理的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素，由此可見(jiàn)項(xiàng)目管理的組織的重要性。控制項(xiàng)目目標(biāo)的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施，其中組織措施是最重要的措施。如果對(duì)一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理進(jìn)行診斷，首先應(yīng)分析其組織方面存在的問(wèn)題。三、組織論和組織工具組織論是一門(mén)學(xué)科，它主要研究系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織（見(jiàn)圖2Z101020-2），它是與項(xiàng)目管理學(xué)相關(guān)的一門(mén)非常重要的基礎(chǔ)理論學(xué)科。組織結(jié)構(gòu)模式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門(mén)或各管理人員）之間的指令關(guān)系。指令關(guān)系指的是哪一個(gè)工作部門(mén)或哪一位管理人員可以對(duì)哪一個(gè)工作部門(mén)或哪一位管理人員下達(dá)工作指令。組織分工反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系。工作流程組織則可反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。圖2Z101020-2中的物質(zhì)流程組織對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，指的是項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的工作流程組織，如：設(shè)計(jì)的工作流程組織可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，也可以是方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）、施工圖設(shè)計(jì)；施工作業(yè)也有多個(gè)可能的工作流程。組織工具是組織論的應(yīng)用手段，用圖或表等形式表示各種組織關(guān)系，它包括：（1）項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖；（2）組織結(jié)構(gòu)圖（管理組織結(jié)構(gòu)圖）；（3）工作任務(wù)分工表；（4）管理職能分工表；（5）工作流程圖等。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析2Z101021掌握項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分析一、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖（ProjectDiagram，或稱(chēng)WBS――WorkBreakdownStructure）是一個(gè)組織工具，它通過(guò)樹(shù)狀圖的方式對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐層分解，以反映組成該項(xiàng)目的所有工作任務(wù)（圖2Z101021－1）。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作任務(wù)（或第一層、第二層子項(xiàng)目等），矩形框之間的連接用連線表示。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)并參考以下原則進(jìn)行：（1）考慮項(xiàng)目進(jìn)展的總體部署；（2）考慮項(xiàng)目的組成；（3）有利于項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)（設(shè)計(jì)、施工和物資采購(gòu)）的發(fā)包和有利于項(xiàng)目進(jìn)行，并結(jié)合合同結(jié)構(gòu)；（4）有利于項(xiàng)目目標(biāo)的控制；（5）結(jié)合項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)等。二、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼每個(gè)人的身份證都有編碼，最新版編碼由18位數(shù)字組成，其中的幾個(gè)字段分別表示地域、出生年月日和性別等。交通車(chē)輛也有編碼，表示城市和購(gòu)買(mǎi)順序等。編碼由一系列符號(hào)（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目有不同類(lèi)型和不同用途的信息，為了有組織地存儲(chǔ)信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對(duì)項(xiàng)目的信息進(jìn)行編碼，如：（1）項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)編碼；（2）項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)編碼；（3）項(xiàng)目的政府主管部門(mén)和各參與單位編碼（組織編碼）；（4）項(xiàng)目實(shí)施的工作項(xiàng)編碼（項(xiàng)目實(shí)施的工作過(guò)程的編碼）；（5）項(xiàng)目的投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方）／成本項(xiàng)編碼（施工方）；（6）項(xiàng)目的進(jìn)度項(xiàng)（進(jìn)度計(jì)劃的工作項(xiàng)）編碼；（7）項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和各類(lèi)報(bào)表編碼；（8）合同編碼；（9）函件編碼；（10）工程檔案編碼等。以上這些編碼是因不同的用途而編制的，如：投資項(xiàng)編碼（業(yè)主方）／成本項(xiàng)編碼（施工方）服務(wù)于投資控制工作／成本控制工作；進(jìn)度項(xiàng)編碼服務(wù)于進(jìn)度控制工作。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼依據(jù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖，對(duì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的每一層的每一個(gè)組成部分進(jìn)行編碼。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼和用于投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等管理工作的編碼有緊密的有機(jī)聯(lián)系，但它們之間又有區(qū)別。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的編碼是編制上述其他編碼的基礎(chǔ)。施工管理的組織結(jié)構(gòu)2Z101022掌握施工管理的組織結(jié)構(gòu)一、基本的組織結(jié)構(gòu)模式組織結(jié)構(gòu)模式可用組織結(jié)構(gòu)圖來(lái)描述，組織結(jié)構(gòu)圖（圖2Z101022－1）也是一個(gè)重要的組織工具，反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各組成部門(mén)（組成元素）之間的組織關(guān)系（指令關(guān)系）。在組織結(jié)構(gòu)圖中，矩形框表示工作部門(mén)，上級(jí)工作部門(mén)對(duì)其直接下屬工作部門(mén)的指令關(guān)系用單向箭線表示。組織論的三個(gè)重要的組織工具――項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖、組織結(jié)構(gòu)圖和合同結(jié)構(gòu)圖（圖2Z101022-2）的區(qū)別如表2Z101022-1所示。常用的組織結(jié)構(gòu)模式包括職能組織結(jié)構(gòu)、線性組織結(jié)構(gòu)和矩陣組織結(jié)構(gòu)等。這幾種常用的組織結(jié)構(gòu)模式既可以在企業(yè)管理中運(yùn)用，也可在建設(shè)項(xiàng)目管理中運(yùn)用。組織結(jié)構(gòu)模式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門(mén)）之間的指令關(guān)系。組織分工反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務(wù)分工和管理職能分工。組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工都是一種相對(duì)靜態(tài)的組織關(guān)系。而工作流程組織則一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系。在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設(shè)計(jì)工作、物資采購(gòu)和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。（—）職能組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（二）線性組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用（三）矩陣組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及其應(yīng)用二、項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)圖對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解，并用圖的方式表示，就形成項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖（DOBS圖，DiagramofOrganizationalBreakdownStructure），或稱(chēng)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個(gè)組織系統(tǒng)（如項(xiàng)目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門(mén)）之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門(mén)和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對(duì)象之間的關(guān)系。對(duì)一個(gè)稍大一些的項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行編碼，它不同于項(xiàng)目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會(huì)有一定的聯(lián)系。2Z101023～2Z1010252Z101023熟悉施工管理的工作任務(wù)分工業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢(xún)單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理任務(wù)分工表。為了編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解，在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上確定項(xiàng)目經(jīng)理和費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門(mén)或主管人員的工作任務(wù)。一、工作任務(wù)分工每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表，這是一個(gè)項(xiàng)目的組織設(shè)計(jì)文件的一部分。在編制項(xiàng)目管理任務(wù)分工表前，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各階段的費(fèi)用（投資或成本）控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等管理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解。在項(xiàng)目管理任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，明確項(xiàng)目經(jīng)理和上述管理任務(wù)主管工作部門(mén)或主管人員的工作任務(wù)，從而編制工作任務(wù)分工表（表2Z101023-1）。工作任務(wù)分工表表2Z101023-1二、工作任務(wù)分工表在工作任務(wù)分工表中應(yīng)明確各項(xiàng)工作任務(wù)由哪個(gè)工作部門(mén)（或個(gè)人）負(fù)責(zé)，由哪些工作部門(mén)（或個(gè)人）配合或參與。無(wú)疑，在項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，應(yīng)視必要性對(duì)工作任務(wù)分工表進(jìn)行調(diào)整。2Z101024熟悉施工管理的管理職能分工管理職能的內(nèi)涵管理是由多個(gè)環(huán)節(jié)組成的過(guò)程（圖2Z101024），即：（1）提出問(wèn)題；（2）籌劃——提出解決問(wèn)題的可能的方案，并對(duì)多個(gè)可能的方案進(jìn)行分析；（3）決策；（4）執(zhí)行；（5）檢查。這些組成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在一些文獻(xiàn)中也有不同的表述，但其內(nèi)涵是類(lèi)似的。業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢(xún)單位等都有各自的項(xiàng)目管理的任務(wù)和其管理職能分工，上述各方都應(yīng)該編制各自的項(xiàng)目管理職能分工表。管理職能分工表（表1Z201024－1）是用表的形式反映項(xiàng)目管理班子內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理、各工作部門(mén)和各工作崗位對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目管理職能分工。表中用拉丁字母表示管理職能。管理職能分工表也可用于企業(yè)管理。2Z101025熟悉施工管理的工作流程組織如圖2Z101020-2所示，工作流程組織包括：（1）管理工作流程組織，如投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、付款和設(shè)計(jì)變更等流程；（2）信息處理工作流程組織，如與生成月度進(jìn)度報(bào)告有關(guān)的數(shù)據(jù)處理流程；（3）物質(zhì)流程組織，如鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)工作流程，弱電工程物資采購(gòu)工作流程，外立面施工工作流程等。一、工作流程組織的任務(wù)每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)，從多個(gè)可能的工作流程方案中確定以下幾個(gè)主要的工作流程組織：（1）設(shè)計(jì)準(zhǔn)備工作的流程；（2）設(shè)計(jì)工作的流程；（3）施工招標(biāo)工作的流程；（4）物資采購(gòu)工作的流程；（5）施工作業(yè)的流程；（6）各項(xiàng)管理工作（投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等）的流程；（7）與工程管理有關(guān)的信息處理的流程。這也就是工作流程組織的任務(wù)，即定義工作的流程。工作流程圖應(yīng)視需要逐層細(xì)化，如投資控制工作流程可細(xì)化為初步設(shè)計(jì)階段投資控制工作流程圖、施工圖階段投資控制工作流程圖和施工階段投資控制工作流程圖等。業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方，如工程管理咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和供貨單位等都有各自的工作流程組織的任務(wù)。二、工作流程圖工作流程圖用圖的形式反映一個(gè)組織系統(tǒng)中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，它可用以描述工作流程組織。工作流程圖是一個(gè)重要的組織工具，如圖2Z101025所示。工作流程圖用矩形框表示工作（圖2Z1010Z5a），箭線表示工作之間的邏輯關(guān)系，菱形框表示判別條件。也可用兩個(gè)矩形框分別表示工作和工作的執(zhí)行者（圖2Z1010Z5b）。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容2Z101030施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和編制方法施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施工單位、各施工工程、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。2Z101031熟悉施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容一、施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容要結(jié)合工程對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)、施工條件和技術(shù)水平進(jìn)行綜合考慮，一般包括以下基本內(nèi)容：1．工程概況（1）本項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建設(shè)期限、分批交付使用的條件、合同條件；（2）本地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況；（3）施工力量，勞動(dòng)力、機(jī)具、材料、構(gòu)件等資源供應(yīng)情況；（4）施工環(huán)境及施工條件等。2．施工部署及施工方案（1）根據(jù)工程情況，結(jié)合人力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、施工方法等條件，全面部署施工任務(wù)，合理安排施工順序，確定主要工程的施工方案；（2）對(duì)擬建工程可能采用的幾個(gè)施工方案進(jìn)行定性、定量的分析，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇最佳方案。3．施工進(jìn)度計(jì)劃（1）施工進(jìn)度計(jì)劃反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排，采用計(jì)劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過(guò)計(jì)算和調(diào)整達(dá)到優(yōu)化配置，符合項(xiàng)目目標(biāo)的要求；（2）使工序有序地進(jìn)行，使工期、成本、資源等通過(guò)優(yōu)化調(diào)整達(dá)到既定目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的人力和時(shí)間安排計(jì)劃、資源需求計(jì)劃和施工準(zhǔn)備計(jì)劃。4．施工平面圖施工平面圖是施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃在空間上的全面安排。它把投人的各種資源、材料、構(gòu)件、機(jī)械、道路、水電供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、生活活動(dòng)場(chǎng)地及各種臨時(shí)工程設(shè)施合理地布置在施工現(xiàn)場(chǎng)，使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)能有組織地進(jìn)行文明施工。5．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用以衡量組織施工的水平，它是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。二、施工組織設(shè)計(jì)的分類(lèi)及其內(nèi)容根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制的廣度、深度和作用的不同，可分為：（1）施工組織總設(shè)計(jì)；（2）單位工程施工組織設(shè)計(jì)；（3）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（或稱(chēng)分部（分項(xiàng)）工程作業(yè)設(shè)計(jì)）。（—）施工組織，總設(shè)計(jì)的內(nèi)容施工組織總設(shè)計(jì)是以整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象（如一個(gè)工廠、一個(gè)機(jī)場(chǎng)、一個(gè)道路工程（包括橋梁）、一個(gè)居住小區(qū)等）而編制的。它是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)全局性施工的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)綱要。施工組織總設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下：1．建設(shè)項(xiàng)目的工程概況；2．施工部署及其核心工程的施工方案；3．全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；4．施工總進(jìn)度計(jì)劃；5．各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃；6．全場(chǎng)性施工總平面圖設(shè)計(jì)；7．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（項(xiàng)目施工工期、勞動(dòng)生產(chǎn)率、項(xiàng)目施工質(zhì)量、項(xiàng)目施工成本、項(xiàng)目施工安全、機(jī)械化程度、預(yù)制化程度、暫設(shè)工程等）。（二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容單位工程施工組織設(shè)計(jì)是以單位工程（如一棟樓房、一個(gè)煙囪、一段道路、一座橋等）為對(duì)象編制的，在施工組織總設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，用以直接指導(dǎo)單位工程的施工活動(dòng)，是施工單位編制分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)和季、月、旬施工計(jì)劃的依據(jù)。單位工程施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度不同，其編制內(nèi)容的深度和廣度也有所不同。對(duì)于簡(jiǎn)單的工程，一般只編制施工方案，并附以施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下：1．工程概況及施工特點(diǎn)分析；2．施工方案的選擇；3．單位工程施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；4．單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃；5．各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃；6．單位工程施工總平面圖設(shè)計(jì)；7．技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施；8．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（工期、資源消耗的均衡性、機(jī)械設(shè)備的利用程度等）。（三）分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)（也稱(chēng)為分部（分項(xiàng)）工程作業(yè)設(shè)計(jì)，或稱(chēng)分部（分項(xiàng)）工程施工設(shè)計(jì)）是針對(duì)某些特別重要的、技術(shù)復(fù)雜的，或采用新工藝、新技術(shù)施工的分部（分項(xiàng)）工程，如深基礎(chǔ)、無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土、特大構(gòu)件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對(duì)象編制的，其內(nèi)容具體、詳細(xì)，可操作性強(qiáng)，是直接指導(dǎo)分部（分項(xiàng)）工程施工的依據(jù)。分部（分項(xiàng)）工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容如下：1．工程概況及施工特點(diǎn)分析；2．施工方法和施工機(jī)械的選擇；3．分部（分項(xiàng)）工程的施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；4．分部（分項(xiàng)）工程的施工進(jìn)度計(jì)劃；5．各項(xiàng)資源需求量計(jì)劃；6．技術(shù)組織措施、質(zhì)量保證措施和安全施工措施；7．作業(yè)區(qū)施工平面布置圖設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的編制方法2Z101032熟悉施工組織設(shè)計(jì)的編制方法一、施工組織設(shè)計(jì)的編制原則在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，宜考慮以下原則：1．重視工程的組織對(duì)施工的作用；2．提高施工的工業(yè)化程度；3．重視管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新；4．重視工程施工的目標(biāo)控制；5．積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工技術(shù)；6．充分利用時(shí)間和空間，合理安排施工順序，提高施工的連續(xù)性和均衡性；7．合理部署施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文明施工。二、施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)（—）施工組織總設(shè)計(jì)的編制依據(jù)主要包括：1．計(jì)劃文件；2．設(shè)計(jì)文件；3．合同文件；4．建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)資料；5．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律；6．類(lèi)似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。（二）單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)主要包括：1．建設(shè)單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預(yù)算要求等；2．工程的施工圖紙及標(biāo)準(zhǔn)圖；3．施工組織設(shè)計(jì)對(duì)本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的控制要求；4．資源配置情況；5．建筑環(huán)境、場(chǎng)地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告、地形圖和測(cè)量控制等；6．有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律；7．有關(guān)技術(shù)新成果和類(lèi)似建設(shè)工程項(xiàng)目的資料和經(jīng)驗(yàn)。三、施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序施工組織總設(shè)計(jì)的編制通常采用如下程序：1．收集和熟悉編制施工組織總設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料和圖紙，進(jìn)行項(xiàng)目特點(diǎn)和施工條件的調(diào)查研究；2．計(jì)算主要工種工程的工程量；3．確定施工的總體部署；4．?dāng)M訂施工方案；5．編制施工總進(jìn)度計(jì)劃；6．編制資源需求量計(jì)劃；7．編制施工準(zhǔn)備正作計(jì)劃；8．施工總平面圖設(shè)計(jì)；9．計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。應(yīng)該指出，以上順序中有些順序必須這樣，不可逆轉(zhuǎn)，如：（1）擬訂施工方案后才可編制施工，洼進(jìn)度計(jì)劃（因?yàn)檫M(jìn)度的安排取決于施工的方案）；（2）編制施工總進(jìn)度計(jì)劃后才可編制資源需求量計(jì)劃（因?yàn)橘Y源需求量計(jì)劃要反映各種資源在時(shí)間上的需求）。但是在以上順序中也有些順序應(yīng)該根據(jù)具體項(xiàng)目而定，如確定施工的總體部署和擬訂施工方案，兩者有緊密的聯(lián)系，往往可以交叉進(jìn)行。單位工程施工組織設(shè)計(jì)的編制程序與施工組織總設(shè)計(jì)的編制程序非常類(lèi)似，此不贅述。動(dòng)態(tài)控制原理2Z101040建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制2Z101041掌握項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制方法由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中主客觀條件的變化是絕對(duì)的，不變則是相對(duì)的；在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中平衡是暫時(shí)的，不平衡則是永恒的，因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必須隨著情況的變化進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制是項(xiàng)目管理最基本的方法論。一、動(dòng)態(tài)控制原理項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的工作程序如下（圖2Z101041-1）：1．項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的準(zhǔn)備工作：將對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)（如投資/成本、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)）進(jìn)行分解，以確定用于目標(biāo)控制的計(jì)劃值（如投資/成本、進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等）。2．在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中（如設(shè)計(jì)過(guò)程中、招投標(biāo)過(guò)程中和施工過(guò)程（1）收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如實(shí)際投資／成本、實(shí)際施工進(jìn)度和施工的質(zhì)量狀況等；（2）定期（如每?jī)芍芑蛎吭拢┻M(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較；（3）通過(guò)項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進(jìn)行糾偏。3．如有必要（即原定的項(xiàng)目目標(biāo)不合理，或原定的項(xiàng)目目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)），進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的調(diào)整，目標(biāo)調(diào)整后控制過(guò)程再回到上述的第一步。由于在項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制時(shí)要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)處理，當(dāng)項(xiàng)目的規(guī)模比較大時(shí)，數(shù)據(jù)處理的量就相當(dāng)可觀。采用計(jì)算機(jī)輔助的手段可高效、及時(shí)而準(zhǔn)確地生成許多項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制所需要的報(bào)表，如計(jì)劃成本與實(shí)際成本的比較報(bào)表，計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的比較報(bào)表等，將有助于項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的數(shù)據(jù)處理。項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施二、項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施（圖2Z101041-2）主要包括：1．組織措施，分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等；2．管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等；3．經(jīng)濟(jì)措施，分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，如落實(shí)加快工程施工進(jìn)度所需的資金等；4．技術(shù)措施，分析由于技術(shù)（包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)）的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等。當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)失控時(shí)，人們往往首先思考的是采取什么技術(shù)措施，而忽略可能或應(yīng)當(dāng)采取的組織措施和管理措施。組織論的一個(gè)重要結(jié)論是：組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素。應(yīng)充分重視組織措施對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)控制的作用。三、項(xiàng)目目標(biāo)的事前控制項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的核心是，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中定期地進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)偏離時(shí)采取糾偏措施。為避免項(xiàng)目目標(biāo)偏離的發(fā)生，還應(yīng)重視事前的主動(dòng)控制，即事前分析可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)偏離的各種影響因素，并針對(duì)這些影響因素采取有效的預(yù)防措施（圖2Z101041-3）。動(dòng)態(tài)控制方法在施工管理中的應(yīng)用2Z101042掌握動(dòng)態(tài)控制方法在施工管理中的應(yīng)用一、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工進(jìn)度的步驟如下：（一）施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解是從施工開(kāi)始前和在施工過(guò)程中，逐步地由宏觀到微觀，由粗到細(xì)編制深度不同的進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程。對(duì)于大型建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)編制施工總進(jìn)度規(guī)劃、施工總進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目各子系統(tǒng)和各子項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)的逐層分解。（二）在施工過(guò)程中對(duì)施工進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制1．按照進(jìn)度控制的要求，收集施工進(jìn)度實(shí)際值。2．定期對(duì)施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。進(jìn)度的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月，對(duì)于重要的項(xiàng)目，控制周期可定為一句或一周等。比較施工進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值時(shí)應(yīng)注意，其對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容應(yīng)一致，如以里程碑事件的進(jìn)度目標(biāo)值或再細(xì)化的進(jìn)度目標(biāo)值作為進(jìn)度的計(jì)劃值，則進(jìn)度的實(shí)際值是相對(duì)于里程碑事件或再細(xì)化的分項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度。進(jìn)度的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是進(jìn)度跟蹤和控制報(bào)告，如編制進(jìn)度控制的句、月、季、半年和年度報(bào)告等。3．通過(guò)施工進(jìn)度計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。（三）調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo)如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工進(jìn)度目標(biāo)不合理，或原定的施工進(jìn)度目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整施工進(jìn)度目標(biāo)。二、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工成本的步驟如下：（—）施工成本目標(biāo)的逐層分解施工成本目標(biāo)的分解指的是通過(guò)編制施工成本規(guī)劃，分析和論證施工成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，并對(duì)施工成本目標(biāo)進(jìn)行分解。（二）在施工過(guò)程中對(duì)施工成本目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制1．按照成本控制的要求，收集施工成本的實(shí)際值。2．定期對(duì)施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行比較。成本的控制周期應(yīng)視項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)而定，一般的項(xiàng)目控制周期為一個(gè)月。施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較包括（圖2Z101042）：（1）工程合同價(jià)與投標(biāo)價(jià)中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（2）工程合同價(jià)與施工成本規(guī)劃中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（3）施工成本規(guī)劃與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（4）工程合同價(jià)與實(shí)際施工成本中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較；（5）工程合同價(jià)與工程款支付中的相應(yīng)成本項(xiàng)的比較等。由上可知，施工成本的計(jì)劃值和實(shí)際值也是相對(duì)的，如：相對(duì)于工程合同價(jià)而言，施工成本規(guī)劃的成本值是實(shí)際值；而相對(duì)于實(shí)際施工成本，則施工成本規(guī)劃的成本值是計(jì)劃值等。成本的計(jì)劃值和實(shí)際值的比較應(yīng)是定量的數(shù)據(jù)比較，比較的成果是成本跟蹤和控制報(bào)告，如編制成本控制的月、季、半年和年度報(bào)告等。3．通過(guò)施工成本計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。（三）調(diào)整施工成本目標(biāo)如有必要（即發(fā)現(xiàn)原定的施工成本目標(biāo)不合理，或原定的施工成本目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等），則調(diào)整施工成本目標(biāo)。三、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理控制施工質(zhì)量的工作步驟與進(jìn)度控制和成本控制的工作步驟相類(lèi)似。質(zhì)量目標(biāo)不僅是各分部分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，它還包括材料、半成品、成品和有關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。在施工活動(dòng)開(kāi)展前，首先應(yīng)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，也即對(duì)上述組成工程質(zhì)量的各元素的質(zhì)量目標(biāo)作出明確的定義，它就是質(zhì)量的計(jì)劃值。在施工過(guò)程中則應(yīng)收集上述組成工程質(zhì)量的各元素質(zhì)量的實(shí)際值，并定期地對(duì)施工質(zhì)量的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行跟蹤和控制，編制質(zhì)量控制的月、季、半年和年度報(bào)告。通過(guò)施工質(zhì)量計(jì)劃值和實(shí)際值的比較，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量的偏差，則必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏。施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)2Z101050施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)和責(zé)任2003年2月27日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)［2003］5號(hào)）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期”。建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)渡的時(shí)間定為五年，即從國(guó)發(fā)［2003］5號(hào)文印發(fā)之日起至2008年2月27日止。過(guò)渡期內(nèi)，凡持有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)或者建造師注冊(cè)證書(shū)的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘用后均可擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。過(guò)渡期滿(mǎn)后，大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員擔(dān)任；但取得建造師注冊(cè)證書(shū)的人員是否擔(dān)任工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理，由企業(yè)自主決定。在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要崗位。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理），是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企事業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。建造師是一種專(zhuān)業(yè)人士的名稱(chēng)，而項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工作崗位的名稱(chēng)，應(yīng)注意這兩個(gè)概念的區(qū)別和關(guān)系。取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員表示其知識(shí)和能力符合建造師執(zhí)業(yè)的要求，但其在企業(yè)中的工作崗位則由企業(yè)視工作需要和安排而定（圖2Z101050）。在國(guó)際上，建造師的執(zhí)業(yè)范圍相當(dāng)寬，可以在施工企業(yè)、政府管理部門(mén)、建設(shè)單位、工程咨詢(xún)單位、設(shè)計(jì)單位、教學(xué)和科研單位等執(zhí)業(yè)。在國(guó)際上，施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用，以及其特征如下：（1）項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)任命的一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理班子的負(fù)責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)人），但它并不一定是（多數(shù)不是）一個(gè)企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人在法律上賦予其的權(quán)限范圍太大；（2）他的任務(wù)僅限于主持項(xiàng)目管理工作，其主要任務(wù)是項(xiàng)目目標(biāo)的控制和組織協(xié)調(diào)；（3）在有些文獻(xiàn)申明確界定，項(xiàng)目經(jīng)理不是一個(gè)技術(shù)崗位，而是一個(gè)管理崗位；（4）他是一個(gè)組織系統(tǒng)中的管理者，至于是否它有人權(quán)、財(cái)權(quán)和物資采購(gòu)權(quán)等管理權(quán)限，則由其上級(jí)確定。2Z101051掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的行政管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)方面，其在項(xiàng)目管理方面的主要任務(wù)是：（1）施工安全管理；（2）施工成本控制；（3）施工進(jìn)度控制；（4）施工質(zhì)量控制；（5）工程合同管理；（6）工程信息管理；（7）工程組織與協(xié)調(diào)等。施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任2Z101052掌握施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任一、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)（參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB／T30326－2006）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前，由法定代表人或其授權(quán)人與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商制定。編制項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)應(yīng)依據(jù)下列資料（在該規(guī)范中“項(xiàng)目管理組織是指實(shí)施或參與項(xiàng)目管理，且有明確的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的人員及設(shè)施的集合。包括發(fā)包人、承包人、分包人和其他有關(guān)單位為完成項(xiàng)目管理目標(biāo)而建立的管理組織，簡(jiǎn)稱(chēng)為組織”）：（1）項(xiàng)目合同文件；（2）組織的管理制度；（3）項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱；（4）組織的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)。項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)可包括下列內(nèi)容：（1）項(xiàng)目管理實(shí)施目標(biāo)；（2）組織與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益分配；（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等管理的內(nèi)容和要求；（4）項(xiàng)目需用的資源的提供方式和核算辦法；（5）法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的特殊事項(xiàng)；（6）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；（7）項(xiàng)目管理目標(biāo)的評(píng)價(jià)原則、內(nèi)容和方法；（8）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法；（9）項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及辦法。二、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)（參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB／T50326－2006）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的職責(zé)；（2）主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理；（3）對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；（4）建立各種專(zhuān)業(yè)管理體系，并組織實(shí)施；（5）進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配；（6）收集工程資料，準(zhǔn)備結(jié)算資料，參與工程竣工驗(yàn)收；（7）接受審計(jì)，處理項(xiàng)目經(jīng)理部解體的善后工作；（8）協(xié)助組織進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作。三、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限（參考《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB／T50326－2006）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：（1）參與項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂；（2）參與組建項(xiàng)目經(jīng)理部；（3）主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作；（4）決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投人和使用；（5）制定內(nèi)部計(jì)酬辦法；（6）參與選擇并使用具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人；（7）參與選擇物資供應(yīng)單位；（8）在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系；（9）法定代表人授予的其他權(quán)力。四、施工方項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)施工安全和質(zhì)量的責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場(chǎng)違法違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理，必須依法予以嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工承擔(dān)全面管理的責(zé)任：工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。在國(guó)際上，由于項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)內(nèi)的一個(gè)工作崗位，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任則由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)管理的體制和機(jī)制，以及根據(jù)項(xiàng)目的具體情況而定。企業(yè)針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有十分明確的管理職能分工表，在該表申明確項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)哪些任務(wù)承擔(dān)策劃、決策、執(zhí)行、檢查等職能，其將承擔(dān)的則是相應(yīng)的策劃、決策、執(zhí)行、檢查的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理由于主觀原因，或由于工作失誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。政府主管部門(mén)將追究的主要是其法律責(zé)任，企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。但是，如果由于項(xiàng)目經(jīng)理的違法行為而導(dǎo)致企業(yè)的損失，企業(yè)也有可能追究其法律責(zé)任。2Z101060施工風(fēng)險(xiǎn)管理2Z101061了解風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量一、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)量的內(nèi)涵1．風(fēng)險(xiǎn)指的是損失的不確定性，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理而言，風(fēng)險(xiǎn)是指可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素。2．風(fēng)險(xiǎn)量指的是不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。若某個(gè)可能發(fā)生的事件其可能的損失程度和發(fā)生的概率都很大，則其風(fēng)險(xiǎn)量就很大，如圖2Z101061中的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A。若某事件經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它處于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A，則應(yīng)采取措施，降低其概率，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B；或采取措施降低其損失量，以使它移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)C。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B和C的事件則應(yīng)采取措施，使其移位至風(fēng)險(xiǎn)區(qū)D。二、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB／T50326－2006）的條文說(shuō)明中所列風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估如表2Z101061所示。按表2Z101061的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，圖2Z101061中的各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)如下：風(fēng)險(xiǎn)區(qū)A——5等風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)區(qū)B——3等風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)區(qū)C——3等風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)區(qū)D－—1等風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型2Z101062了解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)、施工的風(fēng)險(xiǎn)以及材料、設(shè)備和其他建設(shè)物資的風(fēng)險(xiǎn)等（圖2A101062）。建設(shè)工程施工的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型有多種分類(lèi)方法，以下就構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行分類(lèi)。1．組織風(fēng)險(xiǎn)，如：（1）承包商管理人員和一般技工的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力；（2）施工機(jī)械操作人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力；（3）損失控制和安全管理人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力等。2．經(jīng)濟(jì)與管理風(fēng)險(xiǎn)，如：（1）工程資金供應(yīng)條件；（2）合同風(fēng)險(xiǎn)；（3）現(xiàn)場(chǎng)與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量；（4）事故防范措施和計(jì)劃；（5）人身安全控制計(jì)劃；（6）信息安全控制計(jì)劃等。3．工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如：（1）自然災(zāi)害；（2）巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件；（3）氣象條件；（4）引起火災(zāi)和爆炸的因素等。4．技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，如：（1）工程設(shè)計(jì)文件；（2）工程施工方案；（3）工程物資；（4）工程機(jī)械等。建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和方法2Z101063了解建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和方法一、風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過(guò)程，其采取的方法應(yīng)符合公眾利益、人身安全、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)的法規(guī)的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面的工作。二、施工風(fēng)險(xiǎn)管理的工作任務(wù)及工作流程施工風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括施工全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制。（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的任務(wù)是識(shí)別施工全過(guò)程存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，其工作程序包括：（1）收集與施工風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息；（2）確定風(fēng)險(xiǎn)因素；（3）編制施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括以下工作：（1）利用已有數(shù)據(jù)資料（主要是類(lèi)似項(xiàng)目有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料）和相關(guān)專(zhuān)業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率；（2）分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量，包括可能發(fā)生的工期損失、費(fèi)用損失，以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響；（3）根據(jù)各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失量，確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)指的是針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)對(duì)策。常用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、減輕、自留、轉(zhuǎn)移及其組合等策略。對(duì)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種措施。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，它包括：（1）風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)；（2）風(fēng)險(xiǎn)管理范圍；（3）可使用的風(fēng)險(xiǎn)管理方法、工具以及數(shù)據(jù)來(lái)源；（4）風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)排序要求；（5）風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限；（6）風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的要求；（7）相應(yīng)的資源預(yù)算。（四）風(fēng)險(xiǎn)控制在施工進(jìn)展過(guò)程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警。2Z101070建設(shè)工程監(jiān)理2Z101071熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作任務(wù)1．我國(guó)推行建設(shè)工程監(jiān)理制度的目的是：（1）確保工程建設(shè)質(zhì)量；（2）提高工程建設(shè)水平；（3）充分發(fā)揮投資效益。2．建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其項(xiàng)目管理工作應(yīng)包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)工作。工程監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的依法從事建設(shè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。3．工程監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國(guó)際上把這類(lèi)服務(wù)工程咨詢(xún)（工程顧問(wèn)）服務(wù)。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國(guó)際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序、國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，遵循守法、誠(chéng)信、公平、科學(xué)的原則，認(rèn)真履行委托監(jiān)理合同。4．工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前以書(shū)面形式簽訂委托監(jiān)理合同。合同條款中應(yīng)當(dāng)明確合同履行期限，工作范圍和內(nèi)容，雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理酬金及其支付方式，合同爭(zhēng)議的解決辦法等。綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：1．服務(wù)性。2．科學(xué)性。3．獨(dú)立性。4．公正性。建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。有關(guān)規(guī)定一、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定1．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”（引自第三十六條）。2．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收”（引自第三十七條）。3．“監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理”（引自第三十八條）。二、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定1．“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”（引自第十四條）。2．“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期末改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；（3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；（4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的”（引自第五十七條）。三、建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的幾個(gè)主要階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》）（—）設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（二）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（三）材料和設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（四）施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（五）工程施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（六）施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要任務(wù)（七）施工合同管理方面的工作建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法2Z101072熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的工作方法一、工程建設(shè)監(jiān)理的工作程序工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（1）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；（2）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；（4）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見(jiàn)；（5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。二、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃（參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319－2000）1．工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送業(yè)主；（2）應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參加編制；（3）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)：1）建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件；2）與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；3）監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。2．工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：（1）建設(shè)工程概況；（2）監(jiān)理工作范圍；（3）監(jiān)理工作內(nèi)容；（4）監(jiān)理工作目標(biāo)；（5）監(jiān)理工作依據(jù)；（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；（7）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；（8）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)；（9）監(jiān)理工作程序；（10）監(jiān)理工作方法及措施；（11）監(jiān)理工作制度；（12）監(jiān)理設(shè)施。三、工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（參考《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319－2000）1．工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序和依據(jù)應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在工程施工開(kāi)始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（2）工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由各有關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)工程師參與編制；（3）編制工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)如下：1）已批準(zhǔn)的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；2）相關(guān)的專(zhuān)業(yè)工程的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和有關(guān)的技術(shù)資料；3）施工組織設(shè)計(jì)。2．工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）專(zhuān)業(yè)工程的特點(diǎn)；（2）監(jiān)理工作的流程；（3）監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；（4）監(jiān)理工作的方法和措施。四、旁站監(jiān)埋1．旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。2．旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)工程方面包括：梁柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過(guò)程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。3．施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。4．旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是：（1）檢查施工企事業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；（2）在現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（3）核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。5．旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄（見(jiàn)附件）上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。6．旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成2Z102000施工成本控制施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。成本作為項(xiàng)目管理的一個(gè)關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)和計(jì)劃成本目標(biāo)，它們的性質(zhì)和作用不同。施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿(mǎn)足要求的情況下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。2Z102011掌握建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成，如圖2Z102011所示（建標(biāo)［2003］206號(hào)關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知）。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。人工費(fèi)2Z102012掌握直接工程費(fèi)的組成直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中構(gòu)成工程實(shí)體所耗費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。一、人工費(fèi)人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，包括以下內(nèi)容：1．基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。2．工資性補(bǔ)貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。3．生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以?xún)?nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。4．職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的職工福利費(fèi)。5．生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。二、材料費(fèi)材料費(fèi)是指施工過(guò)程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用，包括以下內(nèi)容：1．材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。2．材料運(yùn)雜費(fèi)。3．運(yùn)輸損耗費(fèi)。4．采購(gòu)及保管費(fèi)。5．檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。三、施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)，是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械使用費(fèi)的計(jì)算公式為：1．折舊費(fèi)。2．大修理費(fèi)：3．經(jīng)常修理費(fèi)。4．安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。5．人工費(fèi)。6．燃料動(dòng)力費(fèi)。7．養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用稅。2Z102013掌握措施費(fèi)的組成措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，一般包括下列項(xiàng)目：一、環(huán)境保護(hù)費(fèi)二、文明施工費(fèi)三、安全施工費(fèi)四、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)五、夜間施工增加費(fèi)六、二次搬運(yùn)費(fèi)七、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)八、混凝土、鋼筋混凝土模板及安拆費(fèi)九、腳手架費(fèi)十、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)十一、施工排水、降水費(fèi)2Z102014掌握間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金的組成間接費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。一、規(guī)費(fèi)（—）規(guī)費(fèi)：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)費(fèi)），包括以下內(nèi)容：1．工程排污費(fèi)2．工程定額測(cè)定費(fèi)3．社會(huì)保障費(fèi)4．住房公積金5．危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)（二）規(guī)費(fèi)的計(jì)算：規(guī)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)×規(guī)費(fèi)費(fèi)率規(guī)費(fèi)的計(jì)算可采用以“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)”或“人工費(fèi)”為計(jì)算基數(shù)，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)一般按國(guó)家及有關(guān)部門(mén)規(guī)定的計(jì)算公式及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、企業(yè)管理費(fèi)（一）企業(yè)管理費(fèi)的內(nèi)容企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用，包括以下內(nèi)容：1．管理人員工資管理人員工資是指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。2．辦公費(fèi)辦公費(fèi)是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。3．差旅交通費(fèi)差旅交通費(fèi)是指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門(mén)使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。4．固定資產(chǎn)使用費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指管理和試驗(yàn)部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。5．工具用具使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷(xiāo)費(fèi)。6．勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。7．工會(huì)經(jīng)費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。8．職工教育經(jīng)費(fèi)職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。9．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)。10．財(cái)務(wù)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。11．稅金稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、印花稅等。12．其他其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等。（二）企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)的計(jì)算主要有兩種方法：公式計(jì)算法和費(fèi)用分析法。1．公式計(jì)算法利用公式計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)的方法比較簡(jiǎn)單，也是投標(biāo)人經(jīng)常采用的一種計(jì)算方法，其計(jì)算公式為：企業(yè)管理費(fèi)＝計(jì)算基數(shù)×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率（2Z102014-2）其中企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率的計(jì)算因計(jì)算基數(shù)不同，分為三種：（1）以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)（2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)（3）以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率=生產(chǎn)工人平均管理費(fèi)／年有效施工天數(shù)／人工單價(jià)×100%2．費(fèi)用分析法用費(fèi)用分析法計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)就是根據(jù)企業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成，結(jié)合具體的工程項(xiàng)目確定各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生額，公式計(jì)算法為：三、利潤(rùn)利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。按照不同的計(jì)價(jià)程序，利澗的計(jì)算方法有所不同。具體計(jì)算公式為：利潤(rùn)＝計(jì)算基數(shù)×利潤(rùn)率（2Z102014-7）計(jì)算基數(shù)可采用：1．以直接費(fèi)和間接費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)；2．以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)；3．以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)。稅金的組成四、稅金建筑安裝工程稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。1．營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅的稅額為營(yíng)業(yè)額的3％。其中營(yíng)業(yè)額是指從事建筑、安裝、修繕裝飾及其他工程作業(yè)收取的全部收人，還包括建筑、修繕、裝飾工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款，當(dāng)安裝設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值時(shí)，亦包括所安裝設(shè)備的價(jià)款。但建筑業(yè)的總承包人將工程分包或轉(zhuǎn)包給他人的，其營(yíng)業(yè)額中不包括付給分包或轉(zhuǎn)包人的價(jià)款。2．城市維護(hù)建設(shè)稅應(yīng)納稅額＝應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額×適用稅率城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人所在地為市區(qū)的，按營(yíng)業(yè)稅的7％征收；所在地為縣鎮(zhèn)的，按營(yíng)業(yè)稅的5％征收；所在地為農(nóng)村的，按營(yíng)業(yè)稅的1％征收。3．教育費(fèi)附加費(fèi)：營(yíng)業(yè)額的3％。工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序2Z102015熟悉建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算程序發(fā)包與承包價(jià)的計(jì)算方法分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法，其計(jì)價(jià)程序如下：一、工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序工料單價(jià)法是計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量后乘以工料單價(jià)，合計(jì)得到直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后再加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金生成工程發(fā)承包價(jià)。因取費(fèi)基數(shù)不同，計(jì)算程序分為三種。（一）以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表2Z102015-1。以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序表2Z102015-1（二）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表2Z102015-3。（三）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的工料單價(jià)法計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表2Z102015-4。二、綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序綜合單價(jià)法分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)，全費(fèi)用綜合單價(jià)其單價(jià)內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。由于大多數(shù)情況下措施費(fèi)由投標(biāo)人單獨(dú)報(bào)價(jià)，而不包括在綜合單價(jià)中，此時(shí)綜合單價(jià)僅包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。綜合單價(jià)如果是全費(fèi)用綜合單價(jià)，則綜合單價(jià)乘以各分項(xiàng)工程量匯總后，就生成工程承發(fā)包價(jià)格。如果綜合單價(jià)是部分費(fèi)用綜合單價(jià)，如綜合單價(jià)不包括措施費(fèi)，則綜合單價(jià)乘以各分項(xiàng)工程量匯總后，還需加上措施費(fèi)才得到工程承發(fā)包價(jià)格。由于各分部分項(xiàng)工程中的人工、材料、機(jī)械含量的比例不同，各分項(xiàng)工程可根據(jù)其材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例（以字母“C”代表該項(xiàng)比值）在以下三種計(jì)算程序中選擇一種計(jì)算不含措施費(fèi)的綜合單價(jià)。1．當(dāng)C>C0（C0為本地區(qū)原費(fèi)用定額測(cè)算所選典型工程材料費(fèi)占人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)的比例）時(shí)，可采用以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)，計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表2Z102015-5。以直接工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序表2Z102015-5序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法備注1分項(xiàng)直接工程費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)2間接費(fèi)⑴×相應(yīng)費(fèi)率3利潤(rùn)[⑴＋（2）]×相應(yīng)利潤(rùn)率4合計(jì)⑴+⑵+⑶5含稅造價(jià)⑷×（1+相應(yīng)稅率）2．當(dāng)C<C0時(shí)，可采用以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)，計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表2Z102015-6。以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序表2Z102015-6序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法備注1分項(xiàng)直接工程費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)2其中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)3間接費(fèi)⑵×相應(yīng)費(fèi)率4利潤(rùn)⑵×相應(yīng)利潤(rùn)率5合計(jì)⑴+⑶+⑷6含稅造價(jià)⑸×（1+相應(yīng)稅率）（三）如該分項(xiàng)的直接費(fèi)僅為人工費(fèi)，無(wú)材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)時(shí)，可采用以人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)算該分項(xiàng)的間接費(fèi)和利潤(rùn)，計(jì)價(jià)程序見(jiàn)表2Z102015-7。以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)程序表2Z102015-7序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算方法備注1分項(xiàng)直接工程費(fèi)人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)2直接工程費(fèi)中人工費(fèi)人工費(fèi)3間接費(fèi)⑵×相應(yīng)費(fèi)率4利潤(rùn)⑵×相應(yīng)利潤(rùn)率5合計(jì)⑴+⑶+⑷6含稅造價(jià)⑸×（1+相應(yīng)稅率）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范2Z102016熟悉工程量清單計(jì)價(jià)(變動(dòng)很大)一、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量的編制和計(jì)價(jià)方法，維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定并發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》）。《計(jì)價(jià)規(guī)范》明確，工程量清單是建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單（《計(jì)價(jià)規(guī)范》2.0.1條））。工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成（《計(jì)價(jià)規(guī)范》3.1.4條）。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)?！队?jì)價(jià)規(guī)范》由正文、附錄和條文說(shuō)明三部分組成。正文共5章，分為總則、術(shù)語(yǔ)、工程量清單編制、工程量清單計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)表格。附錄共有6個(gè)，包括附錄A、，其是編制工程量清單的依據(jù)。條文說(shuō)明是對(duì)應(yīng)于規(guī)范正文條文中每個(gè)條款的具體說(shuō)明，詳細(xì)解釋及法律依據(jù)。二、工程量清單的作用工程量清單是在發(fā)包方與承包方之間，從工程招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)始，直至竣工結(jié)算為止，雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系、進(jìn)行工程管理等活動(dòng)不可缺少的工程內(nèi)容及數(shù)量依據(jù)。1．程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。2．工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)3．工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。4．工程量清單是進(jìn)行工程索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證的依據(jù)5．工程量清單是進(jìn)行工程價(jià)款調(diào)整和竣工結(jié)算的依據(jù)。工程量清單編制的方法三、工程量清單編制的方法《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程量清單由五個(gè)清單組成，分別是分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)的基本過(guò)程四、工程量清單計(jì)價(jià)的方法一般而言，在工程量清單計(jì)價(jià)中，如按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來(lái)分，工程量清單報(bào)價(jià)主要有三種形式：工料單價(jià)法；綜合單價(jià)法；全費(fèi)用綜合單價(jià)法。工料單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)（2Z102016-1）綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)（2Z102016-2）全費(fèi)用綜合單價(jià)法=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+利潤(rùn)+稅金（2Z102016-3）《計(jì)