旅游標(biāo)準(zhǔn)知識二標(biāo)準(zhǔn)化的概念標(biāo)準(zhǔn)化的概念二與對“標(biāo)準(zhǔn)”的概念爭論一致，學(xué)界對“標(biāo)準(zhǔn)化”這一概念也是眾說紛紜、意見不一。目前，國內(nèi)外不同的機構(gòu)和學(xué)者均給出了其不同的定義。（一）標(biāo)準(zhǔn)化的含義譬如，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織認(rèn)為，所謂標(biāo)準(zhǔn)化，“主要是對科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)使用的問題給與解決方法的活動，其目的在于獲得最佳秩序。一般來說，包括制定、發(fā)布與實施標(biāo)準(zhǔn)的過程?！睒?biāo)準(zhǔn)化的概念二而英國學(xué)者桑德斯則認(rèn)為：“標(biāo)準(zhǔn)化是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進最佳的經(jīng)濟，并適當(dāng)考慮產(chǎn)品的使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進行有秩序的特定活動所制定并實施各項規(guī)定的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義在于改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)的使用性，以便技術(shù)協(xié)作，消除貿(mào)易壁壘?！睒?biāo)準(zhǔn)化的概念二我國1983年在GB3935《標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)術(shù)語》中則將“標(biāo)準(zhǔn)化”定義為：在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物或概念，通過制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。此后，在GB/T20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》中對標(biāo)準(zhǔn)化的定義是：“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動?！睒?biāo)準(zhǔn)化的概念二關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)化”的核心，國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為，具有以下幾個方面的含義：（1）標(biāo)準(zhǔn)化是一項活動過程，這個過程是由三個關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)組成，即制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化三個環(huán)節(jié)的過程已經(jīng)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)列入《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的條文中?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》第3條規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督?！边@是對標(biāo)準(zhǔn)化定義內(nèi)涵的全面、清晰地概括。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（2）標(biāo)準(zhǔn)化活動過程在深度上是一個永無止境的循環(huán)上升過程，即制定標(biāo)準(zhǔn)，實施標(biāo)準(zhǔn)，在實施中隨著科學(xué)技術(shù)進步對原標(biāo)準(zhǔn)實時進行總結(jié)、修訂、再實施；每循環(huán)一周，標(biāo)準(zhǔn)就上升到一個新的水平，充實新的內(nèi)容，產(chǎn)生新的效果。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（3）標(biāo)準(zhǔn)化活動過程在廣度上是一個不斷擴展的過程。如，過去只制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在又要制定管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)；過去標(biāo)準(zhǔn)化工作主要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)擴展到安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通運輸、行政管理、信息代碼等領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化正在隨著社會科學(xué)技術(shù)的進步而不斷地擴展和深化自己的工作領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（4）標(biāo)準(zhǔn)化的目的是“獲得最佳秩序和社會效益”。最佳秩序和社會效益可以體現(xiàn)在多個方面，如在生產(chǎn)技術(shù)管理和各項管理工作中，按照GB/T19000建立質(zhì)量保證體系，就可以保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護消費者和社會公共利益；簡化設(shè)計，完善公益，提高生產(chǎn)效率；擴大通用程度，方便使用、維修；消除貿(mào)易壁壘，擴大國際貿(mào)易和交流等等。應(yīng)該說明，定義中“最佳”是從整個國家和社會利益來衡量，而不是從一個部門、一個地區(qū)、一個單位、一個企業(yè)來考慮的。尤其是環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化和安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化主要是從國計民生的長遠(yuǎn)利益來考慮的。在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中可能會遇到貫徹一項具體標(biāo)準(zhǔn)對整個國家會產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益或社會效益，而對某一個具體單位、具體企業(yè)在一段時間內(nèi)可能會導(dǎo)致一定的經(jīng)濟損失。但為了整個國家和社會的長遠(yuǎn)利益或社會效益，我們應(yīng)該充分理解和正確對待“最佳”的要求。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二所謂標(biāo)準(zhǔn)化，其實質(zhì)就是一個包括制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的活動過程，而標(biāo)準(zhǔn)化活動是為了避免浪費、提高效率和有秩序地進行生活及工作，由有關(guān)方面的人協(xié)商，把那些合適的“規(guī)定”和目標(biāo)定為標(biāo)準(zhǔn)（通常稱為規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等），并通過各方面共同遵守而取得效果的活動。標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于獲得秩序和效益，具體來說包括以下五個方面的內(nèi)容：（二）標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（1）標(biāo)準(zhǔn)化不是一個孤立的事物，而是一項有組織的活動過程。主要活動就是制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)，進而修訂標(biāo)準(zhǔn)、再實施標(biāo)準(zhǔn)，如此反復(fù)循環(huán)，螺旋式上升，每完成一次循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)化水平就提高一步。（2）標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動的成果。標(biāo)準(zhǔn)化的效能和目的都要通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)。所以，制定各類標(biāo)準(zhǔn)、組織實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督或檢查構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)和主要活動內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（3）只有當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)在實施中付諸共同與重復(fù)實施之后，標(biāo)準(zhǔn)化的效果才能展現(xiàn)出來，絕不是制定一個或一組標(biāo)準(zhǔn)就可以的；有再多、再好、水平再高的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)體系，如果沒有共同與重復(fù)運用，也就沒有效果。因此，標(biāo)準(zhǔn)化的全部活動中，“化”是標(biāo)準(zhǔn)十分重要的環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中斷，標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)發(fā)展過程也就中止，更談不上“化”了。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（4）標(biāo)準(zhǔn)化的對象和領(lǐng)域都在不斷地擴展和深化著。如過去只制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在又要制定管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；過去主要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)在又要制定管理安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、人口普查、行政管理、第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)；過去只對實施問題進行標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)在還要對潛在的問題實施標(biāo)準(zhǔn)化。這充分說明，標(biāo)準(zhǔn)化正隨著社會客觀需要，不斷發(fā)展和深化著，并且有相對性。標(biāo)準(zhǔn)化的這種相對性表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)準(zhǔn)化的互相轉(zhuǎn)換上，非標(biāo)準(zhǔn)事物中有標(biāo)準(zhǔn)化的因素，標(biāo)準(zhǔn)的事物中也應(yīng)允許非標(biāo)準(zhǔn)事物的存在，使其適合社會多樣化的需要。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（5）標(biāo)準(zhǔn)化的目的和重要意義就在于，改進活動過程和產(chǎn)品的使用性，提高活動質(zhì)量、過程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，同事達到便于交流和協(xié)作、消除經(jīng)濟貿(mào)易壁壘。總之，標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、監(jiān)督和持續(xù)改進以及有效性評價等。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二一般而言，標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)屬性是生產(chǎn)力，具體體現(xiàn)在以下三個方面：（三）標(biāo)準(zhǔn)化的屬性（1）標(biāo)準(zhǔn)化具有社會屬性。社會秩序離不開規(guī)范，即社會應(yīng)對發(fā)生作用的過程或?qū)嵺`結(jié)果進行規(guī)范，但只有那些為社會承認(rèn)、被社會公眾接受的規(guī)范，才能形成秩序，也就是說社會秩序的建立和維護離不開規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生于自然規(guī)律、社會科學(xué)和實踐經(jīng)驗，對人類社會文明的歸納和總結(jié)，是規(guī)范的最高表現(xiàn)形式。標(biāo)準(zhǔn)化的目的在于，在社會某一領(lǐng)域里創(chuàng)造最佳的秩序和獲得最佳的社會效益，以達到社會秩序的最佳狀態(tài)。由此可見，標(biāo)準(zhǔn)化來自社會更是反哺社會的活動。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（2）標(biāo)準(zhǔn)化具有經(jīng)濟屬性。市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化實施過程的主體也是企業(yè)。諸多成功企業(yè)的實踐表明：“標(biāo)準(zhǔn)化能否在市場競爭中發(fā)揮作用，決定于標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)的地位和存在價值；單就市場競爭而論，標(biāo)準(zhǔn)化的作用簡單地說就是能夠贏得市場競爭?！逼髽I(yè)在市場經(jīng)濟中的標(biāo)準(zhǔn)化活動形成了標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟。廣義的標(biāo)注化經(jīng)濟是指一切嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟領(lǐng)域和活動活動；狹義的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟是指以先進技術(shù)指標(biāo)作為全面衡量產(chǎn)品、貿(mào)易、服務(wù)、管理的統(tǒng)一質(zhì)量認(rèn)證體系的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。標(biāo)準(zhǔn)化的概念二（3）標(biāo)準(zhǔn)化具有法律屬性。所謂法律屬性，是指勞動關(guān)系雙方的利益關(guān)系是建立在法律基礎(chǔ)上的，受到法律的制約和保護。市場經(jīng)濟主體之間進行的各種商品交換和經(jīng)濟往來，往往是通過契約的形式來實現(xiàn)的。我國施行的《合同法》明確規(guī)定，合同的內(nèi)容中要包括質(zhì)量的