XXXX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案為了提高我院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障公眾的身體健康與生命安全，維護(hù)醫(yī)院正常的工作秩序和穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我院實(shí)際，特制定我院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)（一）我院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，名單如下：組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在辦公室，由XXX任主任，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的人員調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息聯(lián)絡(luò)等工作。對(duì)參加應(yīng)急工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練、考核，每年至少組織集體演練一次。實(shí)行24小時(shí)接報(bào)制，接報(bào)電話(huà)：7270273。各科室成立相應(yīng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理小組，各小組要在領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)程序開(kāi)展工作。（二）成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援醫(yī)療隊(duì)伍，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)提供醫(yī)療治療。隊(duì)長(zhǎng)：XXX副隊(duì)長(zhǎng)：XXX成員：XXX醫(yī)療衛(wèi)生緊急救援隊(duì)伍工作要求：1.熟練掌握急診急救理論和心肺復(fù)蘇搶救技術(shù)；2.具有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感和忘我精神；3.行動(dòng)迅速，處置有效；4.嚴(yán)格服從命令，遵守紀(jì)律；5.醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)成員外出必須向各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)請(qǐng)假。手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。二、工作目標(biāo)（一）普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高全體醫(yī)務(wù)人員的法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，按照《傳染病防治》及《突發(fā)公共衛(wèi)生條件》的要求進(jìn)行處理此類(lèi)事件，并按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)的、及時(shí)的向區(qū)衛(wèi)計(jì)局、疾控中心上報(bào)。決不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在院內(nèi)蔓延。三、工作原則（一）預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全院職工的防護(hù)意識(shí)和醫(yī)院公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，及時(shí)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局和疾控中心上報(bào)。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在院黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)醫(yī)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。四、工作方案（一）預(yù)防1.高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。醫(yī)院應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。2.增加醫(yī)院衛(wèi)生投入，切實(shí)改善醫(yī)院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3.采取有效措施，強(qiáng)化醫(yī)院衛(wèi)生規(guī)范化管理。3.1加強(qiáng)醫(yī)院生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。3.2加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3.3大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好各科室衛(wèi)生、病房衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為職工、病員提供一個(gè)安全衛(wèi)生的就醫(yī)和工作環(huán)境。3.4依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。4.加強(qiáng)健康教育，提高防疫抗病能力。4.1落實(shí)好健康教育，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。4.2結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。4.3進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防傳染病的專(zhuān)題教育，增強(qiáng)群眾識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，增強(qiáng)群眾對(duì)各種傳染病的認(rèn)識(shí)，提高防疫抗病能力。4.4倡導(dǎo)加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。（二）監(jiān)測(cè)報(bào)告1.臨床醫(yī)技各科室人員做好日常監(jiān)測(cè)工作。2.要與衛(wèi)生行政部門(mén)建立聯(lián)系，收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。3.建立疫情報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。對(duì)不明原因發(fā)熱、腹瀉或疑似傳染病例進(jìn)行登記，按程序及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的隔離措施。4.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。各科室發(fā)現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)及時(shí)報(bào)醫(yī)務(wù)科，醫(yī)務(wù)科及時(shí)組織調(diào)查并上報(bào)疾控中心和衛(wèi)計(jì)局。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，確保信息暢通。5.各類(lèi)傳染病報(bào)告時(shí)間嚴(yán)格按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，5.1限時(shí)報(bào)告：嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.2報(bào)告責(zé)任人：各科室、部門(mén)發(fā)現(xiàn)上述情況的當(dāng)事人和接到報(bào)告的當(dāng)事人是報(bào)告工作的責(zé)任人。5.3院內(nèi)會(huì)診工作：重大事件（重大傳染病疫情、不明原因群體發(fā)病、中毒等）網(wǎng)絡(luò)直報(bào)前須經(jīng)院內(nèi)會(huì)診。5.4資料歸檔管理：各科室應(yīng)妥善保管《傳染病登記本》。感染管理科應(yīng)妥善保管科室的各種報(bào)告單、報(bào)告卡，保存期限3年，到期經(jīng)報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可銷(xiāo)毀。（三）應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同等級(jí)，結(jié)合醫(yī)院的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。1.傳染病1.1一般突發(fā)事件1.1.1啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，1.1.2醫(yī)院做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。1.1.3醫(yī)院內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的工作秩序。1.1.4傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。1.2重大突發(fā)事件1.2.1開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在醫(yī)院張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高全體職工和病員的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。1.2.2對(duì)重大傳染病的密切接觸者，醫(yī)院要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。1.2.3醫(yī)院根據(jù)情況，及時(shí)向全體職工通報(bào)疫情防控工作的情況。1.3特大突發(fā)事件1.3.1避免人群的聚集和流動(dòng)。不組織各類(lèi)大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；不安排外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)。1.3.2對(duì)各科室、辦公室、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒。1.3.3醫(yī)院每日公布醫(yī)院疫情防控工作的情況。1.4醫(yī)院內(nèi)疫情院內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在區(qū)疾控中心、衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：1.4.1要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整工作方式。出現(xiàn)一例傳染病疑似病例，病人和工作人員應(yīng)立即采取隔離措施，上報(bào)區(qū)疾控中心。出現(xiàn)一例（如非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽）的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，在報(bào)區(qū)疾控中心的同時(shí)所有密切接觸者應(yīng)立即采取隔離措施，如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及院內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大隔離范圍。1.4.2采取隔離措施的人員，要做到服從統(tǒng)一指揮和安排。1.4.3尊重和滿(mǎn)足隔離人員的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)職工和病人進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定。2.食物中毒一旦發(fā)生院內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：2.1立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)丶部刂行摹^(qū)衛(wèi)計(jì)局；2.2立即對(duì)發(fā)病人員進(jìn)行救治，需轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院的病人應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)院。2.3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)計(jì)部門(mén)處理；2.4積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；2.5落實(shí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持醫(yī)院正常的工作秩序；2.6配合衛(wèi)計(jì)部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出