第21課民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展-2-知識回顧新中國成立后形成了哪三大民主政治制度？（1）中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；（2）人民代表大會制度；（3）民族區(qū)域自治制度初步形成了具有中國特色的民主政治-3-第21課民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展-4-

課程標(biāo)準：了解“文化大革命”對民主法制的踐踏，說明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性；列舉中共十一屆三中全會以來我國民主與法制建設(shè)的主要成就,認識實行依法治國方略的重要意義。-5-

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新中國民主政治建設(shè)曲折

發(fā)展“文化大革命”對民主法制的踐踏十一屆三中全會后民主法制重建健全完善-6-然而，新中國的民主政治建設(shè)歷經(jīng)坎坷和曲折…

…“文化大革命”這場大暴風(fēng)雨使中國的民主法制幾乎被破壞殆盡…

…“文化大革命”對民主法制的踐踏重大挫折——文革“十年”為什么會有一場“文化大革命”？-8-（一）“文化大革命”發(fā)動的原因1.在探索社會主義道路上，黨內(nèi)指導(dǎo)思想“左”傾錯誤的發(fā)展；2.毛澤東對形勢的錯誤判斷（認為中央出現(xiàn)修正主義，想通過文革來防止修正主義的復(fù)辟）；3.林彪、江青集團利用和助長了毛澤東錯誤；

4狂熱的個人崇拜嚴重破壞了黨內(nèi)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制；5社會意識：長期封建傳統(tǒng)根深蒂固；（缺乏民主法制傳統(tǒng)，人們受封建專制思想影響深，民主法制意識淡?。?9-

社會主義運動的歷史不長，社會主義國家的歷史更短，社會主義社會的發(fā)展規(guī)律有些已經(jīng)比較清楚，更多的還有待于繼續(xù)探索。我們黨過去長期處于戰(zhàn)爭和激烈階級斗爭的環(huán)境中，對于迅速到來的新生的社會主義社會和全國規(guī)模的社會主義建設(shè)事業(yè)，缺乏充分的思想準備和科學(xué)研究。馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的科學(xué)著作是我們行動的指針，但是不可能給我國社會主義事業(yè)中的各種問題提供現(xiàn)成答案。從領(lǐng)導(dǎo)思想上來看，由于我們黨的歷史特點，在社會主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會主義社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟、文化等方面的新矛盾新問題時，容易把已經(jīng)不屬于階級斗爭的問題仍然看做是階級斗爭，并且面對新條件下的階級斗爭，又習(xí)慣于沿用過去熟悉而這時已不能照搬的進行大規(guī)模疾風(fēng)暴雨式群眾性斗爭的舊方法和舊經(jīng)驗，從而導(dǎo)致階級斗爭的嚴重擴大化?！?/p>

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黨在面臨著工作重心轉(zhuǎn)向社會主義建設(shè)這一新任務(wù)因而需要特別謹慎的時候，毛澤東同志的威望也達到高峰。他逐漸驕傲起來，逐漸脫離實際和脫離群眾，主觀主義和個人專斷作風(fēng)日益嚴重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國家政治生活中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞?！袊且粋€封建歷史很長的國家，我們黨對封建主義特別是對封建土地制度和豪紳惡霸進行了最堅決最徹底的斗爭，在反封建斗爭中養(yǎng)成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)；但是長期封建專制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種歷史原因又使我們沒有能把黨內(nèi)民主和國家政治社會生活的民主加以制度化，法制化，或者雖然制定了法律，卻沒有應(yīng)有的權(quán)威。這就提供了一種條件，使黨的權(quán)力過分集中于個人，黨內(nèi)個人專斷和個人崇拜現(xiàn)象滋長起來，也就使黨和國家難于防止和制止“文化大革命”的發(fā)動和發(fā)展。

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黑白顛倒——“文革”期間民主法制遭到破壞的表現(xiàn)：翻開歷史-12--13-毛澤東林彪與紅衛(wèi)兵-14-紅衛(wèi)兵抄家被紅衛(wèi)兵查封的民宅-15-紅衛(wèi)兵破“四舊”。孔廟大成殿明代彩塑孔子像被挖眼、扒心、身上貼滿標(biāo)語。合肥市紅衛(wèi)兵將“成廟庵”內(nèi)的佛像搬到了馬路上焚燒。-16-“看大字報”成為當(dāng)時人們社會生活的一部分。-17-批斗!-18-清華大學(xué)紅衛(wèi)兵批斗“反動學(xué)術(shù)權(quán)威”-19-1967年4月10日，清華大學(xué)紅衛(wèi)兵召開批斗王光美大會。黑龍江省委書記處的書記集體被批斗

譚震林批斗大會陶鑄批斗大會-20--21-《六言詩?給彭德懷膜同志》（1935年10月）山高路麗遠坑深辯，

大努軍縱橫民馳奔。諒誰敢賠橫刀立兩馬？頂惟我彭本大將軍狠！德高望重衛(wèi)的元帥被牛批斗-22-老舍,著名作家1966葉.8.2吸4跳北京太焰平湖溺死陶。李達,哲學(xué)家，涂武漢大學(xué)敲校長，中燦共一大代燦表196幻玉6.8釘.24自殺。-23-吳晗北京市副薦市長，歷卸史學(xué)家1968鴿.10.逃11獄中自殺搞，死前頭謝發(fā)被拔光。熊十力國學(xué)大師1968若.5.2慕4絕食身躍亡李廣田山東鄒頑平縣碼宰頭鎮(zhèn)人耳，云南汗大學(xué)校乞長，著茶名作家描。196珍8跳河身稀亡。-24-鄧拓人民日董報總編茂輯，雜傘文家1966假.5.1戴7服毒致積死。傅雷著名翻譯匠家1966獵.9.3與妻子頁朱梅馥斜上吊自皺殺。翦伯贊歷史學(xué)家196珠8.1跑2.1活8與妻子悼戴淑婉袍服安眠截藥致死掛。-25--26-新中國歷瘡史上最大擊的冤案-27-共和國誦主席慘五死于開野封-28-“文革”時期的贊毛主席厘語錄毛主席萬譯歲！萬歲初！萬萬歲甜！戰(zhàn)無不勝撕的毛澤東哲思想萬歲應(yīng)！毛主席的究無產(chǎn)階級圈革命路線尋萬歲！用毛澤東制思想統(tǒng)帥腿一切！誰反對毛氣主席就砸旬爛誰的狗度頭！誓死保衛(wèi)唱黨中央！毛主席給租我們撐腰鍬，我們要傍為毛主席殲爭氣！革命無罪票，造反有寸理！階級斗爭無處不熟有處處許有，無時不脫有時時幣有，無粥人不有袖人人有保！-29-敬祝：偉只大導(dǎo)師、鏟偉大領(lǐng)袖膽，偉大統(tǒng)聞帥，偉大卷舵手，毛誕主席萬壽躬無疆！萬汽壽無疆！悲！萬壽無槳疆?。?！潮(196勁6年8月18日，陳星伯達在暫主持毛澡澤東第神一次接吧見全國園紅衛(wèi)兵算大會上醫(yī)，共接筆見八次狂率選給胃毛澤東揀冠以“偉大的客領(lǐng)袖、驕偉大的饑導(dǎo)師，剝偉大的斥舵手”三個頭銜渡；接著林著彪講話，吳聲稱“這次無產(chǎn)癥階級文化幼大革命，培最高司令弦是我們毛串主席，毛顏主席是統(tǒng)小帥?！睆拇耍瑝ㄈ藗兎Q這毛澤東靠都在稱紗呼前冠滅以“四個偉壇大”。)-30-《東方紅》、《大海航焦行靠舵索手》，這兩首貫歌，在“文革”中是天天夜唱，人塵人唱，開會前必愁須唱《東方紅》。閉會時型必須唱《大海航行氏靠舵手》包括每天妻的廣播里拆也是這樣鞠。-31-早請示蜜，晚匯確報(一種向辨毛澤東嘩表示忠趕心的全滿國性活引動。當(dāng)雀時單位劫、家庭園、個人奧都必須判在毛主肯席像前直或“忠字堂”里每天狗早上向蒜他老人峽家請示勝，每天輩晚上則累要匯報害自己一耕天的思照想、工顫作。)忠字室、遠忠字堂(專門為給域毛主席表貢紅心、獻遭忠心的地延方。)毛澤東吳選集、諷毛主席演語錄(家家必備建，人人必勿備，家家低必學(xué)，人岡人必讀。墻也稱“紅寶書”。)-32-文革時濤期照相懼館的對醬話：甲：“‘為人民測服務(wù)’，同志，猜我照張相賢。”乙：“‘要斗私然批修’！照幾當(dāng)寸？”甲：“‘革命無再罪’，三寸的偏?！币遥骸啊旆从匈F理’，一塊三目?！奔祝骸啊蟹淳G動權(quán)威’！給您殲錢。”乙：“‘反對金遞錢掛帥’！給您票朱?！奔祝骸啊畽M掃一女切牛鬼裁蛇神’！在哪禮兒照相縣？”乙：“‘為公前進代一步死’！往前困走！”-33-康偉業(yè)其同志：驗?zāi)茫∈紫茸屛爷焸儜阎鵁o折比的敬意白，共同學(xué)滿習(xí)一段我嘩們偉大領(lǐng)含袖毛主席宿的詩詞：“暮色蒼?？芸磩潘?，吊亂云飛渡折仍從容，仇天生一個龍仙人洞，室無限風(fēng)光跟在險峰。”我相信對可毛主席的利這段光輝穗詩詞的重全溫，會使墻我們回想恩起我們這撓一代革命碗青年所共店同經(jīng)歷的億時代風(fēng)雨庸。我們要秋談的關(guān)于鋤我們以前券的許多話加題就盡在臘不言中了寄。我想可距以這么說興吧，我們察雖然是陌厲生的但我部們也曾相洞識。上次見疲面，談宴話不多禮，這是路正常的郵，說明侵你是一冷個不喜雕歡糾纏潮女性的洪正派男晶同志。析接觸時裕間雖短扁，我能退夠感覺宴到你為舅人的光季明磊落滴和自知偷之明。資自知之煉明是一倘種非常軌可寶貴散的品格束。另外，從竟你的寥寥熄數(shù)語里，類我發(fā)現(xiàn)你蓬的情緒比懼較消沉，呼這對于我普們革命青宿年是一種絕有害的情找緒。你遇訂到了什么啄困難呢？妥什么困難猜能夠難倒姿我們呢？種中國人連鈔死都不怕夕，還怕困象難嗎？某等待你阿的回信。絕此致送崇高殘的革命敬貨禮！存革命戰(zhàn)丘友：段莉健娜文革情含書-34-“文革”踐踏民泄主法制墳的表現(xiàn)婚：1、對公民人權(quán)的肆意除踐踏工人造宮反派全蔑面奪權(quán)，致使黨政機關(guān)陷于癱公瘓，各包項法律名摸存實亡，全國筋陷入空屬前的社會大待動亂全國人論民代表泛大會制唐度遭到嚴艱重破壞各地革命愿委員會的建立形，是國戲家政治牙體制建逆設(shè)的一繪次重大倒涂退多黨合貿(mào)作和政婦治協(xié)商謎制度遭到摧殘基本權(quán)未利人身自稻由2、對法律制館度的嚴重破琴壞3、對民主制委度的破壞-35-“文化大嗚革命”是一場由砍領(lǐng)導(dǎo)者錯蚊誤發(fā)動的鎮(zhèn)，被林彪佛、江青兩敵個反革命的集體利用讓，給黨、貫國家和各鞋族人民帶蘇來嚴重災(zāi)尊難的內(nèi)亂望。（性質(zhì)法）實踐證抄明，“溝文化大戚革命”晶不是也方不可能枕是任何筒意義上湯的革命坦或社會爛進步。-36-“文革”的教訓(xùn)（1）堅持以紐奉經(jīng)濟建設(shè)填為中心，秘正確處理肚階級和階患級斗爭問睜題。（2）必須發(fā)光展社會主巴義民主，亞健全社會艇主義法制。（最堵深刻教示訓(xùn)）（3）必須企堅持民揭主集中巖制和集棒體領(lǐng)導(dǎo)拜原則，悔禁止和營克服任窗何形式嫁的個人漆崇拜。-37-“文化大革梨命”期間民主鋪法制遭到旱嚴重踐踏綢，給社會靠主義事業(yè)教和人民生章活帶來巨縱大損失?！拔幕蟾镅昝苯Y(jié)束后般，黨和藥人民痛密定思痛蘭，深刻局認識到蛙，要避免求類似“文化大叢革命”這樣的峽錯誤發(fā)沙生，必凱須加強舊社會主崖義民主蓮法制建奮設(shè)-38-請同學(xué)們撿結(jié)合“文化大革形命”發(fā)生的原樣因和對民福主法制的庸破壞情況稻，討論、攜思考“文化大革粒命”我國民主閣法制建設(shè)口中存在哪等些問題？我國民主法晌制建設(shè)舞應(yīng)從哪封些方面聾加強？思考探叢究-39-“文化大革各命”發(fā)生的統(tǒng)直接原因是毛澤胖東對社會任發(fā)展的形屑勢作出錯后誤的判斷鵲，作出了靈發(fā)動“文化大辭革命”的錯誤決續(xù)定，這表明國搬家在決踢策方面射缺乏法臉律的制驚約?！拔幕簖埜锩逼陂g，憲披法的尊嚴烏遭到踐踏翠，人民代辯表大會無爛法正常行帶使權(quán)力，及造反派無器視法律，有肆意破壞壩社會秩序軍，表明民主朵法制建設(shè)鼻不健全，和人們的法螞律意識淡蟲薄。因此，加強社奔會主義橋民主法功制必須奸要形成恒完善的湯法律體保系約束像人們的凈行為，保障公巷民的民楊主權(quán)利適；國家的決揭策必須遵疫守法律的渴規(guī)定，避免因決陸策失誤給擊國家、人憐民帶來損仇失。同時性，還應(yīng)加強喂法制教育企，提高公德民遵法守播法、自覺垮維護法律篩的意識。正是由于刊這些深刻舌的教訓(xùn)，“文革”結(jié)束后意，黨和革國家大叢力加強嘴了民主爛法制的構(gòu)建設(shè)，何使我國摔的社會賭主義民歪主和法酷制逐步糧走上了敗健康發(fā)咳展的軌精道。-40-正是由于刑這些深刻淺的教訓(xùn)，“文革”結(jié)束后，毛黨和國家券大力加強今了民主法壘制的建設(shè)喇，使我國盟的社會主敲義民主和拉法制逐步狐走上了健宜康發(fā)展的輛軌道。-41-偉大轉(zhuǎn)折—十一屆三達中全會1、方針左：中共十一都屆三中全嫩會“有法可警依、有胳法必依扭、執(zhí)盼法必嚴程、違法享必究”2、舉措：平反冤假閥錯案加強全面遮立法工作盆（198菜2年修訂憲塑法）法律制秋度走向靠健全-42-我國現(xiàn)行岔的法律體老系-43-與我們相低關(guān)的法律-44-部分行政蕉法-45-經(jīng)濟法-46-：形成了雅以憲法守為核心的中國冷特色社身會主義怕法律體冰系，使民主亡政治建強設(shè)趨于淚制度化陣、法律閃化，為儉依法治罵國奠定餓基礎(chǔ)。法律制清度走向塊健全-47-依法治坡國的核心是國家的商方針政策泥都必須“大有法可依總”，任何政黨沙、團體、錦個人的活誤動都必須餡在法律規(guī)史定的范圍蓋內(nèi)進行?！耙婪ㄖ螄汀笔侵袊酃伯a(chǎn)黨領(lǐng)賺導(dǎo)人民治潔理國家的基本方略，是建段設(shè)社會膠主義政軍治文明驗和中國愿特色社逼會主義脖的重要目刷標(biāo)，是發(fā)帶展社會美主義市雨場經(jīng)濟釘?shù)目陀^需社要，是國富家長治瞎久安和沿社會主和義事業(yè)咱健康發(fā)漿展的重要保障掩。依法治調(diào)國的意說義-48-社會主義醋民主與法得制的關(guān)系固，是社會士主義民主善建設(shè)中的彩一個重要鐘課題。社會主瘦義民主紗的建設(shè)液必須同辛社會主別義法制冶建設(shè)緊短密結(jié)合闊起來。從我國攔社會主駁義民主覺建設(shè)的舉經(jīng)驗教端訓(xùn)看，“文化大衫革命”中造反兔派“砸爛公榆檢法”，嚴重侵疼犯了人民導(dǎo)民主權(quán)利她，這都與仆法制觀念布淡薄、法徑制不夠完約善和法制底遭到踐踏剩有直接關(guān)嗽系。改革開放改以后，中聽共十一屆理三中全會談提出了“有法可番依，有份法必依或，執(zhí)法增必嚴，印違法必昏究”的法制建乞設(shè)方針，1982年修訂汽的《中華人民弱共和國憲估法》，為進波一步開屠展全面慎立法工死作提供衛(wèi)了基本攤的原則勾。此后投，依據(jù)施憲法的唯規(guī)定，癢全國人搬大通過擺了一系束列的法幻玉律，逐昌步形成撫了以憲哥法為核算心的中挎國特色梨社會主印義法律鋤體系。由此可憶見，沒誘有社會攏主義民撫主，也壺就沒社光會主義踢法制。澤沒有健白全的社嘴會主義減法制，終人民的端民主權(quán)檔利就得袖不到保養(yǎng)障，社獲會主義酬民主是食社會主雷義法制攏的前提但和基礎(chǔ)鎮(zhèn)，社會泳主義法勉制是社摟會主義胖民主的班體現(xiàn)和蹦保障。在社會主描義民主建耍設(shè)的實踐蝴中，只有蜻把社會主佳義民主制夏度化、法當(dāng)律化、使徐其成為穩(wěn)涂定的政治射制度，人典民民主才終能得到更皺可靠的保握障。-49-三、民主驢制度重建裝與完善（1）完善裹人民代技表大會堆制度和罪國家領(lǐng)持導(dǎo)體制促進決策浩的民主化廊和科學(xué)化人民代表陳大會制度短是我國根蹤蝶本政治制備度（2）堅持和我加強中共旁領(lǐng)導(dǎo)的多播黨合作和階政治協(xié)商棵制度198夢2年中共治十二大差提出“長期共小存、互世相監(jiān)督私、肝膽問相照、言榮辱與朵共”方針中共領(lǐng)湯導(dǎo)的多支黨合作青政治協(xié)凡商制度擔(dān)是我國滲基本政稠治制度-50-（4）加強和擴圖大基層民釘主制度建化設(shè)1998年，《村民委訓(xùn)員會組盒織法》在農(nóng)村映普遍實研行村務(wù)勵公開、艙政務(wù)公著開逐步建屠立村民尺民主自饞治制度嘩。（3）健全挺和發(fā)展系民族區(qū)胖域自治疊制度1984年頒布還實行《民族區(qū)域歌自治法》民族區(qū)域販自治制度橡是我國基嘩本政治制楚度-51-民主制度版重建與完腹善完善人磨大制度完善多黨拼合作和政對治協(xié)商制銹度——1982十六字方穩(wěn)針完善民始族區(qū)域拉自治制萄度——198鵲4《中華人部民共和銷國民族叢區(qū)域自爆治法》完善基碼層民主枝制度——199拜8《中華人民忌共和國村梳民委員會優(yōu)組織法》-52-4.新中國利民主政貍治建設(shè)曲折發(fā)展“文化大革永命”對民主法眠制的踐踏十一屆土三中全奔會后民闊主法制痛重建健聾全完善-53-課堂鞏固賄練習(xí)-54-1新中國節(jié)的民主怎政治建營設(shè)并不駝是一帆竹風(fēng)順的焦，其間迷經(jīng)歷了破很多挫柳折，其屋中最大些的挫折橡是：A．“反右派斗燙爭”擴大化B．“大躍進”和人民蛛公社化蹲運動C．“三反”“五反”運動D．“文化大革些命”D-55-2“文化大革縱命”十年浩倚劫給黨竹和國家伍帶來了紙建國以嫁來最嚴攻重的挫琴折和損姜失.其發(fā)生的艙原因是①毛澤東銳對國內(nèi)形移勢估計錯士誤②黨內(nèi)上出現(xiàn)一儲批走資抬本主義秀道路的職當(dāng)權(quán)派③由于長喊期處于戰(zhàn)攪爭和激烈鳴的階級斗有爭環(huán)境中黨，習(xí)慣采拆用階級斗尊爭的方法功處理黨內(nèi)衣意見分歧④權(quán)力過陡于集中，掘個人崇拜凱現(xiàn)象嚴重A．①②③B．①③C．①②傍③④D．①③侵④D-56-3下列表赴述中，虧不屬于“文革”發(fā)生的刊原因的悄是：A．個人崇瘡拜現(xiàn)象的脫滋長B．國內(nèi)眨修正主堡義的泛此濫C．“左”傾錯誤思地想的發(fā)展D．林彪、腸江青等人養(yǎng)利用和助項長了毛澤富東的錯誤B-57-4建國之予初，我酸國形成背的基本憑政治制縮慧度在“文革”中沒有態(tài)遭到嚴科重破壞悲的是（股）A．人民代娘表大會制B．多黨合階作的政治絞協(xié)商制度C．民族區(qū)何域自治制群度D．民主集嶄中制C-58-5（右圖陡）是劉茅少奇被溪迫害致常死案。這起十誦年動亂版期間，頑中共歷執(zhí)史上最流大的的冤假含錯案留給貓我們的主逆要教訓(xùn)是A．必須堅胡持以階級克斗爭為綱B．必須銅堅持社冷會主義勿初級階頁段的理襪論C．必須岡堅持改愧革開放旅的方針D．必須堅他持依法治喇國，發(fā)展熄社會主義煎民主D-59-619慨80年8月下旬，軟著名的意捉大利記者恒法拉奇詢優(yōu)問鄧小平異，中國今綁后如何避員免類似“文化大來革命”那樣的悲若劇？鄧小挎平回答：“只有認背真，從制度閱上解決問買題?！蹦阏J為電空格處島最可能歉最恰當(dāng)伐的說法運是A．實現(xiàn)國四民經(jīng)濟現(xiàn)諸代化B．防止榜教條主輛義和個重人崇拜C．徹底融批判封泥建思想D．建立沈社會主中義民主曉和社會霉主義法散制D-60-7十年“文革”給黨和派人民在漲政治建棵設(shè)方面客最深刻增的教訓(xùn)悼是A．必須反條對個人崇漸拜B．堅持榮以經(jīng)濟瘦建設(shè)為